смотреть на рефераты похожие на "Экономика Китая"
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА
Контрольная работа
по курсу «Мировая экономика» тема: «Экономические реформы в Китае: особенности, механизмы, факторы успеха»
Выполнил: студент 4 курса заочного отделения группы ЭФВ 421 Висленёв
Ю.В.
Принял:
Владимир 2001
Китай: опыт реформирования экономики.
Заметный и постоянно растущий интерес в мире вызывают экономические
преобразования в Китае, которые продолжаются примерно два десятилетия.
Интерес к этой стране не случаен. Китай, являясь одним из древнейших
государств в мире, впервые за всю свою многовековую историю достиг
впечатляющих успехов в реальном секторе экономики. По ряду признаков видно,
что страна и в ближайшей перспективе будет развиваться по восходящей линии.
Китай имеет шансы повторить опыт Японии и Южной Кореи.
Необходимые внутренние предпосылки для этого есть. Китай обладает
большой территорией является крупнейшей страной по численности населения;
занимает важное геостратегическое положение и особенно в Азиатско-
Тихоокеанском регионе (АТР).
Столица – Пекин.
Площадь – 9 600 000 кв.км.
Население – 1,17 млрд. человек (1992г.)
ВНП на душу населения – 370 долл. (1990г.)
Среднегодовой темп роста населения – 1,5% (1965 – 1988 гг.)
Среднегодовой темп роста ВНП на душу населения – 5,5% (1980 – 1990гг.)
Доля сельскохозяйственного производства в ВНП – 27% (1990г.)
Уровень младенческой смертности (на 1000 родившихся) – 34 (1992г.)
Ежедневное потребление калорий на душу населения – 2632 (1988г.)
Уровень охвата начальным образованием – 83% (1990г.)
Уровень неграмотности (среди лиц старше 15 лет) – 31% (1985г.)
Индекс развития человека – 0.61 (средний) (1990г.)
Китайская Народная Республика находится на третьем месте в мире по
размерам территории (после России и Канады). Однако большую часть страны
(2/3) занимают горы и полупустыни, так что для сельскохозяйственной
обработки пригодны лишь 1/10 часть земель. 90% населения сосредоточено на
1/6 части ее территории. Китай — крупнейшая в мире страна по численности
населения. В 1992 г. население достигло 1,17 млрд. чел., при ежегодном его
приросте в 15 млн.чел. Общие темпы прироста населения сократились почти на
40%, с 2,3% до 1,2% в период с 1973 по 1988 гг., однако в последние годы
отмечается тенденция к их росту. Правительство Китая призывает к
ограничению размера семьи тремя человеками и разработало систему стимулов
для сокращения числа детей в семьях до 1 или 2. При ситуации, когда в семье
имеется лишь один ребенок, будет возможным достижение практически нулевых
темпов роста населения к 2000 г.; плановые органы КНР оценивают численность
населения к этому времени в 1,3 млрд. чел.
Китай располагает значительными месторождениями каменного угля, железной руды, нефти, цветных металлов и других важнейших видов минеральных ресурсов; имеет чрезвычайно емкий внутренний рынок. Главное же заключается в том, что в стране обеспечена социально-политическая стабильность, а партийные и государственные руководители Китая проявляют политическую волю к проведению реформ.
Когда в 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика, в стране царила разруха в результате десятилетиями длившихся военных действий и инфляции. В числе неотложных задач, стоявших перед правительством, были: консолидация власти, восстановление общественного порядка и решение проблемы массовой безработицы и голода.
К 1952 г. большинство этих задач было выполнено. В 1953 г. китайское
руководство решило преобразовать экономику, используя в качестве модели
систему центрального планирования в СССР. В первом пятилетнем плане были
сокращены государственные инвестиции в сельское хозяйство, и основной упор
сделан на быстрое создание тяжелой промышленности, особенно оборонной.
Большая часть оборудования импортировалась из Советского Союза и
монтировалась с помощью советских специалистов.
Начиная с 1957 г. страна развивалась довольно высокими темпами (5,7%
годовых), однако политические беспорядки, просчеты в планировании и
природные бедствия не позволили ей достичь более высокого уровня
экономического развития. Осуществление политики "большого скачка"
(1958—1960 гг.), включавшей коллективизацию сельского хозяйства, отмену
стимулирования труда заработной платой, сооружение примитивных
сталеплавильных домен и подавление частной инициативы, ввергло Китай в
начале 60-х годов в депрессию. Ситуация осложнилась еще более с уходом из
страны в августе I960 г. советских специалистов и прекращением помощи
вследствие ухудшения советско-китайских отношений. В ответ на это Пекин
принял стратегию "опоры на собственные силы" и увеличил инвестиции в
сельское хозяйство. За непродолжительным периодом экономического роста
последовала "культурная революция" (1966—1976 гг.), вновь разрушившая
экономику страны, приведшая к идеологизации экономического планирования,
свертыванию внешней торговли и практически закрывшая доступ к получению
образования.
Радикальные экономические преобразования в Китае начались в конце 70-х годов с аграрного сектора экономики. Массовый перевод крестьянства на семейный подряд привел не только к существенному росту объемов производимой в стране сельскохозяйственной продукции, но и дал заметный толчок (эффект мультипликатора) реформированию в промышленности и, строительстве, на транспорте и т.д.
Итогом первых этапов преобразований стало создание более благоприятных
условий для функционирования многообразных по формам собственности типов
хозяйств, для конкуренции и дифференциации доходов населения, проведения
политики «открытых дверей», формирования элементов рыночной инфраструктуры.
Сфера директивного планирования в КНР была существенно сокращена, но вовсе
не ликвидирована, как это произошло в России. Партийное руководство на
предприятиях было упразднено.
Одновременно государственные предприятия получили значительные права в области планирования производства, ценообразования, выбора потребителей своей продукции и поставщиков материально-технических ресурсов, создания и использования собственных финансовых средств, распоряжения частью валютной выручки, материального стимулирования работников, кооперации с другими предприятиями и организациями. Например, доля прибыли, оставляемой в распоряжении предприятия, существенно возросла. Расширение экономической самостоятельности предприятий сопровождается и ростом ответственности за результаты работы. В частности, предусмотрены жесткий контроль и административно-финансовые санкции за нарушения договорных обязательств между самими предприятиями, предприятиями и вышестоящими организациями.)
Мультипликатор - (в переводе с лат. - умножаю, увеличиваю) - коэффициент
показывающий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций. Эффект
мультипликатора состоит в том, что инвестиции, осуществляемые
правительством или фирмами, благоприятно сказываются на динамике
национального дохода, занятости и потребления. Механизм действия
мультипликатора следующий: отрасли, получившие первоначальный толчок,
способствуют расширению производства в сырьевых отраслях и смежных
производствах. Это, в свою очередь, приводит к росту занятости и повышению
спроса на потребительские товары, что вызывает расширение производства в
отраслях, производящих предметы потребления. Инвестиции, помещенные в
индустрию, занимающуюся, например, строительством жилых домов и объектов
социально-культурного назначения, дают толчок для расширения производства в
лесной, деревообрабатывающей, стекольной промышленности, промышленности
строительных материалов. Начинается увеличение выпуска металлоконструкций,
сантехнического оборудования и т.д. Люди, получив квартиры, как правило,
стремятся обновить мебель, приобрести новую электробытовую технику и многое
другое. Таким образом, под влиянием инвестиций возникает цепная реакция
между отраслями. Существует точка зрения, что процветание Америки началось
не с автомобиля, как принято думать, а именно с приобретения собственного
дома. Политическая и экономическая стабилизация Чили в конце 70-х - начале
80-х годов началась с реализации жилищной программы.
Политика «открытых дверей» - государственная политика, направленная на
создание в стране благоприятных условий для привлечения иностранного
капитала. Директивное народнохозяйственное планирование - способ управления
экономикой с помощью планов экономического и социального развития.
Утверждаемые высшими органами власти планы являются обязательными для всех
исполнителей. В странах с развитой рыночной экономикой активно используется
индикативное планирование. Это способ воздействия государства на
производство при помощи самых различных экономических рычагов. Ими могут
быть государственные инвестиции, государственное потребление, финансовая,
налоговая, амортизационная политика и т.д. Особенность индикативного
планирования, главное его отличие от директивного состоит в том, что оно
носит рекомендательный характер.
В 1975 г. Премьер-министр Чжоу Эн Лай выдвинул новую экономическую
программу, в результате осуществления которой к 2000 г. Китай должен был
занять место в ряду ведущих экономических держав мира. Эта Программа
Четырех Модернизаций была нацелена на быстрое ускорение темпов роста в
сельском хозяйстве, промышленности, активизацию научно-технических
исследований и укрепление национальной обороноспособности. События 1976 г.
— смерть Мао ЦзеДуна, арест Банды четырех и постепенное формирование нового
правительства под руководством Дэн Сяопина и Хуа Гофена — привели к резкому
уменьшению роли идеологии в китайской политике. Тем самым были подготовлены
условия для более прагматического взгляда на политические и экономические
проблемы страны.
Переход Китая к осуществлению Программы Четырех Модернизаций был подтвержден в 1978 г. пятой Сессией Всекитайского собрания народных представителей и принятием десятилетнего плана развития, в котором основной упор делался на крупномасштабный импорт комплектного оборудования для заводов и технологии с Запада. К концу 1978 г. Китай подписал с зарубежными партнерами торговые контракты на общую сумму 7 млрд. долл.
Начиная с 1978 г. основой экономической политики Китая стал тезис о неделимости благосостояния потребителей, экономической эффективности и политической стабильности. Акцент был сделан на повышение уровня личных доходов и потребления, на внедрение новых систем стимулирования, управления и повышения производительности.
В августе 1980 г. была принята противоречивая программа реформ, нацеленная на уменьшение роли центральных органов управления в пользу смешанной экономики с планово-рыночными методами хозяйствования. Эта программа нашла отражение в принятом тогда же шестом пятилетнем плане экономического развития Китая. В качестве ключевых элементов предлагались: осуществление сельскохозяйственных реформ, включая долгосрочную аренду земли и разрешение фермерам производства товарных культур и участия в несельскохозяйственной деятельности; право предприятий на самоуправление; развитие большей конкуренции на рынке; снижение налогового бремени предприятий, не находящихся в государственной собственности, и, наконец, развитие прямых контактов между китайскими и зарубежными торговыми компаниями.
Структурные преобразования в экономике Китая последних лет явились непосредственным следствием проводимых с конца 70-х годов реформ. Важным фактором этих преобразований и одной из составляющих реформы явилось восстановление многоукладной экономики, основу которой представляют в настоящее время четыре вида собственности: государственная, коллективная, частная и индивидуальная.
Государственная собственность продолжает занимать лидирующее положение
по таким показателям, как доля в валовой продукции промышленности,
розничный товарооборот, численность занятых. В государственном секторе
сконцентрированы важнейшие средства производства ведущих отраслей
(промышленность, транспорт и связь, финансовые учреждения, госхозы в
сельском хозяйстве). Вместе с тем их доля в валовой промышленной продукции
страны за годы реформ сократилась с 78,9% в 1979 г. до 48,3% в 1986 г.
Государственные предприятия (крупные и средние), которых насчитывается 14
тыс., почти в половине случаев убыточны, а 1/3 их фактически банкроты.
Только за первое полугодие 1996 г. доходы госпредприятий упали на 85%, а
потери убыточных выросли почти на 50%. Около половины госпредприятий
удерживаются на плаву лишь благодаря кредитам государственных банков: до
80% их оборотного капитала формируется непосредственно за счет банковских
кредитов. Реформа государственных предприятий остается крайне важным блоком
экономической политики.
Предприятия, находящиеся в коллективной собственности, доля которых в валовой промышленной продукции выросла к 1996 г. до 38,2%, приобретают все большую самостоятельность. В настоящее время коллективным сектором охвачена почти вся сельская местность и большая часть городов. К концу 90-х годов коллективные предприятия во всех отраслях составили 75% общего числа предприятий, обеспечивая 29% промышленной продукции и более 36% розничного товарооборота и услуг. В ходе реформ сформировано три основные категории коллективных предприятий: мелкие коллективные предприятия; крупные коллективные предприятия с высокой степенью обобществления и численностью занятых более 1 тыс. чел.; производственно-кооперативные группы.
К частным предприятиям, согласно действующему законодательству, относятся хозяйства с числом наемных работников более 7—8 чел. К концу 80-х годов их насчитывалось около 280 тыс., что обеспечивало 35% доходной части государственного бюджета. Однако юридическая основа деятельности предприятий данного вида еще недостаточно развита.
Сфера индивидуального предпринимательства, основанного на труде собственника и членов его семьи, распространена преимущественно в таких областях, как бытовое обслуживание населения; строительство; культура; операции с недвижимостью; розничная торговля. Количество индивидуальных предприятий к концу 80-х годов составило 13,7 млн, в том числе более 70% — в сельской местности, примерно 16% — в розничной торговле, 87% — в сфере услуг. Удельный вес индивидуальных и частных предприятий и предприятий с участием иностранного капитала в 1997 г. составил 13,5%.
Особо значительны процессы, происходившие в коллективном секторе китайской деревни. В основу сельскохозяйственной реформы, наиболее динамичной и начавшейся сразу после пленума 1978 г., была положена система подворного подряда, прямо увязывающая доходы крестьянского двора с объемом произведенной им продукции. Уже к концу 1984 г. 99% производственных бригад, сформированных на основе дореформенных коммун и выступающих прежде всего в роли посредника между государством и крестьянским двором, и 99,6% крестьянских дворов использовали систему полной ответственности за производство. Производительность труда в крестьянских хозяйствах резко выросла прежде всего за счет усиления частной заинтересованности крестьян в результатах производственной деятельности.
Переход к системе подворного подряда и прямым рыночным закупкам кардинально изменил ситуацию в деревне и способствовал быстрому росту производства сельскохозяйственной продукции. Современная ситуация в сельском хозяйстве КНР была охарактеризована как «аграрное чудо». В преддверии Всемирной конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН в ноябре 1996 г. КНР добилась решения в основном продовольственной проблемы, причем в весьма неблагоприятной природной и демографической обстановке: при сосредоточении на территории Китая 1/5 населения мира там используется лишь 7% пахотных земель планеты.
Физический объем национального дохода, созданного в сельском хозяйстве
КНР (без учета промышленности в деревне), за период 1971-1980 гг. вырос на
24%, а в 1981-1990 гг. почти на 55% (при соответствующем росте численности
занятых на 9% и 6%). Уже за первые 5 лет реформы на треть вырос сбор
продовольственных культур и более чем вдвое доходы крестьян. Тем не менее
проблема обеспечения населения продовольствием существует и сейчас. Даже
при рекордном для Китая производстве зерна в 1996 г. (480 млн т, что больше
уровня 1995 г. на 15 млн т) страна нуждается в импорте 7 млн т этой
культуры. Серьезной проблемой остается и слабая материально-техническая
база сельского хозяйства. Показатели производительности труда в сельском
хозяйстве в 12 раз ниже аналогичных показателей в США. Кроме того,
качественных преобразований требует структура сельского хозяйства.
Оптимизация внутренней структуры агропромышленного комплекса предполагает
повышение доли продукции животноводства, технических культур в его
совокупном продукте, а также развитие перерабатывающих отраслей
инфраструктуры. Сохраняющееся нерациональное соотношение между различными
отраслями сельскохозяйственного комплекса, в котором 47% составляет
растениеводство, 17,4% — животноводство, 29,8% — подсобные промыслы, 3,1% —
рыбное хозяйство, 2,5% — лесное хозяйство, требует перехода к интенсивным
методам производства.
Реформа промышленности, которая почти полностью сосредоточена в КНР в крупных городах, была начата значительно позднее (фактически после завершения реформы в деревне). Вообще в соответствии с принятой в КНР классификацией отраслей приложения труда промышленность относится к вторичному сектору экономики. Важнейшим толчком для городской реформы послужила необходимость удовлетворения насущных потребностей аграрной реформы. Город должен был обеспечить создание условий для свободной реализации сельскими производителями излишков продукции и формирования промышленного сектора по производству продукции для товарообмена с сельским населением. Система управления промышленностью, подлежащая реформированию, сложилась в начале 50-х годов и имела своим прототипом соответствующую советскую систему.
В период 1979—1983 гг. в КНР был проведен большой эксперимент по проверке жизнеспособности и эффективности новых методов управления промышленностью. В результате проведения эксперимента, направленного прежде всего на расширение хозяйственной самостоятельности промышленных предприятий, и последующего закрепления его результатов была создана благоприятная почва для формирования в промышленности многообразной системы экономической ответственности. В результате повысилась степень самостоятельности предприятий государственного сектора, дальнейшее развитие и укрепление получили новые формы промышленных предприятий. Большое значение для успешного реформирования промышленности имело создание новой налоговой системы для промышленных предприятий и ее дальнейшее совершенствование. Таким образом, к середине 80-х годов китайским реформаторам удалось создать из сельского хозяйства и национальной промышленности цельный экономический механизм с чрезвычайно сложной и запутанной структурой.
В промышленном производстве возросла роль легкой промышленности. За
десятилетие 1981—1991 гг. ее доля в приросте валовой продукции
промышленности составила 55—57%, в то время как доля тяжелой промышленности
— 43—45%.
Главными отраслями обрабатывающего комплекса тяжелой промышленности КНР являются машиностроение и металлообработка. В машиностроении, одной из наиболее динамично развивающихся отраслей, прирост в 80 — начале 90-х годов составлял 10%. Однако ассортимент продукции данной отрасли не достигает мирового уровня и достаточно ограничен по сравнению с развитыми странами.
На втором месте по объему производства стоит текстильная промышленность, дающая 15,5% объема промышленного производства. В 1997 г. выпуск тканей составил более 23 млрд м2. Быстрыми темпами развивается электронная промышленность. Выпуск продукции в этой отрасли за период 1982-1990 гг. увеличился в 6 раз, и доля электроники составила 5%, что не намного ниже аналогичного показателя Японии — прежде всего за счет увеличения производства бытовой техники.
Осуществление реформ принесло значительный успех. В 80-е годы национальный доход, сельскохозяйственное и промышленное производство ежегодно увеличивались на 10%. Вдвое вырос реальный доход на душу населения крестьян, доход горожан возрос на 43%. Китай добился самообеспечения зерновыми культурами, активно шло развитие сельской промышленности (ее доля в сельскохозяйственной продукции составляла 23%) и она поглощала избыточные трудовые ресурсы в сельской местности. Реформы в промышленности привели к диверсификации продукции и расширению в торговле ассортимента потребительских товаров. Руководство страны продемонстрировало способность адекватно реагировать на изменяющуюся экономическую обстановку у и принимать в соответствий; со сложившейся ситуацией необходимые фискальные и административные меры. В результате, те политических преобразований и сочетания центрального директивного руководства с местной предпринимательской инициативой возникла экономика гибридного типа, которую китайцы именуют социалистической товарной системой, испытывающей воздействие рыночных механизмов. В этот период в основном были устранены разрушительные для национальной экономики последствия периода культурной революции.
Однако экономические реформы и ориентация экономики на рыночные методы ведения хозяйства принесли с собой рост инфляции, возрастание коррупции, повысили уровень безработицы и увеличили неравенство в доходах. По некоторым оценкам, в настоящее время в сельской местности до 100 млн. крестьян не имеют работы, а к 2000 г. эта цифра может возрасти до 300 млн. человек, которые наводнят города в поисках работы. Экономические реформы 80- х годов произошли без сопутствующего политического реформирования, однако начали раздаваться призывы к большему развитию демократии. К несчастью. как для народа Китая, так и для его экономики события на Тяньанмыньсхой площади в июне 1989 г. отбросили страну назад в экономическом и социальном отношении.
Существенные изменения произошли и в уровне развития химической промышленности, среднегодовой темп роста которой в начале 90-х годов составлял 10,5%, а доля в промышленном производстве — 14 %.
В 1979 г. был узаконен термин «промышленная компания типа предприятия, или трест»; в 1982 г. законодательно закреплена непринадлежность этого типа предприятий Госсовету КНР.
Важные изменения к середине 80-х годах произошли в структуре топливно-
энергетического баланса в пользу таких компонентов, как нефть, природный
газ, гидроэнергетика. Тем не менее для экономики Китая к настоящему времени
остается актуальной проблема структурных перекосов. В частности, не удалось
преодолеть характерное для КНР хроническое отставание энергетики и
транспорта. Из-за нехватки электроэнергии в начале 90-х годов простаивало
20% всех производственных мощностей, а имеющиеся мощности железнодорожного
транспорта способны обслужить лишь 70% необходимого объема перевозок.
Остается нерешенной и в ходе реформ обостряется всегда характерная для
КНР проблема несовершенства и неравномерности территориальной структуры
производства. Наиболее экономически развитая прибрежная зона на востоке
страны занимает 11% территории. При этом численность населения,
сосредоточенного в этой зоне, составляет 37% общей численности населения. К
концу 80 — началу 90-х годов здесь производилось 56% ВНП, обеспечивая объем
производства на душу населения на 70% выше, чем в центральном, и в 1,2 раза
выше, чем в западном регионах. Производство в центральном регионе давало
30% ВНП, а на западе страны производилось около 14% ВНП.
Экономический рост ускорил расслоение между приморскими и внутренними
провинциями. В 1995 г. ВНП западного региона вырос менее, чем на 8%, в то
время как в центральных провинциях был зафиксирован рост 9,5%, а в
приморских — 15%. В зоне Пудун (Шанхай) в 1995 г. прирост составил 20%.
Большой разрыв существует и в уровнях дохода на душу населения в регионах.
В 1996 г. показатель среднедушевого дохода во Внутренней Монголии составлял
3 тыс. юаней в год (362 долл.), в то время как в экономической зоне
Шэньчжэнь — 11,7 тыс. юаней. Растущий разрыв в уровнях развития и все
большая региональная обособленность привели к тому, что в стране фактически
существует несколько региональных экономик.
Усиление позиций Китая в мирохозяйственных связях.
Переход экономики Китая к открытой политике в области внешнеэкономических связей предполагает решение выдвинутых задач за счет расширения внешней торговли, привлечения иностранного капитала в производительной форме и использования иностранных кредитов.
Основным направлением демонополизации и децентрализации внешнеэкономической деятельности КНР стал постепенный переход от прямого административно-директивного управления к регулированию внешних хозяйственных связей преимущественно экономическими методами.
Наиболее развитой формой международных связей в настоящее время является внешняя торговля. За годы реформ внешнеторговый оборот Китая вырос с 10 млрд долл. в 1978 г. до 325 млрд долл. в 1997 г. (положительное сальдо при этом составляет более 40 млрд). По объему экспорта КНР находятся на шестом месте в мире.
Существенно усилилась зависимость экономики Китая от внешней торговли,
доля экспорта в ВНП возросла с 10% в 1978 г. до 40% в 1996 г., что
свидетельствует о достаточно глубокой вовлеченности экономики КНР в
мирохозяйственные связи. Однако доля страны в мировой торговле за период с
1979 по 1998 г., выросшая почти в четыре раза, по-прежнему остается низкой,
составляя около 2%. Низкий удельный вес в мировой торговле объясняется
прежде всего невысоким качеством большинства товаров обрабатывающей
промышленности КНР, не выдерживающих конкуренции на мировом рынке, а также
отсутствием возможности увеличить экспорт сырьевых товаров.
Экспортная политика КНР, главной задачей которой является обеспечение
валютного финансирования импорта, строится с учетом мировой конъюнктуры.
Усилия направляются на стимулирование преимущественного роста вывоза
готовой продукции при повышении в ее общем объеме доли фондо- и наукоемких
товаров, а также достижение соответствующего мировым стандартам качества
экспортируемых изделий. В течение 80-х годов был достигнут значительный
рост в общем объеме экспорта доли готовой промышленной продукции,
составившей в начале 90-х годов 2/3 экспорта Китая. При этом первое место в
нем (около 50%) принадлежит товарам народного потребления, в числе которых
ткани, обувь, игрушки и т.п. Видное место во внешней торговле Китая в
настоящее время занимает переработка сырья с последующим экспортом готовой
продукции, на нее приходится около 50% общего товарооборота страны. По
экспорту хлопчатобумажных тканей и натурального шелка Китаю принадлежит
мировое первенство. Текстильная промышленность является важнейшим
источником инвалютных доходов.
На машиностроительную и электротехническую продукцию приходится менее
20% экспорта. Рост удельного веса этой продукции в мировом экспорте
сдерживается тем, что она пока не в состоянии конкурировать с продукцией
других поставщиков. Доля продукции машиностроения Китая в мировом экспорте
не превышает 0,3%. В период 80-х годов неуклонно снижалась доля сырья и
полуфабрикатов в китайском экспорте: с 49% в 1980 г. до 25—30% в 1990 г.
Экспортная квота в наименее зависимой от экспорта отрасли — химической
промышленности — составляет 5%.
Главной задачей в области импортной политики в настоящее время является
получение новых техники и технологии для модернизации народного хозяйства.
В период 1981—1996 гг. количество импортируемого оборудования и его
стоимость по лицензионным соглашениям увеличилась в 18 раз. При этом
основная часть прироста пришлась на Японию (около 50% закупок). Соединенные
Штаты лидируют в поставках высокотехнической продукции, самолетов и
электронно-вычислительной техники. По мере роста импорта машин и
оборудования снизилась доля закупок сырья и полуфабрикатов, составляя около
20% импорта. Тем не менее сохраняется довольно высокая импортная
зависимость по таким сырьевым товарам, как лес и лесоматериалы, каучук,
металлы, целлюлоза, химические товары.
Во внешней торговле Китая в настоящее время преобладает доля промышленно развитых стран. В 1997 г. на них приходилось 64% внешнеторгового оборота страны, 42% составляет доля основных партнеров — США, Японии и Гонконга. Во внешней торговле сокращается удельный вес государственных компаний КНР. Их место занимают предприятия с участием иностранного капитала, на долю которых в 1997 г. приходилось 46% всей внешней торговли Китая.
Китай продолжает привлекать иностранный капитал, общий объем которого неуклонно растет. За 1979—1992 гг. он составил более 90 млрд долл., или 10% общих капиталовложений. При этом более 70% реализованных инвестиций составили кредиты и займы, до 50% — кредиты иностранных правительств и международных финансовых организаций, предоставляемых, как правило, на льготных условиях. В период 1991—1996 гг. объем иностранных инвестиций вырос в 8 раз и к концу 1996 г. достиг 164,2 млрд долл. Ежегодный объем иностранного капитала, поступающего в страну в виде кредитов и займов, вырос с 9 млрд долл. в 1993 г. до 17,5 млрд долл. в 1995 г. За 1996-1997 гг. было получено 15 млрд долл. При этом показатели долгового положения КНР не вызывают опасения.
Коэффициент долговой ответственности (отношение величины внешнего долга
к ВВП) не превышает 15% при опасном пределе 20%. Коэффициент задолженности
(отношение внешнего долга к годовому объему экспорта) не превышает 80% при
опасной отметке 100%.
Прямые иностранные инвестиции, под которыми, согласно существующей в
Китае классификации, подразумеваются вложения в совместные предприятия,
чисто иностранные предприятия, совместные проекты, компенсационные сделки и
различные формы промышленной кооперации, к 1997 г. составили 42,5 млрд
долл. В роли основных инвесторов выступают США, Япония и Гонконг. На долю
последнего приходится до 60% зарубежных капиталовложений в континентальном
Китае и около 80% — в южных приморских районах. Совместные предприятия в
промышленности позволяют только за счет улучшения организации труда
повышать его производительность в 5—6 раз и приблизиться к мировым
показателям. Доля совместных предприятий в общем объеме экспорта КНР
выросла с 15% в 1989 г. до 24,8% в 1996 г.
Такой рост объясняется сложившимся в КНР довольно благоприятным инвестиционным климатом, которому способствует ряд факторов. Среди них — относительная политическая стабильность; существенная разница между уровнем оплаты национального труда и уровнем оплаты труда в развитых странах; особенности китайской рабочей силы (дисциплинированность, исполнительность, стремление перенимать опыт); размеры и возможности китайской экономики; удачное использование в ряде случаев разницы в стоимости земли в стране и близлежащих районах. Кроме того, в Китае проводится своеобразная национально ориентированная политика в области привлечения иностранных инвестиций: Китай широко использует традиционные хозяйственные связи с зарубежными китайскими общинами, земляческие и родственные связи с китайской диаспорой.
Однако инвестиционной политике Китая свойственны и существенные
недостатки: значительная степень государственного вмешательства в
предпринимательскую деятельность; увлечение всякого рода приоритетами;
отсутствие конвертируемости национальной валюты; отсутствие права продажи
земли. Еще од ной проблемой, связанной с неравномерным развитием экономики
Китая, является сосредоточение иностранного капитала в первую очередь в
прибрежных районах. В целях смягчения этой проблемы правительство
рассчитывает направить инвестиции в более бедные внутренние районы.
В любом случае достигнутое КНР в ходе реформ усиление позиций в мирохозяйственных связях (по мнению многих специалистов, возрождение Китая в качестве влиятельной мировой силы является главным событием десятилетия для мировой экономики) сделает КНР серьезным конкурентом на международных рынках, и его шансы потеснить многие страны достаточно велики. По мнению специалистов ООН, в XXI веке (к 2015-2020 гг.) Китай будет иметь самый большой в мире ВНП по стоимости. В это время объем экспорта будет также самым большим в мире. Резко возросшая роль внешнеэкономического фактора будет основываться на ярко выраженной экспортной ориентации многих отраслей хозяйства, привлечении иностранного капитала, где ведущую роль играют и будут играть капиталы хуацяо (китайской диаспоры). Существенной прибавкой является воссоединение Гонконга с Китаем, что еще более усилит внешнеэкономический потенциал Китая.
В 1997 г. доля государственного сектора в валовой промышленной продукции
Китая составила 26,5%, коллективного сектора - 40,5%, индивидуального
сектора -15,9%, прочих укладов -17,1%. В системе производственных отношений
Китая, как следует из приведенных данных, произошли серьезные изменения:
негосударственный сектор в экономике в количественном отношении стал
преобладающим. Однако, несмотря на это, экономической основой китайского
общества по-прежнему остается государственная собственность на средства
производства, ей принадлежит ведущая роль в экономике.
В собственности государства находятся предприятия ключевых отраслей
(машиностроения, металлургии, химической промышленности, энергетики),
обеспечивающих технический прогресс и повышение производительности труда во
всем народном хозяйстве их реконструкция требует значительных инвестиций,
обеспечить которые частный капитал пока не в состоянии. По этой же причине
государство сохраняет сильные позиции в отраслях добывающей промышленности.
Добывать топливо и сырье становится все труднее и дороже, так как их
источники находятся в наименее развитых районах Китая. В руках государства
сохраняется также часть капитала предприятий самых разных форм
собственности.
Доминирующая роль государства в экономике неоднократно подчеркивается
партийными и государственными руководителями КНР. Например, Генеральный
секретарь ЦК КПК, выступая на XV съезде Компартии Китая, заявил, что
«государственный сектор был, есть и будет экономической основой китайского
социализма».
В процессе производства люди вступают в определенные отношения друг с
другом, необходимые, не зависящие от их воли, - производственные отношения.
Нужно иметь в виду, что в производстве складываются и существуют двоякого
рода отношения. С одной стороны, имеют место отношения, связанные с
организацией процесса производства, отражающие взаимодействие различных
элементов производительных сил. Например, соотношение между массой средств
производства и количеством рабочей силы на том или ином предприятии,
распределение работающих на различные профессии, соотношение между ними,
установление хозяйственных связей внутри и между предприятиями,
последовательность технологических процессов. Эти отношения составляют
необходимый момент любого производства и их называют технико-
производственными. С другой стороны, в общественном производстве между
людьми возникают и другие производственные отношения, связанные с
присвоением средств и результатов производства. Эти отношения выражают
деление людей на различные классы и группы, определяют их положение в
производстве и обществе, выражают характер взаимных отношений между ними.
Именно об этих производственных отношениях и идет речь в экономической
теории. В основе любой системы производственных отношений лежит способ
присвоения, или форма собственности на средства производства. И в
зависимости от того, кто ими владеет, пользуется и распоряжается,
складывается тот или иной тип отношений между людьми в процессе
производства, распределения, обмена и потребления.
Развитие многоукладной экономики (в стране насчитывается 9 хозяйственных
укладов) при сохранении решающей роли государства в воспроизводственном
процессе позволило добиться положительных результатов. В период с 1993 по
1997 гг. экономи