Министерство образования Российской Федерации

Дальневосточный государственный

университет

Восточный институт

Японо-Китайские экономические отношения в 80-90 годах

Реферат по курсу

«Экономика Японии»

студента 524-эя группы

Прасола Е. А.

Владивосток

2000

Оглавление:

Введение------------------------------------------------------------------------------------------3

Глава1. Инвестиции Японии в китайскую экономику------------------------------4

Глава2. Научно-техническое сотрудничество----------------------------------------13

Глава 3. Восточная Азия - сфера столкновения экономических

интересов двух стран------------------------------------------------------------------------22

Заключение-------------------------------------------------------------------------------------28

Список литературы--------------------------------------------------------------------------29

Введение

            Страны Азиатско-Тихоокеанского региона – тема для написания очень распространенная среди студентов города Владивостока. И это не удивительно, ведь в отличие от западных областей нашей страны основные перспективы экономического развития Дальневосточного региона связаны с нашими ближайшими соседями – Японией, Китаем и Кореей. Но несмотря на колоссальные возможности для взаимовыгодного сотрудничества,  отношения России с этими странами сейчас находятся в состоянии глубокого застоя и не получают должного развития. Наметилась даже тенденция на свертывание торгово-экономических связей. Несомненно, главной причиной этому являются такие факторы, как нестабильная политико-экономическая ситуация в стране, нерешенные проблемы политического плана, отсутствие благоприятных условий для инвесторов, и.т.д.

            Но, несмотря на это, я считаю, что каждый молодой специалист экономического профиля в Дальневосточном регионе должен быть хорошо знаком со странами АТР и различными аспектами отношений между ними. В случае улучшения ситуации в России сразу же появятся возможности для сотрудничества, такие люди будут востребованы и принесут неоценимую пользу стране.

            Выбор был остановлен именно на японо-китайских отношениях не случайно. Во-первых, как мне кажется, именно эти две страны  будут играть ведущую роль в АТР в 21 веке, а следовательно и политика нашего государства в Дальневосточном регионе будет во многом  зависеть от них. Во-вторых, Китай показал блестящий пример того, как слаборазвитая страна может успешно наладить взаимовыгодное сотрудничество с экономической супердержавой, не идя при этом на уступки по проблемам политического плана. Этот опыт может частично позаимствовать и Россия. В-третьих, экономические связи между этими двумя государствами имеют давнюю историю, и мне, как начинающему исследователю, просто интересно пронаблюдать как эти страны контактируют в современных условиях.

            В данной работе я постарался затронуть все главные экономические аспекты сотрудничества двух стран, кроме торговли. Торговые связи Китая и Японии – тема очень обширная, требующая отдельного рассмотрения и в рамки этого реферата  не вписывающаяся.       

            Хочу также отметить, что в процессе написания этого реферата мне удалось значительно расширить свой кругозор. Надеюсь, что приобретенный опыт поможет мне при выполнении последующих работ и заданий.

       

           

Глава 1. Инвестиции Японии в китайскую экономику

Вывоз капитала - развивающееся направление экономической политики Японии в отношении Китая. Стабильная в КНР в последнее время тенденция роста японских инвестиций обусловлена углублением двусторонних связей, а также изменениями в глобальной экономической ситуации.

Капиталовложения Японии в китайскую экономику стали практически возможными с 1979 г., когда руководство КНР фактически отказалось от стратегической концепции "опоры на собственные силы" и начало проводить политику "открытых дверей" как составную часть крупномасштабной реформы в стране.

Для решения поставленной грандиозной задачи - увеличения к 2000 г. ВНП страны в 4 раза по сравнению с 1980 г. - Китай стремится привлечь финансовые средства из-за рубежа. С этой целью была создана и продолжает совершенствоваться правовая база, вводятся многочисленные нормативные документы.   Принимаются  также  практические  меры  по содействию предприятиям, функционирующим при участии иностранного капитала. В качестве кардинального средства привлечения инвестиций из-за границы используется целая сеть специально создаваемых территориально-хозяйственных образований, где предусмотрены льготы для иностранного капитала: особые экономические зоны (5), открытые приморские города (14), районы крупных рек (3), экономико-технические зоны (15)./5/

После нормализации в 1972 г. японо-китайских отношений, заключения в 1978 г. договора о мире и дружбе, успешного развития торговых связей Пекин, принимая политику "открытых дверей", очевидно, немало рассчитывал на встречное движение со стороны "экономической сверхдержавы". Эти расчеты в целом оправдались. Уже на старте движения японского капитала в КНР президент Федерации экономических организаций Японии (Кэйданрэн) Е. Инаяма подчеркивал:

"Для Японии наиболее желательным видом экономических связей с любой страной, в том числе и с Китаем, является обычная торговля. Однако в отношениях с последним мы учитываем не только экономические, но и политические аспекты этих связей. Поэтому в целях поддержания стабильности в регионе и во всем мире мы должны помимо обычной торговли оказывать Китаю экономическую помощь в виде вывоза капиталов."/5/

Что касается экономических целей Японии, то экспортом капитала предусматривалось решать актуальную для японской экономики задачу - обеспечение гарантированного импорта из КНР природных ресурсов в интересах обрабатывающей промышленности и энергетики страны. Инвестиции также рассматривались в качестве одного из эффективных средств стимулирования экспорта в Китай.

Существенным фактором, объясняющим заинтересованность японского предпринимательства в вывозе капитала в КНР, была и остается более низкая, по сравнению со многими странами, стоимость рабочей силы. Китай как сфера капиталовложений привлекает японскую сторону в связи со снижением прибыльности внутренних капиталовложений, а также необходимостью корректировать  структуру  внешнеэкономических  связей  в  ответ  на усиливающиеся в ряде стран ограничения для японского экспорта.

В 80-х гг. все более возрастающее влияние оказывал на Токио неуклонный рост курса японской иены по отношению к доллару, что прямо вело к падению конкурентоспособности японских товаров на мировом рынке и послужило одной из причин возникновения экономического кризиса внутри страны.  С учетом этого японские   деловые   круги   вынуждены  были пересматривать   ориентиры внешнеэкономического курса, идти на расширение экспорта капитала, в том числе в Китай. В отношении КНР эта тенденция отчетливо проявилась, к примеру, в менявшейся динамике прямых капиталовложений Японии на рубеже 1985 г., когда курс иены поднялся вдвое (см. табл.).

Динамика прямых капиталовложений (предпринимательских) Японии в Китае в 1979-1985 гг. Годы 1979 1980 1981 1982 198 1984 1985 Всего Число вкладов Сумма (млн.долл.) 3 14 6 12 9 26 4 18 5 3 66 114 118 100 211 687 Прямые капиталовложения японских совместных предприятий в Китае

(на контрактной основе) в 1980-1985 гг.

Годы 1980 1981 1982 1983 1984 1985 Всего Число предприятий 3 2 0 5 47 95 152 Сумма (млн. долл.) 6 2 0 10 103 235 356

Источник : Тюгоку-но кайхаку-кайхо росэн-то ниттю кэйдзай кереку. – 1988. – Август. – С.59.

Японские инвестиции в китайскую экономику осуществляются  в виде как ссудного, так и предпринимательского капитала. Ссудный капитал расценивается Японией в качестве важного средства укрепления позиций страны на китайском рынке. Китаю предоставляются:

- льготные кредиты государственных учреждений на реализацию совместных проектов экономического развития КНР;

- экспортные кредиты государственных и частных банков на цели закупок готовой промышленной продукции Японии;

- безвозмездная помощь на социально-культурные цели. Особенно существенной представляется  роль  иеновых  кредитов, предоставляемых КНР японским правительством на льготных условиях (1,25-4,25% годовых с периодом погашения 20-30 лет). Поступившие по линии Фонда зарубежного экономического сотрудничества средства использованы на строительство объектов промышленной и социальной инфраструктуры, развитие систем транспорта и связи. Именно эти кредиты обеспечивали привлечение японских компаний к расширению капиталовложений в Китае. По данным министерства внешней торговли и промышленности Японии, к концу второй программы, в 1988 г., японские компании принимали участие в осуществлении около 400 проектов на территории КНР. Средства предоставлялись на развитие энергетического комплекса (освоение месторождений нефти, угля и газа), строительство предприятий по производству удобрений, ирригационных сооружений./5/

Особенно эффективной и полезной для китайской стороны была 3-я программа предоставления иеновых займов, в которую были включены финансовые мероприятия по созданию крупнейшей в КНР и весьма перспективной особой экономической зоны на острове Хайнань в Южно-Китайском море. На острове имеются значительные запасы полезных ископаемых, здесь благоприятные условия для развития туризма. Всего же по программе предусматривалось осуществить 42 китайских проекта. Японская сторона  придерживалась поэтапного метода предоставления финансовых средств.

Объемы предоставления Японией Китаю финансовых средств в 1990-1993 гг. в ходе третьей программы иеновых займов Годы Сумма, в млрд. иен 1990 1991 1992 1993 122,5 129,6 137,3 138,7

Источник : Тюгоку-но кайхаку-кайхо росэн-то ниттю кэйдзай кереку. – 1994. – Ноябрь. – С.46.

Общая сумма предоставленных Японией Китаю средств за 13 лет с 1979 г. составила 3,3 трлн. иен, что равно 30 млрд. долл. по нынешнему валютному курсу./5/

Иеновые кредиты для китайской стороны имеют ряд привлекательных сторон: масштабы, правительственные гарантии, сферы приложения, условия взаиморасчетов. Вместе с тем соблюдены и интересы японской стороны - самым главным является наличие весьма жестких рамок использования кредита, соответствующих интересам компаний Японии и крайне неохотно принимаемых КНР.

. В дополнение к иеновым кредитам правительством Японии по линии Экспортно-импортного банка предоставлялись также целевые кредиты в порядке содействия экономическому развитию Китая. 2 млрд. долл. банком выданы в период 1979-1983 гг. на разработку нефтяных и угольных месторождений, на эти же цели в 1984 г. - 2,4 млрд. долл./2/ Вполне очевидно, что подобная "благотворительность'' страны Восходящего солнца в конечном итоге имеет целью укрепить за счет государства позиции японского бизнеса на китайском рынке.

Что касается предпринимательского капитала, то Китай как объект его приложения в общем объеме зарубежных прямых инвестиции Японии в 80-е гг. занимал скромное место. В 1987 г., например, его доля составляла лишь около 2%./5/ Среди причин сдержанного подхода частного, особенно крупного, бизнеса Японии к прямым инвестициям в китайскую экономику заметную роль играла  недостаточная   уверенность   японских предпринимателей в КНР как в экономическом партнере. В качестве факторов финансового риска рассматривались отсутствие политической стабильности, часто менявшиеся директивные решения в сфере внешнеэкономической деятельности. Яркими примерами подобного рода являются две волны отказа китайской стороны от заключенных ранее контрактов (1979 и 1981 гг.), когда японские фирмы понесли урон на общую сумму 1,5 млрд. долл./7/ Ущерб им был нанесен и в результате событий в июне 1989 г. на площади Тяньаньмэнь, вызванного ими нарушения торгово-экономических связей.

Представители японского бизнеса по данным опросов были не вполне удовлетворенными условиями для своей деятельности в Китае. При этом главными сдерживающими факторами указывались:

- недостаточное развитие инфраструктуры;

- отсутствие законодательных гарантий для иностранных инвестиций;

- трудности в работе совместных предприятий (СП), вызываемые нестабильностью снабжения сырьем;

- менее выгодные для СП условия, предоставляемые официальными структурами КНР;

- более высокая стоимость жизни для иностранного персонала./6/

Китайские официальные лица, в свою очередь, неоднократно, в том числе во время визита в Токио в 1992 г. генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя, выражали недовольство малыми объемами и низкими темпами роста японских капиталовложений в КНР, особенно в приоритетных для китайской стороны областях, в частности в электронной промышленности. Большая часть японо-китайских СП приходится на текстильное производство, фармацевтику, лизинговый бизнес, в последнее время - сферу торговли. В технически передовых областях создание японо-китайских СП сдерживается в основном в связи с проблемами гарантированного обеспечения запчастями и компонентами, трудностями с реализацией продукции, и с дисбалансом валютных расчетов. Особенно невысокими прямые капиталовложения были до 1984 г. (см. табл. 1, 2). На японо-китайские СП в 1985 г. (152) приходилось 6,6% всех СП, имевшихся в тот период в КНР./5/

Однако обстановка постепенно менялась, и в начале 90-х гг. наметилась тенденция к расширению вывоза японского предпринимательского капитала в КНР. Этому частично способствовала активная позиция правительств двух стран. Действует межправительственное соглашение (1988 г.) о поощрении и взаимной защите   инвестиций;   функционируют   специальная   японо-китайская инвестиционная   компания,   китайско-японский   комитет   содействия капиталовложениям. Проблемы деятельности японского капитала в КНР явились предметом специального обсуждения в 1992 г. на переговорах руководителей министерства внешней торговли и промышленности Японии и министерства внешних экономических связей КНР./7/

В 1991 г. в Китае действовали 64 тыс. СП, из них 2800 предприятий - с участием японского капитала. Прямые японские инвестиции в том же году составили 579 млн. долл. Но переломным можно считать 1992 г., когда наблюдался значительный рост темпов японских инвестиций в китайскую экономику. Важно и то, что тогда впервые интерес к этому был проявлен крупнейшими японскими промышленными корпорациями: "Ниппон дэнки", "Тосиба", "Мацусита дэнки", "Фудзицу". Эта тенденция опиралась на позитивные процессы, происходящие в политике и экономике КНР, общий подъем и углубление японо-китайских связей, особенно в области торговли./5/

Приток японского капитала в экономику Китая существенно возрастал в течении всей первой половине 90-х годов. На стабильной основе КНР предоставлялись крупные кредиты. По-прежнему ведущая роль в этом сохранялась за япон­ским государством.В 1995 г. завершена третья программа иеновых кредитов, всего по ним КНР получила более 1,6 трлн. иен (около 30 млрд. долл.). Вступает в действие четвертая программа (1996-2000 гг.), предусматривающая предоставление китайской стороне 580 млрд. иен. Финансовые средства иеновых программ правительства Японии предназначе­ны для строительства важных объектов социально-экономической инфра­структуры КНР: Производственные предприятия, транспорт, связь, энергети­ческий комплекс, ирригационные и инженерные сооружения и др./7/

В первой половине 90-х годов заметные изменения происходили в ин­вестиционной деятельности в КНР японского предпринимательства. Быстро стали расти объемы прямых капиталовложений. В 1991 г. увеличение по сравнению с предыдущим годом составило 58% к началу 1994 г. общий объем японских предпринимательских капиталовложений в Китае превысил 6 млрд. долл. Контрактов к тому же году было заключено около 10000 на общую сум­му 13 млрд. долл. А только за 1994 г. подписано 3000 контрактов на 4,5 млрд. долл. В общем объеме иностранных прямых инвестиций в КНР к этому вре­мени Японии принадлежало около 5%, она отставала от Гонконга, Тайваня, США. В первые три квартала 1995 г., согласно данным КНР, было получено согласие японских предпринимателей инвестировать капитал в 1937 китай­ских проектов на общую сумму 5,13 млрд. долл., что на 92,5% больше по срав­нению с тем же периодом предшествующего года./7/

В настоящее время, по оценке Экспортно-импортного банка Японии, Китай стал наиболее привлекательным местом для капиталовложений япон­ских фирм, в первую очередь в связи с дешевизной производства, о чем сви­детельствует нижеприводимая таблица сравнительных данных.

Сравнение стоимостных показателей в Японии и КНР (Япония = 100)

Показатели КНР Зарплата Краткосрочная процентная ставка Заводская земля Стоимость строительства Наземный транспорт Таможенные расходы Арендная плата за складские услуги Энергия Водопроводная вода Стоимость конторских работ Налог на акционерное общество 4,000 1,513 10,000 - - 130,000 20,000 28,000 1,000 20,000 88,000

Источник: компания «Шарп»

Возросший интерес к прямым инвестициям в КНР отмечен среди крупнейших японских компаний. Яркий пример тому - самая большая компания-производитель бытовой электроники "Мацусита". Начиная с 1992 г. она всего открыла четыре предприятия в азиатских странах, а в 1994 г; 11 - только в Китае. Это число быстро увеличилось до 29, причем 18 уже произво­дят продукцию. Компания "Мацусита" к тому же имеет 100 магазинов в КНР, в ближайшие три года планирует открыть дополнительно еще 3000. Компания "Сони", в свою очередь, поставила целью к 1997 г. производить 1 млн. портатив­ных телефонов в год на своем пекинском предприятии. В настоящее время она приступила к производству видеомагнитофонов в Шанхае. Электротехни­ческая компания "Хитати" уже выдвинулась в крупнейшие производители телевизоров в КНР./5/

В результате ускоренного движения японского предпринимательского капитала в КНР изменилась картина его распре­деления по отраслям китайской экономики. Еще к началу 90-х годов пред­приятия с участием японского капитала в основном создавались в отраслях с интенсивным применением труда и сборки, а также для производства про­дукции с низкой добавленной стоимостью. Теперь внимание сместилось к соз­данию передовых предприятий наукоемкой, с высокой добавленной стоимо­стью, продукции. Больше капитала стало вкладываться в такие отрасли про­изводства, как электротехническая, химическая, автомобилестроительная. В це­лом наибольшая часть инвестиций японских компаний приходится на обрабаты­вающие (по японской терминологии) отрасли промышленности (см. табл. ).

Отраслевая структура капиталовложений Японии в КНР Отрасли экономики Доля в % Обрабатывающие отрасли промышленности, 83,6 в т.ч. пищевая 4,0           Текстильная 14,1           Химическая 5.8           черная, цветная металлургия 5,5           Машиностроительная 13,9           Электротехническая 20,2           транспортные средства 5,0           др. отрасли 15,1 Необрабатывающие отрасли, 16,4 в т.ч. торговли 3,4           Сфера обслуживания 7,3           Недвижимость 2,6            др. отрасли 3,1

Источник: Тюгоку-но кайхаку, кайхо росэн-то ниттю кэйдзай.-1991. С. 71.

Еще одной характерной чертой для инвестиционной деятельности японских предпринимателей в Китае становится смена целей инвестирования. Ранее основной поток инвестиций имел экспортное назначение, когда капитал вкладывался в производство экспортной направленности, с интенсивным при­менением труда. В 90-гг., в соответствии с развитием в КНР эко­номики, ростом уровня жизни населения, совершенствованием социально-экономической инфраструктуры, наблюдается быстрое увеличение прямых капиталовложений, нацеленных на внутренний китайский рынок. Этому служат активные меры со стороны китайского руководства, коррективы, вноси­мые им в производственную политику и формирование инвестиционного кли­мата в стране.

В начале 1995 г. в КНР опубликован перечень отраслей, где прямые иностранные инвестиции запрещены, где они имеют ограничения и где они поощряются. Поощрительное отношение встречают капиталовложения, свя­занные с передовыми технологиями, объектами инфраструктуры./7/ Наряду с отраслевыми, введены поощрительные меры в отношении иностранного капи­тала, который вкладывается в экономику внутренних территориальных рай­онов КНР. Все признаки говорят за то, что японский предпринимательский капитал весьма активно реагировал на новые условия для инвестиций в Китае.

Интересно отметить, что, согласно статистике министерства финансов Японии, прямые инвестиции японских компаний при росте их в 1994 г. в КНР на 51,7%, упали в Гонконге на 8,5%, на Тайване на 4,8%./5/ Идет процесс посте­пенного перевода производственных операций в КНР при сохранении ранее созданной базы и в Гонконге и на Тайване. Они не утрачивают для японского бизнеса значения, он готовится в будущем в отношении трех экономических объектов вырабатывать единую стратегию, с учетом происходящих процессов интеграционного характера в сфере экономики. А тактика уже сегодня, по оценке японских специалистов, требует использовать опыт этнических китай­цев для ведения совместного бизнеса в КНР. То, что этот опыт успешный, го­ворит убедительно и высокий уровень капиталовложений компаний "хуацяо" в КНР и их участие в деятельности особых экономических зон, созданных с использованием главным образом капитала Гонконга и Тайваня.

Таким образом, проводимой Пекином политикой "открытых дверей" создаются предпосылки для увеличения экспорта в КНР японского капитала. Уже на данном этапе развития двусторонних связей его значение для китайской экономики весьма существенно. Отмечается тенденция к росту масштабов инвестиций, в том числе предпринимательских. Тем самым закладывается основа для укрепления позиций Японии на китайском рынке для дальнейшего сближения между двумя государствами.

Глава 2. Научно-технические связи Японии и Китая: содержание, проблемы, тенденции

Научно-технические связи Япония с Китаем, являясь составной частью двустороннего торгово-экономического сотрудничества, пос­тепенно приобретают все более самостоятельное значение. Япония при этом рассматривает эти связи, прежде всего в качестве дополни­тельного средства для освоения, в широком смысле, китайского рын­ка. Для Китая же научно-технические связи с Японией представляют особую, приоритетный интерес: страна в процессе реформирования своей экономики испытывает огромную потребность в технологиях и научно-технических знаниях, которыми располагает японский партнер

Серьезные предпосылки развития между двумя странами сотруд­ничества в области науки и техники стали создаваться проводимым в КНР с 1979 г. курсом реформ и открытой политики. Общий подход к проблеме использования иностранного технического опыта был оп­ределен ухе в 1978 г. Ш пленумом ЦК КПК 11-го созыва, принятием, как оценивают японские специалисты, следующих основных ориенти­ров в развитии сферы производства.

1) Приоритет реконструкции действующих предприятий перед строительством новых.

2) Поиск "подходящих технологий", соответствующих китайским возможностям в области импорта.

3) Смещение акцента с технологий, предназначенных для произ­водства металлоизделий, на современное программное обеспечение.

4) Поощрение прямых иностранных инвестиций с расчетом на од­новременный ввоз и капиталов и технологий./8/

В дальнейшем, в решениях ХП съезда КПК (1982 г.), роль науч­но-технического прогресса в модернизации китайской экономики под­черкивалась особо. Было очевидно, что выдвинутая съездом задача увеличения в период 1980-2000 гг. валового национального продук­та в четыре раза, при росте в тот же период производства сырья я энергии лишь вдвое, не могла быть решена без ускоренного внедре­ния современных технологий.

Реализация курса КНР, нацеленного на быстрый научно-техни­ческий прогресс, по мнению японских экспертов, не была достаточ­но последовательной. Так, средства, выделявшиеся на реконструк­цию, нередко использовались не по назначению. Мало внимания уде­лялось улучшению качества производства. Выдвигавшиеся требования перед перерабатывающим и сборочным производством не соответствовали уровню производства анергии и сырьевых материалов. Поступавшее по импорту комплектное иностранное оборудование отнюдь не пред­ставляло новейшего технического опыта. При закупке технологий ки­тайской стороной упор делался на приобретение таких, которые ис­пользуются в металлообрабатывающей промышленности, отмечалось пренебрежение к программным технологиям, в частности, предназна­ченным для подготовки квалифицированных специалистов. Что касает­ся инвестиций, то их большая часть приходилась на Гонконг, кото­рый предпочитал вкладывать капитал главным образом в сферу услуг. Невелики были прямые капиталовложения из-за рубежа в китайское производство, в том числе из Японии.

Решение задачи технического перевооружения экономики в КНР встречалось и с финансовыми трудностями. По этой причине страна, в целом не отказываясь от взятого курса, в 80-е годы шла на ог­раничение импорта иностранных технологий.

В общем, как считают специалисты Японии, у Китая отсутство­вал до недавнего времени твердый долгосрочный курс в области дос­тижения научно-технического прогресса, этот курс был Подвержен влиянию колебаний, имевших место в политике китайского руководст­ва. Это становилось причиной сдержанного отношения со стороны Японии и других развитых стран к экспорту в КНР технологий, пря­мому инвестированию капиталов в ее экономику, а также оказанию технического содействия./8/

В последние годы проблема технологического отставания Китая вновь приобрела остроту в связи с выявлением ряда узких мест   в экономике по мере её реформирования. С начала 90-х годов активи­зировались попытки преодолеть это отставание, при этом большое значение придается использованию научно-технического потенциала Японии, в рамках уже сложившихся двусторонних связей.

Япония оказывает Китаю научно-техническое содействие по частной и государственной линиям.

Частные фирмы в учреждения осуществляют следующие функции:

предоставляют техническую документацию, используемую в процессе модернизации китайских предприятий;

выполняют на территории КНР проектировочные работы, тех­ническое руководство строительством, наладкой оборудования, пуск и освоение производственных мощностей, промышленное консультиро­вание;

осуществляют передачу китайской стороне управленческого опыта, учебно-методическую подготовку специалистов./8/

Частный бизнес также берет на себя организацию стажировки китайских инженеров, техников, квалифицированных рабочих на пред­приятиях японских компаний. Они осуществляют передачу китайской стороне технических знаний в форме лицензий, патентов в "ноу-хау" в процессе выполнения технического содействия в модернизации про­изводства совместных предприятий, в ходе поставок комплектного оборудования и т.д. (см. табл.).

Основные формы оказания технического содействия Японией Китаю (1981-1987 г.)

(Число контрактов)

         Годы Формы 1981 1982 1983 1984 1985 I986 1987 Итого Комплектное завод­ское оборудование 11 29 66 77 188 193 102 666 Основное оборудо­вание 9 17 36 52 99 125 39 377 Совместное произ­водство 5 4 6 21 34 34 16 120 Технические услуги 4 8 13 15 30 46 8 124 Консультационные услуги 3 2 13 11 21 31 10 91 Передача лицензий 37 34 85 138 291 305 143 1033

Источник: Тюгоку-но кайхаку, кайхо росэн-то ниттю кэйдзай.-1988. С. 71.

Масштабы основных направлений технического содействия со стороны  Японии Китаю (1981-1986 гг.)

Годы Направления 1981 1982 1983 1984 1985 1986 Итого Направление иссле­дователей, чел. 352 205 206 220 255 290 1528 Командирование специалистов, чел. 164 100 104 149 156 199 872 Командирование групп контроля, чел. 366 166 390 307 523 554 2306 Предоставление оборудования, млн. иен 88 288 390 432 840 958 2997 Сотрудничество в проектах, кол. 1 2 3 4 8 11 11  Проведение изысканий, кол. 9 5 11 14 13 5 35 Расходы, млрд. иен 1,581 1,978 3,045 2,677 3,948 4,810 18,390

Источник: Тюгоку-но кайхаку, кайхо росэн-то ниттю кэйцэай.-1988,- с.74

По государственной линии японская техническая помощь концентрируется главным образом на проведении проектно-изыскательских работ в сфере совершенствования экономической и социальной инфра­структуры, на развитии топливно-энергетической базы, сельскохозяйственных комплексов, и т.д.

Из государственного бюджета Японии финансируется деятельность Агентства международного сотрудничества, организующего командирование японских специалистов в КНР, в основном для участия  в прединвестиционннх исследованиях, технико-экономических изысканиях, в проведении промышленного консультирования в области строительства, транспорта и коммунального хозяйства. Так, в период 1982-1992 гг. в Китай были направлены около тысячи специалистов в целях оказания технического содействия в промышленности, сель­ском хозяйстве, в транспортной области и медицине. По линии государства осуществляется прием на обучение китай­ских студентов, аспирантов, стажеров. В рамках бюджетных ассигно­ваний, выделяемых министерству образования Японии, финансируется подучившая широкое развитие сеть курсов японского языка, как этап подготовки к поступлению в высшие учебные заведения Японии.  В 1992 г. число обучавшихся на этих курсах составило 60 тыс. чел. Помимо того, действуют и подобные курсы в компаниях, сотрудничаю­щих с китайской стороной. Примечательно, что и в Китае, на волне общественного интереса к Японии и японскому языку, была создана своя система курсов обучения языку. На них подготовку к 1992 г. получили более 1 млн. китайцев./8/

Необходимо отметить, что основные направления технического содействия со стороны Японии Китаю по государственной линии финан­сируются за счет части средств, выделяемых в бюджете на Официаль­ную помощь развитию (ОПР). И объемы этих средств, как свидетельст­вуют статистические данные, сравнительно невелики. К примеру, в 1989 г. они составили 3,8 % от общей суммы ОПР./5/

Структура официальной помощи развитию (ОПР) со стороны Японии Китаю (1985-1989 гг.)

(100 млн. иен)

Составные части ОПР Годы Техническое сотрудничество (% от ОПР) Безвозмездная помощь Кредиты 1985 39,48 (4,б%) 58,% 751.00 1986 48,10 (5.2%) 69,68 806,00 1987 61,92 (6,3%) 70,29 850,00 1988 61,49 (3,5%) 79,58 1615,21 1989 40,51 (3,8%) 56,98 971,79

Подсчитано по: Annual Report –1990. Ministry of Foreign Affairs.-1991. -Р. 160-162.

При оценке эффективности японского технического содействия китайской стороне, существенным является анализ состояния дед по передаче КНР современных технологий, в которых у нее существует особая заинтересованность.

Согласно наблюдениям китайских специалистов, "японские предприниматели основной акцент делают на поставку техники, а не на передачу "ноу-хау". При этом Япония воздерживается от передачи новейших технологий. Она предпочитает экспортировать те из них, которые утратили преимущества конкурентоспособности, т.е. технологии традиционных отраслей производства, для их использования на предприятиях с невысокой стоимостью трудовых ресурсов.     

Такой подход главным образом объясняется тем, что Япония стремится избежать создания себе будущего конкурента, как это было с некоторыми новыми индустриальными странами Азии, к примеру с Южной Кореей.

Кроме того, в формировании подхода Японии важную роль играет та оценка, которая дается японскими специалистами степени восприимчивости китайской экономики к передовому технологическому копыту. Считается, что на данном этапе КНР не обладает достаточным "социальным потенциалом" для усвоения новейших технологий. На основе анализа официальных данных КНР, японские исследователи указывают на следующие наиболее существенные факторы, определяющие этот потенциал.    

I) Дефицит кадров.

Для передачи и распространения современных технологий требуются подготовленные организаторы производства и инженеры. Сегодня в стране отмечается их острый дефицит.

2) Низкий уровень технологий.

Уровень инженерных технологий должен быть достаточно высок, чтобы усваивать новые технологии.

3) Иррациональная организация производства.

Недостаточное развитие разделения труда и кооперирования между предприятиями не может обеспечить технический прогресс.

4) Слабое кооперирование с машиностроительной промышленностью,

Развитие кооперирования с машиностроением является условием улучшения технического уровня предприятий.

  5) Сохранение система государственных предприятий, слабая конкуренция.

До тех нор пока конкуренция на государственных предприятиях остается невысокой, организаторы производства не проявят интере­са к импорту новых технологий.

6) Действие рада факторов, связанных с низкой производитель­ностью труда: громоздкая система стандартизации, несовершенная система контроля за качеством продукции.

7) Реальное состояние научно-исследовательских и опытно-кон­структорских работ (НИОКР)./8/

Японские специалисты считают расходы КНР на НИОКР, с учетом уровня развития экономики, значительными. Так, в 1979 г. они со­ставляли 1,01% от ВНП, в 1986 г. - 1,29./8/ То, что при этом тем­пы технического прогресса остаются низкими, эти специалиста объ­ясняют в первую очередь следующими причинами:

- концентрация сил и средств на оборонных программах, нали­чие ограничений на передачу созданных в этой области технологий в частный сектор;

- слабая связь НИОКР с производством.

Основной научный потенциал КНР сосредоточен в научно-иссле­довательских институтах Академии наук и университетов - 82,5% специалистов (1980 г.). По своей направленности исследования но­сят главным образом академический характер, их результаты мало­применимы в производстве. На 460 тыс. китайских предприятиях в 1987 г. работали около 60 тыс. исследователей: один - на восемь предприятий. Причем, большая часть приходится на добывающую и обрабатывающую промышленность./8/

Общая оценка, даваемая японскими исследователями, состояния в области технического перевооружения китайской экономики  в ос­новном разделяется и другими специалистами. Например, в докладе (1992 г.) Организации экономического сотрудничества и развития (ОВСД) ООН положение в этой сфере определяется как "технологичес­кий застой", употребляется даже и такая оценка, как "технологическая несостоятельность" КНР./8/ Низкий исходный уровень экономи­ческого развития одновременно выз