| | | | |
|1.Понятие ГС и МС. |2. Основные |3. Связь ГС и МС с| |
|Понятие рассм.в 2-х |элементы |отраслями права | |
|аспектах: как |содержания ГС и |Укр. 1)прав.нормы | |
|отрасль |МС. Это: сис-ма |закр.и | |
|гос-воведения, наука|органов гос.власти|регулир.отн-я, из | |
|и уч.курс. Понятие |и МС, принципы ее |кот.складываются | |
|не отделимо от |строения; ф-ции, |организация и | |
|понятия гос-во. Оно |т.е.направления |деят-ть органов | |
|отражает наличие |деят-ти органов |гос.вл и | |
|опр.сферы в стр-ре |власти и МС, |МС.2)принятие | |
|гос-ва, и тем самым |руководство |правовых актов | |
|в общем процессе ГС.|гос-ным, хоз.и |явл.для органов | |
|Такой сферой |соц-культ-м |гос.власти и МС | |
|явл.организация, |строительством; |средством | |
|деят-ть и развитие |внутриорганизацион|руководства, | |
|органов госювласти и|ное строение |решением стоящих | |
|местн.самоупр, |органов гос.вли |перед ними задач в| |
|советов всех |МС, отношения |области гос-го, | |
|уровней. Только ГС |структ.подразделен|хоз., соц-к-го | |
|изучает советы в |ий во |строительства. | |
|целом, во всех |внутр.организации;|Особенно тесно | |
|проявлениях. ГС – |организац.формы и |связано ГС с | |
|это орг-я и деят-ть |методы |конституц.и | |
|всей сис-мы советов,|взаимоотношений |админ.правом. | |
|обеспечивающие с |органов гос.вл.и |Конст-прав.нормы | |
|помощью соотв.форм и|МС с |закр.сис-му, | |
|методов реализацию |общ.организациями,|организацию и | |
|их ф-ций и задач по |формами |формы деят-ти | |
|руководству гос-ным,|непосредств.демокр|органов гос.вл.и | |
|хоз.и |атии. |МС. Они | |
|соц-культ.строительс| |явл.правовым | |
|твом и развития | |фундаментом ГС, | |
|самоупр.начал на | |определяют | |
|основе | |содержание ф-ций | |
|постоянн.привлечения| |органов гос.вл.и | |
|граждан к | |МС, требования к | |
|самоуправлению гос.и| |их орг-ции и | |
|общ.делами. | |деят-ти. Нормы | |
| | |админ.права | |
| | |опред.стр-ру и | |
| | |орг-цию работы | |
| | |исп.органов | |
| | |гос.вл-ти, | |
| | |прав.положение и | |
| | |ф-ции | |
| | |гос.аппарата. | |
| | |связь с фин.правом| |
| | |выраж.в | |
| | |опред.конкр.полном| |
| | |очий органов | |
| | |гос.вл.и МС в | |
| | |данной отрасли – | |
| | |напр.регламент, | |
| | |порядок | |
| | |подготовки, | |
| | |принятие бюджета. | |
| | | | |
|4. Конст.основы ГС и|5. Понятие и |6. История науки |7. Соотношение |
|МС. Конституция |предмет науки ГС и|ГС и МС. В нач |науки ГС и МС с |
|явл.основным |МС. Наука ГС и МС |период становления|др.науками. Наука |
|источником |– это совокупность|гос.стр-ва в СССР |ГС и МС |
|укр.законодат-ва, |научных идей, |осн.началами для |явл.составной |
|основным з-ном |взглядов, |формирования науки|частью сис-мы |
|гос-ва. На |представлений об |ГС и МС были |общественных наук.|
|конст.уровне |организации и |работы Ленина, |Используя данные |
|закреплено положение|деят-ти органов |програмные |этих наук, |
|про разделение |гос.власти и МС, |документы и |результатами своих|
|гос.власти в Укр.на |направлена на |директивы КПСС. В |исследований она |
|законодат., исп,суд.|изучение |предвоенный и |способствует их |
|Органы зак., |организационных |начале |развитию в таких |
|исп.,суд.власти |отношений в |послевоенн.периода|вопросах как |
|явл.независ-ми и |деят-ти этих |на состояние науки|народнй |
|осущ.свои полномочия|органов. Предметом|ГС отриц.сказалась|суверинитет, формы|
|в усановленных |ее исследования |обстановка культа |привлечения |
|конституцией |явл.возникновение,|личности, |граждан к |
|пределах и в соотв.с|становление и |повлекшая |управлению гос-вом|
|з-ми Укр. Параметры |развитие орг-ии и |формализм и |и осуществлением |
|этих полномочий |деят-ти советов и |догматизм в |самоуправления. |
|выписаны в |их органов, |анализе проблем |Наука ГС и МС |
|соотв.разделах |депутатов во |науки, сужение |тесно связана с |
|конституции. Так |взаимодействии с |тематики |наукой гос.права, |
|единств.орнаном |разл.формами |исследований. |изучающей действие|
|законодат.вл.явл. |демократии. |Сов.строит-во |гос.-правовых норм|
|парламет, полномочи | |рассматривалось |и институтов, |
|кот.закр.в разд 4 | |только как орг-ция|также с |
|К-ции. Разд.5 – | |Советов. Появилась|др.науками. Теория|
|президент У. Разд.6 | |тенденция |гос-ва и права |
|– органы исп.вл.и | |отрицания |явл.общетеоритич.и|
|кабмин. К-ция | |самост.существован|методологической |
|Укр.признает и | |ия науки ГС, было |наукой – ею |
|гарантирует местное | |прекращено |изучаются функции |
|самоупр., что | |преподавание этой |и сущность гос-ва,|
|выражается в | |науки в вузах. В |самоупр-я. Связь с|
|предоставлении | |70-80 |экон.теорией – |
|террит.громадам и их| |гг.слож.ситуация |содержание ф-йий и|
|органам – местным | |застоя в практике |компетенции |
|советам – | |гос.органов |органов гос.вл и |
|властно-управленческ| |углублялся разрыв |МС в сфере эк-ки, |
|их полномочий. | |между |критерии |
| | |законодат.регулиро|эффективности их |
| | |ванием орг-ии и |деят-ти. |
| | |деят-ти органов |Социология, |
| | |гос.власти и |обращаясь к |
| | |практикой их |особенностям |
| | |функционирования. |индивид.и |
| | |Распад СССР, |группового |
| | |независимость |поведения людей, |
| | |Украины, принятие |помогает |
| | |Конституции У.дали|гос.стр-ву |
| | |толчок развитию |исследовать связь |
| | |демократии, |органов гос.вл.и |
| | |решающим переменам|местн.самоупр-я с |
| | |в организации и |разл.соц группами,|
| | |деят-ти органов |реальное |
| | |гос.вл и МС. |представительство |
| | | |их интересов, |
| | | |социология |
| | | |предост.данные о |
| | | |мотивации |
| | | |поведения |
| | | |депутатов, |
| | | |должн.лиц |
| | | |гос.аппарата, |
| | | |учитывая |
| | | |психологич.аспекты|
| | | |орг-ции труда. |
| | | | |
|8. Система, |9. Задачи и |10. Понятие и |31. Выработка |
|методологические |знасение науки ГС |система учебного |решений органов |
|основы и источники |и МС. Задачи: |курса ГС и МС. ГС |власти и МС. |
|науки ГС и МС. |осущ.системных |и МС как учебный |Осуществляя |
|Сис-ма науки ГС, |научных |курс это |руководство всеми |
|изучающей |исследований и |опред.совокупность|отраслями |
|организ.стр-ру |аналитических |знаний об |гос.,хоз., |
|органов гос.власти и|разработок, |организационных(в |соц.-культ |
|МС, орг-цию их |направленых на |т.ч.и |строительства |
|работы, ее формы, |углубление |государственно-пра|органы гос.власти |
|методы во многом |демократии в |вовых) |и МС принимают |
|определяются си-мой |деят-ти органов |общ.отношениях, |решения; |
|гос.права. прежде |гос.вл.и МС, |складывающихся в |обеспечивают и |
|всего система науки |развитии |процессе орг-ии и |контролируют их |
|Гс |самоупр-я, |деят-ти органов |исполнение. Законы|
|включает:1)понятие, |повышения |гос.власти и МС в |и др.нормативные |
|предмет |эффективности |связи с рядом форм|акты явл.главными |
|ГС;2)система, |руководства |привлечения |правовыми рычагами|
|порядок |органами гос.вл.и |граждан к |руководства |
|формирования, |МС, гос.делами, |управлению гос-вом|органами |
|осн.принципы деят-ти|экономикой, |и осуществления |гос.власти и МС |
|органов власти и |комплексным |самоуправления, а |делами гос-ва. |
|МС.Источники: |развитием |именно о предмете |Наряду с |
|конституция, акты |территорий, а |науки гос.стр-ва и|норм.актами |
|высших и |также разработка |местн.самоупр-я. |Верх.Рада и |
|местн.органов |проблем | |местные советы |
|гос.вл-ти и |рай.орг-ции | |прин.бюджеты, |
|управления, труды |органов гос.власти| |программы экон.и |
|ученых-правоведов. |и МС, сочетающих | |соц.-культ.развити|
|Наука Гсиспользует |законодательство, | |я, определяющие |
|конкр.методы |управление и | |направления работы|
|исследований: |контроль, принятие| |органов |
|1)системнй – |решений с их | |управления. Свои |
|рассмотрение сис-мы |исполнением, | |акты органы |
|гос.органов, |внедрение в их | |гос.власти и МС |
|единства их |деят-ть | |принимают в |
|осн.организац.форм |современных | |пределах |
|деят-ти;2)историческ|методов управления| |установленных для |
|ий – прослеживание |и достижений | |них полномочий и в|
|зарождения и |НТП.Значение: | |предусмотренном |
|тенденций развития |изучение ГС дает | |законом порядке. |
|органов гос.вл.и |кадрам знание в | |Как правило каждый|
|МС;3)метод |области | |орган гос.власти |
|нормативно-логическо|организационной | |или местного |
|го анализа – |работы, умение | |самоупр-я |
|воздействие |выбирать | |формирует свои |
|прав.норм на деят-ть|прав.формы и | |рабочие органы для|
|органов гос.власти и|методы для решения| |обеспечения |
|МС, исходя из |конкр.задач в | |подготовки и |
|потребностей |соотв.с | |принятия решений |
|практики;4)социологи|требованиеми | |(напр.постоянные |
|ческие исследования |закона. | |комисии). Стадии |
|– |Использование | |принятия решений: |
|исслед.соц.-психолог|научных достижений| |подготовка |
|ических сторон |имеет большое | |решения, его |
|деят-ти депутатов, |значение для | |обоснование; |
|должн.лиц |совершенствования | |принятие |
|исп.органов;5)сравни|орг-ции и деят-ти | |решения(колегиальн|
|тельный – |органов гос.власти| |о или единолично);|
|сооьтношение |и МС. Органы | |доведение решения |
|гос.орг-ции заруб |гос.вл.и МС часто | |до исполнителей |
|стран;6)метод |обращаются к | |(офиц.опубликовани|
|моделирования – |рекомендациям | |е, распространение|
|получение инф-ции о |ученых, | |через средства |
|эффективности |достижениям науки | |масс.инф-ии). |
|деят-ти органов |ГС и др.наук при | | |
|гос.власти и МС, |принятии решений | | |
|прогнозирование |правового | | |
|новых форм их |регулирования, | | |
|орг-ции и деят-ти. |своей орг-ии и | | |
| |деят-ти. | | |
| | | | |
|32. Организация и |33.Координация в |34. Информационное|35.Организация |
|контроль исполнения |деятельности |обеспечение |работы с кадрами |
|решений органов |органов гос.вл.и |деят-ти органов |аппарата органов |
|гос.вл.и МС. |МС. Координация |гос.вл.и |гос.вл.и МС. |
|Контроль, проверка |деят-ти органов |МС.Эффективня |Важной |
|исполнения решений |гос.вл-ти и МС |деят-ть органов |качественной |
|органов гос.власти и|обеспечивает |гос.вл.и МС |стороной орг-ии |
|МС явл.одним из |эффективность их |невозможна без |работы органов |
|главн.вопросов |деят-ти; выработка|четкой системы |гос.власти и МС |
|орг-ции их деят-ти. |обоснованных и |информ.обеспечения|явл.стиль работы |
|Цель проверки |конкретных |, кот.должна |сотрудников их |
|исполнения – |решений, четкая |помочь правильно |аппарата, |
|получение |орг-ция и контроль|оценивать |кот.характеризует |
|результатов, |исполнения, |состояние дел, |образ действий, |
|предусмотренных в |рацион.использован|характер |личное их |
|решении. Она |ие раб.времени , |предстоящих задач,|поведение при |
|призвана выявлять и |определенность |принимать |выполнении своих |
|устранять причины, |функций и ответ-ть|оптим.решения. |обяз-тей и |
|порождающие |каждого работника.|получение |осуществлении |
|нарушение |Координация |необх.инф-ции |прав. Стиль |
|законности. Проверка|деят-ти органов |юрид.основывается |поведения во |
|исполнения должна |гос.вл. и МС можно|на праве органов |многом |
|носить |рассматривать по |гос.власти и МС на|определяется |
|систематический |двум направлениям:|получение от |соц.-псих.особенно|
|характер. Выполнение|1) в организации |подчиненных |стями личности, |
|решений должно |работы самих |органов и |образованием, |
|проверяться не |органов( четкое |неподчиненных |опытом. Главными |
|только по отчетным |распределение прав|предприятий и |требованиями, |
|документам, но и по |и обяз-ей между |орг-ций сведений |предъявляемыми к |
|реальным результатам|разл.подразделения|об их работе, |кадрам аппарата |
|на практике. |ми, сотрудниками |права депутата на |органов гос.власти|
| |аппарата, |истребование |и МС явл.: 1) |
| |установление |инф-ии для осущ-я |демократизм |
| |строгой |депутатской |(сохранение связи |
| |подчиненности и |деят-ти. |с народом, |
| |ответ-ти |Предпосылкой |использование |
| |работников, |высокой |критики, как |
| |расстановка кадров|производительности|средства |
| |с учетом их |труда в аппарате |воспитания |
| |компетентности и |органов гос.власти|кадров); 2) |
| |опыта, сочетание |и МС |гумманизм(признани|
| |моральных и |явл.использование |е человека, его |
| |матер.стимулов для|в их деят-ти ЭВМ, |прав и свобод |
| |повышения |создание |высшей ценностью в|
| |производительности|выч.центров, |обществе); 3) |
| |их труда, |кот.обеспеч.эффект|творческое |
| |внедрение средств |.хранение и поиск |начало(стимулирова|
| |выч.техники; 2) в |инф-ии, |ние |
| |деят-ти органов по|необходимой для |самостоятельности,|
| |руководству хоз., |принятия |инициативы, |
| |соц.-культ.строите|оптим.решения. |ответ-ти); 4) |
| |льством | |профессионализм и |
| |(закрепление в | |деловитость( |
| |правовых актах | |компетентность, |
| |задач и | |конкретность |
| |компетенции | |мероприятий и |
| |каждого органа, | |принимаемых |
| |установление их | |решений, выбор |
| |прав.статуса в | |реальных средств |
| |законодательстве, | |для их |
| |актах высших | |осуществления). |
| |органов | |Повышение |
| |гос.власти.) | |эффективности |
| | | |работы аппарата |
| | | |органов гос.власти|
| | | |и МС, всех его |
| | | |сотрудников |
| | | |явл.необходиым |
| | | |условием |
| | | |совершенствования |
| | | |государственности.|
| | | |В целях повышения |
| | | |уровня деловой и |
| | | |проф.подготовки в |
| | | |аппарате должна |
| | | |действовать |
| | | |система повышения |
| | | |квалификации |
| | | |кадров. |
| | | | |
|36. Организационное |37.Регламент |95. Исполнительные|39.Сессия – |
|строение |Верх.Рады. Порядок|комитеты |главная форма |
|ВРУ.Конст.состав ВР |деят-ти ВРУ, ее |местн.советов.Испо|деят-ти ВРУ. На |
|– 450 деп., |органов и |лнительным органом|сессии обязаны |
|кот.изб.путем |должн.лиц, кроме |местного совета |присутствовать все|
|тайного голос.на |положений |явл.исп.комитеты, |деп-ты, на ней |
|4года. В соотв.с |конституции, в |кот.созд.соотв.сов|реализуются все |
|Конст.У. ВРУ |наст.время |етом на срок его |принципы |
|избир.из своего |определяется |полномочий. |оганизации и |
|состава председателя|Регламентом ВРУ. |Колич.состав |деят-ти |
|ВРУ, первого зама и |Он имеет силу |исп.к-та |предст.органов |
|зама председателя |закона и |опред.советом, |власти; только на |
|ВРУ и отзывает их. |устан.порядок |персональный |сессии приним.з-ны|
|Председатель ведет |созыва и |состав утв-ся |и постановления; |
|заседание, |проведения сессий |советом по |на ней реш-ся |
|организ.подгоовку и |ВРУ, ее заседаний,|предложению |важнейшие вопросы |
|рассм-е вопросов на |формирование ВР |председателя |жизни страны |
|заседани, |органов власти, |совета. Исп.к-т |(КУ).Конст.Укр.опр|
|подписывает акты, |определяет |созд.в составе |ед. круг вопросов,|
|принятые ВРУ, |законодательную |председателя |кот.опред-ся |
|организ.работу |процедуру, порядок|соотв.совета, его |искл-но з-нами У.;|
|аппарата ВР. ВРУ |осущ.контрольной |замы по вопросам |только на сессии |
|утверждает перечень |деят-ти. Значение |деят-ти |реализуется |
|комитетов ВР, |регламента ВРУ |исп.органов |важнейшее средство|
|избирает их |сущ.возрастает в |совета, |контроля со |
|председателей. |организации |управляещего |стороны деп.- |
|Комитеты |деят-ти |делами (секретарь)|деп.запроса. |
|осущ.законопроектн.р|парламента, |исполн.комитета, | |
|аботу, гоовят и |обязывая депутатов|руководителей | |
|предварит.рассм.вопр|более четко и |отделов, | |
|осы, отнесенные к |взвешенно |управлений, | |
|полномочиям ВРУ. ВР |определять как |др.исп.органов | |
|в пределах своих |организац-ые |совета. Исп.к-ты | |
|полномочий может |основы деят-ти |явл.подотчетн.и | |
|создавать |парламента, так и |подконтрольн.совет| |
|врем.спец.комисии |парлам.процедуры. |у, а по вопросам | |
|(для подготовки и |Поэтому ст.82 |осущ.полномочия | |
|предварит.рассм-я |конституции |органов исп.власти| |
|вопросов) и |предусм.принятие |– также | |
|врем.следств.комисии|з-на про регламент|подконтрольными | |
|(для |Врады, кот.призван|соотв.органам | |
|провед.расследования|урегулировать как |исп.власти. В его | |
|по вопросам, |внутрипарламентски|состав не могут | |
|предст.общий |е отношения, так и|входить депутаты | |
|интерес) если за это|отношения Врады с |соотв.совета. | |
|проголосовало не |президентом, |Полномочия | |
|менее 13 деп-ов. |правительством и |исп.к-та | |
|Нар.деп-ты могут |др.органами |местн.совета: | |
|объединяться в |гос.власти |предварит.рассмотр| |
|деп.группы и | |-е проектов | |
|фракции, с условием,| |местных программ | |
|что в кажд.входят не| |соц.-экон.и | |
|менее 14чел. Аппарат| |культ.развития, | |
|ВРУ – обслуживает | |местного бюджета, | |
|ВРУ, комитеты, | |координирует | |
|комисии, деп-ов, | |деят-ть отделов, | |
|созд.условия для | |управлений и | |
|нормальной работы – | |др.исп.органов | |
|информационное, | |совета, | |
|матер.-технич.обслуж| |предприятий, | |
|ивание. | |орг-ций, | |
| | |принадлежащих к | |
| | |комунальной | |
| | |соб-ти, | |
| | |рассматр.отчеты об| |
| | |их работе. | |
| | | | |
|91.Порядок |61. |62. Правовые акты |63.Аппарат |
|подготовки и |Организационные |президента. Для |президента.Президе|
|проведения сессии |формы и методы |обеспечения |нт не может |
|местн.советов. |работы Президента |выполнения своих |работать без |
|Сессия явл.главной |У. Работа |полномочий |соотв.организацион|
|организационной |президента осущ.в |През.наделяется |ного, научного, |
|формой работы |опред.формах и |правом издавать |правового и |
|местн.советов. |опред.методами. |указы и |др.обеспечения и |
|Сессия сост.из |Формами |распоряжения, |обслуживания. Эти |
|пленарн.заседаний и |явл.издание |кот.явл.обязат.для|задания возложены |
|заседаний |прав.актов |исполнения на всей|на его |
|пост.комисий. |(указов, |терр.У.Эти акты |администрацию и |
|Пленарн.заседания |распоряжений), |должны созд.на |аппарат. Службы, |
|созыв.соотв.территор|кот.устан.соотв.пр|основе КУ и |кот.определяют |
|.изб.комисией через |авила поведения |законов У, |аналитическое |
|месяц после избрания|или направлены на |отвечать им, |направление |
|совета в правомочном|решение |направляться на их|деят-ти аппарата: |
|составе. Ее |конкр.дела, а |выполнение. В свою|юр.управление, |
|открывает и ведет |также другие |очередь указы |упр-е по |
|председатель |организационные |През-та |вопр.эк-ки, упр.по|
|терр.изб.комисии. |действия( |явл.прав.базой |вопр.терр-ии, |
|Очередные сессии |заседания, |издания актов |упр.по |
|созыв.председателем |совещания, |органами |вопр.внеш.поли- |
|местн.советов по |организация работы|исп.власти. В |тики, отдел |
|необходимости или по|внутри аппарата). |соотв.с |подготовки и |
|требованию 1/3 |В соотв.с |конст.Укр.ряд |обраб.проектов |
|дпутатов не реже 1 |конституцией |актов Президента |указов и |
|раза в год. Сессия |П.создает для |(напр.признание |распоряжений ПУ, |
|явл.правомочной, |осуществления |иностр.гос-в, |отдел по связям с |
|если в ней участвует|своих полномочий |назначение членов |местными советами.|
|более половины |консультативные и |КабМина) |Функциональные |
|общего состава |другие |стан.обязательными|подразделения: |
|депутатов. |дополн.органы и |при скрепление |общий отдел, отдел|
|Предложения по |службы. Своими |подписью Премьера |наград, по |
|вопросам на |указами |и министра, |вопр.гр-ва, |
|рассмотрение совета |П.утверждает |ответственного за |помилования, писем|
|вносятся |Положения об |акт и его |и приема гр-дан, |
|председательствующим|указанных органах |выполнение. |орг.техники и |
|, пост.комисиями, |и их состав. Формы| |компьютеризации, |
|главой местной |работы Президента | |кадров, |
|гос.адм-ции, |определяют | |секретариат АПУ, |
|депутатом, |соотв.методы, | |пресслужбы. |
|исполкомом совета, |т.е.способы и | |Аппарат |
|общим собранием |приемы выполнения | |предост.през-ту |
|граждан. Порядок |решений. Общими | |консультативную |
|созыва сессии, |методами | |помощь, |
|порядок рассмотрения|явл.убеждение и | |прорабатывает |
|вопросов |принуждение. | |варианты решений |
|опред.регламентом |Разновидностью их | |главы гос-ва, |
|совета. Протоколы |явл.административн| |прогнозирует |
|сессий, принятые |ый (прямое | |возможные полит., |
|решения |воздействие на | |соц.-экономические|
|подписываются |объект управления | |, международные |
|председательствующим|путем установления| |последствия их |
|. Сессии проводятся |его прав и | |принятия. |
|гласно, в случае |обяз—тей) и | | |
|необх.по решению |экономический ( | | |
|совета могут |создание условий, | | |
|пров.закрытые |при кот.объект | | |
|пленарные заседания.|управления | | |
| |заинтересован | | |
| |выполнить | | |
| |решения); | | |
| |планирование, | | |
| |подбор и | | |
| |воспитание кадров,| | |
| |координаций, | | |
| |прогнозирований, | | |
| |контроль. | | |
| | | | |
| | | | |
|64.Администрация |70.Акты Кабинета |69.Порядок |68.Организационные|
|президента. |Министров.Каб.Мин(|подготовки и |формы и методы |
|Организация работы и|КМ) действует на |проведения |работы Каб.Мина. |
|задания |основе К-ции, |заседаний |Формы:1)главная |
|Администрации |з-нов, указов |КабМина.ПУ после |ф-ма – заседания –|
|през-та закр.в Указе|пр-та, в связи с |всуп.в должность |созыв.премьером, |
|пр-та «про АП» и |чем ему |через 10 дней |или по инициативе |
|положением про АП. |предост.право |меняется состав |не менее 1/5 |
|АП явл.постоянно |издавать прав.акты|КМ. Заседания |членов КМ, |
|действующим органом,|по вопросам |созыв.премъером, |правомочные, если |
|кот.созд.през-том, |исп.деят-ти, не |как правило |присутсв не менее |
|ее состав: глава, |вход.в компетенцию|еженедельно, но по|2/3, могут быть |
|первый помощник П, |През-та и ВРУ, |общему правилу |расширены с |
|1-й зам, зам-ли, |кот.явл.обязат.к |периодичность |привлеч-ем ученых,|
|помощники, |исполнению на всей|провед.заседаний |спец-ов, |
|советники, |терр.Укр.Постановл|опр-ся премьером с|м.б.выездными; |
|научн.консультанты и|ениями оформляются|учетом |2)персональная |
|референты ПУ, |наиболее важные |предлож.др.членов |деят-ть самого |
|пост.представитель |решения, имеющие |КМ. |премьера – он |
|ПУ в ВРУ, |индивид.хар-р, |Засед.созыв.премье|направляет ее, |
|пост.представитель в|нормативный хар-р.|ром также по |координирует, |
|Конст.суде. Задачи: |решения по |инициативе през-та|контр.деят-ть |
|организ., прав, |вопросам |У, или не менее |министров, |
|инф.-аналитич.обеспе|оформляются в |1/5 членов КМ. |руководителей |
|чение работы ПУ, |форме |Заседания |др.органов, входит|
|обеспечение |распоряжений. Акты|явл.правомочными, |с представлениями |
|взаимодействия ПУ с |КМ подписываются |если на них |к пр-ту о созд., |
|ВРУ, органами МСУ, |премьером, |присутств.не менее|реорг., ликвидции |
|объединениями |вступают в |2/3 (всего не |министерств и |
|гр-дан; организация |действие с момента|более 25) членов |др.орг.исп.вл., он|
|подготовки проектов,|их подписания, |КМ. Утв-ют |вступает в отн-я с|
|указов и |если иное не |перечень лиц, |прав-ми др.стран, |
|распоряжений, |предусм.в этих |кот.имеют право |подпис.междунар.до|
|проектов законов, |актах. КМ |пост.участв.в |говоры, |
|кот.вносятся |осущ.контроль за |засед.КМ с правом |примен.меры |
|през-том в порядке |выполнением |совещат.голоса. |дисциплин.ответ-ти|
|законодат-й |принятых решений |Теперь нет |к членам КМ;3) |
|инициативы; орг-я |непосредственно |президиума КМ. |деят-ть аппарата и|
|протокольных |или через |Повестка дня |персон.деят-ть |
|мероприятий; |подчиненных ему |заседания КМ |министров – |
|материально-технич.о|органы.Акты должны|утв-ся премьером с|министры |
|беспечение работы |быть зарегистр.в |учетом пожеланий |обеспеч.разработку|
|ПУ. |минюсте. |др.членов КМ. |и |
| | |Засед.могут быть |реализ.гос.политик|
| | |расширенные с |и в порученных им |
| | |приглашением |сферах |
| | |нар.деп-тов, |гос.политики, |
| | |ученых, |готовят вопр.на |
| | |спец-тов…Заседания|рассм.заседания. |
| | |могут быть |МЕТОДЫ: |
| | |выездными. |организационные – |
| | | |контроль, |
| | | |направление, |
| | | |коорд., |
| | | |заслуш.отчетов |
| | | |рук-лей |
| | | |министерств, обмен|
| | | |опытом, взаимод.с |
| | | |адм.през-та, |
| | | |взаимод.с |
| | | |Конст.Судом, СБУ, |
| | | |В.Суд; правовые – |
| | | |принятие |
| | | |постановлений |
| | | |(носят нормативный|
| | | |хар-р) и |
| | | |распоряжений |
| | | |(индивид.хар-р), |
| | | |поручения, |
| | | |указания. |
| | | | |
|65.Совет |92.Организация |93.Постоянные |94. Полномочия, |
|нац.безопасности при|работы депутатов |комисии местных |формы и методы |
|ПУ. З-н «Про Раду |местн.советов. |советов.Пост.комис|работы постоянных |
|національної безпеки|Депутат |ии явл.органами |комисий местных |
|і оборони |местн.совета |м.советов, |советов. |
|України»Рада |приобр.свои |кот.изб.из числа |Пост.комисии по |
|національної |полномочия в |его депутатов для |поруч.совета или |
|безпеки і оборони |рез.избрания его в|изучения, |своей инициативе |
|України відповідно |совет на основе |предварит.рассмотр|предварит.рассматр|
|до Конституції |общего, равного и |ения и подготовки |ивают проекты |
|України є |прям.изб.права при|вопросов, |программ |
|координаційним |тайн.голосовании. |осущ.контроля за |соц.-экон.и |
|органом з питань |Депутат м.совета |выполнением |культ.развития, |
|національної безпеки|осущ.свои полном-я|решений совета, ее|отчеты про |
|і оборони при |по |исполкома. |выполнение |
|Президентові |совместительству |Пост.комисии |программ и |
|України.Функціями |со своей |изб-ся советом на |бюджета, разраб |
|Ради національної |служ.деят-тью. При|срок его |проеты решений |
|безпеки і оборони |этом он не может |полномочий в |совета, выступают |
|України є:1) |быть председателем|составе |на сесиях с |
|внесення пропозицій|гос.адм-ции, его |председателя и |докладами. |
|Президентові України|заместителем, |членов комисии. |Пост.к-сии |
|щодо реалізації |судьей, |Перечень, |предварит.рассматр|
|засад внутрішньої і|прокурором. |функц.направленнос|.кандидатуры лиц, |
|зовнішньої політики|Депутат м.совета |ть, порядок |предлагаемых |
|у сфері |имеет право |орг-ции работы |советом для |
|національної безпеки|избирать и быть |комисий опр-ся |избрания, |
|і оборони;2) |избр.в органы |регламентом |назначения. Для |
|координація та |совета, предлагать|соотв.совета и |осущ.своих |
|здійснення контролю |вопросы, проекты |положением про |полномочий |
|за діяльністю |решений к |пост.комиссии, |пост.комисии |
|органів виконавчої |рассмотрению |утвержденным |вправе требовать |
|влади у сфері |совета, |советом. |от руководителей |
|національної безпеки|участвовать в | |органов, пр., |
|і оборони у мирний|дебатах, | |орг.предост.необх.|
|час; 3) координація |обращаться с | |материалов и |
|та здійснення |запросами. Депутат| |документов. Орг-я |
|контролю за |м.совета обязан | |работы |
|діяльністю органів |участвовать в | |пост.комисии |
|виконавчої влади у |работе совета, | |осущ.председателем|
|сфері національної |пост.комиссий, в | |, кот.созыв.и |
|безпеки і оборони в|составе кот.он | |ведет заседания |
|умовах воєнного або|находится, | |комисии, |
|надзвичайного стану|содействовать | |организует работу |
|та при виникненні |выполнению их | |по реализации |
|кризових ситуацій, |решений, выполнять| |выводов и |
|що загрожують |поручения совета и| |рекомендаций |
|національній безпеці|его органов. | |комисии. Заседания|
|України.СКЛАД І |Депутат м.совета | |пост.ком-ии |
|СТРУКТУРА : Головою |поддерж.связи с | |созыв.по |
|Ради національної |избирателями его | |необхдимости и |
|безпеки і оборони |округа, | |явл.правомочными |
|України є Президент|отчитывается перед| |если |
|України. У разі |ними. Избиратели | |присутсв.более |
|дострокового |могут давать | |половины общего |
|припинення |наказы своим | |состава. По |
|повноважень ПУ |депутатам и | |рез-татам изучения|
|виконання |отзывать их. | |и рассмотрения |
|обов'язків Голови |Гарантии: никто не| |вопросов |
|Ради національної |вправе | |пост.комисия |
|безпеки і оборони |огранич.полномочия| |прин.выводы и |
|України на період до|, на время сессии | |рекомендации, |
|обрання і вступу |и для | |кот.явл.обязат.для|
|на пост нового |осущ.плномочий он | |рассмотрения |
|Президента України|освоб.от | |органами, |
|покладається на |служеб.обязанносте| |предприятиями, |
|Прем'єр-міністра |й, совет, его | |орг-ями. Методы – |
|України.Персональний|органы обязаны | |правовые(принятие |
|склад Ради |обесп.необх.услови| |решений), |
|національної безпеки|я для осущ.его | |эконом-ие(самоокуп|
|і оборони України |полномочий, совет | |аемость, |
|формує Президент |предост.депутату | |самофинансирование|
|України.До складу |необх.информационн| |), |
|Ради національної |.и юрид.помощь, | |организац-е(органи|
|безпеки і оборони |гарантир.защита от| |з.планирование, |
|України за посадою |увольнения, | |контроль, проверка|
|входять |беспл.проезд на | |выполн.решений, |
|Прем'єр-міністр |террит.соотв.совет| |координация, |
|України, Міністр |а. | |инф.обеспечение), |
|оборони | | |соц-нопсихологичес|
|України,Голова | | |кие(убежд., |
|Служби безпеки | | |принужд., |
|України, Міністр | | |стимулир-е). |
|внутрішніх справ | | | |
|України,Міністр | | | |
|закордонних справ | | | |
|України.Членами Ради| | | |
|національної безпеки| | | |
|і оборони України | | | |
|можуть бути | | | |
|керівники інших | | | |
|центральних органів | | | |
|виконавчої | | | |
|влади.Секретар Ради | | | |
|національної | | | |
|безпеки і | | | |
|оборони України | | | |
|призначається на | | | |
|посаду та | | | |
|звільняється з | | | |
|посади Президентом | | | |
|України і | | | |
|безпосередньо йому | | | |
|підпорядковується | | | |
|Секретар Ради | | | |
|національної | | | |
|безпеки і | | | |
|оборони України | | | |
|забезпечує | | | |
|організацію роботи і| | | |
|виконання рішень | | | |
|Ради національної | | | |
|безпеки і оборони | | | |
|України.Секретар | | | |
|Ради національної | | | |
|безпеки і оборони | | | |
|України має | | | |
|заступників, які за| | | |
|його поданням | | | |
|призначаються на | | | |
|посаду та | | | |
|звільняються з | | | |
|посади Президентом | | | |
|України.Поточне | | | |
|інформаційно-аналіти| | | |
|чне та організаційне| | | |
|забезпечення | | | |
|діяльності Ради | | | |
|національної безпеки| | | |
|і оборони України | | | |
|здійснює її апарат, | | | |
|який | | | |
|підпорядковується | | | |
|Секретареві Ради | | | |
|національної безпеки| | | |
|і оборони України. | | | |
|Функції, структура | | | |
|та штатна | | | |
|чисельність | | | |
|апарату Ради | | | |
|національної | | | |
|безпеки і оборони | | | |
|України визначаються| | | |
|Президентом України.| | | |
|Оснвною | | | |
|організаційною | | | |
|формою діяльності | | | |
|Ради національної | | | |
|безпеки і оборони | | | |
|України є її | | | |
|засідання.Може брати| | | |
|участь Голова | | | |
|Верховної Ради | | | |
|України. голови | | | |
|комітетів, інші | | | |
|народні депутати | | | |
|України, | | | |
|керівникицентральних| | | |
|органів виконавчої | | | |
|влади та інші | | | |
|особи, які не є | | | |
|членами Ради | | | |
|національної безпеки| | | |
|і оборони | | | |
|України.Рішення Ради| | | |
|національної | | | |
|безпеки і | | | |
|оборони України | | | |
|приймаються не менш | | | |
|як двома третинами | | | |
|голосів її членів. | | | |
|Голова Верховної | | | |
|Ради України може | | | |
|висловлювати думку | | | |
|щодо прийнятих | | | |
|рішень, яка | | | |
|протоколюється. | | | |
|Прийняті рішення | | | |
|вводяться в дію | | | |
|указами Президента | | | |
|України. Для | | | |
|опрацювання і | | | |
|комплексного | | | |
|вирішення | | | |
|проблемміжгалузевого| | | |
|характеру, | | | |
|забезпечення | | | |
|науково-аналітичного| | | |
|тапрогнозного | | | |
|супроводження | | | |
|діяльності Ради | | | |
|національної | | | |
|безпеки і оборони | | | |
|України за її | | | |
|рішенням в рамках | | | |
|коштів, | | | |
|передбачених | | | |
|Державним бюджетом | | | |
|України, можуть | | | |
|утворюватися | | | |
|тимчасові міжвідомчі| | | |
|комісії, робочі та | | | |
|консультативні | | | |
|органи | | | |
| | | | |
| | |96. Формы и методы| |
| | |работы | |
| | |исполнит.комитетов| |
| | |местн.советов. | |
| | |Осн.формой работы | |
| | |исп.комитетов | |
| | |м.совета явл.его | |
| | |заседания, | |
| | |кот.созыв.соотв.гл| |
| | |авой м.совета или | |
| | |его замом по | |
| | |вопросам деят-ти | |
| | |исп.органов совета| |
| | |по необходимости, | |
| | |не реже 1р.в мес. | |
| | |Заседания | |
| | |исп.комитета | |
| | |явл.правомочными | |
| | |при участии в них | |
| | |более половины от | |
| | |общего состава | |
| | |исп.комитета. | |
| | |Исп.комитет обл.и | |
| | |рай.совета | |
| | |осущ.организац., | |
| | |правовое, инф-ое, | |
| | |аналитическое, | |
| | |матер.-технич.обес| |
| | |печение деят-ти | |
| | |совета, его | |
| | |органов, | |
| | |депутатов, | |
| | |содействует осущ-ю| |
| | |соотв.советов | |
| | |взаимодействия с | |
| | |террит.громадами, | |
| | |местными органами | |
| | |исп.власти, | |
| | |органами | |
| | |местн.самоуправлен| |
| | |ия. | |
| |74. Компетенция | | |
| |МестГосАдмин | |66. Порядок |
| |(з-н МГА ст.13) | |образования и |
| |1. Обеспечение | |строения Кабинета |
| |зак-ти охраны прав| |Мин. 6.окт.99года |
| |свобод и зак-х | |ВРУ приняла новый |
| |интересов гр-н 2. | |закон про КМ. |
| |Соц- эконом | |Согласно ему |
| |развитие соотв-х | |численность не |
| |территорий 3. | |более 25человек. |
| |Бюджета , финансов| |На членов КМ не |
| |и учет 4. | |распр.з-н о |
| |Управле-ние | |гос.служащих. |
| |имуществом | |През.не позднее 10|
| |приватизацией и | |дней после |
| |предприним-вом 5. | |вступл.в |
| |Промышленности | |должн.обязан |
| |с/х, | |внести на |
| |строительства, | |рассмотр.в ВРУ |
| |транспорта и связи| |канд-ру на пост |
| |6. Науки культуры,| |премьера. После |
| |охары здоровья, | |получения |
| |физкультуры и | |согласия(более |
| |спорта. 7. | |половины от состав|
| |Использ-е земли, | |ВРУ) |
| |природных | |назнач.премьер. В |
| |ресурсов, охрана | |соотв.с КУ КМ |
| |окружающей среды | |ответственнен |
| |8. Внешнеэконом-я | |перед през.У, |
| |деят-ть 9. | |подконтролен и |
| |Оборонная работа и| |подотчетен ВРУ. В |
| |мобилизационная | |состав КМ входят |
| |подготовка 10. Соц| |премьер-министр, |
| |обеспечение | |первый |
| |занятости | |вице-премьер-минис|
| |населения, труда, | |тр, 3 |
| |и зар платы. | |вице-премьер-минис|
| | | |тра, министры. |
| | | |Персональный |
| | | |состав КМ |
| | | |назначается |
| | | |Президентом по |
| | | |представлению |
| | | |премьера. Премьер |
| | | |входит с |
| | | |представлением к |
| | | |Президенту о |
| | | |создании, |
| | | |реорганизации и |
| | | |ликвидации |
| | | |министерств, |
| | | |др.центральных |
| | | |органов |
| | | |исп.власти. |
| | | | |
| | |67. Полномочия | |
| | |исолнительных | |
| | |органов | |
| | |местн.самоупр-я. | |
| | |Исполнительным | |
| | |органом местного | |
| | |совета | |
| | |явл.исп.комитеты, | |
| | |кот.созд.соотв.сов| |
| | |етом на срок его | |
| | |полномочий. | |
| | |Колич.состав | |
| | |исп.к-та | |
| | |опред.советом, | |
| | |персональный | |
| | |состав утв-ся | |
| | |советом по | |
| | |предложению | |
| | |председателя | |
| | |совета. Исп.к-т | |
| | |созд.в составе | |
| | |председателя | |
| | |соотв.совета, его | |
| | |замы по вопросам | |
| | |деят-ти | |
| | |исп.органов | |
| | |совета, | |
| | |управляещего | |
| | |делами (секретарь)| |
| | |исполн.комитета, | |
| | |руководителей | |
| | |отделов, | |
| | |управлений, | |
| | |др.исп.органов | |
| | |совета. Исп.к-ты | |
| | |явл.подотчетн.и | |
| | |подконтрольн.совет| |
| | |у, а по вопросам | |
| | |осущ.полномочия | |
| | |органов исп.власти| |
| | |– также | |
| | |подконтрольными | |
| | |соотв.органам | |
| | |исп.власти. В его | |
| | |состав не могут | |
| | |входить депутаты | |
| | |соотв.совета. | |
| | |Полномочия | |
| | |исп.к-та | |
| | |местн.совета: | |
| | |предварит.рассмотр| |
| | |-е проектов | |
| | |местных программ | |
| | |соц.-экон.и | |
| | |культ.развития, | |
| | |местного бюджета, | |
| | |координирует | |
| | |деят-ть отделов, | |
| | |управлений и | |
| | |др.исп.органов | |
| | |совета, | |
| | |предприятий, | |
| | |орг-ций, | |
| | |принадлежащих к | |
| | |комунальной | |
| | |соб-ти, | |
| | |рассматр.отчеты об| |
| | |их работе. | |
|Нет – 38,40. |

| | | | |
|11.Задача и значение|12. Общая система |14. Место и роль |15. Правовая |
|уч курса ГС |органов Гос власти|органов Гос власти|основа деят-ти |
|ГС – единая система |и МСУ Орган |и МСУ в общ-ве и |органов Гос власти|
|знаний о советах |гос-ва – |гос-ве. (Конст 86)|и МСУ |
|комплексно |учреждение, |Депутатский запрос|Законодательство –|
|охватывающая все |образованное в |– требование |акты высших |
|стороны их организ-и|установленном |нар-го депутата, |органов власти |
|и деят-ти с полит |порядке выпол-е от|заявляемое на |закрепляют задачи |
|эк-кой соц-й |имени гос-ва его|сессии ВР к |и компетенцию |
|психологич-й и