МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФОУВПО
УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
КОДИФИКАТОР
Выполнил: студент гр. _________
________________
Научный руководитель: ст. преподаватель
________________
ЕКАТЕРИНБУРГ 2003
СОДЕРЖАНИЕ:
I. Стороны в гражданском процессе …………………………………………………………………………………………3
II. Третьи лица в гражданском процессе ……………………………………………………………………………5
III. Участие прокурора в гражданском процессе …………………………………………………………6
IV. Участие в гражданском процессе органов государственного управления,
местного самоуправления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и
отдельных граждан, защищающих права других лиц
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………7
V. Представительство в суде ………………………………………………………………………………………………………11
VI. Процессуальные сроки ………………………………………………………………………………………………………………13
VII. Подведомственность гражданских дел ………………………………………………………………………21
VIII. Подсудность гражданских дел ………………………………………………………………………………………30
IX. Судебные расходы. Судебные штрафы ……………………………………………………………………………32
X. Судебное доказывание и доказательства ……………………………………………………………………32
XI. Иск ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………40
XII. Судебный приказ …………………………………………………………………………………………………………………………42
XIII. Возбуждение гражданского дела в суде ………………………………………………………………42
XIV. Подготовка дела к судебному разбирательству ………………………………………………43
XV. Судебное разбирательство гражданских дел …………………………………………………………46
XVI. Постановление суда первой инстанции………………………………………………………………………48
XVII. Производство по делам, возникающим из административно-правовых
отношений…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………53
XVIII. Особое производство …………………………………………………………………………………………………………53
XIX. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в
законную силу……………………………………………………………………………………………………………54
XX. Пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений,
постановлений, вступивших в законную силу……………………………………………………………………56
XXI. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и
постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам …………………………………………57
XXII. Исполнительное производство…………………………………………………………………………………………57
I. Cтороны в гражданском процессе.
Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса РСФСР" (в редакции от 21 декабря 1993 г.
Настоящий Пленум разъясняет, что при решении вопроса о принятии заявления о выселении с предоставлением другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 100 Жилищного кодекса, т.е. в связи с признанием ордера недействительным, судам следует иметь в виду, что истец должен указать в заявлении конкретное жилое помещение, предоставляемое выселяемым, только в том случае, когда на нем самом лежит обязанность по его предоставлению. Если же предоставить жилое помещение выселяемым должно другое лицо, например, когда предъявляется иск о признании ордера недействительным по мотиву выдачи его на жилое помещение, право пользования которым принадлежит другому гражданину, либо когда в суд с заявлением о признании ордера недействительным обращается прокурор в интересах другого лица, то судья не вправе требовать указания в заявлении конкретного жилого помещения для предоставления выселяемым гражданам; в таких случаях судья привлекает к участию в деле местную администрацию или предприятие, учреждение, организацию, на которых в случае удовлетворения иска должна быть возложена обязанность предоставить выселяемым другое жилое помещение.
Стороной в спорах, вытекающих из условий договора найма жилого помещения, в силу ст. 671 ГК РФ является собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель), в том числе и жилищно- эксплуатационные организации и службы. При этом следует иметь в виду, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения.
Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Поскольку на совершение сделок по распоряжению имуществом подопечного
опекун (попечитель) должен получить согласие органа опеки и попечительства
(ст.ст. 36, 37 ГК РФ), суду следует - разъясняет Пленум - привлекать эти
органы к участию в деле.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров"
Вопрос о привлечении должностного лица, по распоряжению которого был незаконно уволен или переведен работник, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика должен, как правило, разрешаться судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, что не исключает возможности решения этого вопроса и в процессе рассмотрения дела в судебном заседании. Такое привлечение должностного лица к участию в деле не лишает его права выступать по делу в качестве представителя ответчика.
При неявке должностного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда без уважительных причин или при отсутствии сведений о причине неявки суд может рассмотреть дело в отсутствие этого лица.
Если суд придет к выводу, что на должностное лицо, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не может быть возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, суд должен изложить в решении соответствующие мотивы.
Независимо от того, кем возбуждено в суде дело - по заявлению работника или администрации, не согласных с решением комиссии по трудовым спорам, - суд разрешает этот трудовой спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком - предприятие, учреждение, организация, оспаривающие его требования.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления"
Личное участие в рассмотрении дела самого заявителя, представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора обязательно, и невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении.
При этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд.
Правом требовать отмены усыновления в соответствии со ст.142 СК РФ обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста 14-ти лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.
Если такое требование заявлено усыновителями (усыновителем),
надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и
законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в п.1 ст.56
СК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между
собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о
происхождении ребенка разрешается судом в порядке искового производства по
заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по
заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, либо по заявлению
самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ). Суд также
вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению
лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка
умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения
либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал
согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов
гражданского состояния только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48
СК РФ).
II. Третьи лица в гражданском процессе.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9
"О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"
В силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом
записи актов гражданского состояния в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 СК
РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней
лица.
Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в
отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п.п. 1 и 2 ст.
51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в
случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны
быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.
Если при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лица извещаются о времени и месте разбирательства дела.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1985 г. N 5
"О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)"
Разрешая требование одного из супругов об освобождении от ареста его
доли в имуществе, приобретенном в кредит и являющемся общей совместной
собственностью супругов, следует иметь в виду, что в соответствии со ст.
223 ГК РФ право собственности у приобретателя имущества по договору
возникает со времени передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или
договором, в связи с чем указанное имущество может быть включено в опись
независимо от того, кем из супругов был заключен договор купли-продажи и
полностью ли выплачена стоимость купленного в кредит имущества.
Предприятие торговли, заключившее договор купли-продажи товара в кредит, который еще не погашен, может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров"
Вопрос о привлечении должностного лица, по распоряжению которого был незаконно уволен или переведен работник, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика должен, как правило, разрешаться судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, что не исключает возможности решения этого вопроса и в процессе рассмотрения дела в судебном заседании. Такое привлечение должностного лица к участию в деле не лишает его права выступать по делу в качестве представителя ответчика.
III. Участие прокурора в гражданском процессе.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"
Суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел данной категории факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций.
Если при рассмотрении дел данной категории в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, будут установлены признаки преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, суд должен уведомить об этом прокурора.
О правонарушениях и других антиобщественных поступках, допущенных несовершеннолетними, следует доводить до сведения комиссий по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления.
Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п.1 ст.70 СК РФ. К ним относятся: один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
Прокурор вправе принести представление в суд второй и надзорной
инстанции на судебное постановление лишь в случае, если он участвует в деле
(часть 2 статьи 320, часть 1 статьи 331, статья 336, часть 1 статьи 371,
часть 3 статьи 376).
Общие положения об участии прокурора в деле закреплены в статье 45 ГПК
РФ, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в
защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц и вступления
в процесс для дачи заключения по делам определенных настоящим Кодексом и
другими федеральными законами категорий, а о его правах и обязанностях как
лица, участвующего в деле, - в статье 35 ГПК РФ.
Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений статей 34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления"
В делах такой категории предусматривается обязательное личное участие в рассмотрении дела самого заявителя, представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора, невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении.
Правом требовать отмены усыновления в соответствии со ст.142 СК РФ обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста 14-ти лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.
Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также прокурора (п.1 ст.78, п.п.1, 2 ст.140 СК РФ).
IV. Участие в гражданском процессе органов государственного управления, местного самоуправления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, защищающих права других лиц.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей"
В соответствии п.4 ст.40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе вступить в дело по своей инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и защиты нарушенных или оспариваемых прав других лиц, государственных или общественных интересов, а также в необходимых случаях может быть привлечен к участию в деле по инициативе суда.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав
потребителей" право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям,
продавцам) предоставлено: федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам),
осуществляющим контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,
услуг), в случае нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом)
требований к безопасности товаров (работ, услуг), в том числе в защиту
неопределенного круга потребителей. органам местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя
(группы потребителей), неопределенного круга потребителей. общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в
защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного
круга потребителей.
При рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что
исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей",
в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь
требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием
каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца
(исполнителя, изготовителя) противоправными в отношении всех потребителей
(как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить
договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1997 года"
(по гражданским делам)
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или
юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст.1069 и 1070
ГК РФ, надлежащими ответчиками являются Министерство финансов Российской
Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской
Федерации, управление финансов субъекта Российской Федерации, если вред
должен возмещаться за счет казны субъекта Российской Федерации, либо
финансовый отдел муниципального образования, если вред возмещается за счет
казны этого образования.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"
При рассмотрении исков родителей о передаче им детей лицами, у которых они находятся на основании закона или решения суда (опекунов, попечителей, приемных родителей, воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений), необходимо выяснять, изменились ли ко времени рассмотрения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи ребенка указанным лицам и учреждениям, и отвечает ли интересам детей их возвращение родителям.
Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п.1 ст.70 СК РФ. К ним относятся: один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).
Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст.57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.
При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства.
Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном
проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке),
необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя
из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего
возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам
(п.3 ст.65, ст.57 СК РФ).
При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"
Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих
несовершеннолетних детей, в силу п.1 ст.19 СК РФ производится в органах
записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия
между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной
собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного
нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов,
несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака,
например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо
отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в
орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления
(п.2 ст.21 СК РФ, ст.33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. "Об актах
гражданского состояния").
Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса РСФСР"
Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР наделяет всех членов семьи, в том числе и несовершеннолетних, равными правами, вытекающими из договора найма жилого помещения, поэтому опекун (попечитель) несовершеннолетнего может от имени подопечного осуществлять все предоставленные ему правомочия. В частности, может в интересах последнего требовать раздела жилого помещения и заключения от его имени отдельного договора найма (в том числе и когда несовершеннолетний окажется единственным лицом, имеющим право на занимаемое жилое помещение).
Поскольку на совершение сделок по распоряжению имуществом подопечного
опекун (попечитель) должен получить согласие органа опеки и попечительства
(ст.ст. 36, 37 ГК РФ), суду следует в соответствии с ч. 2 ст. 42 ГПК РСФСР
привлекать эти органы к участию в деле.
Нарушение очередности предоставления гражданам жилых помещений может служить основанием для признания ордера недействительным.
При рассмотрении дел по искам о признании недействительными ордеров,
предъявленным по мотивам нарушения очередности предоставления жилых
помещений, суду необходимо выяснять: действительно ли была нарушена
очередность предоставления ответчику жилого помещения, не имеет ли ответчик
по закону права на внеочередное или первоочередное предоставление жилого
помещения либо на условиях, которые в соответствии с законодательством
могут быть предусмотрены при заключении трудового договора; не было ли в
установленном порядке, например в соответствии со ст. 41' Жилищного кодекса
РСФСР, принято решение о предоставлении ответчику, нуждающемуся в улучшении
жилищных условий, жилого помещения вне очереди; если при выдаче ордера
очередность предоставления жилых помещений не была соблюдена, то не явилось
ли это следствием того, что граждане, стоявшие на учете по улучшению
жилищных условий впереди ответчика, не претендовали на указанное в ордере
жилое помещение (например, желали получить квартиру большего размера) либо
не отпали ли к моменту рассмотрения дела обстоятельства, препятствовавшие
ранее в предоставлении ответчику жилого помещения (например, граждане,
стоявшие на учете по улучшению жилищных условий впереди ответчика, получили
жилые помещения и больше не претендуют на помещение, о котором возник
спор).
Разрешая споры, связанные с переустройством, перепланировкой жилых и подсобных помещений, следует выяснять, имеется ли на это согласие не только нанимателя, но и наймодателя (ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР) и как наиболее целесообразно произвести переустройство указанных помещений, для чего необходимо в соответствии с ч. 2 ст. 42 ГПК РСФСР привлекать к участию в деле органы жилищно-коммунального хозяйства.
Следует учесть, что в силу ст. 681 ГК РФ (п. 3) переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается.
Если такой спор возник между нанимателями, проживающими в домах,
принадлежащих гражданам на праве собственности, надлежит учитывать, что для
какого-либо переустройства в этих домах необходимо не только разрешение
местной администрации, но и согласие собственника дома, которому в силу ст.
209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим
имуществом.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 3 "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья"
Заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа о степени вины потерпевшего (ч. 3 ст. 7 Правил) является одним из доказательств, которое в соответствии со ст. 56 ГПК РСФСР подлежит оценке в совокупности со всеми материалами дела.
V. Представительство в суде.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"
Судья в ходе подготовки разъясняет лицам, участвующим в деле, их право
вести дело через представителей, разъясняет порядок оформления полномочий
представителей, а если такие полномочия оформлены, проверяет их объем, имея
в виду, что право на совершение представителем действий, предусмотренных
ст. 46 ГПК (передачу дела в товарищеский или третейский суды, полного или
частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета
иска, заключения мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу
(передоверие), обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа
ко взысканию, получения присужденного имущества и денег), должно быть
специально оговорено в доверенности, поскольку это связано с распоряжением
материальными и процессуальными правами доверителя.
По делам, затрагивающим интересы лиц, частично или полностью недееспособных, следует проверять наличие судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, а также полномочия их попечителей или опекунов (ст. 48 ГПК).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров"
Проверяя в процессе рассмотрения трудовых споров соблюдение администрацией установленных для работников гарантий, судам необходимо иметь в виду, что представители профсоюзных организаций и трудовых коллективов, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство.
В целях предотвращения фактов незаконного увольнения и перевода на
другую работу, а также для возмещения причиненного в связи с этим
материального ущерба государственному или муниципальному предприятию,
учреждению, организации судам следует выполнять требование ст. 214 КЗоТ
Российской Федерации о возложении на должностное лицо обязанности
возместить ущерб, причиненный в связи с выплатой работнику среднего
заработка за время вынужденного прогула или за время выполнения
нижеоплачиваемой работы, если увольнение или перевод произведены с явным
нарушением закона.
Под явным нарушением закона следует, в частности, понимать увольнение
рабочего или служащего по инициативе администрации без согласия
соответствующего выборного профсоюзного органа, когда такое согласие
является обязательным, или по основаниям, не предусмотренным законом;
перевод на другую работу или увольнение члена совета трудового коллектива
без согласия совета трудового коллектива; увольнение женщин в случаях,
указанных в ч. 2 ст. 170 КЗоТ Российской Федерации, когда администрации
было известно о наличии обстоятельств, исключающих возможность увольнения;
увольнение несовершеннолетних работников без согласия государственной
инспекции труда субъекта Российской Федерации и районной (городской)
комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 183 КЗоТ Российской Федерации);
увольнение или перевод не освобожденных от производственной работы
председателей и членов профсоюзных органов, профгрупоргов, а также
профорганизаторов с нарушением гарантий, предусмотренных ст. 235 КЗоТ
Российской Федерации; перевод работника без его согласия на другую
постоянную работу.
Вопрос о привлечении должностного лица, по распоряжению которого был незаконно уволен или переведен работник, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика должен, как правило, разрешаться судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, что не исключает возможности решения этого вопроса и в процессе рассмотрения дела в судебном заседании. Такое привлечение должностного лица к участию в деле не лишает его права выступать по делу в качестве представителя ответчика.
При неявке должностного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда без уважительных причин или при отсутствии сведений о причине неявки суд может рассмотреть дело в отсутствие этого лица.
Если суд придет к выводу, что на должностное лицо, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не может быть возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, суд должен изложить в решении соответствующие мотивы.
Установив, что администрация задержала исполнение решения суда о восстановлении на работе, суд возлагает на виновное в этом должностное лицо обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации. Вопрос о материальной ответственности указанного должностного лица рассматривается судом по иску предприятия, учреждения, организации или вышестоящего в порядке подчиненности органа либо по заявлению прокурора о возмещении причиненного ущерба.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 марта 1978 г. N 3 "О вопросах, возникших в судебной практике при применении ст. 214 кодекса законов о труде Российской Федерации"
Если к участию в деле о восстановлении на работе будет привлечено в качестве третьего лица на сторону ответчика должностное лицо, по распоряжению которого были произведены увольнение или перевод на другую работу, суд должен разъяснить предоставленные ему законом процессуальные права и обязанности, что будет способствовать своевременному и правильному рассмотрению дела и обеспечит возможность осуществления защиты этим лицом своих прав и интересов.
Должностное лицо, привлеченное к участию в деле, может одновременно представлять и интересы ответчика, так как закон не воспрещает такое представительство. При этом суду необходимо обеспечить соблюдение процессуальных прав этого лица как представителя ответчика, так и третьего лица на стороне ответчика.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления"
Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1997 года"
(по гражданским делам)
Исходя из положений ст.1071 ГК РФ, при рассмотрении дел о возмещении
вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за
который установлена ст.ст.1069 и 1070 ГК РФ, надлежащими ответчиками
являются Министерство финансов Российской Федерации, если вред подлежит
возмещению за счет казны Российской Федерации, управление финансов субъекта
Российской Федерации, если вред должен возмещаться за счет казны субъекта
Российской Федерации, либо финансовый отдел муниципального образования,
если вред возмещается за счет казны этого образования.
При этом в решении об удовлетворении иска должно быть сделано указание, что соответствующая сумма возмещения взыскивается за счет средств казны Российской Федерации (казны субъекта Федерации, казны муниципального образования), а не за счет средств самого финансового органа.
VI. Процессуальные сроки.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного
Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"
Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.
При исчислении сроков исковой давности, установленных частью второй ГК
РФ, судам применительно к части первой статьи 10 Федерального закона "О
введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
следует учитывать, что установленные частью второй ГК РФ сроки исковой
давности применяются к тем искам, сроки предъявления которых,
предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 1
марта 1996 года.
При рассмотрении дел о применении последствий недействительности
ничтожной сделки следует учитывать, что для этих исков установлен
десятилетний срок исковой давности, который в силу пункта 1 статьи 181 ГК
РФ исчисляется со дня, когда началось исполнение такой сделки.
Данный срок исковой давности применяется к тем