Министерство образования Российской Федерации
АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра Мировой экономики
КУРСОВАЯ РАБОТА на тему Внешние экономические связи России с отдельными странами по курсу Экономической географии и регионолистике
Исполнитель
Д.Ю. Евсеев
студент 274 гр.
Руководитель
Т.В. Соколенко старший преподаватель
Нормоконтролер
О.Н. Забарина ассистент
Благовещенск 2003
РЕФЕРАТ
Работа состоит из 33 страниц, 5 таблиц и 22 источников.
Внешнеэкономическая деятельность, Россия, экспорт, импорт, товарооборот с Германией, внешняя торговля, мировая торговля.
Цель моей курсовой работы состоит в том, чтобы показать и понять
значимость внешнеэкономических связей для нашей страны. Объектом
исследования в данной курсовой будет внешнеэкономическая деятельность
России с другими странами. Результатом курсовой можно будет считать
подведение общей оценки внешнеэкономической деятельности РФ по отношению к
другим странам и прогнозирование их дальнейшего развития.
Содержание
Введение
4
1. Значение внешнеэкономических связей для экономики России
5
2. Место и роль России в мировой торговле, как главная форма
13 внешнеэкономических связей
1. Внешняя торговля России в середине 90-х
13
2. Стратегическое направление внешнеэкономической политики 16
3. Перспективы развития внешней торговли в период 2000 – 2002 19
3. Главные направления во внешнеэкономических связях
20
3.1. Россия – Запад
20
3.2. Россия – Восток
24
Заключение
27
Библиографический список
29
Приложения
31
ВВЕДЕНИЕ
На рубеже XXI века внешнеэкономические связи России переживают сложный
период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением
реформ и поиском путей интегрирования в систему мирохозяйственных
отношений.
Изучение и творческое осмысливание процессов и тенденций, характеризующих
внешнеэкономическое развитие нашей страны на этом переломном этапе,
составляют важную задачу экономической науки. Анализ этих процессов
предполагает широкий и комплексный подход к оценке многих явлений
современности, возникающих как в мировом хозяйстве и международных
отношениях, так и внутри страны, связанных с изменениями в состоянии
отечественной экономики и перспективами ее развития.
Эти явления, бесспорно, многообразны. Среди них наиболее актуальным сегодня
представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую
экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании
конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на
внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные
варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем
многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для
нас варианта.
1. ЗНАЧЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
В 1999 г., как и в 1998 г., сократился объем внешнеторгового товарооборота
России. Это произошло исключительно из-за уменьшения импорта, объем
которого был наименьшим за все годы реформ (табл. 1). Если товарооборот (в
текущих ценах) уменьшился за год на 13,4 % (в 1998 г. - на 17,7 %), то
импорт - на 30,5 % (в 1998 г. - на 19,8 %). Стоит отметить, однако, что с
сентября 1999г. объем импорта вновь стал расти, причем темпами, близкими к
20 %, если сравнивать месячные показатели с аналогичными показателями
годовой давности.
Весьма схожая картина наблюдалась и в динамике экспорта, который начал
устойчиво расширяться с середины 1999 г. Но поскольку в первом полугодии
1999 г. он не сократился так сильно, как импорт, в целом за год его
величина оказалась равной прошлогодней (100,2 %), тогда как в 1998 г.
экспорт сократился на 15,9 %. /1, c. 62/.
Высокие показатели динамики экспорта и импорта в четвертом квартале 1999 г.
не должны, однако, вводить в заблуждение - расширение торговли
действительно началось, но его реальные темпы на самом деле не так уж
велики.
Дело в том, что как раз в последние месяцы 1998 г., который является
базовым при статистических сопоставлениях, произошло особенно резкое
падение объемов торговли. Если сравнивать, например, с четвертым кварталом
1997 г., то окажется, что в октябре-декабре 1999г. объемы и экспорта, и
импорта его уровня не достигли (экспорт был меньше на 8 %, импорт - на 48
%). /2, c 6/
Кроме того, оценивая динамику внешней торговли, не следует забывать, что
все вышеприведенные расчеты основаны на текущих ценах. По физическому
объему, т. е. с учетом изменения цен (экспортные цены в 1999 г. в среднем
возросли, а импортные понизились), экспорт в 1999 г. все-таки сократился, а
понижение импорта было примерно наполовину меньшим, чем при расчете по
стоимости.
Положительное сальдо торгового баланса в 1999г. достигло рекордного за весь
период реформ уровня - более 33 млрд. дол., причем наиболее значительный
его рост произошел в последнем квартале года.
Доля экспорта в ВВП, пересчитанного в рубли по среднегодовому валютному
курсу, из-за повышения курса доллара и экспортных цен увеличилась с 26,7% в
1998г. до 40,9 % в 1999г. Доля импорта в ВВП возросла в гораздо меньшей
степени - соответственно с 21,5 % до 22,6 %. /3, c. 17/.
По отношению к объему произведенной в России промышленной и
сельскохозяйственной продукции (это соотношение более показательно) экспорт
вырос с 36,2 % в 1998 г. до 50,6 % в 1999 г. В товарных ресурсах на
внутреннем рынке (объем производства минус экспорт плюс импорт) удельный
вес импорта повысился с 31,3 % до 36,1 %. Эти цифры носят, конечно,
приблизительный характер, тем не менее, они показывают исключительно
сильную зависимость российской экономики от внешней торговли и внешних
рынков, которая не может не создавать определенные проблемы с точки зрения
экономической безопасности государства и устойчивости экономического
развития в том числе. /4, c. 61/.
Доля экспорта резко возросла после августовского кризиса 1998г., но в
1999г. в общем, стабилизировалась и в декабре 1999г. была примерно такой
же, как и год назад. Доля же импорта к концу 1999г. по сравнению с декабрем
1998г. - первыми месяцами 1999г. заметно понизилась, что объясняется,
видимо, не только его сокращением, но и начавшимся ростом производства (в
том числе в рамках импортозамещения).
На развитие внешней торговли в последние полтора года значительно повлияли
три основных фактора, действовавших разнонаправлено: девальвация рубля,
повышение мировых цен на ключевые товары российского экспорта, сокращение
внутреннего спроса. Но в долгосрочном плане это развитие продолжало
определяться, прежде всего крайне неблагоприятной структурой внешней
торговли, причем это особенно относится к экспорту.
В экспорте России преобладают товары, отличающиеся низкой ценовой
эластичностью (т. е. спрос на них слабо меняется при изменении цен),
неустойчивостью ценовой динамики, наличием — в долгосрочном плане -
тенденции к понижению цен и довольно медленными темпами расширения спроса.
К тому же рынки некоторых таких товаров не являются свободными. Так, рынок
нефти и нефтепродуктов находится под контролем стран ОПЕК, рынок черных
металлов уже давно регулируется крупнейшими западными странами (с помощью
квот и антидемпинговых мер), сбыт природного газа ограничивается наличием и
проводимостью трубопроводной сети. /5, c. 215/.
Ничтожен удельный вес в российском экспорте машин и оборудования,
являющихся по всем параметрам самой перспективной категорией товаров в
мировой торговле (особенно это относится к высокотехнологичной продукции,
которой в экспорте РФ, если не считать военной техники, почти нет). Доля
машин и оборудования в экспорте России примерно в 5 раз ниже, чем в
экспорте «средней» высокоразвитой западной страны, и в 2—2,5 раза ниже
аналогичного показателя в развивающихся странах.
В импорте России слишком большое место занимают продовольственные товары и
сельскохозяйственное сырье, спрос на которые остается высоким даже в
условиях повышения цен и падения доходов населения. При данном состоянии
сферы материального производства Россия попала в значительную зависимость
от зарубежных поставок и по многим простейшим промышленным товарам, не
говоря уже о высокотехнологичной, наукоемкой продукции.
В географической структуре внешней торговли сохраняется тенденция к
ослаблению роли стран СНГ (табл. 2), действующая вопреки особому режиму
торговли, существующему в рамках Содружества. Емкость рынков и
платежеспособность партнеров по СНГ сейчас невелики, а их возможности
участия в производственной кооперации, особенно если речь идет о создании
высокотехнологичной продукции, в настоящее время ограниченны. Удельный вес
стран Содружества во всем российском товарообороте в 1999г. понизился до
самого низкого за последние 6 лет уровня. Их доля в экспорте РФ также
упала, причем до самого низкого за весь период реформ уровня, доля в
импорте - за счет продовольственных товаров и некоторых видов сырья -
немного повысилась. /6, c. 54/.
Состав основных торговых партнеров России в 1999г. не изменился. В десятку
первых входят Германия, США, Украина, Белоруссия, Италия, Китай,
Нидерланды, Швейцария, Великобритания и Финляндия. Но надо оговориться, что
данные о торговле по странам даются Государственным таможенным комитетом
(ГТК) и Госкомстатом без учета официально не регистрируемой торговли, что
сильно сказывается на показателях развития торговли (особенно импорта) с
некоторыми из стран. С учетом этой торговли в десятку крупнейших торговых
партнеров России, вполне возможно, вошли бы Польша и Турция.
/7, c. 60/.
В товарной структуре внешней торговли также никаких принципиальных
изменений в 1999г. не произошло. Значительное повышение экспортных цен и
доходности экспортных операций почти не сказалось на объемах поставок за
границу целого ряда ключевых товаров российского экспорта.
Между тем контрактные цены на нефть и основные нефтепродукты (более
четверти всего экспорта России) возвели в течение года (декабрь 1999г. к
декабрю 1998г.) в 2,5-3 раза, в том числе на сырую нефть - в 2,9 раза, на
бензин - в 2,4, на дизельное топливо - в 2,5, на мазут -в 2,6 раза. Правда,
повышение среднегодовых экспортных цен на данные товары было более
скромным: на нефть - на 40 %, на дизельное топливо - на 21,5, на мазут - на
33 %, а на автомобильный бензин цены даже понизились на 2%. /8, c. 45/.
Всего на 7 % повысились за тот же отрезок времени цены на природный газ: в
первом полугодии 1999г. они падали, а с мая по декабрь возросли на 30 %.
Также на 7 % подорожал главный экспортный металл - алюминий, а никель,
занимающий по объему поставок на экспорт третье место среди всех металлов,
повысился в цене на 47 %. На 11 % подорожали фосфаты кальция, в прежней
цене остались калийные удобрения.
Цены на продукцию черной металлургии в среднем немного понизились. Более
значительное понижение контрактных цен зафиксировано по следующим товарам:
в пределах 10 % - медь, круглый лес, газетная бумага, рыба, от 10 до 25 % -
азотные удобрения, синтетический каучук, каменный уголь. В среднем единица
российского экспорта бесспорно повысилась в цене (заметим, что девальвация
обычно приводит к обратному результату), хотя точную цифру назвать трудно.
Что же касается импорта, то средняя цена его единицы понизилась примерно на
15 %. С декабря 1998 г. по декабрь 1999 г. особенно сильно подешевела
кукуруза - в 3,7 раза, примерно в 2 раза понизились контрактные цены на
трубы, сахар и мясные консервы, на 30 % - на подсолнечное масло, на 25 - на
кофе, на 20 - на сливочное масло, на 7 - на рыбу и кожаную обувь, на 4 % -
на цитрусовые.
Цены на мясо в течение большей части 1999 г. были более низкими, чем в
конце 1998 г., и лишь в декабре 1999 г. поднялись, составив 109 % к уровню
годовой давности. На 3 % подорожал чай, на 6 - пшеница, на 50 % - мясо
птицы.
Экспорт сырой нефти в 1999г. (134,5 млн. тонн на сумму 14,1 млрд. дол.)
сократился на 2 % по физическому объему, но вырос на 37,4 % в стоимостном
измерении. В какой-то степени рост экспорта сдерживался обязательствами
России по участию в скоординированном сокращении поставок нефти на мировой
рынок, решение о котором было принято странами ОПЕК совместно с
независимыми производителями энергоресурсов 23 марта 1999 г. в Гааге.
Сказались и административные ограничения, введенные во втором полугодии
1999 г. Правительством РФ в связи с возникновением дефицита нефтепродуктов
на отечественном рынке. Но в общем объем экспорта российской нефти остается
весьма далеким от размеров, которых он достигал до начала экономических
реформ. Добыча нефти сократилась более чем на 40 % в 1990-1995 гг. и с тех
пор находится примерно на одном уровне, экспорт нефти с середины 90-х годов
чуть подрос, но до этого - с 1990 г. - он сократился на 35 %.
Как по физическому объему, так и по стоимости уменьшился (соответственно на
32 и 33 %) экспорт автомобильного бензина, нехватка которого в стране
привела в середине 1999г. к так называемому «бензиновому кризису». На 8 %
сократился объем экспортных поставок дизельного топлива, но их стоимость
увеличилась на 11 %. Экспорт мазута возрос как по объему (на 3 %), так и по
стоимости (на 36 %). /9, c. 6/.
Примерно таковы же и масштабы изменений, которые произошли в экспорте этих
товаров в страны дальнего зарубежья. А вот поставки сырой нефти в страны
СНГ сократились и в натуральных показателях (на 3 %), и по стоимости (на 14
%). С оплатой этих поставок все время возникают проблемы - при том что
среднегодовая цена нефти при экспорте в эти страны остается более низкой,
чем при экспорте в прочие государства (в 1999 г. 68 дол. за тонну против
111 дол.). По нефтепродуктам такой большой разницы в ценах при поставках в
страны той и другой категории не наблюдалось (автомобильный бензин
продавался в страны СНГ даже дороже, чем в дальнее зарубежье), и, возможно,
поэтому экспорт всех трех основных нефтепродуктов в страны Содружества по
физическому объему возрос: бензина - на 30 %, дизельного топлива - на 24,
мазута - на 21 %.
Экспорт природного газа (205 млрд. куб. м стоимостью около 11 млрд. дол.)
увеличился всего на 1 %. Перспективы расширения этой статьи экспорта
связаны с планами осуществления проекта «Голубой поток», имеющего целью
увеличить поставки в Турцию. Большой потенциал спроса на газ существует в
странах СНГ, но их платежеспособность очень низкая. Правда, в ряде районов
и самой России в 1999г. ощущалась нехватка газа. Вообще, для расширения
производства и сбыта энергоносителей, потребность в которых должна возрасти
в условиях возобновившегося роста экономики, фактически требуются не только
новые рынки, но и серьезные инвестиции в развитие производственно-
технической базы, запущенной в последние годы. Это касается и угля, экспорт
которого в 1999 г. возрос в натуральных показателях на 15 %. /10, c. 17/.
Доля экспорта основных энергоресурсов (как и ряда других товаров) в объеме
их производства в России продолжает оставаться на высоком уровне (табл. 3).
Экспорт черных металлов и изделий из них в 1999 г. сократился на 15 %, чему
немало способствовали нетарифные ограничения, практикуемые многими
западными странами. В частности, по этой причине в 1999г. был в
значительной части потерян американский рынок. Однако российским
производителям удалось переориентировать поставки на восстанавливающиеся
после кризиса экономики
Юго-Восточной Азии, в которых сейчас находит себе сбыт почти половина
российского экспорта черных металлов.
Из цветных металлов экспорт алюминия возрос на 11,5 % и меди - на 15 %,
продажи никеля незначительно сократились. Прогнозируемое увеличение
общемирового потребления этих металлов в 2000г. вместе с начавшимся
расширением производства (особенно военного) в нашей стране создает хорошие
стимулы для наращивания размеров их выпуска и продаж.
Использовав благоприятную конъюнктуру на мировых рынках и фактор
девальвации, предприятия лесной и целлюлозно-бумажной промышленности в
1999г. существенно расширили экспорт (в расчете по физическому объему)
лесоматериалов необработанных (на 38 %) и обработанных (на 15 %), целлюлозы
(на 31 %), бумаги газетной (на 10 %). Продолжает расширяться экспорт
минеральных удобрений, тоже порой наталкивающийся на нетарифные барьеры,
применяемые некоторыми странами для защиты своих рынков;
растет экспорт некоторых других химических товаров.
В рамках укрупненной товарной классификации положение выглядит следующим
образом. Удельный вес основных энергоносителей в экспорте увеличился с 40,2
% в 1998 г. до 42,4 % в 1999г., основных металлов (черные металлы, медь,
никель, алюминий) - понизился соответственно с 16,9 до 15,1 %. В 1999 г.
вновь уменьшился экспорт машин и оборудования: на этот раз — на 4 % (в
1998г. - на 6 %) по стоимости, а доля их во всем экспорте России понизилась
с 11,3 до 10,8 %. В торговле со странами СНГ она сократилась особенно
сильно – на 22 % (в 1998 г. - на 12 %). Минеральные продукты составляли в
1999г. 40 % всего российского экспорта в страны дальнего зарубежья и 51 % -
в страны СНГ, тогда как машины и оборудование - соответственно лишь 9 и 20
%. /11, c. 7/.
Среди импортируемых товаров по темпам роста в 1999 г. выделяются
зерновые (увеличение в 2,5 раза), в том числе пшеница (в 4,1 раза) и
кукуруза (в 7,5 раза). Высокие темпы роста их импорта в значительной мере
связаны с поступлением части этих товаров в Россию в рамках американской
программы сельскохозяйственной помощи, предусматривающей прямые бесплатные
поставки на сумму в 625 млн. дол. и предоставление целевого льготного
кредита на закупку американских товаров еще на 400 млн. дол. В конце
прошлого года российское правительство просило США выделить на 2000 г. еще
один крупный «пакет» такой помощи, который должен включать 1 млн. т
продовольственной пшеницы, 1,5 млн. т фуражного зерна, 1,5 млн. т кукурузы,
500 тыс. т соевых бобов и т. д. Пока США выразили готовность предоставить
России в порядке гуманитарной помощи только 300 тыс. т продовольственной
пшеницы, 200 тыс. т готовых продовольственных товаров и 20 тыс. т семян
(соглашение об этом уже подписано). Остальную часть необходимой продукции
России предложено закупить на условиях льготного долгосрочного кредита.
Доля в импорте машин и оборудования понизилась, причем
преимущественно из-за сокращения ввоза из стран дальнего зарубежья, на 38 %
(импорт из стран СНГ уменьшился на 27 %).
2. МЕСТО И РОЛЬ РОССИИ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ, КАК ГЛАВНАЯ ФОРМА
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ.
1. Внешняя торговля России в середине 90-х
В 90-е годы торгово-экономическое сотрудничество России успешно развивалось
и в целом характеризовалось устойчивым ежегодным ростом его объемов. Однако
азиатский финансово-экономический кризис, в результате которого существенно
упали цены на основные товары российского экспорта, прежде всего
энергоносители, а также кризис российской финансовой системы в августе 1998
г. ухудшили эти показатели.
В 1999 г. по оценке министра торговли РФ М.Е. Фрадкова, высказанной им на
заседании коллегии Минторга РФ в конце февраля 2000 г., развитие
внешнеэкономических связей России происходило в достаточно сложных условиях
и характеризовалось противоречивыми тенденциями. Оно было направлено на
стабилизацию социально-экономического положения в стране, поддержку
реального сектора экономики, создание условий для наиболее полного
удовлетворения потребностей населения.
Поступления от внешнеторговой деятельности (тарифы, НДС, акцизы) составляют
около трети налоговых доходов федерального бюджета. Положительное сальдо
торгового баланса России составляет порядка 20 % ВВП страны и способствует
улучшению структуры ее платежного баланса. /12, c. 23/.
В 1999 г. внешнеторговый оборот России (без учета неорганизованной
торговли) составил 103,9 млрд. долларов, что на 11 % ниже показателей 1998
г.
Неблагоприятная для России конъюнктура цен и элементы дезорганизации
экспортно-импортных операций, сохранявшиеся и в первом полугодии 1999 г.,
привели к резкому сокращению внешнеторгового оборота в этот период (на 26
%). Однако в дальнейшем обстановку удалось стабилизировать. Как экспортеры,
так и импортеры заработали в нормальном режиме, что в сочетании с
начавшимся ростом цен на мировом рынке энергоносителей позволило во втором
полугодии 1999 г. перейти к устойчивому росту товарооборота (по сравнению с
I полугодием 1999 г. - на 23 %, а со II полугодием 1998 г. - на 7 %).
Основной удельный вес во внешнеторговом обороте России занимают страны
ЕС (34 %).
1998 г. стал первым годом реализации Соглашения о партнерстве и
сотрудничестве между Россией и ЕС. Сформированы и приступили к работе
предусмотренные этим Соглашением двусторонние органы - Совет
сотрудничества, Комитет сотрудничества и Комитет парламентского
сотрудничества. Было заключено Соглашение о торговле текстильными
изделиями, предусматривающее полную отмену количественных ограничений в
торговле данным товаром, а также Соглашение о международных стандартах на
гуманный отлов диких животных. /13, c. 5/.
На долю государств АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического
сотрудничества) и стран Центральной и Восточной Европы приходится
соответственно 17 % и 13 %.
В 1999 г. доля государств дальнего зарубежья составила 82 % (1998 г. – 78
%), а доля стран СНГ – 18 % (в 1998 г. – 22 %).
В 1999 г. российский экспорт составил 73,0 млрд. долларов (в стоимостном
выражении он увеличился по сравнению с 1998 г. на 0,5 %, а его физический
объем - на 10 %).
Произошедшее наращивание физических объемов поставок только частично
компенсировало снижение цен на товары российского экспорта, что обусловило
увеличение стоимостных объемов экспорта только на 0,5 %, несмотря на то,
что во второй половине 1999 г. на мировом рынке сложилась благоприятная
конъюнктура по сырьевым товарам, составляющим основу российского экспорта
(выросли цены на энергоресурсы и цветные металлы, на целлюлозно-бумажную
продукцию и продукцию химической промышленности). /14, c. 80/.
Рост физического объема экспорта оказал позитивное влияние на стабилизацию
производства ряда отраслей российской экономики, ориентированных на внешний
рынок. Улучшилась ситуация прежде всего в топливно-сырьевых отраслях.
На фоне стабилизации доли продукции, отгружаемой на экспорт отраслями ТЭК,
заметно усилилась экспортная ориентация лесной, целлюлозно-бумажной
промышленности.
В то же время произошло сокращение на 4 % экспортных поставок продукции
российского машиностроения (7,8 млрд. долларов). Доля машин, оборудования и
транспортных средств в экспорте составила 11 % и сохранилась на уровне 1998
г.
В 1999 г. по сравнению с 1998 г. объемы импорта без учета неорганизованной
торговли сократились на 30 % и составили 30,9 млрд. долларов. Его
физический объем уменьшился на 13 %. Основным фактором падения объемов
российского импорта было продолжающееся сокращение платежеспособного спроса
населения и инвестиционных возможностей российских предприятий, а также
переориентация импорта на ввоз более дешевых товаров. Цены по импортным
закупкам упали на 19 %. В известной степени сокращению импорта
способствовало развитие процессов импортозамещения.
Вместе с тем, несмотря на преобладание понижательных тенденций в динамике
импорта, с сентября 1999 г. наблюдалось некоторое увеличение его
стоимостных объемов, что объясняется, в первую очередь, постепенным
восстановлением потребительского и инвестиционного платежеспособного
спроса. /15, c. 210/.
Наряду с развитием внешнеторгового комплекса страны правительством особое
внимание уделялось либерализации инвестиционного режима в России, созданию
благоприятной инвестиционной среды, привлекательной как для отечественного,
так и для иностранного капитала.
В соответствии с действующим инвестиционным законодательством иностранные
предприниматели имеют возможность осуществлять свою деятельность на
условиях национального режима.
В ряде случаев инвесторам предоставляются даже лучшие условия, чем
национальным. Так, при создании предприятия не взимаются таможенные пошлины
на имущество, ввозимое на территорию России в качестве вклада в уставные
фонды предприятий с иностранными инвестициями.
Для предприятий с иностранными инвестициями в первые четыре года работы
установлен льготный налоговый режим.
Иностранным инвесторам гарантируется репатриация прибыли. Российское
земельное законодательство не содержит различий в порядке приобретения и
пользования приватизированными участками земли для российских и иностранных
инвесторов./16, c. 114/.
Емкость российского рынка, объем природных ресурсов, имеющийся
производственный потенциал в условиях ограниченности в настоящее время
собственных средств создают взаимную заинтересованность и открывают
значительные возможности для осуществления капиталовложений в
российскую экономику.
2.2 Стратегическое направление внешнеэкономической политики
Стратегическим направлением внешнеэкономической политики РФ является
дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях
максимального использования внешнеэкономических связей для реализации
долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Однако в
современной системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в
основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и
материалами. Россия слабо вовлечена в международную кооперацию
производства, торговлю услугами, международную миграцию капитала в форме
прямых инвестиций, а также в межстрановой
научно-технический и информационный обмен. Экономика России оказалась
зависимой от экспорта узкого круга товаров, прежде всего топливно-
сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров.
Степень ее открытости на определенном этапе перестала соответствовать
внутренним возможностям страны, масштабам и глубине проблем, стоящих перед
ней.
В этой связи для решения задач по стабилизации роста национальной экономики
с учетом тенденций развития мировой экономики и торговли, а также
обеспечения равноправной интеграции России в мировую экономику необходимо
обеспечить реализацию, следующих основных целей:
- повышение конкурентоспособности российской экономики;
- сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырье, материалы,
комплектное оборудование, вооружение и военная техника), а также дальнейшее
расширение экспорта готовых изделий и услуг;
обеспечение равноправных условий доступа российских товаров и услуг на
мировые рынки при адекватной защите внутреннего рынка от недобросовестной
иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой
международных экономических отношений;
проведение таможенно-тарифной политики, способствующей созданию
благоприятных условий для расширения национального производства и повышения
его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на
внутреннем рынке;
- сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания
более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения
контроля за осуществлением экспортно-импортных операций, включая
валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров.
Присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО) позволит
более эффективно содействовать развитию экспортных возможностей российских
производителей, создаст условия для продвижения на зарубежные рынки
отечественных товаров с более высокой степенью переработки, что позволит
облагородить структуру российского экспорта, обеспечит улучшение доступа
российских товаров и услуг на зарубежные рынки и увеличит степень
защищенности отечественных производителей на российском и зарубежном
рынках. Сейчас Россия пока находится вне рамок действия согласованного
«кодекса поведения» участников мирового внешнеэкономического обмена и не
может использовать механизм разрешения споров в рамках ВТО в случаях
дискриминации торговых интересов российских производителей. Сегодня это
наиболее ярко проявляется применительно к российской сталелитейной и
химической продукции.
В настоящее время в основном уже завершен так называемый «информационный
этап» этого процесса. Начаты консультации и переговоры на двустороннем и
многостороннем уровнях по выработке конкретных условий принятия России в
ВТО. В ходе этих переговоров имеется в виду добиться обеспечения таких
условий членства России в этой международной организации, которые
способствовали бы улучшению торгово-политического режима в целом, учитывали
бы интересы российских производителей и экспортеров, а также интересы стран
- членов ВТО в плане условий доступа иностранных товаров и услуг на
российский рынок.
Присоединение России к ВТО возможно лишь после достижения в ходе
переговорного процесса указанного баланса интересов, что в свою очередь
зависит не только от российской стороны, но и от позиции наших торговых
партнеров.
Установленный в России внешнеторговый режим, либерализован до уровня
промышленно развитых стран с устоявшимися рыночными отношениями. Это
позволяет создавать на внутреннем, рынке конкурентную среду, обеспечивать
его наполнение товарами и услугами, объем которых способен удовлетворить
потребности, как производственного сектора, так и населения. В то же время
следует отметить, что наши торговые партнеры не всегда готовы открыть свои
рынки для российских товаров, применяя ограничительные меры и тем самым
нарушая принцип взаимности в торгово-экономических отношениях.
В настоящее время ограничительные меры (главным образом антидемпинговые
пошлины и угрозы применения таковых) по отношению к российским товарам
используют ЕС и еще 11 стран (США, Канада, Турция, Индия и др.).
В этой связи ведется постоянная работа по устранению искусственных
барьеров, сдерживающих экспорт российских товаров, путем урегулирования
торговых споров. В частности, в 1998 г. было урегулировано 7 таких споров,
в том числе по экспорту титановой губки, кованого титана, капролактама и
вольфрама.
2.3. Перспективы развития внешней торговли в период 2000 – 2003
Оценивать перспективы развития отдельных отраслей промышленности России
в 2003 году пока еще сложно, но определенные тенденции можно отметить уже
сейчас. С учетом необходимости развития всего хозяйства относительно
успешно должны развиваться следующие сферы экономики:
- отрасли, связанные со стройиндустрией, если только они перестроят свое
производство в соответствии с требованиями спроса и качества;
- фирмы, которые с открытием границ начали спецализироваться на спрос
мирового рынка, например, отдельные фирмы по производству специального
оборудования, точной механики и оптики.
В 2003 г. можно ожидать умеренного увеличения стоимостных объемов
экспорта. Хотя в его структуре по-прежнему будут преобладать топливно-
энергетические товары, черные и цветные металлы, лесобумажные товары,
химические товары и удобрения. На динамику стоимостных объемов российского
импорта будут оказывать влияние развитие процесса импортозамещения,
сохранение ориентации на закупки за рубежом более дешевых товаров народного
потребления. Острая потребность в модернизации производственной базы
российской промышленности будет способствовать увеличению импорта
инвестиционного оборудования и технологий.
Объем внешнеторгового оборота (без учета неорганизованной торговли) в 2003
г. оценивается в 107 млрд. долларов (на 3% выше уровня 2002 г.), в том
числе со странами дальнего зарубежья - 86 млрд. долларов (на 1 %), со
странами СНГ - 21 млрд. долларов (на 9 %).
Объем экспорта России составит 74 млрд. долларов, а объем импорта - 33
млрд. долларов. Оборот «челночной» торговли прогнозируется в размере 11
млрд. долларов. /17, c. 15/.
3. ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ.
3.1 Россия – Запад
Регионально-географическая структура товарообмена России, его
количественные показатели в определенной мере зависят от
внешнеэкономических отношений с промышленно развитыми странами. С 1972 г(
ФРГ остается крупнейшим торговым партнером бывшего СССР( а теперь(России
(это наглядно показано в Таблице 4)( Давно замечено( что у стран( между
которыми существуют многолетние( крупномасштабные и взаимовыгодные торгово-
экономические связи( политические отношения( как правило( также отличаются
стабильностью( к таким странам принадлежат Россия и Германия с их мощным
экономическим потенциалом( взаимодополняемостью экономик( традиционностью
деловых связей и географической близостью( Россия и Германия создали
большое число совместных предприятий( в Москве работают около 800
представительств германских фирм( а на территории ФРГ находятся более 100
смешанных обществ (фирм) с российским участием( а также представительства
многих государственных и коммерческих организаций России( /18, c. 26/.
Германия ( это ведущий поставщик в Россию современных технологий и оборудования( товаров народного потребления( крупнейший кредитор( Ее лидерство обусловлено высоким качеством и разнообразием поставляемых товаров ( автомобили и запчасти к ним, аудио- и видеотехника, бытовая электроника, косметика и парфюмерия, мебель, одежда и обувь, медицинская продукция, продовольствие и т.д.) при сравнительно низких оптовых ценах, территориальной близости, существенно удешевляющей поставку. В свою очередь Россия является для Германии одним из основных поставщиков энергоносителей и целого ряда товаров( необходимых немецкой экономике(
Что касается непосредственно взаимной торговли( то доля Германии в
экспорте и импорте России весьма существенна ( 8(1 % и 15(7 %
соответственно( В тоже время доля России в германском экспорте составляет
1(6 %( а в импорте ( 2(2 %( Товарооборот между двумя странами имеет
постоянную тенденцию к росту( в основном за счет укрепления экспортных
позиций России(
Товарооборот России с Германией составил в 1997 г( 23(9 млрд( немецких
марок (+8(1%)( а импорт снизился до 10(8 млрд( немецких марок (-5(6%)(
Такое развитие привело к резкому изменению внешнеторгового сальдо в пользу
России (+2(4 млрд немецких марок)( В 1998 г( сохранялась тенденция роста
российского экспорта(
Структура взаимного товарооборота на протяжении ряда лет остается без
особых изменений( В российском экспорте преобладают сырьевые товары (около
60%)( основу которых составляют нефть (31%) и природный газ (25(1%)( В 1996
г( в Германию было поставлено 23 млн( т российской нефти на 4(08 млрд(
немецких марок и 29(6 млрд( куб( м природного газа на 3(4 млрд( немецких
марок( При этом увеличение поставок происходило на фоне снижения цен на
германском рынке нефти и газа( За первое полугодие 1997 г( в Германию( по
предварительным данным( поставлено 10(9 млн( т нефти на сумму 1(8 млрд(
немецких марок и 16 млрд( куб( м газа на 1(7 млрд( немецких марок( Как
известно( энергетическая программа правительства ФРГ ориентирована на
изменение энергобаланса путем уменьшения использования угля( в первую
очередь бурого( и сырой нефти для энергоснабжения и увеличения доли
природного газа как в промышленности( так и в бытовом секторе( которая
должна возрасти к 2003 г( с 18 до 20 %( Увеличение импорта природного газа
к 2003 г( (по оценке( до 100 млрд( куб( м) специалисты связывают с
возможностью роста его поставок из России( /19, c. 21/.
Значительную долю в российском экспорте в ФРГ составляют полуфабрикаты
(30 %)( в частности цветные металлы (медь( алюминий( никель)( древесина и
целлюлоза( удобрения( химтовары и др( Как положительный момент можно
отметить рост поставок в Германию готовых изделий( их доля выросла с 8 % до
11 %( Машинно-техническая продукция пока остается незначительной статьей
российского экспорта( хотя в 1996 г( отмечено некоторое увеличение ее доли
(с 2 % до 2(9 %)( Основным препятствием для роста экспорта многих товаров
на германский рынок остаются качество( ограниченность ассортимента(
отсутствие изделий высокой технологии и недостатки дизайна( С другой
стороны( этому мешает ужесточение норм и стандартов( особенно по
безопасности и экологичности( принятых в ЕС(
Ведущие позиции в структуре импорта из Германии занимают готовые товары
(более 80 %)( где основная доля приходится на машинно-техническую продукцию
(более 60 % от общего объема импорта)( Наибольшие объемы из этой
номенклатуры составляют автомобили( электротехнические изделия( станки(
вагоны( оборудование для машиностроения( металлургии( энергетики( легкой
промышленности( агрокомплекса( В значительных объемах закупаются в Германии
ткани( одежда( обувь( фармацевтические и косметические изделия( бытовая
химия( ис