САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
кафедра теории и истории государства и права
ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА
Курсовая работа
студента 1 курса
911 группы заочной формы обучения
Голиковой Антонины
Александровны. г.
Чапаевск ул.
Артиллерийская 12-63
2-44-55
(д.т.)
Самара 1999г.
Толкование норм права .
План.
Введение (стр.3).
1. Понятие и значение толкования норм права (стр.4) . а. Понятие толкования права. б. Сущность и значение толкования права. в. Задачи толкования права.
2. Приёмы толкования норм права и их классификация (стр.7). а. Классификация приёмов толкования. б. Грамматическое толкование. в. Логическое толкование. г. Систематическое толкование. д. Историко-политическое толкование. е. Специально-юридическое толкование. ж. Телеологическое (целевое) толкование. з. Функциональное толкование.
3. Результаты толкования норм права (стр.13). а. Полная ясность смысла – необходимый результат толкования. б. Объём толкования. в. Буквальное (адекватное) толкование. г. Ограничительное и распространительное толкование.
4. Разъяснение норм права (стр.15) . а. Разъяснение норм права . б. Официальное толкование . в. Неофициальное толкование .
Заключение (стр.19) .
Примечание (стр. 21).
Список используемой литературы (стр. 22).
Толкование норм права.
Введение .
Реализация права , т.е. претворение правовых норм в жизнь , достигает-
ся сознательной деятельностью людей. Люди осознают смысл нормы ,
раскрывают для себя её содержание. Понимание нормы правопримените-
лем под углом зрения её практического претворения в жизнь можно име-
новать толкованием нормы. Толкование – составная часть процесса при-
менения правовых норм. Без него невозможна их правильная реализация.
Процесс применения всякого закона по конкретному поводу связан с не-
обходимостью его уяснения с тем , чтобы решить вопрос о возможности его
применения в конкретном случае.
Толкование права составляет значительный объём деятельности боль- шинства юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых вопросов в практической работе многих государственных орга- нов , в особенности судебных и прокуратуры.
В конечном счёте толкование как юридическая деятельность служит за- дачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла. Это объясняется тем , что в последние годы законодательство значительно обновилось , в нём появились новые нормы и целые отрасли, разделы права (например , частное право). Правотворчество теперь осу- ществляется на иных принципах , применяются новые юридические тер- мины и конструкции , совершенно иной тип регулирования. В этих усло- виях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания , реализации и совершенствования права.
Толкование норм права имеет огромное значение в юридической науке и практике. Поэтому эта тема исследуется многими учёными. Многие во- просы по толкованию права остаются спорными. В юридической литера- туре нет единого мнения в определении сущности толкования права. Ав- торы расходятся мнениями в выделении приёмов толкования. Нет един- ства взглядов в вопросе об объёме толкования. Но все исследователи при-
знают огромное практическое значение толкования норм права.
Основными вопросами этой курсовой являются : понятие , сущность и значение толкования норм права ; приёмы толкования и их классифика- ция ; результаты толкования ; разъяснение норм права.
В этой курсовой использовались как монографии советских учёных , посвящённые толкованию норм права , так и работы современных рос- сийских авторов на эту тему.
1. Понятие и значение толкования норм права.
а. Понятие толкования права.
Термин “ толкование “ (interpretation) многозначен. Под толкованием понимается любой познавательный процесс , направленный на объясне- ние явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений , формул , символов , т.е. знаков естественного или искусственного языка. Этим тер- мином обозначается также совокупность значений , которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом , под тол- толкованием понимается , с одной стороны , определённый мыслитель- ный (познавательный) процесс , направленный на объяснение знаковой системы , а с другой – результат этого процесса, выраженный в совокуп- ности высказываний естественного языка.
В юридической науке и практике аналогично употребляется термин
“ толкование права (или закона)” . С одной стороны , он обозначает
определенную интеллектуально-волевую деятельность по установлению
подлинного содержания норм права в целях их реализации .С другой стороны ,
под толкованием понимается результат мыслительного процес-
са , который фиксируется в совокупности языковых высказываний ,отра-
жающих содержание норм права .
Некоторые ученые (например, А.С. Пиголкин ,А.С. Шабуров ) считают, что
толкование права включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение-
процесс понимания ,осознания содержания норм –и разъясне-
ние – объяснение , доведение усвоенного содержания до других . Другие
исследователи рассматривают проблему толкования как единую и нераздельную.
Они считают ,что “ разграничение уяснения содержания правовых норм и его
разъяснения оправдано лишь в методических целях”.
Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их сово- купность. Предметом толкования выступает воля законодателя , выра- женная в нормативном акте.
Толкование права – это специфическая деятельность. Её специфика обусловлена рядом факторов : во-первых , эта деятельность связана с ин- терпретацией правовых актов , т.е. объектом толкования является право ; во- вторых , толкование права выступает необходимым условием правово- вого регулирования ; в-третьих , в установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органа- ми ; в-четвёртых , результаты толкования , имеющие обязательное значе- ние , закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах.
б. Сущность и значение толкования права.
Сущность толкования как специфической деятельности заключается в
особенностях самого права как общественного явления .Данные свойства таковы
,что вызывают необходимость толкования .Это нормативность ,
общеобязательность, системность , формальная определенность , государ-
ственная принудительность.
Существенным признаком норм права является их общий и абстракт- ный характер (нормативность),распространение их действия на широкий круг субъектов и ситуаций . В то же время нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов , применяются к конкретным ситуаци- ям . В ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык конкретных высказываний , которые не вызывают сомнения об относи- мости толкуемого нормативного акта к ситуации , подлежащей юридичес- кому разрешению . Индивидуальность отношений , случаев , субъектов порождает в процессе применения к ним норм права вопросы , на кото- рые можно получить ответы только путём толкования .
Необходимость толкования обусловлена также особенностями внешнего оформления норм права . Правовой акт представляет собой мысль зако- нодателя , а любая мысль не может существовать без материальной обо- лочки . С помощью языка она обретает материальную , чувственно воспринимаемую форму , становится непосредственной действительнос- тью .
Необходимость толкования нормативных актов вызывается также при- менением специальных юридических терминов или терминов других от- раслей знания , не имеющих аналогов в обиходной речи . Особенности формулирования предложений , содержащих норму права , тоже обуслав- ливают необходимость толкования .
Необходимость толкования права может быть вызвана и возможными противоречиями между его формой и содержанием .В таких случаях толкование является условием познания истинного содержания юриди- ческих предписаний .
Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства , как системность . Правовые акты регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга , а совместно , между ними существуют определённые связи . Действительное содержание норм права в значи- тельной мере зависит от других , логически связанных норм . Они могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы .
Толкование права необходимо также в силу противоречия между фор-
мальным характером правовых норм и динамикой общественных отно-
шений . В силу формальной определённости правовые предписания остаются
неизменными , в то время как общественная жизнь изменяется постоянно .
Поэтому довольно часто закон применяется в существенно изменившихся с
момента его издания условиях .
По вопросу о необходимости толкования в литературе существует несколько
различных точек зрения . Высказывалось мнение , что постро-
енные на рациональных началах законы доступны пониманию всякого . Для их
применения достаточно одного лишь здравого смысла . Эта точка зрения особо
была распространена в эпоху господства естественного пра-
ва и “просвещённого абсолютизма” . В соответствии с другим взглядом ,
толкованию должны подвергаться только неясные нормы , ясные же , понятные
толкования не требуют . Это мнение представляется спорным .
Ведь для определения , является ли этот нормативный акт понятным , нужно
его уяснить , понять , истолковать . Наиболее распространённым является
мнение , что должны толковаться все нормы права ,так как слишком велико
разнообразие жизненных явлений , чтобы самый ясный закон мог быть применен
на практике без его истолкования .
в. Задачи толкования права .
Задача толкования норм права может быть определена следующим обра- зом : “ толкование должно воспроизвести те представления и понятия , которые связывал с данной нормой её создатель “ . Задача толкования – раскрыть содержание правового акта , то , что выразил в ней законода- тель . Толкование должно обеспечить правильное и единообразное осу- ществление толкуемой нормы во всех случаях , на которые она рассчита- на , устранить неясности и возможные ошибки , которые могут возник- нуть при применении этой нормы .
Сформулируем выводы , к которым мы пришли .
1) Толкование права – это специфическая интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации .
2) Необходимость толкования норм права обусловлена их признаками , особенностями форм выражения и функционирования .
3) Задачей толкования права является получение знаний , в которых отражается действительное содержание норм права
2. Приёмы толкования норм права и их классификация .
а. Классификация приёмов толкования .
Специфика толкования норм права требует использования в этом процессе специальных процедур ,технологий , приемов.
Под приемами толкования понимается совокупность средств , используемых
для установления содержания норм права .
В литературе нет единого взгляда на классификацию приемов толкования.
Е.В. Васьковский выделил две стадии толкования : раскрытие словесного,
или буквального ,смысла нормы и определение действительного, внутреннего
смысла .В соответствии с этим он выделял два вида толкования : словесное,
которое также называется филологическим , буквальным, грамматическим, и
реальное , или логическое диалек-
тическое, философское, телеологическое, идеологическое .
А.Ф. Черданцев выделил в качестве самостоятельных способов грамматическое,
систематическое ,логическое, историческое и функциональное толкование. Он
основывается на том , что самостоятельный способ толкования складывается из
совокупности конкретных специфических приемов . Процесс толкования есть
определенный процесс познания смысла правовой нормы , особенность которого
состоит в его объектах –мыслях законодателя, закрепленных с помощью языка в
нормативных актах . На данные мысли и направлена познавательная
деятельность в процессе толкования .Толкование - это процесс получения
достоверных знаний о содержании нормы права . Правовые
нормы как определенные мысли законодателя прежде всего существуют в
языковой форме. Отсюда для понимания смысла нормы неизбежно использования
грамматического толкования. Нормы права регулируют общественные отношения
не изолированно , а во взаимодействии с другими нормами. Таким образом ,
смысл нормы права можно познать через знание систем права ,т. е. с помощью
систематического толкования . Нормы права имеют определенное происхождение
, их издание обусловлено общественными факторами .
Знания этих факторов могут использоваться в процессе познания смысла нормы
права , т . е. необходимо использовать историческое толкование . Нормы
права ,наконец , созданы для определенного функционирования , для
регулирования общественных отношений .Знания о том , как действуют нормы
права , как они применяются , как понимаются субъектами права также могут
помочь в познании их смысла .Отсюда необходимость функционального
толкования . Знания о формах проявления норм права используются
интерпретатором на основе правил и законов логики. В процессе толкования
интерпретатор оперирует материалом нормы права с помощью логических приемов
, которые не охватываются ни одним из указанных способов . Поэтому
совокупность таких приемов именуется логическим способом .
Другие авторы , основываясь на то , что процессе любого толкования
используются все законы и приемы логики не рассматривают логическое
толкование в качестве самостоятельного приема . Нелогических толкований нет
и быть не может .
С.С. Алексеевым в качестве самостоятельного приема выдвинуто специально-
юридическое толкование .
Другие авторы выделяют также телеологическое (целевое ) толкование .
Таким образом, в юридической науке и практике различают следующие приемы
толкования : грамматический , систематический , логический , историко-
политический , специально-юридический , телеологический и функциональный .
Рассмотрим каждый из них .
б. Грамматическое толкование.
Уяснение смысла толкуемой нормы необходимо начинать с ее текста , его
морфологической и синтаксической структуры . Этот прием называется
грамматическим толкованием .
Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль
законодателя. Слова , выражающие мысль , имеют самостоятельное
значение, и в то же время находятся в определенной логической связи с
другими словами , вследствие чего приобретают ограниченный и подчиненный
общему строю смысл .
Начинать грамматическое толкование надо с исследования каждого слова в нормативном акте . Необходимо установить основное значение слова , его смысловой оттенок в данном контексте , грамматическую форму .
Особо важное значение при толковании норм права имеет исследование
специальных терминов употребляемых в законодательстве .В нормативных актах следует различать следующие термины:
1) общеупотребляемые, обыденные.
2) общеупотребляемые термины , имеющие в нормативном акте особый смысл .
3) специальные термины, особое значение имеют юридические термины.
После уяснения смысла отдельных слов и терминов устанавливается смысл
предложений , посредством которых сформулирована норма , исследование их
общей грамматической и смысловой структуры .Для этого рассматриваются
грамматические и синтаксические связи внутри предложения (знаки препинания
, союзы , их смысловая роль). Недостаточное знание правил грамматики ,
неправильная их интерпретация может привести к неточному пониманию
содержания нормы , а следовательно , и к нарушению в процессе реализации .
В результате грамматического толкования устанавливается содержание
текстуального выражения правовой нормы . Изучение действительного
содержания правовой нормы должно быть продолжено с помощью других приемов .
в) Логическое толкование .
Логическое толкование- это толкование правового акта по его смыслу с
использованием логических приемов , интерпретатор оперирует материалом
только самой нормы , не обращаясь к другим средствам. Посредством этого
приема устанавливается весь объем содержания нормы ,устраняются имеющиеся в
ней неясности . Логическое толкование имеет целью с помощью правил
формальной логики выявить то , что законодатель хотел выразить в тексте
закона , но не выразил .При логическом толковании применяются все законы
формальной логики (тождества , непротиворечия , исключенного третьего ,
достаточного основания) , логические операции (анализ и синтез , построение
силлогизма и др.).Особенностью этого приема толкования является то , что
приходится учитывать специфику изложения мысли законодателя в тексте закона
, содержащем и образные выражения , и специальные термины .Поэтому тексты
нередко подлежат логическому преобразованию с позиции так называемого
здравого смысла.
Вопрос о логическом способе толкования в юридической науке является спорным
. Некоторые авторы не рассматривают применение законов логики в качестве
самостоятельного приема , не отрицая их значения .
г.) Систематическое толкование.
Необходимость систематического толкования вытекает из такого свойства, как
системность права . Правовая норма –составная часть целостной и единой
системы права . Нормы права регулируют общественные отношения не
изолированно друг от друга , а во взаимосвязи и взаимодействии . Правовую
норму можно понять до конца , если учитывать эти связи и взаимовлияния
.Систематическое толкование признается всеми авторами в качестве
самостоятельного приема .
Систематическое толкование заключается в уяснении смысла толкуемой нормы путем сопоставления ее с иными нормами.
При систематическом толковании , во-первых , раскрывается смысл правовой нормы в зависимости от места , которое она занимает в системе кодекса или нормативного акта , в зависимости от того , в каком по значимости нормативном акте эта норма сформулирована , во-вторых , сравниваем исследуемую правовую норму с другими нормами данной отрасли права , а также с нормами других отраслей , с которыми первая находится в той или иной связи и взаимодействии. Установление связи толкуемой нормы с другой может уточнить первую норму без изменения ее содержания.
В других случаях , близкая по содержанию норма может дополнять
предписание толкуемой нормы. Так же одна норма может устанавливать
определенные исключения из общего правила, сформулированного в другой
норме , изменить в определенной степени содержание нормы , ограничить или
расширить объем ее действия , круг лиц , участвующих в правоотношениях ,
условия применения этой нормы , понимание того или иного термина . Наконец
, другая ,близкая по значению правовая норма может частично или в полном
объеме противоречить содержанию исследуемой нормы. В данном случае
систематическое толкование позволяет выявить такие нормы , которые
формально не отменены , но фактически заменены другими и поэтому являются
ничтожными , не осуществляются .Но в большинстве случаев иные нормы не
изменяют содержание толкуемой , но имеют огромное значение для более
правильного и глубокого познания ее смысла .Еще одной формой связи ,
которую необходимо учитывать при систематическом толковании , является
связь конкретных норм с общей частью той же отрасли права . Рассмотрение
этой связи может во многом уточнить и глубже раскрыть смысл толкуемой нормы
, определить ее общую направленность .
Зачастую сам текст нормативного акта содержит основание для
систематического толкования . К нему приходится прибегать при реализации
бланкетных и отсылочных норм . Способ формирования отсылочных статей таков
, что норма , которая лишь частично очерчена в статье , не может быть
уяснена без привлечения статей , которым адресуется отсылочная статья
.Охранительные нормы бланкетного характера устанавливают ответственность за
нарушение других норм специального характера . Благодаря систематическому
толкованию , можно выявить юридическую силу правовой нормы , сферу ее
действия , принадлежность к определенной отрасли , институту права .
д.) Историко-политическое толкование .
Цель историко - политического толкования – установить смысл норм права ,
исходя из условий их возникновения .Без исследования политического и
социально-экономического значения правовых предписаний в конкретных
исторических условиях невозможно полностью и глубоко познать ее смысл .При
историко–политическом толковании интерпретатор опирается на факты ,
связанные с историей возникновения толкуемых норм. Прежде всего необходимо
выявить , с какой целью издана данная норма права , каков ее социально
–политический смысл . Большое значение имеет сравнение ныне действующего
нормативного акта с ранее действующим , изучение причины изменения
соответствующих норм . Если между условиями времени издания и времени
применения закона нет существенной разницы , то их исследование не окажет
значительного влияния на толкование закона .Историко- политическое
толкование тем более необходимо в условиях , когда закон устарел и не
отражает объективных условий времени его применения .
е) .Специально-юридическое толкование.
Выражение воли законодателя , содержащейся в нормах права , осуществляется
не только с помощью общепотребительных слов , но и специфических терминов .
При этом используются различные технико-юридические средства и приемы ,
учитываются различные способы , методы и типы правового регулирования
.Сказанное и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях ,
которые интерпретатор применяет при толковании норм права . Прежде всего
это касается толкования специальных терминов . Однако специально-
юридический приём толкования не сводится только к этому (тогда он
отождествлялся бы с грамматическим толкованием) . Содержание его гораздо
шире . Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования ,
юридической конструкции , тип регулирования и т.д.
ж). Телеологическое (целевое) толкование .
Телеология - это учение о целесообразности и целях в жизни .Для права , как
системного образования и его отдельных компонентов одной из важнейших
характеристик является целенаправленность .
Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение смысла закона в
связи с его целевым назначением .Основа для выделения его в качестве
самостоятельного приема - связь нормы с объективными последствиями ее
осуществления . Источником телеологического толкования является
законодательство . Также могут использоваться некоторые отмененные нормы .
В процессе телеологического толкования обращаются также к различным
вспомогательным правовым актам , в первую очередь , к актам официального
толкования . Субъектами телеологического толкования могут быть все субъекты
права . Исключительно важным фактором толкования нормы права по ее цели
является социальное правосознание субъектов , осуществляющих интерпретацию
. Особенность телеологического толкования состоит в том , что
все знания и приемы их использования привязываются к тому , что выходит
за пределы непосредственного содержания нормы (к ее цели) , но что
объясняет это содержание. В качестве познавательного инструмента этого
приема используются законы логики , законы науки о системных объектах,
специальные юридические знания , история и т.д. Далеко не все авторы
признают телеологическое толкование в качестве самостоятельного приема , не
отрицая значения целевого анализа права .
з) Функциональное толкование .
При функциональном толковании рассматриваются условия и факторы, в которых функционирует , действует, реализуется толкуемая норма и которые оказывают влияние на ее содержание. Прежде всего , это касается толкования так называемых оценочных терминов (“уважительные причины”, “существенный вред” , “значительный ущерб” , “крайняя необходимость” и т/д) .С учетом особенностей места , времени и других факторов они могут иметь разные значения . Целью интерпретации оценочных терминов является процесс замещения оценочных терминов точными . Иной раз законодатель прямо обязывает учитывать конкретные условия , т. е. обращаться к функциональному толкованию (например , при определении размера компенсации морального вреда , при определении размера алиментов).
Приемы толкования норм права всегда дополняют и обуславливают друг друга . Они дают положительные результаты лишь в совокупности. При толковании нормативного акта к ним всегда приходится прибегать од- новременно , параллельно.
Таким образом , мы пришли к следующим выводам:
1) Приемы толкования норм права - это совокупность средств , используемых для установления содержания норм права .Выделяют грамматическое , логическое , систематическое , историко-политическое , специально- юридическое ,телеологическое и функциональное толкование .
2) Грамматическое толкование - это совокупность приемов , направленных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта , выявление значения отдельных слов и терминов , грамматического смысла всего предложения.
3) Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения подлинного смысла нормы , который иногда не совпадает с ее буквальным изложением.
4) Систематическое толкование - это исследование правовой нормы с точки зрения ее связи с другими нормами .
5) Историко –политическое толкование заключается в изучении исторической обстановки издания акта , социально-экономических и политических факторов ,обусловивших появление нормы .
6) Социально-юридическое толкование связано с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя.
7) Телеологическое (целевое) толкование направлено на установление целей издания правовых актов.
8) Функциональное толкование исследует факторы и условия , в которых функционирует , реализуется толкуемая норма .
Приемы толкования должны использоваться все вместе, а не каждый в
отдельности.
3. Результаты толкования норм права.
а) Полная ясность смысла - необходимый результат толкования.
Любая правовая норма , как бы не была она ясна и четко сформулирована ,
нуждается в толковании , так как она тесно связана с постоянно
изменяющимися условиями общественной жизни.
В процессе систематического толкования может быть обнаружена другая норма ,
регулирующая тот же вид общественных отношений .В этом случае говорят о
наличии коллизий между двумя или несколькими правовыми актами , имеющими
один объект регулирования . При нали-
чии коллизии между нормами следует руководствоваться следующими правилами.
1) Если коллизирующие нормы исходят от разных нормоустанавливающих органов
, то применению подлежит норма , исходящая от вышестоящего органа;
2) если коллизирующие норы исходят от одного и того же органа , то применению подлежит норма, изданная позднее.
Возможным результатом использования всех приемов толкования может быть
неясность правовой нормы ( расплывчатость, недостаточная точность того или
иного слова или выражения , двусмысленность нормы , неполнота правовой
нормы , противоречие внутри самой нормы).
При толковании неясной нормы особенно важно ознакомиться с ее официальным
нормативным разъяснением . Но выводы из дополнительных материалов не должны
противоречить тексту самой нормы, не должны устранять неясности нормы за
счет отхода от ее буквального смысла .Критериями истинности и правильности
толкования является , в конечном счете, общечеловеческая практика . В
качестве более конкретных критериев можно рассматривать юридическую
практику, практику языкового общения и логическую правильность.
б). Объём толкования
Использование различных способов толкования позволяет интерпретатору
правильно и полно выявить волю законодателя , заключённую в тексте
нормативного акта . Но для юридической практики важное значение имеет
выяснение соотношения истинного содержания темы с ее текстуальным
выражением , т. е. толкование по объему. Оно является логическим
продолжением и завершением уяснения содержания правовых норм . Основанием
для постановки вопроса об объёме толкования закона является то , что в ряде
случаев в результате уяснения данной нормы оказывается , что смысл ее уже
или шире ее текстуального выражения. Единство языка и мышления , слова и
понятия не означает их тождества .Это порождает неизбежность не только
буквального , но и в отдельных случаях распространительного и
ограничительного толкования. Толкование правовых норм по объему не носит
самостоятельного характера , а является следствием иных приемов толкования
норм права .Таким образом , толкование по объему -не способ, а результат
толкования.
в) Буквальное толкование.
Буквальное (адекватное ) толкование означает полное соответствие
словесного выражения норм права с ее действительным смыслом. При идеальной
системе законодательства как источника права , точно выражающего намерения
и мысли законодателя , текст закона подлежит буквальному толкованию .
г) Ограничительное и распространительное толкование .
При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается уже ее текстуального выражения .
При распространительном толковании содержание ( смысл) толкуемой нормы
оказывается шире ее текстуального выражения .Перечень случа-
ев , требующих распространительного толкования , нередко сопровождается
выражениями “и т.д.” ,“и другие”. Но такое толкование возможно и без
указания о том в законе .Говоря о распространенном толковании , следует
отличать это понятие от понятия расширительного толкования закона .
Расширительное толкование закона есть распространение его на случаи ,
которые не охватываются смыслом нормы права и которые законодатель ,
создавая закон , не имел ввиду. Расширительное толкование представляет
собой процесс создания новой правовой нормы . Оно уже, строго говоря, не
есть толкование .
Ограничительные и распространительные виды толкования применяются как исключение , когда мысль законодателя не получила в тексте нормативного акта адекватное воплощение ( либо текст устаревает в связи с развитием общественных отношений) . Эти виды толкования могут возникать , когда законодатель употребляет термин или выражение более широкого или узкого объема по сравнению с объемом понятия , которое имел ввиду
.Распространительное или ограничительное толкование может вытекать из системности норм права. Эти виды толкования не могут применятся , если это приведет к ухудшению правового положения лица , в отношении которого выносится акт применения правовой нормы . Не допускается также :
1)распространительное толкование исчерпывающих перечней ;
2) ограничительное толкование незаконченных перечней;
3 ) распространительное толкование санкций;
3) распространительное толкование положений , составляющих исключение из общего правила ;
4) распространительное или ограничительное толкование терминов , определенных легальной дефиницией.
Границей ограничительного и расширительного толкования является текст
закона в его полном логическом объёме .
Мы пришли к выводу , что буквальное , ограничительное и распространительное
толкование есть результат применения того или иного приема толкования .
Обычно нормы права толкуются буквально
( адекватно) .Ограничительное и распространительное толкование применяется
при несовпадении содержания ( смысла) толкуемой нормы и ее текстуального
выражения , что является исключением из общего правила .Зачастую эти виды
толкования есть результат несовершенства законодательства, наличия в нем
пробелов , неясных формулировок и т.д. Но иногда законодатель допускает
такую возможность умышленно . Правильное применение в этих случаях
ограничительного и распространительного толкования помогает установить
подлинную волю законодателя.
4. Разъяснение норм права. а) Разъяснение норм права.
Разъяснение норм права , выражающееся как в форме официального акта , так и в форме не имеющих формально обязательного характера рекомендации и советов ,составляет вторую сторону толкования . Толкование –составная часть применения нормы .Поскольку в качестве правоприменителей выступают и граждане, и юридические лица , и государственные органы , все они являются толкователями норм .Однако юридическое значение результатов толкования различны. Если гражданское или юридическое лицо в меру своего понимания и с учетом собственных интересов определенным образом толкует норму , такое толкование не выходит за пределы конкретного правоотношения .Если же толкование нормы дается специально уполномоченным на то государственным органом , то подобное толкование обретает особый авторитет , становится эталоном правоприменения.
В зависимости от субъектов, дающих толкование, и обязательности толкования различают официальное и неофициальное толкование .
б) Официальное толкование.
Официальное толкование дается уполномоченными на то государственными
органами, его результаты обязательны для всех субъектов права,
формулируется оно в специальном акте (разьяснении).
Это - официальная ,общеобязательная директива о том , как применять норму .
Официальное толкование призвано обеспечить единство понимания законов и на
этой основе единство их применения на всей территории государства.
Официальное толкование подразделяется на аутентическое и легальное.
Аутентическое толкование выполняет орган, издавший нормативный акт. Он
делает это в силу своей компетенции , специального разрешения ему не
требуется. Право аутентического толкования логически вытекает из права
издания норм права : если тот или орган обладает нормотворческой
компетенцией, то он обладает и компетенцией толкования своих нормативных
актов . Правотворческий орган дает аутентическое толкование как в тексте
самого акта ( дефинитивные нормы ),так и актах специальных .
Легальное толкование ( А. Ф.Черданцев называет его “делегированное”)
осуществляется органом , специально уполномоченным на то законом. Субъектом
легального толкования могут выступать все государственные органы,
организующие процесс реализации права .В соответствии с этим в зависимости
от субъектов легальное толкование можно подразделить на толкование даваемое
: органами власти ,судебными органами ,органами управления , надзорными
органами , арбитражными органами. Круг этих органов широк , и юридическая
сила актов толкования неодинакова . Наибольший юридической силой обладает
толкование , даваемое самим законодателем и высшими судебными инстанциями .
В зависимости от сферы действия актов разъяснения делятся на нормативные и
казуальные. Нормативные толкование имеет обязательное значение для всех дел
определенной категории ,а казуальное - только для конкретного дела.
Наиболее типичным видом казуального толкования является то , которое дается
при рассмотрении условных и гражданских дел в суде (судебное
толкование).
Некоторые исследователи считают , что как нормативное , так казуальное толкование может быть официальным и неофициальным.
Особо следует выделить толкование , имеющее межгосударственное значение
. Таковы , в частности , международные правила по толкованию торговых
терминов “Инкотермс” , изданные Международной торговой палатой .
Отношение к официальным разъяснениям двояко. С одной стороны, такие
разъяснения облегчают применение нормы , снимают противоречия , устраняют
неясности . С другой стороны , разъяснения подчас подменяют норму ,
размывают ее содержание. В идеале разъяснительная практика требует
сокращения, причем преимущественной формой толкования должны стать
толкования аутентические.
в) Неофициальное толкование.
Неофициальное толкование-это толкование норм индивидуальными применителями
( гражданами , юридическими лицами) , оно носит частный характер и не
является юридически обязательным . Сила его только в глубине анализа , в
убедительности и обоснованности.
Неофициальное толкование подразделяют на обыденное, профессиональное и доктриа