1. Геополитическая характеристика Крыма
2. Современный Крым
3. История передачи Крыма Украине
4. Проявление проблемы в наше время
5. Заключение
6. Приложение
Список использованной литературы
Введение
На протяжении многих лет не утихают споры вокруг, пожалуй, самого красивого и любимого места отдыха советского народа. Крым – это не только «всесоюзная здравница», но и стратегическая территория. А вот чья России или Украины? Кому же принадлежит Крым, а кому должен принадлежать, кем себя считают жители Крыма – русскими или украинцами?
Большой интерес российской общественности к проблемам Крыма и Черноморского флота исторически оправдан и понятен. В конце 90-ых годов, а точнее в 1999, Россия и Украина приняли договор и несколько соглашений о Черноморском флоте, они стали подтверждением интереса России к Крыму.
Когда приняли новую Конституцию республики Крым, ситуация с русскоязычным населением усложнилась, так как русский язык не получил официального статуса. Также между Россией и Украиной не была решена проблема государственных границ, Керченский пролив не был ни Российской территорией, ни Украинской.
Отношения, прежде союзников, достигли накала, не кто не хотел идти на компромисс. Но Россия сделала первый шаг, и начала вести переговоры с Украиной, по вопросу принятия договора.
В настоящее время неразбериха по этому вопросу поутихла, и в печати появилось множество публикаций, касающихся этого вопроса. Так как времени прошло достаточно, то публикации стали более обдуманными и аргументированными. Так же появилась возможность взглянуть на этот символический треугольник: Россия – Крым – Украина, иным взглядом. Но чья же «чаша весов» перевесит – России или Украины? Этот вопрос остается открытым. Хотя если трезво оценивать сегодняшние отношения России и Украины, когда каждая из сторон показывает свое преимущество всеми способами. Это и повышение цен на экспорт, и захват не принадлежащих стране, но находящихся на её территории объектов.
«Эстафета» в причинении проблем друг другу может идти бесконечно, но Крым не должен быть объектом сегодняшних отношений стран. Проблему его принадлежности нужно решать обдуманно, так как это не может стать моментальным решением, как во времена Хрущева.
1. Геополитическая характеристика Крыма
Современный Крым – это Автономная Республика Крым, входящая в состав Украины.
По территории, Крым – это один из самых крупных полуостровов Европейской территории. По сравнению с крупными городами, в Крыму проживает небольшое количество жителей, всего чуть более 2000 тыс. человек. Уровень урбанизации такой же, как в России – 63% городского населения и 37% населения Крыма проживает на сельской территории. Средняя плотность населения составляет 77 чел. на км2 . Так как площадь Крыма достаточно большая, около 26 тыс. кв. км, и проживает на полуострове 2000 тыс. чел, то на территории республике расположено 16 городов, 56 поселков и 956 небольших населенных пунктов. Самый крупный город, он же столица Крыма – Симферополь, в нем проживает 360 тыс. человек. Немногим меньше города Евпатория и Керчь их населения составляет 100 тыс. жителей.
По данным последней переписи населения, в Автономной Республике Крым проживает около 130 этнических групп. И что главное, самой многочисленной этнической группой являются русские (около 1200 тыс. чел.) на втором месте украинцы (около 500 тыс. чел.) и крымские татары (250 тыс. чел.)
Что касается географических характеристик Крыма, то они следующие: Протяженность с запада на восток – 360 км, с севера на юг – 180 км.
Крайние точки: на юге – мыс Сарыч; на западе – мыс Прибойный; на востоке – мыс Фонарь.
Смежными регионами Крыма являются Херсонская, Запорожская области Украины и Краснодарский край Российской Федерации.
Климат Крыма очень теплый, так как полуостров находится на приграничном пространстве между умеренным и субтропическим географическими поясами, это способствует мягкому климату полуострова и большому количеству солнечных дней (около 100 дней в году).
Рельеф Крымского полуострова представляет собой три неравные части: Северо-Крымская равнина (около 70% территории), Керченский полуостров и на юге – тремя грядами простирается горный Крым. Самой высокой является Главная гряда Крымских гор (1545 м, гора Роман-Кош), состоящая из отдельных известняковых массивов (яйл) с платоподобными вершинами и глубокими каньонами. Южный склон Главной гряды выделяется как Крымское субсредиземноморье. Крымский полуостров омывается Черным и Азовским морями.
Природно-заповедный фонд включает 158 объектов и территорий, площадь которых составляет 5,8% площади Крыма. Основу заповедного фонда составляют 6 природных заповедников общей площадью 63,9 тыс га. Крымский с филиалом «Лебяжьи острова», Ялтинский горно-лесной, Мыс Мартьян, Карадагский, Казантипский, Опукский.
Достаточно богат Крым полезными ископаемыми. На его территории расположены залежи железной руды, минеральных солей, строительного сырья. А что самое интересное, на территории полуострова есть месторождения горючего газа, который собственно и является предметом споров России и Украины в последнее время.
Наибольшее значение для Крыма, как всесоюзной здравницы являются природные рекреационные ресурсы: мягкий климат, теплое море, лечебные грязи, минеральные вода, живописные пейзажи. Именно они создают неповторимый колорит полуострова, как места отдыха, не только украинцев, но и россиян.
На территории Крыма расположено огромное количество рек и озер. Наибольшие реки: Салгир, Индол, Биюк-Карасу, Чорная, Бельбек, Кача, Альма. Самая длинная река – Салгир, ее длинна 220 км., самая полноводная – Бельбек, расход воды – 1500 литров в секунду.
В Крыму более 50 соляных озер, самое большое из них – озеро Сасык (Кундук) – 205 км 2
Самые высокие горные вершины, вышеупомянутая Роман - Кош - 1545м; Демир – Капу – 1540м; Зейтин – Кош – 1534м; Кемаль – Егерек – 1529 м; Еклизи – Бурун – 1527м; Ангара – Бурун – 1453м.
Крым это место туристическое, а какое туристическое место без развитой торговли и следовательно производства, поэтому в Крыму достаточно развита экономика. Города полуострова известны машиностроением и производством приборов, но эти производства образованы еще в советские времена. Крым является одной из самых древних житниц мира. Сады и виноградники полуострова известны на всю территорию СНГ. В отношении эфиромасличных культур Крыму просто нет равных. Пищевая промышленность имеет экспортное значение. Честь крымской марки выдерживают десятки сельских консервных цехов, так как Крым находится на Черном море, то на консервных заводах производят рыбные консервы известные на всей территории бывшего СССР. Так как на его территории расположено множество виноградников, то Крым известен производством вин.
2. Современный Крым
Фактически Крым может считать себя независимой территорией, так как 6 мая 1992 года была принята конституция Автономной Республики Крым. В ней гласилось, что полуостров наделяется максимальными правами. Но 25 сентября того же года автономность Крыма стала невозможной. В 1994-95гг предпринимался ряд попыток восстановления, так называемой «майской» конституции. Организаторы этих попыток рассматривали вариант восстановления конституции путем референдума. Но поддержки эти попытки не нашли и с треском провалились.
Принято считать, что значительное место в становлении автономии субъекта сыграл Л.И.Грач, лидер коммунистов. Его обещания вселяли надежду в простых жителей Крыма, что восстановится «майская» конституция. Но когда Грач пришел к власти он забыл о своих обещаниях. В результате принятия ряда законов Л.Грачом, уже как Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым (именно так называется его должность), Крым провозгласили парламентской республикой.
Конституция Крыма фактически повторяет конституцию Украины в плане государственных языков. И в первой и во второй государственным языком признан – украинский. Что самое важное – в русскоязычном Крыму, где большинство населения – русские, государственным языком принят - украинский. Другим языкам - русскому, крымско-татарскому и другим "гарантируется функционирование и развитие, использование и защита". И все же перед русским языком признается, что он должен функционировать т.к. он "используется во всех сферах общественной жизни".1
Выводом этому служит то, что ущемление русского языка – это большая ошибка депутатов Верховного Совета и лично его председателя Грача, так как это вызвало негативную реакцию населения, того населения, которое еще недавно поддерживало Грача. Но и объявление русского языка вторым государственным вызвало бы тоже негативную реакцию, но уже руководства страны, которое неоднозначно относится к России.
Конституция Крыма провозгласила в Крыму парламентскую автономию. Но лично Грач заявил, что "многие российские политики еще не поняли уровня завоеваний крымчан в связи с принятием конституции"2. Грачу же была выгодна новая конституция, так как она расширяла полномочия Председателя Верховной Рады, т.е. Л.Грача. Успехи же в становлении Крымской автономии подталкивают Леонида Грача к позиции руководителя Восточной Украины и Крыма.
А это невыгодно для России, так как лидер коммунистов становится соседом далеко не коммунистического государства. Следовательно, все договоры, касающиеся союзных отношений двух стран, экспорта товаров промышленных производств становится более проблематичной. Также возможны разногласия в экспорте, пожалуй самого главного товара, газа. Как показали недавние события голубое топливо очень нужно Украине, следовательно, цены на него, диктуемые Россией, могут стать хорошим рычагом управления «непослушным союзником». Но и здесь Украина показывает свою власть – повышение цен на экспорт газа в страны Европы, это рычаг управления Украины Россией.
Разногласия длятся до сих пор. Но все же, что касается современного Крыма, то это прежде всего, как говорилось во введении и первой главе, красивое место отдыха и благодатный край для возделывания земель и производства продуктов питания. Но власти Автономной Республики придерживаются другого мнения. Возможно, что они считают Крым очень сильным регионом с большой властью.
Ведь Крым это стратегический регион. Так как он является самым большим полуостровом на Европейской территории. Для Украины очень важно наличие на своей территории стратегического региона. Черноморский флот контролируется благодаря огромной протяженности береговой линии Крымского полуострова.
В целом современный Крым это достаточно спокойная территория, но бывают и проблемы касающиеся взаимоотношений с Россией, но это малозначительные конфликты.
3. История передачи Крыма Украине
Так случилось, что в 1954г. Крым перешел из состава РСФСР в состав Украины, вернее сказать, что его просто подарили. А именно это сделал Н.С.Хрущев. До сих пор в архивах президента РФ хранятся документы, касающиеся той передачи полуострова. Протокол заседания Президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 г., на котором в повестке дня стоял вопрос о передаче Крымской области из состава России в состав Украины.
Забавен тот факт, что пункт о передаче Крыма стоял в повестке дня под номером 11, следовательно, этот вопрос был незначительным. Но был ли он таковым неизвестно.
О докладчике, который произнес это решение неизвестно ничего. Также неизвестен и факт доклада этого решения, а может его и вообще не докладывали. По сведениям это решение очень долго готовилось под сильным влиянием Н.С. Хрущева. Известно, что 5 февраля 1954 г. решение о передаче Крыма в состав Украины было юридически оформлено. Весь процесс передачи назывался - «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», а под этими строками было всего несколько строк: "Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет: Передать Крымскую область из состава РСФСР в состав Украинской ССР. Настоящее постановление внести на утверждение Президиума Верховного Совета СССР"3.
И буквально через две недели 19 февраля 1954 г. Президиум Верховного Совета СССР, принял Указ о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР.
Выделяется версия того, что эта передача была приурочена к годовщине, а именно к 300-летию добровольного присоединения Украины к России. И ради этого мероприятия руководители КПСС решили отблагодарить Украину за эти три века «дружбы и любви» братских народов.
Следуя этой логике, можно предположить, что при развале СССР нужно было отдавать Грузии, Армении, Таджикистану, прибалтийским странам и остальным союзным государствам, исконно русские территории. Так сказать, в благодарность. И осталась бы от России одна Москва. А Урал был бы, например, частью и без того огромной территории Казахстана.
Назвать этот поступок глупым нельзя, ведь все же его осуществляли самые светлые головы СССР, но в нем была и какая-то личная выгода Секретаря ЦК. А какая, неизвестно. Ведь если бы Сталин дожил до 1954г. то передачи Крыма бы не было. Но, уж если бы это должно было случиться, то моя курсовая работа называлась – «Крым: спорная территория России и Грузии, геополитическая характеристика». Но этого не случилось, а Крым подарили Украине.
Закон о передаче Крыма был создан в спешке и неопределенности, но ведь он был принят. Значит, все это было сделано действительно «в подарок», но, скорее всего русскому народу.
И вроде все становится ясно, но остается одно «НО», была ли вообще ясна и выражена воля Российской Федерации, на передачу Крыма.
Возможен и тот факт, что Президиум Верховного Совета РФ, и сам Верховный Совет не имели юридического права изменять или давать согласие на изменение территории РСФСР, но дали.
4. Проявление проблемы в наше время
В 1991 году, когда произошел распад Советского Союза, взаимоотношения Украины и России ухудшились. Народ, проживающий в России, после потери стольких территорий, вспомнил о Крыме, который можно было вернуть, т.к. передачу его Украине в 1954г. многие не одобряли. В то же время 80% жителей Крыма заявили, что считают себя гражданами России, а Крым - частью ее территории. Что странно, но даже власть Крыма придерживалась в тот период пророссийской ориентации.
Но у Украины оставался один, весьма весомый, рычаг давления на Россию, это Черноморский флот. Но что странно, в январе 1992 г., тогдашний Президент Украины Л. Кравчук заявил о взятии под свою опеку Черноморского флота. Это было крахом для России.
Передача территории одного государства другому требует заключения между ними договора, который должен отвечать принципам права. Договора же, касающегося передачи Крыма Украине обнаружено не было. Ни на Российской, ни на Украинской территориях.
Такие споры государств, о территории, чаще всего решают, опираясь на три случая односторонних территориальных претензий:
1) Когда территория никогда не принадлежала государству, и оно никогда не осуществляло никакого суверенитета над этой территорией;
Данный пункт целиком и полностью на стороне России, так как Украина не владела до 1954г. Крымом.
2) Когда территория когда-то принадлежала государству, но затем вошла в состав территории другого государства, и это было надлежащим образом юридически оформлено;
Аналогично первому пункту, территория не принадлежала Украине. Но этот пункт выступает в защиту России, так как ей принадлежала спорная территория, но надлежащим образом это оформлено не было.
3) Когда территория никому в прошлом не принадлежала, а впоследствии была включена в состав определенного государства, и это было юридически оформлено.
Этот пункт не подходит, потому что, третей страны, в прошлом владельца Крыма нет.
Следовательно, ситуация с Крымом не укладывается ни в один из этих вариантов и соответственно предполагает существование над территорией полуострова российского суверенитета.
Руководство же России будто бы не заинтересовано в возврате исконной территории. Оно не решалось защищать не только интересы своих сограждан, но и государственные интересы России. Возможно, готовился секретный план возврата Крымской территории. Но в 2000г. все надежды на это провалились, так как Б.Н. Ельцин ушел из власти. А В.В.Путин этой проблемой не занимался. Но крах всех отношений государств пришелся на 2004г, когда Леонид Данилович Кучма ушел из власти, а пришел к ней Виктор Ющенко, придерживающийся прозападной политики. Следовательно даже у Америки шансов больше завладеть Крымом, чем у России, с которой Ющенко, практически, не ведет дипломатических отношений.
5. Заключение
В заключении хотелось бы отметить, что передача Крыма Украине это огромная потеря для России. Ведь Крым это исконно русская территория с богатой историей.
В данной курсовой работе хотелось приоткрыть небольшую тайну истории Крыма, и не истории многовековой, а той которой всего лишь 50 лет. Но эти полвека для Крыма оказались сложнее, чем вся остальная история. Ведь передача территории одной страной другой это всегда сложный вопрос. И вопрос без ответа. Ведь непонятно, как такой благодатный край может быть подарком?
В представленных данных социологических опросах (приложение), проведенных под руководством доктора социологических наук, профессора Хриенко П.А. можно отметить, что народ, живущий в России и в Украине, думает одинаково, что Украинцы и Русские это один народ (Диаграмма 1). Но на диаграмме 2 мы видим, что отношения двух братских народов портятся и уже считаются нейтральными или даже прохладными. Но все же дружеские отношения – это мечта русско-украинского народа (диаграмма 3). А самым главным признаком родства является признание русского языка родным для Украинцев. И непризнание русского языка государственным для украинцев явилось крахом. Ведь украинцы считают себя русскими. А у них отняли единственную связь с Россией, им, практически, запретили говорить на родном для них, как для советских граждан, русском языке.
Но «Крым как спорная территория России и Украины»: кому же должен принадлежать Крым? С позиции гражданина России я отвечу, что Крым должен принадлежать Российской Федерации. Будь я украинцем, я бы сказал, что Крым – это украинская территория. В этом споре каждая сторона «тянет на себя одеяло» и находит все новые и новые доводы и аспекты того, почему Крым должен принадлежать им.
Российские власти оказались «добрыми и щедрыми» и подарили Крым Украине. Окажутся ли когда-нибудь Украинские власти «добрыми и щедрыми»? Я думаю, что это вопрос времени. А над отрицательным ответом, который сразу приходит на ум, нужно поразмышлять.
Но не хотелось бы делать из Крыма «подарок» и дарить его друг другу. Самое главное, чтобы все было справедливо, что сейчас редко. А Крым должен приносить счастье и радость отдыхающим, замечу, и из России и из Украины.
С геополитической точки зрения, Крым – это очень крупная и самостоятельная территория. А может быть он мог быть отдельным государством? А с кем бы это государство было союзником? Наверное, с Россией, но Украина Крым не отдаст.
Возможно, когда-нибудь у Крыма появится возможность сделать самостоятельный выбор в сторону России или Украины. Но этот выбор возможен только по средствам революции или бунта, не хотелось бы заходить с размышлениями так глубоко. Ведь правда должна быть на поверхности. Но годы идут и по прошествии стольких лет уже сложно дать оценку тем событиям.
В этой работе хотелось приоткрыть завесу тайны передачи полуострова Украине. И в тоже время узнать возможности возвращения Крыма России. Но при исследовании этой проблемы сталкиваешься с недостатком данных и небольшим количеством материала, касающегося данной темы. Но благодаря сайту фонда «Москва-Крым» - www.moscow-crimea.ru удалось найти очень много полезной информации. Так как в этом фонде собрались люди, интересующиеся этой проблемой, кто родом их Крыма, кому просто интересно это исследование, а кто очень переживает за территорию полуострова. Ведь как мы видим, в выпусках новостей, то Крым перестает быть житницей, все меньше и меньше посевных площадей. Но пока там живут истинные патриоты, то Крым будет всегда жить не диктованной со стороны жизнью, а своей.
Список использованных источников:
1. Конституция Автономной Республики Крым.
2. Андреев А. «История Крыма» Межрегиональный центр отраслевой информатики Госатомнадзора России, 1997 г.
3. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия.
4. Г. Мамыко. «Леонид Грач. Биографический очерк о нынешнем Председателе Верховной Рады АР Крым»
5. Данные фонда “Москва-Крым” www.moscow-crimea.ru
6. Интернет-ресурсы (касающиеся темы исследования):
* www.crimea.edu
* www.rada.kiev.ua
* www.grach.crimea.ua
1 Г. Мамыко. «Леонид Грач. Биографический очерк о нынешнем Председателе Верховной Рады АР Крым»
2 Г. Мамыко. «Леонид Грач. Биографический очерк о нынешнем Председателе Верховной Рады АР Крым»
3 Андреев А. «История Крыма» Межрегиональный центр отраслевой информатики Госатомнадзора России, 1997 г.