смотреть на рефераты похожие на "Проблемы экономического развития Грузии"
1. Введение 2

2. Экономико-географические положение 3

3. Природные условия и ресурсы. 4

3.1. Рельеф. 4
3.2. Климат 4
3.3. Водные ресурсы 5
3.4. Почвы 6
3.5. Полезные ископаемые 6

4. Население и трудовые ресурсы. 8

5. Промышленность 9

6. Сельское хозяйство. 15

7. Транспорт 19

8. Внешние связи 20

9. Проблемы и перспективы развития 20

9.1. Упадок экономики первой половины 90-х 21
9.2. Период подъема 22
9.3. Заключение 28

10. Список использованной литературы. 29

11. Приложения 30

1 Введение

До 90-х годов экономическое развитие Грузии происходило в обычном для советской экономики в целом ритме, и в этом отношении Грузия не отличалась ни особыми результатами, ни резким отставанием. Можно сказать, что она была страной со средним уровнем развития.

В 1991 г СССР распался на отдельные государства - бывшие союзные республики, которые, в то числе и Грузия, затем образовали СНГ (кроме
Литвы, Латвии и Эстонии). Границы государств условны и не закреплены договорами, однако они не подвержены одностороннему пересмотру. Все страны, входящие в СНГ испытывают глубокий экономический кризис. Экономика Грузии, как и многих

После распада СССР и его единого народнохозяйственного комплекса Грузия, практически как и все бывшие субъекты Союза, получила в наследство экономическую систему со специфически ориентированной отраслевой структурой, разорванными хозяйственными связями, разлаженными финансами, падающим валовым национальным доходом (см. Таблица 1).

Экономические трудности усугубились политическими процессами и этническими конфликтами сепаратистского характера. Войны, вспыхнувшие в результате межнациональных конфликтов, нанесли непоправимый ущерб экономике
Грузии, разрушили многие города.

Немалую отрицательную роль сыграли ошибки, допущенные в начале 90-х годов при осуществлении первых шагов пост советской преобразования грузинской экономики.[1]

2 Экономико-географические положение

Географическое расположение Грузии: 40(-47(в.д., 41(-44( с.ш. Она расположена на стыке Европы и Азии в Закавказье. Этот район, представляет собой сложившийся территориально-производственный комплекс. Единство этого экономического района обусловлено общностью экономико-географического положения, исторических судеб народов, структуры и специализации хозяйства, транспортной и энергетической системы.

С Грузией граничат: с севера - Краснодарский и Ставропольский края,
Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня и Дагестан; с востока -
Азербайджан; с юга - Армения и Турция, на западе ее территория между рекой
Псоу и до села Сарпи на протяжении 308 км омывает Черной море. Общая длина границ равна 1969 км. Территория Грузии сравнительно невелика -
69,7тыс.кв.км.

Столица - Тбилиси (1.253.000).

На территории Грузии образованы национальные автономии: Абхазия, Аджария и Юго-Осетинская автономная область.

3 Природные условия и ресурсы.

1 Рельеф.

Грузия отличается многообразием природных условий, что обусловлено ее специфическим географическим положением, сложным рельефом, вертикальной зональностью и близостью Черного моря. Около 2/3 территории Грузии занято горами Большого и Малого Кавказа, крайний юг - Южно-Грузинским нагорьем, на котором расположены степные плато. Гористая местность характеризуется резкой вертикальностью. На высоте до 600 метров над уровнем моря находится
31% территории, от 600 до 800 метров - 44%, а выше 1500метров - 25%.
Средняя высота территории страны - 1200 метров.

На западе выделяются Колхидская низменность и Причерноморье - главная субтропическая область, а на востоке - межгорные равнины по реке Куре и ее притоку Алазани (Кахетинская равнина).

2 Климат

Климат Грузии - переходный от субтропического к умеренному. Во всем мире лишь незначительное число стран имеет (в пределах таких же размеров территории) столь многообразные природно-климатические условия, как Грузия.
На ее территории в одно и то же время года можно наблюдать почти все типы климата - от причерноморского влажного и теплого субтропического до холодного климата вечных снегов и ледников Большого Кавказа.

На Колхидской низменности и прилегающих к ней предгорьях (до высоты 500-
600 м) влажный субтропический климат с теплой мягкой зимой и жарким летом, с большим количеством осадков (1200-2800 мм) в год. Средняя температура июля +23-24(, января - +5-6(. В восточной Грузии средняя температура июля
+22-25(, января - 0-минус 3. Годовое количество осадков 300-800 мм. Эти условия благоприятны для возделывания табака, винограда, садовых культур.
Климат Южно-Грузинского нагорья отличается относительной континентальностью.

3 Водные ресурсы

Природным условиям Грузии значительное своеобразие придает наличие большого количества рек и озер.

В Западной Грузии наибольшая густота речной сети. К Каспийскому бассейну принадлежит Кура со своими крупными притоками Арагви, Алазани, реки
Черноморского бассейна - Риони, Ингури, Бзыбь.

Все реки полноводны и располагают значительными запасами гидроэнергии.
Многие из них используются для энергетических и ирригационных целей.
Потенциал гидроэнергетических ресурсов страны составляет 60млрд кВт.ч, а полный теоретический потенциал всех рек превышает 100 млрд. кВт.ч, в то время как для собственных нужд ей достаточно и 25 млрд. Однако практическим используется незначительная часть этих ресурсов - менее 10%. Это обстоятельство обусловливает большие перспективы вложения иностранного капитала в Грузии. «Район Закавказья обладает большими запасами гидроэнергии: потенциал только крупных и средних его рек превышает 100 млрд. квт-ч, в том числе 77% гидроэнергоресурсов приходится на Грузию, и особенно на ее западную часть»[2]

4 Почвы

Почвы на Колхидской низменности - заболоченные, аллювиальные и субтропические подзолистые. В холмистых предгорьях Западной Грузии распространены красноземы и желтоземы. На востоке в междугорных котловинах и на горных плато развиты черноземы, каштановые и коричневые почвы. В горах под лесом сформировались бурые лесные почвы.

Из-за многообразия почвенно-климатических условий, нив одной стране СНГ не распространено такое количество видов сельскохозяйственных культур, как в Грузии. Естественная растительность республики исключительно разнообразна и насчитывает более 4500 видов. Свыше 1/3 территории занято лесом, особенно обширны леса на склонах хребтов Большого и Малого Кавказа. Плато и равнины восточной и южной Грузии покрыты степной растительностью. Высокогорные степи, субальпийские и альпийские луга служат хорошими пастбищами.

5 Полезные ископаемые

По уровню концентрации минеральных ресурсов на единицу площади Грузия находится на одном из первых мест среди государств СНГ. Основные ископаемые ресурсы Грузии: марганцевая руда (Чиатура). Высокое содержание металла в руде, благоприятные условия залегания и удобное географическое расположение
(близость к черноморским портам) придают особое значение чиатурскому марганцу; каменный уголь (Ткибули и Ткварчели). Запас используемого в металлургии угля не удовлетворяет местных потребностей Грузии, а запас энергетического угля достаточно значителен; полиметаллические (Маднеульское, Цителсопельское, Дамбудское, Мерийское,
Кваисское комплексные месторождения) и медные руды (Маднеули). Особое значение в последнее время приобрели месторождения мышьяка Особенно важно
Лухонское месторождение, уникальное с точки зрения получения чистейшего металлического мышьяка; нерудные ископаемые: барит, цеолит, перлит, диатомит, тальк, гумбрин, облицовочные камни и др.; многочисленны минеральные и термальные источники - более 1300. Некоторые из них редки и уникальны.

4 Население и трудовые ресурсы.

Численность населения Грузии за 1940-1981 гг. увеличилась почти вдвое и составляла на 1 января 1981 г 5,1 млн. человек, а на 12 января 1989 г. -
5,443 млн. человек (согласно данным всесоюзной переписи населения 1989 г.[3]). В Приложении приведены данные о численности населения в автономных республиках и областях Грузии (см. Таблица 2). Основное население - грузины
(69%), живут здесь также армяне, русские и азербайджанцы.

Естественный прирост населения в республике в два раза ниже, чем в соседнем Азербайджане. Население по территории размещено неравномерно.
Преобладающая его часть проживает в низменных и предгорных районах. Средняя плотность населения 77 человек на 1 кв.км., а в некоторых местах 300 и более человек. С развитием социалистической индустрии в республике росло городское население. В 1981 г его удельный вес увеличился по сравнению с
1940 г вдвое и составил 52%. В 1989 г удельный вес городского населения составил 56%. Преобладают города с численностью населения до 50 тыс. человек (см. Таблица 3).

В 1995 г. общая численность трудовых ресурсов в Грузии составила 3 млн. человек (56,7% населения страны), из которых не было занято 43% трудовых ресурсов (~20-25% экономически активного трудоспособного населения).

В последнее время резко обострилось демографическое положение. В 1995 г суммарный коэффициент рождаемости сократился до 17,0 в то время, как даже простое воспроизводство населения невозможно, если этот показатель не превышает 2,15. Такая негативная тенденция, естественно, оказывает отрицательное влияние и на трудовые ресурсы.

5 Промышленность

В структуре промышленности выделяются отрасли, перерабатывающие сырье.
На долю пищевой и легкой промышленности приходится 2/3 всей валовой продукции республики (см. Таблица 4).

Пищевая промышленность представлена многочисленными предприятиями чайной, винодельческой и плодоовощеконсервной промышленности (см. Таблица
5). Чайная промышленность сосредоточена в Западной Грузии в районах чаеводства. Здесь работает несколько десятков чайных фабрик по первичной обработке чайного листа. В Батуми создан единственный в СССР завод кофеина.
Среди районов виноделия выделяется Кахетия и в среднем течении Риони -
Имеретия. Наряду с выпуском столовых виноградных вин на крупных заводах в
Тбилиси вырабатываются коньяк и шампанское. Плодоовощеконсервная промышленность размещается повсеместно. Свыше двух десятков консервных заводов производят фруктовые и овощные консервы.

Из других отраслей пищевой промышленности, получивших развитие в республике, выделяются табачная, маслосыродельная, производство тунгового и эфирного масел, разлив минеральной воды.

В легкой промышленности наибольшее значение имеет производство хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых тканей, трикотажа (Гори, Тбилиси,
Кутаиси), ковров (Миха Цхакая) и обуви (Тбилиси, Батуми). По выпуску шелковых тканей и обуви Грузии принадлежит первое место в Закавказье.

В машиностроении выделяются транспортное машиностроение, станкостроение, приборостроение, сельскохозяйственное и электротехническое машиностроение.
Общесоюзное значение имеет производство электротоваров, металлорежущих станков и приборов в Тбилиси; грузовых автомобилей, малогабаритных тракторов, горно-шахтного оборудования в Кутаиси; электрооборудования
(Тбилиси, Кутаиси, Зестафони, Батуми); оборудования для легкой и пищевой промышленности (Тбилиси, Батуми).

Машиностроение отличается высокой трудоемкостью и сравнительно малой металлоемкостью. Неметаллоемкие отрасли машиностроения будут развиваться ускоренными темпами и в будущем.

При анализе среднегодовой численности рабочих, занятых в народном хозяйстве Грузии в период с 1980 по 1989 г видно, что численность упала с
14 млн.171тыс. в 1980 году до 13 млн.969тыс. в 1989 г.(см. Таблица 6). Так начались негативные явления в экономике Грузии, которые еще более усугубились после распада СССР.

Общий объем продукции промышленности 1989 в процентах к 1985 составил
105, а в 1989 в процентах к 1988 - 98,4.

«Примеров неудач довольно много, особенно часто они встречаются в государствах, чье положение усугублено вооруженными конфликтами. Эти страны можно расположить в следующем порядке в зависимости от глубины экономического кризиса: Босния и Герцеговина, Сербия, Таджикистан, Армения,
Грузия, Азербайджан, Молдова и Хорватия. Общей чертой большинства названных стран является глубокий экономический спад, т.е. сокращение ВВП на 50% или больше, гиперинфляция (50% в месяц) или очень высокая инфляция, значительная безработица.»[4]

В связи с вооруженными конфликтами и устранением внешней военной угрозы извне, была образована, для создания и совершенствования системы ПВО стран
Содружества, межгосударственная финансово-промышленная группа «Гранит» (на базе российского государственного концерна «Гранит»). В группу на контрактной основе войдут специализированные радиотехнические предприятия
Грузии и других заинтересованных хозяйствующих субъектов стран СНГ.
«Гранит» будет обслуживать систему ПВО этих стран, обеспечивать ее военной техникой и запчастями. Средства ПВО, производимые сегодня «Гранитом», надежно прослужат до 2020 г.[5]

Помимо сотрудничества в военной области, главы государств Содружества 24 сентября 1993 г парафировали Договор об Экономическом Союзе. «Он предусматривал образование единого экономического пространства, свободное передвижение товаров и унификацию таможенных режимов, т.е. формирование общего рынка. Этот документ формулировал цели нового экономического объединения: создание условий для стабильности развития стран-участников, поэтапное формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений, обеспечение равных возможностей и гарантий для всех форм хозяйствования.»[6]

Здесь необходимо отметить, что Грузия вместе с Украиной и Белоруссией предпочла наряду с полным членством в Экономическом союзе ассоциированную его форму. «При этом следует учитывать, что одновременное действие много и двусторонних регуляторов может привести к возникновению противоречивых и даже конфликтных ситуаций. Поэтому особое внимание участники объединения должны уделить согласованию и взаимодействию этих двух уровней интеграционных механизмов.»[7]

Далее мне хотелось вернуться к вопросу о развитии черной металлургии полного цикла в республике. Закавказский металлургический завод в Рустави получает железную руду из Дагестана (Азербайджан) и Кривого Рога, каменный уголь - местный и привозной из Донбасса. Республика располагает запасами марганцевых руд в Чиатуре, занимая второе место после Украины как по запасам, так и по их добыче. В Зестафоне работает крупный завод электроферросплавов, производящий ферромарганец и другие ферросплавы.
Марганцевый концентрат выводится в металлургические центры страны и в больших количествах (через порт Поти) на экспорт.

В республике получает развитие цветная металлургия. Создан Марнеульский комбинат по добыче и обогащению медных и полиметаллических руд.

С металлургическим заводом в Рустави связано развитие химической промышленности, которая первоначально использовала в качестве сырья коксовый газ, а затем была переведена на природный газ. Руставский химический комбинат производит азотные удобрения, синтетические смолы, волокна, капролактам. Создана и химико-фармацевтическая промышленность.

На базе лесных массивов, разрабатываемых преимущественно в Западной
Грузии, в горах Большого Кавказа, построены целлюлозно-бумажный комбинат
(Зугдиди), бумажная фабрика (Тбилиси), фанерные заводы и мебельные фабрики.

Промышленность строительных материалов объединяет цементные заводы
(Каспи, Рустави), крупные предприятия бетонных и железобетонных конструкций, кирпичные заводы, предприятия по добыче мрамора, кварцевых песков, огнеупорных глин.

Основу электроэнергетики составляют гидроэлектростанции. По абсолютным размерам гидроэнергоресурсов Грузия занимает одно из первых мест в СНГ, уступая только РФ, Таджикистану и Казахстану. Наиболее крупные ГЭС созданы на реках Риони, Куре, Ингури, Арагви, Алазани, Бзыби. Построены тепловые электростанции, работающие на угле (Ткварчельская ГРЭС) и природном газе
(Тбилисская и Руставская ГРЭС). Завершено сооружение Жинвальского гидроузла на Арагви, Варцихских ГЭС на Риони. Добыча топлива - угля и нефти - невелика.

«В республиках Закавказья, особенно в Грузии большое развитие получили электротехника, станкостроение и приборостроение, хотя продукция их в подавляющей части уходит за пределы района. Дело тут прежде всего в том, что только такие наиболее трудоемкие отрасли машиностроения могли в достаточной мере занять рабочие руки в этих очень плотно заселенных республиках.»[8]

На территории Грузии выделяются три промышленных района. В восточной части находится наиболее развитый Центральный Тбилисский район, специализирующийся на отраслях обрабатывающей промышленности. В Тбилиси сконцентрировано преимущественно высококвалифицированное машиностроение, а также предприятия легкой и пищевой промышленности. В послевоенный период сформировались новые промышленные центры: Рустави - черная металлургия, химическая и цементная промышленность, Гори - хлопчатобумажная и консервная. Особое значение имеет климатический курорт Боржоми с лечебными минеральными водами.

В Западной Грузии наиболее развит Центральный Кутаисский район
(Имеретия). Здесь расположен второй по величине в республике промышленный центр Кутаиси, вокруг которого выросла группа промышленных городов -
Чиатура, Зестафони, Ткибули. В районе развита электроэнергетика марганцевая, угольная промышленность, производство ферросплавов, автостроение, угольная промышленность, производство ферросплавов, автостроение, электротехническое машиностроение, производство горно- шахтного оборудования, а также легкая и пищевая промышленность.

В Причерноморском районе промышленность связана с переработкой сельскохозяйственного сырья - чайная, винодельческая консервная, табачная, производство тунгового масла. Важнейшие промышленные центры Батуми (порт, нефтепереработка, машиностроение, пищевая промышленность), Сухуми (курорт),
Поти (порт), Ткварчели (угледобыча, электроэнергетика). На Черноморском побережье сложился крупный район климатических курортов - Гагра, Афон,
Пицунда, Сухуми.

6 Сельское хозяйство.

Ведущее место в сельском хозяйстве занимает земледелие (см. Таблица 7).
Природные условия позволяют выращивать в Грузии разнообразные ценные виды растений (см. Таблица 10,11). Почвы республики хотя и плодородны, но горный рельеф страны ограничивает площадь, пригодную для земледелия. Грузия одна из самых малообеспеченных сельскохозяйственными угодьями республик СНГ. На душу населения приходится 0,17га пашни, что в шесть раз меньше, чем среднее по СНГ. Обрабатываемые площади занимают лишь около 17% территории (см.
Таблица 8).

С горным рельефом страны связаны и другие трудности - большие уклоны, небольшие размеры участков и их разбросанность затрудняют применение сельскохозяйственной техники. Поэтому уровень механизации сельского хозяйства в Грузии ниже, чем в других республиках.

Неблагоприятное влияние на урожайность оказывает и засушливость некоторых районов. Такие районы нуждаются в орошении. В республике сооружены Алазанская, Тирипонская, Самгорская и другие крупные оросительные системы. Благодаря их постройке удалось увеличить орошаемые площади с 95 тыс. га (1921 г.) до 355 тыс. га.

Наоборот, открытые влажным ветрам Черноморья западные районы нуждаются в осушении. Это в особенности касается Колхидской низменности. Проведена огромная работа по осушению болот Колхиды. Десятки тысяч гектаров осушенных площадей осваиваются под субтропические, технические и овощные культуры.

Своеобразие сельскому хозяйству Грузии придает созданной в причерноморских районах мощное субтропическое хозяйство. Чай, лимоны, мандарины, апельсины, хурма, мушмула, фейхоа, маслина, гранат, инжир, тунг, эфирномасличные и лекарственные культуры, декоративные растения - вот далеко не полный перечень богатейшей культурной флоры этого края.

Однако самое большое хозяйственное значение имеет все-таки чай. Именно здесь произрастает 95% чая, производимого в СССР. Чай не традиционная культура Грузии. Выходец из далеких восточных стран, чайный куст был завезен в Грузию еще во второй четверти прошлого столетия и хорошо прижился в местных условиях. Однако широкого распространения до революции это ценное растение не получило. В 1913 г. вся площадь под чайным кустом в западных районах Грузии достигала всего 894 га. Теперь в республике 62 тыс. Га чайных плантаций.

Чайный лист, переработанный на первичных чайных фабриках, рассылается затем на чаеразвесочные фабрики - в Тбилиси, Одессу, Новосибирск,
Самарканд.

Цитрусовые культуры были известны в Грузии издревле. Но они еще более капризны, чем чай, так как очень требовательны к почвенным и в особенности климатическим условиям. Эти нежные культуры не выдерживают низких зимних температур. Площадь, занятая под этой ценной культурой, приближается к 10 тыс. Га, причем 60% площади приходится на мандарины. Второе место занимают лимоны, за ними следуют апельсины, качество которых не столь высоко. Грузия
- единственный в СНГ поставщик благородного лавра. Очень ценно культивируемое в республике тунговое дерево. Вырабатываемое из тунга высококачественное масло широко используется в авиационной и в ряде других отраслей промышленности.

Ценные свойства имеют распространенные в западных районах республики до
30 различных видов эвкалипта. Это дерево дает строительную древесину и эфирные масла. Оно способствует испарению почвенной влаги, что имеет определенное значение для влажных западных районов Грузии.

Виноградарство, одна из древнейших и самых важных отраслей сельского хозяйства Грузии. Многовековой селекцией в Грузии выведено более 500 разнообразных сортов виноградной лозы. Из них Ркацители, Саперави,
Цоликаури, Мцване, Цицка, Александроули и другие имеют промышленное значение.

Кахетия - родина самого высококачественного винограда. Но с Кахетия в отношении качества вин могут поспорить и ряд других районов республики. На западе Грузии - второй очаг высококачественного виноделия. Здесь вместе со специфическими столовыми марочными сортами изготовляется сырье первичной переработки для шампанских вин.

Плодоводство также одна из ведущих отраслей сельского хозяйства Грузии.
Горийские персики и яблоки, алцихские яблоки и груши, имеретинский инжир, черешня , слива, абрикосы, айва и другие плоды, произрастающие В Грузии широко известны. По всей республике раскинулись крупные массивы садов с самыми различными фруктами. Площадь плодовых садов составляет 125 тыс. га.

Хотя самыми ценными в растениеводстве являются многолетние культуры, немаловажную роль в сельском хозяйстве Грузии играют и однолетние культуры
- зерновые, технические и другие.

В республике ежегодно засевается 500-600 тыс. га зерновых, в основном озимой пшеницы и кукурузы (см. Таблица 9), а также до 45 тыс. га технических культур). Среди технических культур по своему хозяйственному значению выделяется табак (14 тыс. га). Он отличается высоким качеством (в особенности Абхазский и Лагодехский). Табаки Грузии используются для сдабривания низкосортных табаков, улучшения их аромата и горючести. Многие из них идут на экспорт.

В республике возделываются эфирно-масличные культуры - герань, базилик, казанлыкская роза, жасмин, бергамот, пачули, дающие парфюмерной промышленности очень ценные душистые масла.

В пригородных районах развито овощеводство и бахчеводство (23 тыс. га).
В гористых местностях выращивают картофель (до 25 тыс. га).

Важную роль в сельском хозяйстве Грузии играет животноводство. Здесь разводят крупный рогатый скот, овец, свиней, птицу (см.

Таблица 12).

На горных пастбищах и равнинах Грузии пасется до 1,5 млн. голов крупного рогатого скота и свыше 2 млн. овец. Ограниченность сельскохозяйственных угодий привела к тому, что скотоводство в Грузии отличается самой высокой плотностью среди республик СНГ. Здесь на 100 га сельскохозяйственных угодий приходится 56 голов крупного рогатого скота. Развитие овцеводства Грузии базируется на естественных пастбищах и имеет перегонный характер. Из-за нехватки зимних пастбищ зимой много сотни тысяч овец перегоняются на пастбища Северного Кавказа. Овцеводство развито главным образом в восточных районах Грузии (Кахети, Картли, горная зона Кавказа).

Заметное место в животноводстве занимает птицеводство: выращивают кур, индеек, уток, гусей. В ряде районов развито пчеловодство).

Шелководство - древнейшая отрасль сельского хозяйства. Грузинский шелк издавна славился своим качеством и служил предметов экспорта.

7 Транспорт

Грузия располагает довольно густой сетью железных и автомобильных дорог.
Железная дорога Баку - Тбилиси - Батуми с ответвлениями в Армению и к портам Черного и Каспийского морей обеспечивает внутренние и внешние связи.
На западе Грузии - дорога вдоль Черноморского побережья.

Военно-Грузинская, Военно-Осетинская и Военно-Сухум-ская шоссейные магистрали соединяют Грузию с Северо-Кавказским районом.

Велика роль в грузообороте и морского транспорта. Огромное значение имеют порты Черного моря Батуми, Поти и Сухуми.

Действует нефтепровод Баку-Батуми.

8 Внешние связи

По своему географическому расположению Грузия представляет собой естественный транспортный коридор между странами Европы и Азии. Ее территориальное положение с древнейших времен использовалось для торговых и транспортных путей.

К концу 80-х годов Грузия была широко вовлечена в международное территориальное разделение труда, и не только ее импорт, но и ее экспорт содержал разнообразный ассортимент изделий.

Главные грузы ввоза: уголь, прокат, лес, зерно, цитрусовые.

Вывозилось до 300 наименований изделий в 80 стран мира. Включая вывоз в другие союзные республики, ее основной экспортной продукцией являлись: марганцевая руда, тепловозы, электровозы, самолеты, подводные катера, различные приборы, чугун, металл, химические изделия, обувь, ткани, чай, вино, коньяк, табачные изделия и т.д.

В связи с распадом СССР нарушились экономические связи сбывшими союзными республиками (прежде всего с Российской Федерацией). Грузия пережила перекрытие дорог с внешним миром и вызванную этим экономическую блокаду, энергетический кризис, огромный дефицит бюджета.

9 Проблемы и перспективы развития

1 Упадок экономики первой половины 90-х

Период упадка экономики, начавшийся еще в конце 80-х привел к тому, что в 1992-1994 годы Грузия оказалась в условиях острого экономического, социального, продовольственного, энергетического, экологического и демографического кризиса. Упадов экономики в республиках бывшего СССР нигде не получил таких масштабов, как в Грузии. Об этом свидетельствуют данных
Госдепартамента статистики Грузии (см. Рисунок 1,2). Объем валовой продукции промышленности 1994 г был достигнут еще в 1958 г. Значительно изменилась отраслевая структура. Валовая продукция сельского хозяйства уменьшилась до уровня 1945 г. Катастрофически сократилось производство и в промышленности перерабатывающей сельскохозяйственное сырье.

В 1990-1994 годах Грузия оказалась по показателям производства ВВП и промышленной продукции на последнем месте среди республик бывшего Союза.

Низкий уровень государственного регулирования экономики в первой половине 90-х определил (в ряде случаев и сегодня определяет) трудности, связанные с неорганизованным формированием новой социально-экономической системы, из которых надо выделить:
- острый политический кризис, раскол общества на противоположные силы и почти дошедшая до гражданской войны борьба между ними; усиление сепаратистских тенденций в Абхазии и в Цхинвальском регионе и нарушение территориальной целостности страны, изгнание более 300 тысяч жителей из родных очагов и их превращение в беженцев; молниеносный распад советской системы государственного управления и затягивание создания новой, что вызвало хаос и произвол. К настоящему времени этот этап уже пройден, однако он не прошел бесследно;
- глубокий экономический кризис, который наряду с другими причинами был обусловлен распадом старой экономической системы, нарушением экономических связей с бывшими союзными республиками;
- произошло крайнее обеднение значительной части населения, резкое снижение производства. В 1996 году объем созданного валового продукта равнялся 32% от уровня 1990 года, по сравнению с 1988 г., предшествовавшим началу экономического кризиса, - 26%.

2 Период подъема

Во второй половине 1994 г. начался процесс стабилизации, выразившийся как в улучшении внутриполитической ситуации в стране, так и в повышении ее основных макроэкономических показателей по сравнению с предыдущими двумя- тремя годами.

Основой широкомасштабной экономической реформы, охватившей все сферы и направления экономики Грузии, стала разработанная в то же году
Антикризисная государственная программа. Она предусматривала создание адекватной рыночно регулируемой экономике законодательной базы, четко функционирующей финансово-кредитной системы, преобразование банковской сферы, трансформацию собственности, освобождение цен, совершенствование налоговой системы, либерализацию внешней торговли, и др. В соответствии с намеченной программой был принят ряд законов и других нормативных актов, регулирующих ход экономических реформ, в частности, законы о приватизации государственной собственности, предпринимательстве, монопольной деятельности и конкуренции, поддержке инвестиционной деятельности, аренде и арендных отношениях, собственности на сельскохозяйственные угодья и недра, о защите прав потребителей и ряд других.

Начиная с 1995 г., утвердились тенденции стабилизации экономики, о чем, в первую очередь, свидетельствует повышение производственных показателей и существенное снижение темпов инфляции.

Промышленность. Кризис индустриального сектора экономики Грузии, начавшийся по существу еще до распада СССР, усугубился в пост советский период, что было вызвано разрывом прежних хозяйственных связей, потерей рынков сырья и сбыта готовой продукции, удорожанием энергоресурсов и транспортных услуг, другими трудностями переходного периода. Ухудшение экономического и финансового положения большинства промышленных предприятий связано также с моральным и физическим старением технико-технологического парка и отсутствием возможности его обновления, нестабильным энергообеспечением, хронической нехваткой оборотных средств и т.д. В результате за последние годы объем производства промышленной продукции сократился более, чем в пять раз, катастрофически снизился коэффициент загрузки производственных мощностей ( в ряде отраслей он составляет 5-10%), что, естественно, вызывает неоправданный рост себестоимости продукции и по принципу цепной реакции, соответственно влияет на ее сбыт, на доходы предприятий, количество рабочих мест и т.д. Тенденция стабилизации наряду с другими отраслями затронула и промышленность. Сегодня уже можно сказать, что промышленные предприятия прошли первую фазу адаптации к новым условиям хозяйствования и вступили в следующую стадию экономических преобразований, приближаясь к новым организационным условиям, соответствующим требованиям рыночной экономики.

Согласно прогнозу, в период до 2000 г. производство промышленной продукции будет расти достаточно быстрыми темпами, в основном обусловленными: низким стартовым уровнем; завершением процесса
«естественного отбора» отраслей и предприятий, сумевших найти свое место в новой индустриальной структуре и приспособившихся к принципам рыночной экономики; окончанием процессов преобразования управления и организации производства; активизацией инвестиционной деятельности. В 2000 г. предполагается рост промышленного производства в 2-2,3 раза по сравнению с
1995 г. При этом в соответствии с политикой структурной перестройки экономики наиболее быстрые темпы роста производства намечаются в таких отраслях промышленности, как топливная, легкая, деревообрабатывающая, производство стройматериалов, химическая, машиностроение. Несколько более медленными темпами будет развиваться пищевая промышленность.

Энергетика. В настоящее время приоритетными отраслями энергетического сектора экономики Грузии являются электроэнергетика и нефтяная промышленность. В первой особенно актуальна проблема реабилитации гидроэнергетики, ее техническое перевооружение и дальней шее развитие. Это направление наиболее выгодно, так как требует сравнительно меньших капитальных затрат и способно к быстрой окупаемости, в то время как техническое состояние имеющихся в Грузии теплоэлектростанций является критическим, что, наряду с нехваткой энергоресурсов, создает серьезные трудности с точки зрения повышения коэффициента использования их производственных мощностей. С целью улучшения функционирования энергосистемы страны проводится целенаправленная работа, ориентированная на привлечение инвестиций в эту отрасль. На сегодняшний день уже вложено в реабилитацию сферы электроэнергетики около 60 млн. долл. (в основном за счет долгосрочных кредитов), в нефтедобывающей промышленности - около 20 млн. В этом отношении существенные перспективы видятся в установлении активных контактов между энергосистемами различных регионов Кавказа. В частности, сезонные взаимопоставки электроэнергии между государствами
Закавказья и регионами Северного Кавказа Российской Федерации могут значительно облегчить решение проблем энергоснабжения и тех, и других.

Экономические реформы в аграрном секторе. Успешно проводится реорганизаций сельскохозяйственных предприятий - функционируют 390 сельскохозяйственных кооперативов, около 80 акционерных обществ, свыше 50 казначейских хозяйств, а также другие формы хозяйств и организаций. По данным за 1996 г. доля частного сектора в производстве валовой сельскохозяйственной продукции составила 91%, в том числе в производстве зерновых и винограда - по 80, плодов и овощей - 94, мяса и молока - 95%.

Транспорт. Общий рост экономики оказал соответственное влияние на развитие отраслей инфраструктуры и, в первую очередь, на функционирование транспорта. В 1995 году объемы перевозок грузов всеми видами транспорта возросли на 2,9%. И хотя, в 1996 г. произошло их падение - на 5,7%, но уже за первое полугодие 1997 г. они вновь выросли на 24,3%. Такой высокий рост грузооборота объясняется в значительной мере началом практического функционирования так называемого транспортного коридора «Европа - Кавказ -
Азия». К сожалению, существенно ниже темпы роста пассажирооборота, что в первую очередь связано с неплатежеспособностью населения.

Торговля. Наиболее интенсивно экономические реформы протекают в сфере торговли. Практически завершен процесс приватизации торговых объектов, полностью либерализованы цены (в том числе на хлеб и энергоносители), соответственно изменилась и структура розничного товарооборота.

Несмотря на довольно низкую покупательную способность населения, явно наблюдается тенденция существенного роста объема товарооборота, что при относительно невысоком уровне инфляции свидетельствует о возрастающих объемах реализуемой продукции в натуральном выражении.

Вместе с тем крайне неудовлетворительной остается структура наполнения товарами потребительского рынка: 1996 г. из поступивших на внутренний рынок потребительских товаров лишь 28% были отечественного производства, остальные - импортные. Такая картина свидетельствует о наличии серьезных проблем в национальном производстве.

Приоритеты экономического развития. На ближайшую перспективу стратегическими экономическими приоритетами Грузии являются:
- ускорение процесса перехода на рыночные принципы хозяйствования на основе институциональных и структурных преобразований;
- улучшения энергообеспечения экономики путем роста производства энергоносителей и энергии, установления режима энергосберегающих технологий;
- увеличение уровня потребления продовольствия в основном за счет собственного производства;
- обеспе