ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕРТА-БУХГАЛТЕРА
Важно различать эксперта-бухгалтера как должностное лицо, и эксперта-
бухгалтера как процессуальную фигуру. Так, бухгалтер-специалист становится
экспертом-бухгалтером по определенному делу только тогда, когда будет
соответствующим образом оформлен. Процессуальные полномочия эксперта-
бухгалтера определены Федеральным законом «О государственной судебно-
экспертной деятельности в Российской Федерации от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ
и уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством.
Согласно ст. 4-6 вышеуказанного закона государственная судебно-экспертная
деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод
человека и гражданина, прав юридического лица, также независимости
эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых
с использованием современных достижений науки и техники.
Нарушение закона при осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при
неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на
свободы и личную неприкосновенность, достоинство личности,
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и
доброго имени, а также иных прав и свобод человека и гражданина, а также
иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской
Федерации.
При производстве судебно-бухгалтерской экспертизы эксперт-бухгалтер независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт-бухгалтер дает заключение, основываясь на результаты проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.
Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц. Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Приглашенный в качестве эксперта-бухгалтера специалист должен отвечать таким важнейшим требованиям, как компетентность, объективность, непредвзятость. Как мы отмечали выше, квалифицированное производство судебно-бухгалтерской экспертизы может провести только специалист, имеющий специальное образование и практический опыт работы. Если в процессе производства судебно-бухгалтерской экспертизы выявиться, что у лица, приглашенного в качестве эксперта-бухгалтера недостаточны знания и навыки для продолжения исследования, то он отстраняется от производства экспертизы.
Эксперт-бухгалтер должен проводить исследования объективно, на строго
научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности,
всесторонне и в полном объеме. Главным критерием достоверности и
объективности заключения эксперта-бухгалтера является их обоснованность
первичной учетной документацией, которая подтверждает факт действительного
совершения хозяйственной операции, ставшей объектом исследования.
Заключение эксперта-бухгалтера должно основываться на положениях, дающих
возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на
базе общепринятых научных и практических данных.
Непредвзятость эксперта-бухгалтера - основа его объективности. Она предполагает отсутствие субъективного подхода при исследовании документов и фактов с целью установления истины по конкретному делу. В случае наличия обстоятельств, не позволяющих эксперту-бухгалтеру сделать объективные выводы по данному делу, он вправе заявить самоотвод от проведения судебной экспертизы.
Обязанности эксперта-бухгалтера предусматриваются процессуальными
законами. Так, ст. 16 «Обязанности эксперта» Федерального закона «О
государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от
31 мая 2001 года № 73-ФЗ гласит, что эксперт обязан: принять к производству порученную ему руководителем соответствующего
государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу; провести полное исследование представленных ему объектов и материалов
дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним
вопросам; составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать
заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили
судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы
специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела
непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и
эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не
позволяет ответить на поставленные вопросы; не разглашать сведения, которые стали ему известны, в связи с
производством судебной экспертизы, в том числе, которые могут ограничить
конституционные права граждан, а также сведения, составляющие
государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну; обеспечить сохранность представленных объектов исследований и
материалов дела.
Эксперт-бухгалтер также исполняет обязанности, предусмотренные
процессуальным законодательством. Важнейшие из них перечислены в ст. 57 УПК
РФ.
Эксперт-бухгалтер обязан явиться по вызову следствия и суда, ознакомиться с предъявленной ему документацией и используя свои знания изучить и исследовать предъявленные ему материалы, дать объективное заключение по вопросам, поставленным перед ним лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судом. Он может отказаться от дачи заключения, если поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта-бухгалтера. Так, например, эксперту-бухгалтеру поставлен следователем вопрос: «Участвовал ли работник отдела сбыта в хищении готовой продукции?» или «Мог ли заведующий отделом взять себе разницу, образовавшуюся от завышения цен?». Давать ответы на подобные вопросы эксперт-бухгалтер не компетентен, а их решение - функция работников дознания и следствия. В предусмотренных законом случаях эксперт-бухгалтер подает ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения.
Эксперт-бухгалтер должен прежде всего детально ознакомиться с обстоятельствами дела, определить какие исследования он должен провести, какие вопросы разрешить и в какой срок. Сроки производства экспертизы устанавливаются руководителем экспертного учреждения, как правило, в пределах 20 дней. Эксперт-бухгалтер не вправе из-за ограниченного времени упрощать свои исследования, что может отразиться на их качестве.
Эксперт-бухгалтер не вправе: принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения; осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта; уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу; исследовать материалы дела, не указанные в постановлении о назначении экспертизы, и не являющиеся объектами исследования; решать вопросы, относящиеся к правовой оценке действий лиц, а также другие вопросы, выходящие за пределы его компетенции; проводить ревизию, участвовать в инвентаризации, проводить экспертизу, связанную с исследованием документов организаций, в которых он работал или продолжает работать; привлекать других лиц к участию в производстве порученной ему экспертизе, а также хранить материалы уголовного или гражданского дела, по которым производится экспертиза, вне служебного помещения.
Эксперт-бухгалтер не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Он не может вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его не заинтересованность в исходе дела, а также сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лиц, назначивших судебно-бухгалтерскую экспертизу.
Эксперт-бухгалтер должен заявить самоотвод, если на то имеются основания, предусмотренные процессуальными законами. Так, он не может принимать участие в производстве по делу, если находился (находится) в служебной или иной зависимости от обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика; если он проводил по данному делу ревизию, материалы которой послужили основанием к возбуждению уголовного дела; если привлекаемое в качестве эксперта лицо признает себя некомпетентным.
Эксперт-бухгалтер не может принимать участие в производстве по уголовному делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УПК РФ: если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу; участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего; является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному делу.
Эксперт-бухгалтер не может участвовать в производстве по уголовному делу также в случаях, если имеются иные обстоятельства, дающие основания полагать, что он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголовного дела.
Права, которые предоставлены эксперту-бухгалтеру Федеральным законом
«О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ, Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации, Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации позволяют выполнять
возложенные на него процессуальные обязанности.
Согласно ст. 17 «Права эксперта» Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ эксперт вправе: ходатайствовать перед руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения; делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний; обжаловать в установленном порядке действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта.
Эксперт-бухгалтер также имеет права, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством. Так, ст. 57 «Эксперт» УПК РФ отмечает права эксперта: знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы; ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечения к производству судебной экспертизы и других экспертов; участвовать с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы; давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования; приносить жалобы на действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права; отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.
В соответствии с процессуальным законодательством эксперт-бухгалтер имеет право указать в заключении по своей инициативе обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых не были поставлены вопросы лицом, производящим дознание. Судопроизводство ведется на русском языке ли на языке автономной республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности. Эксперт-бухгалтер, не владеющий языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать показания, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами в установленном порядке.
Следственные и судебные документы в соответствии с установленным порядком вручаются эксперту-бухгалтеру в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет.
Согласно ст. 131 УПК РФ бухгалтер-эксперт имеет право на вознаграждение и возмещение процессуальных издержек.
Процессуальные издержки - это расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К ним относятся суммы, выплачиваемые судебному эксперту-бухгалтеру, специалисту, переводчику, понятым, свидетелям, потерпевшим и др. на Покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием. Эксперту- бухгалтеру выплачивается вознаграждение за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания.
Уголовное законодательство защищает эксперта-бухгалтера от
посягательств на его жизнь, а равно его близких в связи с рассмотрением дел
или материалов в суде. Так, ст. 295 УК РФ гласит: «посягательство на жизнь
судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении
правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание,
защитника, судебного пристава, а равно их близких в связи с рассмотрением
дел или материалов в суде, производством предварительного расследования
либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта,
совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц
либо из мести за такую деятельность, - наказывается лишением свободы на
срок от двенадцати до двадцати лет или пожизненным лишением, свободы». В
соответствии со ст. 296 УК РФ угроза убийством, причинением вреда здоровью,
уничтожением или повреждением имущества в отношении эксперта-бухгалтера
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода, либо арестом
на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух
лет.
Напомним, что действующий УК РФ не только отдает приоритет обеспечению
безопасности личности эксперта-бухгалтера от преступных посягательств, но и
закрепляет его уголовную ответственность за отказ и уклонение от дачи
заключения, за неявку по вызову следователя (суда), за заведомо ложное
показание, за несанкционированное разглашение данных предварительного
расследования, если оно совершенно без согласия прокурора, следователя или
лица, производящего дознание.
В процессе производства судебно-бухгалтерской экспертизы руководитель
экспертного учреждения может знакомиться со всеми материалами дела,
представленными для исследования эксперту-бухгалтеру и по мере
необходимости оказывать ему помощь. Если следователь или руководитель
экспертного учреждения, которому поручено проведение экспертизы, видят, что
для исследования представлен большой объем документов или очевидна
сложность данной судебно-бухгалтерской экспертизы они вправе назначить
комиссионную судебно-бухгалтерскую экспертизу. Комиссионная судебно-
бухгалтерская экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами одной
специальности. Комиссионный характер экспертизы определяется следователем
либо руководителем экспертного учреждения и оформляется специальным
постановлением о назначении комиссионной судебно-бухгалтерской экспертизы.
Форма приведена ниже:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении комиссионной судебно-бухгалтерской экспертизы
____________________ «
»____________________г.
(место составления)
Следователь (дознаватель)_________________________________________
(наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, Ф.И.О. следователя (дознавателя)
рассмотрев материалы уголовного дела №______________________________
УСТАНОВИЛ:
__________________________________________________________________
(излагаются основания назначения судебной экспертизы, а также обоснование необходимости привлечения нескольких экспертов)
На основании изложенного и руководствуясь ст. 195, 199, 200 УПК РФ
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить комиссионную судебно-бухгалтерскую экспертизу, производство которой поручить _________________________________
(Ф.И.О. экспертов либо название экспертного учреждения)
2. Поставить перед экспертами вопросы_____________________________
(формулировка каждого вопроса)
3. Предоставить в распоряжение экспертов материалы_________________
(какие именно)
4. Поручить_____________________________________________________
(кому именно) разъяснить экспертам права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, и предупредить их об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения:
Следователь (дознаватель) __________________________
(подпись)
Права и обязанности предусмотренные ст. 57 УПК РФ мне разъяснены
« »_____________г. Одновременно я предупрежден об уголовной
ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперты:
________________________ __________________________
(подпись)
Если по результатам проведенных исследований мнения экспертов по поставленным вопросам совпадают, то ими составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий каждый из экспертов, участвовавших в проведении судебной экспертизы, дает отдельное заключение по вопросам вызвавшим разногласие (ст. 200 УПК РФ).
При производстве комиссионных экспертиз все доказательства (документы)
исследуются членами комиссии совместно. Если каждый эксперт-бухгалтер,
входящий в состав комиссии, исследует самостоятельно разные доказательства
(документы), то это не комиссионная экспертиза, а несколько самостоятельных
судебно-бухгалтерских экспертиз. В таком случае каждый эксперт-бухгалтер
должен подписать свой раздел исследований и выводов.
В следственной и судебной практике встречаются дела, особенно по
экономическим преступлениям, когда ответить на поставленные вопросы
экспертам одной специальности невозможно. Судебная экспертиза, в
производстве которой участвуют эксперты разных специальностей, является
комплексной. Например, участие экспертов-бухгалтеров и экспертов-
товароведов, или специалистов по компьютерно-техническим вопросам и т.д.
Назначение комплексных судебных экспертиз предусмотрено ст. 201
«Комплексная судебная экспертиза» УПК РФ и оформляется постановлением о
назначении комплексной судебной экспертизы. Форма приведена ниже:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении комплексной судебной экспертизы
____________________ «
»____________________г.
(место составления)
Следователь (дознаватель)_________________________________________
(наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, Ф.И.О. следователя (дознавателя)
рассмотрев материалы уголовного дела №______________________________
УСТАНОВИЛ:
__________________________________________________________________
(излагаются основания назначения судебной экспертизы, а также обоснование необходимости привлечения экспертов различных специальностей)
На основании изложенного и руководствуясь ст. 195, 199, 201 УПК РФ
ПОСТАНОВИЛ:
5. Назначить комплексную судебную экспертизу, производство которой поручить _____________________________________________________
(Ф.И.О. экспертов либо название экспертного учреждения)
6. Поставить перед экспертами вопросы_____________________________
(формулировка каждого вопроса)
7. Предоставить в распоряжение экспертов материалы_________________
(какие именно)
8. Поручить_____________________________________________________
(кому именно) разъяснить экспертам права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, и предупредить их об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения:
Следователь (дознаватель) __________________________
(подпись)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ мне разъяснены
« »_____________г. Одновременно я предупрежден об уголовной
ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперты:
________________________ __________________________
(подпись)
В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной
судебной экспертизы, указывается какие исследования и в каком объеме провел
каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам он пришел.
Каждый эксперт, участвовавший в производстве комплексной судебной
экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание
проведенных им исследований, и несет ответственность (ст. 201 УПК РФ).
При назначении для производства судебной экспертизы нескольких экспертов они до дачи заключения совещаются между собой. Если эксперты одной специальности придут к общему заключению, последнее подписывается всеми экспертами. В случае разногласия между экспертами каждый эксперт дает заключение отдельно, и каждый эксперт несет за данное им заключение личную ответственность. Напомним еще одно важное для судебной практике положение: суд не может вызвать эксперта-бухгалтера и потребовать, чтобы он дал заключение на основании исследований, проведенных другим экспертом- бухгалтером.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
. Белов А.А. Белов А.Н. «Судебно-бухгалтерская экспертиза» Москва,
«Книжный мир» 2003.
. Закон № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 г.