Развитие Демократии и демагогии в Южной Корее

Ким Дэ Чжун родился 3 декабря 1925 года в деревне Хугвани провинции
Чолланамдо, Корея. В 1943 году окончил высшую коммерческую школу в Компхо
Корея. В последующем прослушал годичные курсы лекций по программе управления бизнесом в Корейском университете и сеульском Институте промышленного менеджмента, где в 1970 году получил степень магистра экономики.
1983-1984 годы — слушатель центра международных проблем Гарвардского университета. Но, пожалуй, самым примечательным в образовании корейского президента является тот факт, что свою первую ученую степень — доктора политических наук — Ким Дэ Чжун получил в Москве, в Дипломатической академии при МИД в 1992 году. Его докторская диссертация называлась
"Трагедия и надежды корейской демократии. Теория формации и развитие демократии в корейском обществе 1945-1991 годы". За прочитанные курсы лекций удостоен званий почетный доктор и почетный профессор университетов ряда стран — США, Китая, Кореи, Англии, России, Австралии.
Не менее насыщена и политическая деятельность нынешнего корейского президента. Его политическая биография началась еще в годы Корейской войны
(1950-1953).
Будучи избранным в октябре 1960 года спикером правящей Демократической партии, Ким Дэ Чжун в последующие годы практически не уходил с политической авансцены страны и уже в апреле 1971 года баллотировался на выборах седьмого президента Кореи, набрав 46% голосов избирателей, несмотря на серьезные нарушения и фальсификации, допущенные властями в ходе выборов.
Тем не менее, уже в октябре 1972 года был вынужден впервые эмигрировать за границу — в стране было приостановлено действие конституции тогдашним президентом пак Чжон Хи и введена система Юсин, запрещавшая любую критику того режима.
Но в августе 1973 года был похищен из гостиницы в Токио агентами корейского
ЦРУ, насильно возвращен в Сеул и помещен под домашний арест.
После убийств в 1979 году пак Чжон Хи Ким Дэ Чжун вновь был арестован теперь уже новыми военными властями в 1980 году и обвинен в государственной измене, в связи с чем в ноябре того же года апелляционный военный суд поддержал смертный приговор, вынесенный по обвинению в антиправительственной агитации.
Правда, в 1982 году действие приговора под влиянием растущего международного давления было заменено пожизненным тюремным заключением, а в
1987 Ким Дэ Чжун был уже оправдан и полностью восстановлен во всех политических правах. Включившись в активную политическую борьбу в декабре
1997 года, Ким Дэ Чжун в четвертой своей попытке побеждает на президентских выборах и становится пятнадцатым президентом Кореи.
Ким Дэ Чжун является автором ряда публикаций по экономическим и политическим проблемам, часть из которых переведены на английский и другие языки. Одной из последних изданных работ Ким Дэ Чжуна явилась книга "Путь к становлению восьмой экономической страной мира".
На сегодняшний день Ким Дэ Чжун является одним из самых уважаемых политических деятелей своей страны.
Дипломатические отношения между СССР и Республикой Корея были установлены
30 сентября 1990 года. В декабре 1990 года была подписана Декларация об общих принципах отношений между СССР и Республикой Корея в ходе официального визита в СССР президента Южной Кореи Ро Дэ У.
27 декабря 1991 года Республика Корея признала независимость Российской
Федерации. 18-20 ноября 1992 года состоялся официальный визит в Южную Корею
Президента РФ Бориса Ельцина, в ходе которого был подписан Договор об основах отношений Российской Федерацией и Республикой Корея. 1-4 июня 1994 года президент РК Ким Ен Сам находился в России с официальным визитом. Во время визита было подписано 5 документов, в том числе Совместная российско- корейская декларация ("Московская декларация") и Протокол о консультациях между МИД РФ и МИД РК.
27-29 сентября 1995 года состоялся официальный визит в Южную Корею председателя правительства России Виктора Черномырдина. Подписанная
Декларация о содействии развитию торгово-экономического и научно- технического сотрудничества открыла путь для более тесных отношений между странами в экономической и научно-технической сферах.
Во время официального визита в мае 1996 года министра иностранных дел РК
Кон Ро Мена в Россию обсуждались проблемы мирного урегулирования на
Корейском полуострове и участие России в этом процессе.
23-26 июля 1997 года состоялся официальный визит министра иностранных дел
РФ Евгения Примакова в Южную Корею. Во время визита был подписан ряд соглашений, в том числе об организации линии прямой телефонной связи между
Кремлем в Москве и Голубым домом в Сеуле, а также Совместное российско- корейское заявление.
Официальный визит министра иностранных дел и внешней торговли Республики
Корея Хон Сун Ена в Россию состоялся с 24 по 26 января 1999 года по приглашению министра иностранных дел Российской Федерации Игоря Иванова.
Южнокорейский министр иностранных дел был принят Председателем
Правительства Российской Федерации. На встрече была подтверждена приверженность обеих стран курсу на дальнейшее развитие двусторонних отношений в духе конструктивного, взаимодополняющего партнерства.
На встрече Хон Сун Ена с Председателем Государственной Думы Федерального собрания РФ Геннадием Селезневым акцент был сделан на важности тесных межпарламентских контактов.
В ходе переговоров глав внешнеполитических ведомств РФ и РК состоялся обмен мнениями по всему комплексу двусторонних отношений, подтверждено стремление анализировать политический диалог, наращивать экономическое сотрудничество в различных областях.
При анализе тенденций и%ессов, происходящих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особый акцент был сделан на ситуации в Северо-Восточной Азии
(СВА). Констатировалось, что Корейский полуостров остается основным элементом нестабильности в этой зоне. Было выражено обоюдное понимание того, что развязка "корейского узла" возможна при более активном подключении миротворческого потенциала международного сообщества. Корейской стороной была отмечена важная роль России в решении проблем региона СВА, в том числе ее корейской составляющей.
3-7 марта 1999 года состоялся официальный визит Главнокомандующего ВМФ
России В.Куроедова в Республику Корея. В рамках визита адмирал Куроедов встретился с министром обороны РК Чон Ен Тхоком, командующим ВМС адмиралом
Ю Сам Намом, председателем комитета начальников штабов генералом Ким Чжин
Хо. Визит главкома ВМФ России в Южную Корею показал стремление сторон и в дальнейшем укреплять существующие добрые отношения и полезные контакты, отвечающие взаимным интересам.
23 марта 1999 года в Москве открылся первый Российско-Корейский форум.
Встреча проводилась в соответствии с договоренностью, достигнутой летом
1997 года во время визита в Сеул Евгения Примакова. В форуме приняли участие представители правительств, политических, деловых, научных и экономических кругов России и Южной Кореи. Основная цель форума — обмен мнениями для выработки решений, касающихся двухсторонних отношений в различных областях, а также взаимодействия в деле обеспечения мира и безопасности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии.
25-28 апреля 1999 года в Южной Корее с визитом находилась делегация
Государственной думы во главе с председателем нижней палаты российского парламента Геннадием Селезневым. Делегация была принята президентом Кореи
Ким Дэ Чжуном. В ходе беседы было выражено обоюдное намерение закрепить и развивать наметившуюся в последнее время тенденцию к активизации связей между двумя странами. Выступая на пресс-конференции в Сеуле, Г.Селезнев подчеркнул, что российские парламентарии "услышали от первых руководителей
Республики Корея о стремлении выстраивать отношения с Россией как с одной из приоритетных стран".
12 мая 1999 года прошло второе заседание российско-южнокорейской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству /МПК/, на котором были подготовлены к подписанию четыре межправительственных соглашения "О сооружении российско-корейского индустриального комплекса в свободной экономической зоне "Находка", "О сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии", "О сотрудничестве в экономическом развитии в Республике Бурятия", а также меморандум о сотрудничестве между министерствами экономики России и Республики Корея.
Проект "Находка" предусматривает аренду корейской корпорацией участка земли площадью 330 га в Партизанском районе Приморского края сроком на 50 лет.
Также на этом участке предусматривается строительство производственных помещений, которые в дальнейшем могут быть сданы на конкурсной основе компаниям, в первую очередь фирмам из России и Южной Кореи. Надо отметить, что впервые соглашение о совместной работе по созданию южнокорейского технопарка было подписано в сентябре 1994 года.
В марте 1995 года это соглашение было дополнено меморандумом, согласно которому Южной Корее в аренду передается территория, на которой она за свой счет должна построить до 150 предприятий легкой промышленности и сельского хозяйства. Ожидаемый объем инвестиций южнокорейских фирм в рамках этого проекта может составить около 800 млн.
По оценкам российской стороны, Южная Корея может стать источником крупных капиталовложений в российскую экономику. Но, по мнению экспертов, российско- южнокорейские экономические связи в последнее время находятся в состоянии стагнации, а обсуждавшиеся ранее на различных уровнях крупные инвестиционные проекты с участием южнокорейского капитала остаются нереализованными. В условиях экономического кризиса в России происходит заметное сокращение темпов роста прямых капиталовложений южнокорейских фирм в российскую экономику. Южнокорейские деловые круги сохраняют скептическое отношение к инвестированию в Россию, ссылаясь на обременительный налоговый режим и несовершенство законодательной базы в России. Общая сумма прямых капиталовложений южнокорейских фирм в российскую экономику на 1 января 1999 года составила 190 млн долл.
По данным президента РК Ким Дэ Чжуна, объем инвестиций в прошлом году составил 600 млн долл, а в этом — 500. В 1996 году товарооборот между РФ и
КР составил 3,78 млрд долл, в 1997 году товарооборот между двумя странами равнялся 3,3 млрд долл, а в 1998 году — 2,11 млрд долларов. Таким образом, в 1997 году объем торговли снизился на 13%, а в прошлом году показатель спада составил 36%. При этом российский экспорт составил в 1998 году 0,99 млрд долларов, сократившись по сравнению с 1997 годом почти вдвое.
Российский экспорт в Республику Корея остается преимущественно сырьевым.
Россия в основном поставляет алюминий и сплавы, стальные заготовки, металлолом, никель, круглый лес, энергетический уголь, капролактам, бутиловый каучук, рыбопродукты.
В последнее время отмечается наращивание поставок в Южную Корею российской машинотехнической продукции. Россия импортирует из Республики Корея главным образом готовую продукцию: цветные телевизоры, видеомагнитофоны, видеокассеты, автомобили, автокомпоненты, кондитерские изделия, лапшу быстрого приготовления, соусы и приправы, безалкогольные напитки, одежду.
Одной из причин сокращения экспорта являются наличие экономических трудностей в обеих странах, тарифные и нетарифные ограничения, введенные корейской стороной по целому ряду российских товаров. По некоторым оценкам, потери российских экспортеров от этих ограничений, распространившихся на двутавровые балки, карбонат калия и электротехническую сталь, оставили, как минимум, 250-300 млн долларов.
Одной из сложных проблем в рамках торгово-экономических отношений между двумя странами является урегулирование задолженности России по предоставленным еще Советскому Союзу южнокорейским кредитам. На январь 1999 года общая сумма российского долга по предоставленному ранее кредиту оценивается в 1,8-1,9 млрд долларов. Россия будет погашать часть своего просроченного долга Южной Корее товарными поставками. В зачет кредитов, выданных еще Советскому Союзу в 1991 году в размере 1,47 млрд долларов,
Сеул получит алюминий, медь и другое сырье на общую сумму 63 млн долларов до конца текущего года. Кроме того, Москва в течение трех-четырех лет отправит корейцам 10 вертолетов.
По мнению Президента Республики Корея Ким Дэ Чжуна, Южная Корея и Россия могут сотрудничать по целому ряду направлений, в частности, насущной и реальной видится необходимость сотрудничества в области экономики и обеспечения безопасности.

Ким Дэ Чжун- президент Южной Кореи

Президент Южной Кореи немолод - он родился в январе 1924 года. Семья была крестьянская, но не бедная. В 1943 г. закончил колледж и начал работать у японского бизнесмена. В 1945-м он уже сам возглавил фирму. Когда началась война с коммунистической Кореей (50 г.) Ким Дэ Чжун попал в плен к коммунистам и был приговорен к смерти (в первый раз). Ему удалось бежать.
Политикой занялся в 1954 году, выступив в оппозиции к тогдашнему президенту страны Сингману Ри. В 61 г. с пятой попытки Дэ Чжун стал членом
Национальной Ассамблеи и Финансового комитета. На посту провел недолго - в результате путча к власти пришел Парк Чанг Хи, который распустил прежний парламент. Ким Дэ Чжун снова оказался в оппозиции и за последущее десятилетие стал ее признанным лидером.

В 70 г. Ким Дэ Чжун был избран президентом Корейской Демократической партии. На выборах 71 г. он выставил свою кандидатуру на президентский пост, но все же проиграл, хотя и набрал 46% голосов. Несмотря на это поражение, он продолжил оппозиционную деятельность, атакуя режим Парка как репрессивный и антидемократичный, за что подвергся преследованиям и был вынужден покинуть Корею. В 73 г. агенты корейской спецслужбы похитили его из комнаты токийского отеля и вернули "домой" насильно - побитого, с кляпом во рту, к тому же для пущего страху его переодели в традиционную корейскую погребальную одежду. От смерти его спасли американцы, по крайней мере так утверждал Time. Уже на следующий день после похищения американский посол в
Сеуле приехал в резиденцию президента и предупредил того, что убийство Кима может вызвать нежелательные осложнения в американо-корейских отношениях.
Кроме того, утверждается, что корабль похитителей преследовал какой-то самолет, но чей он был - не известно. Так или иначе Кима не убили.
В корейской тюрьме Ким провел 3 дня, а затем был посажен под домашний арест. В 76 году он подвергся новому аресту и тюремному заключению - за выступления в пользу реставрации демократии в стране. Был приговорен к 8 годам, однако вышел через 2 года и 9 месяцев. Незадолго до того, как в октябре 79 был убит диктатор Парк Чанг Хи. В мае 80 г. Кима снова арестовали - на этот раз по обвинению в антигосударственном заговоре и подстрекательстве к мятежу. На сей раз его судил военный трибунал. Второй раз в жизни Ким получил смертный приговор. Из заключения его снова вызволяли американцы. Жизнь Кима была куплена за приглашение Чан Ду Хвана на иннагурацию Рейгана (до того советник Рейгана по международным отношениям Ричард Аллен грозил корейцам "молниями небесными", еще не имея понятия о том какой тип оружия предпочитает новая администрация, однако тщетно). На иннагурацию Чан все же не попал (этикет не предполагает присутствие на ней главы иностранного государства), но ему устроили
"частную" встречу с Рейганом. Президент Чан Ду Хван заменил смертную казнь пожизненным заключением, а затем срок был сокращен до 20 лет (оставайся все как было, Ким вышел бы из тюрьмы только на следующий год).

Уже в декабре 82 г. Кима выпустили и разрешили ему отправиться на лечение в
Соединенные Штаты. По возвращении - в 85 г. - он снова угодил под арест, на этот раз - только под домашний, но на выборы 87 г. он вновь выставил свою кандидатуру - от Партии мира и демократии. Победить на выборах ему удалось лишь спустя 10 лет. Удалось ли ему что-то изменить в Южной Корее? Скорее всего - международный имидж. Безработица продолжает рaсти, политические заключенные (несмотря на частичную амнистию) продолжают сидеть в тюрьме. В середине прошлого года было арестовано несколько профсоюзных лидеров и членов общественых организаций (по обвинению в пособничестве врагу,
"северянам", путем промышленного саботажа). Отличия от предыдущих шести южно-корейских республик в этих действиях не наблюдается - любое антиправительственное выступление рассматривается как "вражеское", а стало быть - преступное.
СЕТЬ

Korea, South
|Introduction |

[Top of Page]
Background: At the end of World War II, the US and the Soviet Union agreed that US troops would accept the surrender of Japanese forces south of the
38th parallel and the Soviet Union would do so in the north. In 1948, the
UN proposed nationwide elections; after P'yongyang's refusal to allow UN inspectors in the north, elections were held in the south and the Republic of Korea was established. The Democratic People's Republic of Korea was established the following month in the north. Communist North Korean forces invaded South Korea in 1950. US and other UN forces intervened to defend the South and Chinese forces intervened on behalf of the North. After a bitter three-year war, an armistice was signed in 1953, establishing a military demarcation line near the 38th parallel. Thereafter, South Korea achieved amazing economic growth, with per capita output rising to 13 times the level in the North. Since late 1997, however, the nation has suffered widespread financial and organizational difficulties. Continuing tensions between North and South have raised concerns of provocative military actions by the North.
|Geography |

[Top of Page]
Location: Eastern Asia, southern half of the Korean Peninsula bordering the
Sea of Japan and the Yellow Sea
Geographic coordinates: 37 00 N, 127 30 E
Map references: Asia
Area:

total: 98,480 sq km

land: 98,190 sq km

water: 290 sq km
Area—comparative: slightly larger than Indiana
Land boundaries:

total: 238 km

border countries: North Korea 238 km
Coastline: 2,413 km
Maritime claims:

contiguous zone: 24 nm

continental shelf: not specified

exclusive economic zone: 200 nm

territorial sea: 12 nm; between 3 nm and 12 nm in the Korea Strait
Climate: temperate, with rainfall heavier in summer than winter
Terrain: mostly hills and mountains; wide coastal plains in west and south
Elevation extremes:

lowest point: Sea of Japan 0 m

highest point: Halla-san 1,950 m
Natural resources: coal, tungsten, graphite, molybdenum, lead, hydropower
Land use:

arable land: 19%

permanent crops: 2%

permanent pastures: 1%

forests and woodland: 65%

other: 13% (1993 est.)
Irrigated land: 13,350 sq km (1993 est.)
Natural hazards: occasional typhoons bring high winds and floods; low-level seismic activity common in southwest
Environment—current issues: air pollution in large cities; water pollution from the discharge of sewage and industrial effluents; driftnet fishing
Environment—international agreements:

party to: Antarctic-Environmental Protocol, Antarctic Treaty, Biodiversity,
Climate Change, Endangered Species, Environmental Modification, Hazardous
Wastes, Law of the Sea, Nuclear Test Ban, Ozone Layer Protection, Ship
Pollution, Tropical Timber 83, Tropical Timber 94, Wetlands, Whaling

signed, but not ratified: Climate Change-Kyoto Protocol, Desertification
|People |

[Top of Page]
Population: 46,884,800 (July 1999 est.)
Age structure:

0-14 years: 22% (male 5,504,333; female 4,874,974)

15-64 years: 71% (male 16,949,807; female 16,432,951)

65 years and over: 7% (male 1,192,688; female 1,930,047) (1999 est.)
Population growth rate: 1% (1999 est.)
Birth rate: 15.95 births/1,000 population (1999 est.)
Death rate: 5.68 deaths/1,000 population (1999 est.)
Net migration rate: -0.3 migrant(s)/1,000 population (1999 est.)
Sex ratio:

at birth: 1.13 male(s)/female

under 15 years: 1.13 male(s)/female

15-64 years: 1.03 male(s)/female

65 years and over: 0.62 male(s)/female

total population: 1.02 male(s)/female (1999 est.)
Infant mortality rate: 7.57 deaths/1,000 live births (1999 est.)
Life expectancy at birth:

total population: 74.3 years

male: 70.75 years

female: 78.32 years (1999 est.)
Total fertility rate: 1.79 children born/woman (1999 est.)
Nationality:

noun: Korean(s)

adjective: Korean
Ethnic groups: homogeneous (except for about 20,000 Chinese)
Religions: Christianity 49%, Buddhism 47%, Confucianism 3%, pervasive folk religion (shamanism), Chondogyo (Religion of the Heavenly Way), and other
1%
Languages: Korean, English widely taught in junior high and high school
Literacy:

definition: age 15 and over can read and write

total population: 98%

male: 99.3%

female: 96.7% (1995 est.)
|Government |

[Top of Page]
Country name:

conventional long form: Republic of Korea

conventional short form: South Korea

local long form: Taehan-min'guk

local short form: none

note: the South Koreans generally use the term "Han-guk" to refer to their country

abbreviation: ROK
Data code: KS
Government type: republic
Capital: Seoul
Administrative divisions: 9 provinces (do, singular and plural) and 6 special cities* (gwangyoksi, singular and plural); Cheju-do, Cholla-bukto,
Cholla-namdo, Ch'ungch'ong-bukto, Ch'ungch'ong-namdo, Inch'on-gwangyoksi*,
Kangwon-do, Kwangju-gwangyoksi*, Kyonggi-do, Kyongsang-bukto, Kyongsang- namdo, Pusan-gwangyoksi*, Soul-t'ukpyolsi*, Taegu-gwangyoksi*, Taejon- gwangyoksi*
Independence: 15 August 1945, date of liberation from Japanese colonial rule
National holiday: Liberation Day, 15 August (1945)
Constitution: 25 February 1988
Legal system: combines elements of continental European civil law systems,
Anglo-American law, and Chinese classical thought
Suffrage: 20 years of age; universal
Executive branch:

chief of state: President KIM Dae-jung (since 25 February 1998)

head of government: Prime Minister KIM Chong-p'il (since 3 March 1998)

cabinet: State Council appointed by the president on the prime minister's recommendation

elections: president elected by popular vote for a single five-year term; election last held 18 December 1997 (next to be held by 18 December 2002); prime minister appointed by the president; deputy prime ministers appointed by the president on the prime minister's recommendation

election results: KIM Dae-jung elected president; percent of vote—KIM Dae- jung (NCNP) 40.3%, YI Hoe-chang (GNP) 38.7%, YI In-che (NPP) 19.2%
Legislative branch: unicameral National Assembly or Kukhoe (299 seats; members elected by popular vote to serve four-year terms)

elections: last held 11 April 1996 (next to be held NA 2000)

election results: percent of vote by party—NA; seats by party—NKP 139, NCNP
79, ULD 50, DP 15, independents 16; note—the distribution of seats as of
February 1999 was GNP 137, NCNP 105, ULD 53, independents 4
Judicial branch: Supreme Court, justices are appointed by the president subject to the consent of the National Assembly
Political parties and leaders: Grand National Party or GNP [CHO Sun, president]; National Congress for New Politics or NCNP [KIM Dae-jung, president]; United Liberal Democrats or ULD [PAK Tae-chun, president]

note: subsequent to the legislative election of April 1996 the following parties disbanded—New Korea Party or NKP and Democratic Party or DP; New
People's Party or NPP merged with the NCNP in August 1998
Political pressure groups and leaders: Korean National Council of Churches;
National Democratic Alliance of Korea; National Federation of Student
Associations; National Federation of Farmers' Associations; National
Council of Labor Unions; Federation of Korean Trade Unions; Korean
Veterans' Association; Federation of Korean Industries; Korean Traders
Association; Korean Confederation of Trade Unions
International organization participation: AfDB, APEC, AsDB, BIS, CCC, CP,
EBRD, ESCAP, FAO, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IEA
(observer), IFAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, Inmarsat, Intelsat,
Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, MINURSO, NEA, NSG, OAS (observer), OECD,
OPCW, OSCE (partner), UN, UNCTAD, UNESCO, UNIDO, UNMOGIP, UNOMIG, UNU, UPU,
WHO, WIPO, WMO, WToO, WTrO
Diplomatic representation in the US:

chief of mission: Ambassador YI Hong-ku

chancery: 2450 Massachusetts Avenue NW, Washington, DC 20008

telephone: [1] (202) 939-5600

FAX: [1] (202) 387-0205

consulate(s) general: Agana (Guam), Anchorage, Atlanta, Boston, Chicago,
Honolulu, Houston, Los Angeles, Miami, New York, San Francisco, and Seattle

Diplomatic representation from the US:

chief of mission: Ambassador Stephen W. BOSWORTH

embassy: 82 Sejong-Ro, Chongro-ku, Seoul

mailing address: American Embassy, Unit 15550, APO AP 96205-0001

telephone: [82] (2) 397-4114

FAX: [82] (2) 738-8845
Flag description: white with a red (top) and blue yin-yang symbol in the center; there is a different black trigram from the ancient I Ching (Book of Changes) in each corner of the white field
|Economy |

[Top of Page]
Economy—overview: As one of the Four Dragons of East Asia, South Korea has achieved an incredible record of growth. Three decades ago its GDP per capita was comparable with levels in the poorer countries of Africa and
Asia. Today its GDP per capita is seven times India's, 13 times North
Korea's, and already near the lesser economies of the European Union. This success through the late 1980s was achieved by a system of close government business ties, including directed credit, import restrictions, sponsorship of specific industries, and a strong labor effort. The government promoted the import of raw materials and technology at the expense of consumer goods and encouraged savings and investment over consumption. The Asian financial crisis of 1997-98 exposed certain longstanding weaknesses in South Korea's development model, including high debt/equity ratios, massive foreign borrowing, and an undisciplined financial sector. By the end of 1998 it had recovered financial stability, rebuilding foreign exchange reserves to record levels by running a current account surplus of $40 billion. As of
December 1998, the first tentative signs of a rebound in the economy emerged, and most forecasters expect GDP growth to turn positive at least in the second half of 1999. Seoul has also made a positive start on a program to get the country's largest business groups to swap subsidiaries to promote specialization, and the administration has directed many of the mid-sized conglomerates into debt-workout programs with creditor banks.
Challenges for the future include cutting redundant staff, which reaches
20%-30% at most firms and maintaining the impetus for structural reform.
GDP: purchasing power parity—$584.7 billion (1998 est.)
GDP—real growth rate: -6.8% (1998 est.)
GDP—per capita: purchasing power parity—$12,600 (1998 est.)
GDP—composition by sector:

agriculture: 6%

industry: 43%

services: 51% (1997 est.)
Population below poverty line: NA%
Household income or consumption by percentage share:

lowest 10%: NA%

highest 10%: NA%
Inflation rate (consumer prices): 7.5% (1998)
Labor force: 20 million
Labor force—by occupation: services and other 52%, mining and manufacturing
27%, agriculture, fishing, forestry 21% (1991)
Unemployment rate: 7.9% (1998)
Budget:

revenues: $100.4 billion

expenditures: $100.5 billion, including capital expenditures of $NA (1997 est.)
Industries: electronics, automobile production, chemicals, shipbuilding, steel, textiles, clothing, footwear, food processing
Industrial production growth rate: 3.1% (1997 est.)
Electricity—production: 194.163 billion kWh (1996)
Electricity—production by source:

fossil fuel: 61.18%

hydro: 2.65%

nuclear: 36.17%

other: 0% (1996)
Electricity—consumption: 194.163 billion kWh (1996)
Electricity—exports: 0 kWh (1996)
Electricity—imports: 0 kWh (1996)
Agriculture—products: rice, root crops, barley, vegetables, fruit; cattle, pigs, chickens, milk, eggs; fish
Exports: $133 billion (f.o.b., 1998)
Exports—commodities: electronic and electrical equipment, machinery, steel, automobiles, ships; textiles, clothing, footwear; fish
Exports—partners: US 17%, EU 13%, Japan 12% (1995)
Imports: $94 billion (c.i.f., 1998)
Imports—commodities: machinery, electronics and electronic equipment, oil, steel, transport equipment, textiles, organic chemicals, grains
Imports—partners: US 22%, Japan 21%, EU 13% (1995)
Debt—external: $154 billion (1998 est.)
Economic aid—recipient: $NA
Currency: 1 South Korean won (W) = 100 chun (theoretical)
Exchange rates: South Korean won (W) per US$1—1,174.00 (January 1999),
1,401.44 (1998), 951.29 (1997), 804.45 (1996), 771.27 (1995), 803.45 (1994)

Fiscal year: calendar year
|Communications |

[Top of Page]
Telephones: 16.6 million (1993)
Telephone system: excellent domestic and international services

domestic: NA

international: fiber-optic submarine cable to China; satellite earth stations—3 Intelsat (2 Pacific Ocean and 1 Indian Ocean) and 1 Inmarsat
(Pacific Ocean region)
Radio broadcast stations: AM 79, FM 46, shortwave 0
Radios: 42 million (1993 est.)
Television broadcast stations: 121 (in addition, there are 850 relay stations and eight-channel American Forces Korea Network) (1997)
Televisions: 9.3 million (1992 est.)
|Transportation |

[Top of Page]
Railways:

total: 6,240 km

standard gauge: 6,240 km 1.435-m gauge (525 km electrified) (1998 est.)
Highways:

total: 63,500 km

paved: 46,800 km (including 1,720 km of expressways)

unpaved: 16,700 km (1998 est.)
Waterways: 1,609 km; use restricted to small native craft
Pipelines: petroleum products 455 km; note—additionally, there is a parallel petroleum, oils, and lubricants (POL) pipeline being completed
Ports and harbors: Chinhae, Inch'on, Kunsan, Masan, Mokp'o, P'ohang, Pusan,
Tonghae-hang, Ulsan, Yosu
Merchant marine:

total: 442 ships (1,000 GRT or over) totaling 5,212,089 GRT/8,161,845 DWT

ships by type: bulk 106, cargo 133, chemical tanker 36, combination bulk 5, container 52, liquefied gas tanker 13, multifunction large-load carrier 1, oil tanker 56, passenger 3, refrigerated cargo 22, roll-on/roll-off cargo
2, short-sea passenger 1, specialized tanker 3, vehicle carrier 9 (1998 est.)
Airports: 103 (1998 est.)
Airports—with paved runways:

total: 68

over 3,047 m: 1

2,438 to 3,047 m: 18

1,524 to 2,437 m: 15

914 to 1,523 m: 13

under 914 m: 21 (1998 est.)
Airports—with unpaved runways:

total: 35

914 to 1,523 m: 3

under 914 m: 32 (1998 est.)
Heliports: 200 (1998 est.)
|Military |

[Top of Page]
Military branches: Army, Navy, Air Force, Marine Corps, National Maritime
Police (Coast Guard)
Military manpower—military age: 18 years of age
Military manpower—availability:

males age 15-49: 13,954,916 (1999 est.)
Military manpower—fit for military service:

males age 15-49: 8,890,144 (1999 est.)
Military manpower—reaching military age annually:

males: 400,468 (1999 est.)
Military expenditures—dollar figure: $9.9 billion (FY98/99)
Military expenditures—percent of GDP: 3.2% (FY98/99)
|Transnational Issues |

[Top of Page]
Disputes—international: Demarcation Line with North Korea; Liancourt Rocks
(Takeshima/Tokdo) claimed by Japan

Сегодня ситуация в Корее определяется взаимодействием трех основных сил.
Смесь эта неустойчива, а ставки высоки.
Во-первых, экономическое чудо Южной Кореи вышло из-под контроля. Финансовая система покатилась вниз, темпы экономического роста неизбежно придется снизить, а уровень безработицы вырастет. Спасение Кореи снова зависит от внешних сил, которые могут и подчинить ее себе - глубоко укоренившийся в каждом корейце страх.
| |
|Что он предпримет? |

Во-вторых, в стране, принимающей сильную власть, появился новый лидер.
Героический и много испытавший оппозиционер Ким Дэ-Чжун избран президентом, но некоторые корейцы все еще не уверены в том, что он предпримет, учитывая его популистское прошлое и связи с профсоюзами.
В-третьих, вечно опасный сосед - Северная Корея, чья экономика находится в руинах, чье население голодает, чьей огромной до неприличия армии прощается все, злорадствует и так же опасна, как и прежде. Попытается ли этот хищный сосед использовать ослабление Южной Кореи как шанс для нападения, для завершения "объединения"? Или, во время взаимных трудностей прибегнет к какой-либо форме примирения, как в 1991-92 гг., когда стороны достигли существенных соглашений в процессе воссоединения?
Репутация живучести

Мой личный опыт, начиная с Корейской войны 1952 г., подсказывает мне, что выносливые и стойкие корейцы справятся и на этот раз. Они объединились и преодолели первые унизительные поражения от Северной Кореи во время войны, пережили полное разорение своей страны. С американской помощью Север потерпел сокрушительное поражение. Только китайцы спасли его. Вооруженные силы Южной Кореи возродились из пепла и стали мощной, хорошо организованной и современной машиной, какой мы знаем ее сегодня.
Когда, в октябре 1986 г. я вернулся в Корею в качестве посла США в Китае, страну сотрясали бои за демократию. Улицы Сеула были полны полицией, авторитарные военные правители играли в поддельную демократию, а сотни тысяч демонстрантов на улицах предвещали взрыв народного негодования и насилия. Но корейцы снова сплотились, чтобы поддержать почти невозможный переход к политической демократии.
Избранный, но не вступивший в должность, президент предложил программу демократических перемен, состоящую из восьми пунктов, в том числе амнистии
Ким Даэ-Чжуна, который в то время находился под домашним арестом. Корейцы написали новую Конституцию, подготовили проект и приняли новый Закон о выборах, провели первые относительно свободные и демократические выборы президента и сумели провести на удивление успешные Олимпийские Игры 1988 г.
Южная Корея появилась на мировой сцене в ореоле славы, но лишь после жестоких испытаний.
Лицом к лицу с экономическим кризисом

Сегодня перед Южной Кореей стоит самая сложная проблема - разрушение финансовой системы. Те самые человеческие качества людей, построивших чрезвычайно эффективный производственный сектор, будучи гипертрофированы, привели к катастрофическим ошибкам, последствия которых приходится преодолевать Корее сегодня.
Самонадеянность, упрямство и почти фанатическое стремление к результатам заставили этих людей слишком много занимать, вкладывать средства в отрасли, где перепроизводство было носило угрожающий характер и подкупать политиков, чтобы получить дешевые за счет коррупции и личных связей кредиты. Это привело к возникновению закрытой сети "своих людей", которая сохраняла власть в руках глав Джебол (деловых конгломератов), избранных политиков и бюрократов, не допускала открытости и была никому не подотчетна.
Это плоды посеянного в прошлом

Однако корейцам присущи и другие черты, которые сделают проведение экономической реформы в их стране более сложным, чем в Индонезии или
Таиланде. Корейцы имеют все основания не доверять иностранцам, и это недоверие у них в крови. Тысячелетиями более сильные соседи атаковали, оккупировали, насиловали, колонизировали их страну. Когда Корея сомневалась, иностранные хищники захватывали ее.
Корейцам, конфуцианцам по мировоззрению, как и всякому иерархическому обществу, присуще недоверие к свободному рынку. Экономическая свобода должна подчиняться порядку и контролю, насаждаемым сверху. Чувство самовнушенного стыда у корейцев гораздо сильнее, чем у их соседей.
Корейцы будут бороться за максимум иностранной финансовой помощи при минимуме иностранного вмешательства в экономику. Это приведет к тяжелым переговорам, повторениям, а иногда и к балансированию на грани конфликта.
Но корейцы обладают развитым чувством выгоды, и как только эта выгода станет очевидна - их лидеры выскажут свое одобрение, корейцы провозгласят и решат эту новую задачу. Однако исторически корейцы колеблются между изоляционистским желанием воссоздать Королевство Отшельника (воплощенное в режиме Северной Кореи) и сильным желанием стать частью остального мира - членом международного сообщества.
Оптимизм, несмотря на препятствия

Корейцы пытаются выбраться из болота проблем, в которое они попали и уже есть признаки того, что они отказались от отрицания проблемы, обвинений иностранцев в своем затруднительном положении, от сокрытия задолженности и пренебрежения своими обещаниями провести реформу, что они делали раньше.
Напротив, сегодня корейцы сотрудничают с Международным Валютным Фондом
(МВФ) на основе во многом схожих данных и с совпадающими намерениями.
МВФ, Корейский экономический институт (Korean Economic Institute) и
"мозговые тресты" США не смогли даже приблизительно спрогнозировать сегодняшние проблемы Кореи. Все эти организации высказывали оптимистические взгляды на корейскую экономику вплоть до октября 1997 г. Им предстоит выслушать еще множество обвинений.
В реальности же Корея стонет под бременем плохих долгов, архаичного протекционизма, который заставляет людей платить сумасшедшие деньги за предметы первой необходимости и кучки очень богатых и временно дезориентированных бизнесменов.
Несмотря на все это, мощь Кореи ошеломляет. Корейцы были истинными друзьями
Соединенных Штатов и заслуживают всемерной поддержки во время испытаний.

Южная Корея: какая инфраструктура обеспечит эффективное государственное управление
ДОНГСУНГ КОНГ

факультет политологии

Государственного университета

г. Сан-Хосе (США)

• Перед страной стоит двуединая задача - укрепление демократии преобразование бюрократического аппарата

• Компоненты эффективной инфраструктуры - профессионализм, политическая нейтральность, репрезентативность, инновационный климат, взаимодействие культур

Быстрая индустриализация Южной Кореи привлекает широкое внимание. Многие исследователи считают, что успех был бы невозможен без активного участия сильного бюрократического аппарата. Страна смогла столь быстро развивать экономику не только благодаря адекватному политическому руководству, но и участию бюрократов, которые выступили в роли "агентов изменений".
Однако в настоящее время возникли сомнения относительно дальнейших возможностей развития страны. Некоторые полагают, что экономика Южной Кореи уже достигла пика. Естественным следствием стремительного роста является ряд проблем, которые были проигнорированы вначале и теперь тормозят дальнейший прогресс. Это прежде всего растущая напряженность между персоналом и менеджментом предприятий, неравномерное распределение доходов между регионами, имущими и неимущими слоями населения, увеличение стоимости жизни, отставание в развитии инфраструктуры, проблемы, связанные с экологией и качеством жизни.
Страна в ходе продвижения к демократии столкнулась и с рядом других проблем
- недостаточно твердая позиция политических лидеров, политическая нестабильность, плохая организация участия граждан в управлении, растущее влияние групп со специфическими интересами, низкий профессионализм в государственной администрации и др. В сфере внешних связей Южная Корея оказалась под давлением, которому подвергаются государства, занимающие промежуточное положение между развитыми и развивающимися странами. Ее преимущества, вытекавшие из хорошо подготовленной и дешевой рабочей силы, быстро исчезают, поскольку теперь она должна конкурировать с развитыми странами.
Консерваторы считают, что надо поступиться демократией ради экономического процветания. Это стремление не лишено оснований. Так, если причинно- следственную связь между демократией и индустриализацией легко обнаружить в
Великобритании и США, то в Германии, России и Южной Корее индустриализация осуществлялась в условиях авторитарного правления.
Объективно говоря, в последние 40 лет рост в стране наблюдался при наличии сильной бюрократии. Но можно выдвинуть и другую гипотезу, согласно которой экономическое развитие Южной Кореи было бы основательней при более полной демократии. Демократия может не быть необходимым условием для индустриализации, но она является таковым для политического и социального благополучия людей в постиндустриальную эпоху. Демократия - не панацея от всех проблем, но она стимулирует инновационный дух, создает климат для дальнейшего развития.
Чтобы обеспечить развитие в новых условиях, необходимо реструктуризировать контролируемую государством экономику. В новых индустриальных странах, включая Южную Корею, первоначальная модель "управляемой экономики" была перестроена, а участие государства в регулировании и количество субсидируемых им предприятий снижено.
В Южной Корее перспективы дальнейшего развития обсуждаются весьма широко
(по крайней мере в неявной форме), особенно в отношении управления и роли государства. Что касается государственной администрации, то многие корейские ученые согласны, что старая бюрократическая модель не в состоянии решать новые проблемы, не отвечает требованиям эпохи демократии и глобализации. Поэтому варианты предлагаемых реформ отражают тенденцию к рыночной ориентации, сокращению государственного регулирования, приватизации, сужению функций правительства, усилению участия общественности в управлении и пр.
В этой связи возникает вопрос: достаточно ли готово южнокорейское правительство к тому, чтобы усвоить привнесенные извне идеи и каковы должны быть предварительные условия для стимулирования реформаторских настроений, а также для генерации новых идей в стране, находящейся в процессе трансформации.
Здравый смысл подсказывает, что вначале нужно удобрить почву (т.е. усовершенствовать инфраструктуру государственной администрации), а уж затем бросать в нее семена (новаторские идеи). В этой связи следует рассмотреть два вопроса: во-первых, из каких компонентов должна состоять инфраструктура эффективного государственного управления в Южной Корее в постиндустриальную эпоху; во-вторых, почему она имеет важное значение.
Перед Южной Кореей стоит сложная зад

Вернуться