Вопрос 1. Принципы гражданского процессуального права.
Необходимо прочно усвоить понятие принципов гражданского процессуального права, поскольку они имеют первостепенное значение для правоприменительной практики.
ПОД ПРИНЦИПАМИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ПОНИМАЮТ ПРАВОВЫЕ
ПОЛОЖЕНИя, КОТОРЫЕ В СОВОКУПНОСТИ РАСКРЫВАЮТ ЕГО СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ И
ЛЕЖАТ В ОСНОВЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИя ВСЕХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ
ИНСТИТУТОВ И НОРМ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОТНЕСЕНО К ПРИНЦИПУ, ЕСЛИ
ОНО: а) является основополагающим правилом; б) закреплено в правовой норме; в) имеет сквозной характер, т. е. пронизывает все стадии, процессуальные институты и нормы; г) в совокупности с другими принципами раскрывает сущность и содержание гражданского процесса.
В теории гражданского процессуального права различают следующие принципы:
• в зависимости от характера нормативного источника — конституционные и отраслевые;
• в зависимости от сферы применения — межотраслевые и собственно отраслевые;
• в зависимости от объекта регулирования — судоустройственные
(организационные) и процессуальные (функциональные).
Конституционные — это принципы, закрепленные в Конституции РФ, а отраслевые
— принципы, закрепленные в отраслевом (гражданском процессуальном) законодательстве. Межотраслевые — принципы, действующие в нескольких отраслях права, а собственно отраслевые — принципы, действующие только в одной отрасли права. Судоустройственные — это принципы организации правосудия, а процессуальные (судопроизводственные) — это принципы, определяющие функционирование суда и участников процесса, их процессуальную деятельность.
Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ, ст.
5 ГПК) является формой реализации принципа разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Этот принцип означает, что, во- первых, правосудие по гражданским делам осуществляет только суд; во-вторых, другие государственные органы не вправе вторгаться в судебную компетенцию и разрешать дела, отнесенные к исключительному ведению суда; в-третьих, разрешение правовых споров иными органами (например, комиссией по трудовым спорам) в пределах своей компетенции правосудием не является.
Принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 6 ГПК) означает, что дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально или единолично, в суде кассационной инстанции — коллегиально в составе трех членов суда, а в суде надзорной инстанции — коллегиально в составе не менее трех членов суда.
Принцип независимости судей и подчинения их только закону (ст. 120
Конституции РФ, ст. 7 ГПК) означает разрешение гражданских дел на основе закона в соответствии со своим правосознанием, в условиях, исключающих постороннее воздействие на судей. Гарантиями независимости судей выступают организация судебной системы, ряд процессуальных институтов и положения, установленные Законом РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской
Федерации» (назначение, несменяемость, неприкосновенность судьи, запрет на принадлежность к политическим партиям и движениям и т. д.).
Принцип осуществления правосудия по гражданским делам на началах равенства граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ, ст. 5 ГПК) состоит в том, что граждане равны перед законом и судом независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности. пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Принцип гласности судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ, ст. 9,
176 ГПК) заключается в том, что разбирательство дел во всех судах открытое.
Слушание дела в открытом заседании суда не допускается тогда, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны. Кроме того, закрытое судебное заседание допускается по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны усыновления.
Принцип национального языка судопроизводства (ст. 8 ГПК) состоит в том, что судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке, языке субъекта Российской Федерации или на языке большинства населения данной местности.
Во-первых, лица, не владеющие языком судопроизводства, вправе делать заявления, давать объяснения и показания, выступать на суде, заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика. Во- вторых, судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на родной язык или на другой язык, которым они владеют.
Принцип законности (ст. 15 Конституции РФ, ст. 10,192 ГПК и др.) заключается в обязанности суда и всех других участников процесса неукоснительно руководствоваться в своей деятельности нормами материального и процессуального права в целях решения задач гражданского судопроизводства.
Принцип объективной истины (ст. 14, 50 ГПК) представляет собой деятельность суда по созданию условий для всестороннего, полного и объективного исследования и установления действительных обстоятельств дела.
Принцип диспозитивности (ст. 3 ГПК) означает инициативу в возбуждении, движении, изменении и прекращении гражданских дел по волеизъявлению заинтересованных лиц.
Принцип состязательности (ст. 123 Конституции РФ, ст. 14 ГПК) заключается в праве и обязанности участвующих в деле лиц при активной помощи суда представлять доказательства и участвовать в их исследовании в целях установления действительных обстоятельств дела.
Принцип процессуального равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ, ст. 14,
33 ГПК) заключается в предоставлении законом сторонам равных возможностей для отстаивания своих субъективных прав и законных интересов.
Следует учитывать, что правовые возможности сторон полностью скоординированы. В частности, истец вправе изменить основание или предмет иска, изменить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск полностью или частично либо возражать против предъявленных к нему требований. В последнем случае он может использовать средства защиты своих интересов, в том числе право на предъявление встречного иска.
Принцип устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства (ст. 146 ГПК).
Устность означает устную форму восприятия фактического и доказательственного материала и совершения процессуальных действий. В устной форме даются объяснения и показания, излагается заключение эксперта, оглашаются письменные доказательства. Устная форма восприятия участниками процесса материалов дела проста, доступна и демократична. Устная форма требует фиксации (сохранения) информации в письменной форме. Поэтому в судебном заседании составляется протокол (ст. 226 ГПК).
Непосредственность заключается в личном, непосредственном восприятии судом собранных по делу доказательств и разрешении гражданского дела на основе исследованных в судебном заседании доказательств. Поэтому при рассмотрении дела суд обязан непосредственно исследовать доказательства: заслушать объяснения, показания и заключение эксперта, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.
Непосредственность исследования доказательств обусловливает требование о неизменности состава судей в разбирательстве дела.
Непрерывность предполагает отсутствие перерывов в рассмотрении гражданского дела, за исключением времени, необходимого для отдыха.
Следует иметь в виду, что определенным исключением из принципа непрерывности является правило о возможном отложении на срок не более трех дней в порядке исключения составления мотивированного решения по особо сложным делам (с I 203 ГПК).
Вопрос 2. Территориальная подсудность: понятие, виды.
Система судов общей юрисдикции состоит из судов различных уровней
(звеньев), которые вправе рассматривать дела в качестве суда первой инстанции. Для определения гражданских дел, подлежащих рассмотрению в том или ином суде, законодатель использует институт подсудности.
Подсудность — это институт гражданского процессуального законодательства, в соответствии с которым подведомственные суду общей юрисдикции дела распределяются между различными судами данной судебной системы.
Территориальная подсудность — признак гражданского дела, в соответствии с которым дело должно рассматриваться по месту нахождения ответчика или его имущества (ст. 117 ГПК).
Виды территориальной подсудности:
Альтернативная подсудность — признак гражданского дела, наличие которого дает истцу право выбора суда общей юрисдикции по рассмотрению конкретного спора (ст. 118 ГПК).
В частности, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по известному последнему месту его жительства. Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица. может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.
Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда и т. п.
Исключительная подсудность — признак гражданского дела, наличие которого исключает возможность применения иных правил подсудности, кроме тех, которые установлены законом для данной категории дел (ст. 119 ГПК).
Так, например, иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком подсудны суду по месту нахождения имущества или земельного участка.
Студенты должны иметь в виду, что, помимо этого, исключительная подсудность установлена также для дел, возникающих из административных правоотношений
(ст. 237 ГПК), и дел особого производства (ст. 249. 252, 264, 268, 271. 274
ГПК).
Договорная (добровольная) подсудность — подсудность конкретного гражданского дела, установленная соглашением сторон (ст. 120 ГПК).
Договор (соглашение) об изменении территориальной подсудности называется пророгационным.
Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.
Подсудность по связи дел — это признаки гражданских дел, определяющие рассмотрение дополнительного дела в суде в зависимости от суда, рассматривающего основное (первое) дело (ст. 121 ГПК).
Так, иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск независимо от подсудности предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска.
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам о подсудности, установленным гражданским процессуальным законом.
Следует детально разобраться с основаниями передачи дела из одного суда в другой.
В соответствии со ст. 122 ГПК суд передает дело на рассмотрение другого суда:
1) если признает, что данное дело будет более быстро и правильно рассмотрено в другом суде, в частности по месту нахождения большинства доказательств;
2) если ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту жительства;
3) если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной;
4) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Вопрос 3. Жалобы на неправомерные действия и решения, нарушения прав и свобод граждан.
В соответствии со ст. 231 ГПК суд рассматривает дела по жалобам:
2) на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела об оспариваний нормативных правовых актов;
3) на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан;
4) на отказ в разрешении на выезд из РФ за границу или на въезд в РФ из-за границы.
Дела, возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются судами по общим правилам искового производства с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены законодательством России (ст. 232 ГПК).
Процессуальные особенности рассмотрения дел по жалобам на действия административных органов или должностных лиц состоят в следующем. Во- первых, в этом порядке могут рассматриваться дела по жалобам на любые административные взыскания, к которым относятся предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета, лишение специального права (ст. 24-30 КоАП РСФСР). Во-вторых, эти жалобы рассматриваются судьей единолично. В-третьих, жалоба в суд должна быть подана в течение десяти дней со дня вручения постановления о наложении административного взыскания.
В-четвертых, жалоба рассматривается в десятидневный срок. В-пятых, судебное разбирательство происходит в присутствии заявителя и представителя административного органа или должностного лица. В-шестых, судебное разбирательство состоит в проверке законности действий административного органа или должностного лица. В-седьмых, суд по результатам разбирательства удовлетворяет жалобу или отказывает в ее удовлетворении (ст. 232, 236-239
ГПК).
Процессуальные особенности рассмотрения дел по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, заключаются в следующем.
К действиям, подлежащим судебному обжалованию, отнесены коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
1) нарушены права или свободы гражданина;
2) созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
3) на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 2392 ГПК).
Не подлежат судебному обжалованию:
1) индивидуальные и нормативные акты, проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ;
2) индивидуальные и нормативные акты, касающиеся обеспечения обороны
(оперативного управление войсками, организации боевого дежурства, обеспечения боевой готовности) и государственной безопасности РФ;
3) индивидуальные и нормативные акты, в отношении которых законом предусмотрен иной порядок судебного обжалования (ст. 2393 ГПК).
При этом необходимо иметь в виду, что п. 2 ст. 2393 ГПК противоречит ст. 46
Конституции РФ.
Процессуальные особенности рассмотрения этих дел заключаются в следующем.
Во-первых, гражданин может обратиться с жалобой в суд или в порядке подчиненности к вышестоящим органам. Во-вторых, жалоба может быть подана гражданином, его представителем или по просьбе гражданина — надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива. В-третьих, жалоба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства или по месту нахождения государственного органа. В- четвертых, большинство дел подсудно районным судам, за исключением жалоб на отказ в разрешении на выезд из РФ за границу по основаниям, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну. В-пятых, для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:
1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;
2) один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящих органов, организаций, должностных лиц в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если на нее не был получен ответ.
В-шестых, жалоба рассматривается судом в десятидневный срок с участием жалобщика и руководителя органа, организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей. В-седьмых, эти дела рассматриваются коллегиальным составом суда, а с согласия жалобщика — судьей единолично. В-восьмых, суд уполномочен вынести решения об обязанности государственных органов, организаций или должностных лиц устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или об отказе в удовлетворении жалобы.
Вопрос 5. Подготовка гражданских дел к судебным разбирательствам.
Принятие искового заявления обусловливает необходимость подготовки дела к судебному разбирательству.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству - стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли судьи по созданию условий для своевременного и эффективного рассмотрения и разрешения спора по существу. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение (ст. 142 ГПК).
Задачами этой стадии являются: а) уточнение обстоятельств, имеющих значение для дела; б) определение правоотношений сторон и закона, которыми следует руководствоваться; в) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле; г) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.
Нужно учитывать, что объем и характер подготовительных действий зависят от обстоятельств и сложности дела.
Примерный перечень подготовительных действий судьи изложен в ст. 142 ГПК.
Судья опрашивает истца и ответчика об обстоятельствах дела; разрешает вопросы, связанные со вступлением в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц и заменой ненадлежащей стороны; разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, об истребовании доказательств; извещает заинтересованных лиц и организации о времени и месте судебного разбирательства и т. д.
Специфика подготовительных действий судьи определяется характером материально-правового спора. Указания о подготовке отдельных категорий гражданских дел содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от
14 апреля 1988 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».
Необходимо обратить внимание на то, что в процессе подготовительных действий могут быть обнаружены обстоятельства, требующие прекращения дела или оставления заявления без рассмотрения (ст. 143 ГПК).
Подготовительная стадия завершается вынесением судьей определения о назначении дела к судебному разбирательству при условии, что дело достаточно подготовлено.
Вопрос 6. Источники гражданского процессуального права.
Особое внимание необходимо обратить на изучение источников гражданского процессуального права, под которыми понимают правовые акты, содержанию нормы данной отрасли права.
Особое место среди источников гражданского процессуального права занимает
Конституция Российской Федерации. Традиционно-конституционные нормы в судебных гарантиях прав личности рассматриваются как гражданские процессуальные. Этот взгляд нашел поддержку в Конституции РФ путем указания на то, что ее нормы прямого действия. Однако в литературе существует мнение о том, что конституционные нормы не являются составной частью процессуального права, а представляют лишь государственно-правовую базу для построения отраслевого законодательства.
Следующими по значению источниками гражданского процессуального права являются ГПК и АПК.
В настоящее время к источникам гражданского процессуального права следует относить решения Конституционного Суда РФ, которыми признаются неконституционными нормы, регулирующие гражданское судопроизводство.
Среди источников гражданского процессуального права значительное место занимают законы, регулирующие деятельность судов и некоторых правоохранительных органов. К ним в первую очередь относятся Законы РФ «О судоустройстве», «О статусе судей», «О государственной пошлине», «О судебной системе», «О мировых судьях в Российской Федерации», «О прокуратуре» и некоторые другие.
К источникам гражданского процессуального права относятся многочисленные законы, регулирующие различные материальные отношения. Среди них можно назвать, в частности, ГК, КЗоТ, ЖК, СК, Законы РФ «О защите прав потребителей», «Об охране окружающей природной среды», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара», «О психиатрической помощи и гарантиях права граждан при ее оказании», «Об образовании», «О гражданстве», «О недрах».
В настоящее время, несомненно, источниками гражданского процессуального права нужно считать международные договоры и соглашения, определяющие взаимную правовую помощь государств по гражданским делам (например,
Гаагскую конвенцию по вопросам гражданского процесса (1954 г.), ратифицированную СССР в 1967 г.).
В ограниченных пределах являются источниками гражданского процессуального права России законодательные акты бывшего СССР в той части, в какой они не противоречат Конституции и законодательству РФ до принятия соответствующих законодательных актов России.
Процессуальные нормы могут содержаться не только в законах, но и в
Постановлениях Правительства. Так, Постановлением СМ РСФСР от 11 марта 1976 г. был утвержден «Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия». Очевидно, что такого рода подзаконные акты также являются источниками гражданского процессуального права.
Студенты не должны закрывать глаза на факт существования неформальных источников гражданского процессуального права, к которым относятся судебная практика и правовой обычай.
Вопрос 7. Объяснения сторон и третьих лиц как доказательства в судебном процессе. Отличие их от показаний свидетелей. Признание сторон (признание фактов, исков).
Доказательства — это единство фактических данных и средств доказывания.
Средствами доказывания являются объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения экспертов.
Объяснения сторон и третьих лиц. В соответствии со ст. 60 ГПК доказательствами являются только те объяснения сторон и третьих лиц, в которых они сообщают суду сведения об обстоятельствах дела. Объяснения могут быть устными и письменными. Специфика объяснений заключается в том, что они даются заинтересованными в исходе дела лицами.
В теории доказательств различают объяснения — утверждения и объяснения — признания. Утверждение — сообщение сторон и третьих лиц о таких фактах, в установлении которых они заинтересованы. Признание — подтверждение сторонами и третьими лицами фактов, обязанность доказывания которых лежит на другой стороне.
В правовой литературе выделяют признание судебное и внесудебное. Судебное признание адресовано суду. Внесудебное признание является доказательственным фактом, подлежащим доказыванию в суде.
Признание иска — это высказанное в суде безоговорочное согласие ответчика на удовлетворение искового требования, направленное на окончание процесса путем вынесения благоприятного для истца судебного решения.
Правомерность признания иска проверяется судом. Суд не принимает этого действия, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Стороны вправе окончить дело мировым соглашением, которое может быть как внесудебным, так и судебным.
Свидетельские показания. Свидетель — лицо, вызванное на допрос в связи с наличием у него сведений об обстоятельствах дела. Показания свидетеля — это устное сообщение суду об обстоятельствах дела.
В качестве свидетелей не могут быть допрошены:
• представители по гражданскому праву и защитники по уголовному делу — в отношении обстоятельств, которые стали им известны в связи с выполнением соответствующих функций. В данном случае речь идет о так называемой
«адвокатской тайне» как об одном из видов профессиональной тайны;
• лица, которые в силу физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факты или давать о них правильные показания (ст. 61
ГПК).
Вопрос 8. Определение суда первой инстанции. Обжалование и опротестование их в кассационном порядке.
Судебное решение — судебный акт, которым дело разрешается по существу (ст.
191 ГП К).
Судебное определение — судебный акт, которым дело не разрешается по существу (ст. 223 ГПК).
Судебные определения классифицируются по содержанию, субъектам, форме и порядку вынесения и способам обжалования. Наиболее принципиальной представляется классификация определений по содержанию. В зависимости от этого критерия определения делятся на подготовительные, пресекательные, заключительные, по реализации вынесенного решения и частные.
Подготовительные — это определения, способствующие своевременному и эффективному разрешению гражданского дела (о принятии заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству и т. п.).
Пресекательные — это определения, препятствующие возбуждению дела или преграждающие его дальнейшее движение (об отказе в принятии заявления, о прекращении производства по делу и т. п.).
Заключительные — это определения, содержащие волеизъявление заинтересованных лиц о прекращении производства по делу (о заключении сторонами мирового соглашения, о прекращении производства в связи с отказом от иска и т. п.).
Определения, связанные с реализацией судебного решения, — это определения, устраняющие недостатки судебного решения и создающие условия для его реализации (о разъяснении решения, о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения и т. п.).
Частные — определения, требующие устранения нарушений закона или недостатков в деятельности различных организаций.
Кассационное производство — это стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке обоснованности и законности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.
Частная жалоба (протест) — жалоба (протест), приносимая заинтересованными лицами на определение суда первой инстанции.
Среди определений суда первой инстанции выделяются определения, подлежащие обжалованию (опротестованию) и не подлежащие обжалованию (опротестованию).
Не подлежат обжалованию (опротестованию) определения, на недопустимость обжалования которых указано в законе (например, ч. 2 ст. 337 ГПК), и определения, не преграждающие движения дела, если законом прямо не предусмотрена возможность их обжалования (например, об отложении дела, о назначении экспертизы и т. п.).
Подлежат обжалованию (опротестованию):
1) определения, прямо указанные в законе (например, определения, предусмотренные ст. 58,96,105 ГПК, и другие);
2) определения, преграждающие возможность дальнейшего движения дела. Ко второй группе относятся пресекательные и заключительные определения (об отказе в принятии заявления, об оставлении заявления без рассмотрения и другие).
Подача и рассмотрение частных жалоб или протестов осуществляются по правилам, регулирующим кассационное производство (ст. 316 ГПК).
Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу или протест, вправе:
1) оставить определение без изменения, а жалобу или протест — без удовлетворения;
2) отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу (ст. 317 ГПК).
При изучении рассматриваемой темы студентам следует обязательно ознакомиться с Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 августа
1982 г. «О применении судами РСФСР законодательства. регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции»
Законность и обоснованность решений и определений мирового судьи проверяются в рамках особого производства — апелляционного производства.
Вопрос 9. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, сущность и значение.
Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, осуществляется по действующему законодательству в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.
Надзорное производство — это деятельность его участников при определяющей роли указанных в законе вышестоящих судов по проверке законности судебных актов нижестоящих судов, вступивших в законную силу.
Буквальное толкование ст. 330 ГПК указывает на то, что основанием к отмене судебных актов в порядке надзора является лишь их незаконность. Однако в силу теснейшей связи обоснованности и законности судебных актов следует согласиться с мнением авторов, полагающих, что основанием к отмене судебных актов как в порядке кассации, так и в порядке надзора является их незаконность и необоснованность.
Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора может быть возбуждено только по протестам управомоченных на то законом должностных лиц.
Поводами к подаче надзорного протеста могут быть жалобы лиц, участвовавших в деле, представления должностных лиц суда и прокуратуры, не имеющих права на принесение протеста.
В соответствии со ст. 328 ГПК при рассмотрении протеста в порядке надзора применяются правила, установленные для кассационного производства, с изъятиями и дополнениями, установленными этой статьей. Это означает, что структура рассмотрения дела по протесту состоит из подготовительной, рассмотрения дела по протесту, постановления и провозглашения определения или постановления.
Дело по протесту должно быть рассмотрено в судебном заседании не позднее двадцати дней, а в Верховном Суде РФ — не позднее одного месяца со дня поступления дела с протестом.
В суде надзорной инстанции дело докладывается председательствующим или членом суда, ранее не участвовавшим в рассмотрении дела. Явившиеся в суд лица, участвующие в деле, и представители дают объяснения после доклада дела В рассмотрении дела принимает участие прокурор, который поддерживает принесенный протест или дает заключение при принесении протеста председателем суда или его заместителем. Все вопросы в суде решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных в президиуме суда за удовлетворение и против удовлетворения протеста, протест считается отклоненным.
Производство по вновь открывшимся обстоятельствам — исключительная стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда по проверке законности и обоснованности вступившего в законную силу ранее вынесенного этим судом судебного акта в связи с обнаружением вновь открывшихся обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела.
В соответствии со ст. 333 ГПК основаниями для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам являются:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод. Подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшая за собой постановление незаконного или необоснованного решения;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;
4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.
Наиболее характерными для рассматриваемого производства являются обстоятельства, указанные в п. 1 ст. 333 ГПК.
Вновь открывшиеся обстоятельства — юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие существенное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известными для заявителя.
Для признания обстоятельства вновь открывшимся необходимо, чтобы юридический факт существовал в момент разрешения дела, имел существенное значение для дела, не был и не мог быть известным во время рассмотрения дела стороне, заявившей об этом впоследствии.
Вступившее в законную силу решение, определение или постановление рассматривается по вновь открывшимся обстоятельствам соответствующим судом, вынесшим этот судебный акт (ст. 333( ГПК). Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра дела. Это заявление вправе подать также прокурор (ст. 334 ГПК).
Суд, рассмотрев заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление и отменяет решение, определение или постановление, либо отказывает в пересмотре дела (ст. 337
ГПК).
Вопрос 10. Понятие гражданского судопроизводства, стадии гражданского процесса.
Гражданский процесс как судопроизводство — это урегулированная гражданским процессуальным законодательством деятельность его участников при определяющей роли суда и органов по исполнению судебных актов (приставов), по рассмотрению и разрешению гражданско-правовых споров и исполнению судебных актов.
Гражданский процесс как практическая деятельность имеет, во-первых, внутреннюю форму или структуру и, во-вторых, внешнюю форму. Внутренняя форма (структура) при общем взгляде на процесс как развивающуюся во времени деятельность позволяет увидеть большие ее отрезки, именуемые стадиями.
Стадии обладают относительной самостоятельностью и внутренней завершенностью. В гражданском процессе различают следующие стадии: подготовительную, производство в суде первой инстанции, производство в суде второй (кассационной инстанции), исполнительное производство, производство по пересмотру судебных актов в порядке судебного надзора, производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Вопрос 11. Понятие иска, элементы иска.
Иск — требование юридически заинтересованного лица (истца), обращенное к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса, установленным законом способом на основании указанных фактов, с которыми оно связывает неправомерные действия ответчика.
В иске различают три составные части (элемента): содержание, предмет и основание.
Содержание иска — то действие суда, совершения которого просит истец при обращении в суд.
Предмет иска — указанное истцом субъективное право, о котором он просит суд вынести решение.
Основание иска — указываемые истцом обстоятельства, с которыми истец, как с юридическими фактами, связывает свое материально-правовое требование или правоотношение в целом, составляющее предмет иска.
Основание иска состоит чаще всего не из одного факта, а из нескольких.
Совокупность такого рода фактов, соответствующая гипотезе нормы материального права, называется фактическим составом.
Вопрос 12. Виды гражданского судопроизводства, понятия, отличия.
Гражданский процесс как судопроизводство — это урегулированная гражданским процессуальным законодательством деятельность его участников при определяющей роли суда и органов по исполнению судебных актов (приставов), по рассмотрению и разрешению гражданско-правовых споров и исполнению судебных актов.
Исковое производство — урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства деятельность участников процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений: в соответствии со ст. 231 ГПК суд рассматривает дела по жалобам:
1) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации;
2) на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела об оспариваний нормативных правовых актов;
3) на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан;
4) на отказ в разрешении на выезд из РФ за границу или на въезд в РФ из-за границы.<