РЕФЕРАТ
Комплексный дипломный проект на тему "Математическое обеспечение комплекса задач “Автоматизированная система документооборота учереждения” содержит следующие разделы:
В первой главе проведен системный анализ и синтез системы и разработана ее архитектура.
Во второй главе рассмотрены аспекты проведенной работы по проектированию комплекса задач “Автоматизированная система документооборота учереждения”.
В третьей главе разрабатываются указания по защите аппаратуры (ЭВМ) от электромагнитного импульса воздушного ядерного взрыва, программное обеспечение прикладной задачи по курсу “Экономика” и обучающей системы по курсу «Охрана труда».
Комплексный дипломный проект содержит 122 страницы, 2 рисунка и 5 таблиц. Список литературы содержит 10 наименований.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АРС
- автоматизированная расчетная система
АС
- автоматизированная система
БД
- база данных
БЗ
- база знаний
ВЗУ
- внешнее запоминающее устройство
ВОС
- взаимодействие открытых систем
ВТ
- вычислительная техника
ВУ
- внешнее устройство
ГВС
- глобальная вычислительная сеть
ГК
- главный конструктор
ГО
- гражданская оборона
ГОСТ
- государственный стандарт
ДП
- дипломный проект
ДДЭА
- делопроизводство, документооборот и электронный архив
ИА
- интеллектуальный анализ
ИО
- информационное обеспечение
ИПС
- информационно-поисковая система
КЗСФ
- коэффициент значимости СФ
КДП
- комплексный дипломный проект
КЗ
- комплексная задача
ККП
- комплексный курсовой проект
КСА
- комплекс средств автоматизации
ЛВС
- локальная вычислительная сеть
ЛО
- лингвистическое обеспечение
М
- модем
МИРЭА
- Московский институт радиотехники, электроники и автоматики
МО
- математическое обеспечение
МОС
- Международная организация по стандартизации
МТО
- материально-техническое обеспечение
ООД
- оборудование обработки данных
ОП
- оперативная память
ОС
- операционная система
СУБД
- система управления БД
СУД
- система управления документами
СФ
- словоформа
ПО
- программное обеспечение
ПП
- программный продукт
ПЭВМ
- персональная ЭВМ
РФ
- Российская Федерация
ЭА
- электронный архив
ЭВМ
- электронная вычислительная машина


ОГЛАВЛЕНИЕ
РЕФЕРАТ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ И СИНТЕЗ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
1.1. Анализ замысла, целей, направлений и этапов разработки системы
1.1.1. Замысел и цели разработки системы
1.1.2. Направления и этапы разработки системы
1.2. Министерство торговли как объект информатизации
1.2.1. Министерство торговли как потребитель и источник информации
1.2.2. Комплекс прикладных задач "Делопроизводство, документооборот и электронный архив"
1.3. Архитектура разрабатываемой системы
1.4. Организация взаимодействия исполнителей
1.5. Обоснование выбора программных средств
1.5.1. Операционная среда
1.5.2. Инструментальные средства разработки
1.5.3. Оргнизация взаимодействия исполнителей
Выводы по главе 1
ГЛАВА 2. МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСА ЗАДАЧ "СИСТЕМА ДОКУМЕНТООБОРОТА УЧЕРЕЖДЕНИЯ”
2.1. Постановка задачи и её спецификация
2.1.1. Общие требования к системе документооборота
2.1.2. Задачи, решаемые системами документооборота
2.1.3. Проблема поиска документов
2.1.3.1. Организация поиска документов
2.1.4. Проблема индексации документов
2.1.4.1. Индексация по ключевым словам
2.1.4.2. Полнотекстовая индексация
2.1.4.3. Индексация по реквизитам
2.1.4.4. Построение запросов
2.1.5. Методы индексации документов
2.1.6. Архивирование документов
2.1.6.1. Задачи статических архивов
2.1.6.2. Дополнительная функциональность динамических архивов
2.1.6.3. Структура архива данных
2.1.6.4. Устройства хранения
2.2. Обоснование проектных решений
2.2.1. Математическая модель применяемого метода
2.2.3. Блок схема алгоритма
2.3. Программная реализация
2.3.1. Выбор средств программирования
2.3.2. Описание программного продукта
2.3.3. Разработка программной документации
2.3.4. Результаты опытной эксплуатации КЗ “СИСТЕМА ДОКУМЕНТООБОРОТА УЧЕРЕЖДЕНИЯ” и технические предложения по ее развитию
Выводы по главе 2
ГЛАВА 3. МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИКЛАДНЫХ ЗАДАЧ
3.1. Деловая игра по курсу "Гражданская оборона"
3.1.1. Постановка задачи и ее спецификация
3.1.2. Характеристика воздействия ядерного оружия
3.1.2.1. Механическое воздействие ударной волны
3.1.2.2. Методика оценки воздействия поражающих факторов ядерного взрыва
3.1.3. Выработка рекомендаций по защите
3.2. Автоматизированная система по курсу «Экология и охрана труда»
3.2.1. Постановка задачи и ее спецификации
3.2.1.1. Постановка задачи оценки степени загрязнения атмосферы выбросами из низких источников
3.2.2. Обоснование проектных решений
3.2.2.1. Математическая модель определения степени загрязнения атмосферы
3.2.3. Разработка программной документации
3.2.4. Результаты опытной эксплуатации системы и технические предложения по её развитию
3.3.2. Обоснование проектных решений
3.3.4. Результаты опытной эксплуатации игры и технические предложения по ее развитию
3.3. Автоматизированная система по курсу «Экономика»
3.3.1. Постановка задачи и ее спецификации
3.3.2. Обоснование проектных решений
3.3.2.1. Анализ при постоянной интенсивности наращения
3.3.2.2. Анализ при переменной интенсивности наращения
3.3.3. Разработка программной документации
3.3.4. Результаты опытной эксплуатации системы и технические предложения по её развитию
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Акт внедрения

ВВЕДЕНИЕ
Целью настоящего дипломного проекта является разработка математического и программного обеспечения модулей поиска и архивации информации в системе документооборота учереждения.
Наиболее интересной в плане разработки в данном дипломном проекте является проблема реализации функции поиска. Проблема существует с момента возникновения первых систем управления документами (СУД). К решению проблемы применяется множество разнообразных подходов, все они подробно рассмотрены в главе 2. Тем не менее хотелось бы коснуться ее основных моментов.
Итак, основным критерием успешности поиска документа является эффективность поиска. Что считать эффективным поиском? Для того чтобы понять это, рассмотрим модели поиска. Здесь существует два подхода. Первый состоит в том, что в процессе поиска вы ищете документ, который точно существует в системе, и ваша задача - свести процесс к его нахождению. Второй подход состоит в том, что вы ищете все документы, которые могут относиться к интересующему вас вопросу. Для этого подхода характерны такие термины, как полнота поиска - соответствие между найденными документами по данному запросу и действительному списку документов; шум при поиске - соотношение (соответствие) соответствующих и несоответствующих запросу документов.
Так в общих чертах выглядит проблема поиска документов. Далее о типах поиска. Существует два основных типа: атрибутивный, когда каждому документу присваивается набор определенных атрибутов (полей). При сохранении документа в архив поля заполняются определенными значениями, в дальнейшем при поиске проверяется совпадение значений этих полей запросу. Второй тип поиска носит название полнотекстовый. В этом случае автоматически обрабатывается все содержание, как правило предварительно проиндексированного, документа, и затем его можно найти по любому входящему в него слову. Оба вышеперечисленных вида поиска реализованы в данном дипломном проекте.
Поиск документа более полный, если в результате запроса будут найдены не только документы, которые точно соответствуют слову в запросе, но и те, в которых присутствуют различные его словоформы. Данная технология носит название нормализации. Причем эффективность поиска зависит от применяемого алгоритма. Для русского языка наиболее эффективен применяемый в данном дипломном проекте словарный метод, когда слово нормализуется на основе словарей, в которых содержатся основы слов.
ГЛАВА 1. СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ И СИНТЕЗ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
1.1. Анализ замысла, целей, направлений и этапов разработки системы
1.1.1. Замысел и цели разработки системы
Настоящая глава является частью "Технического предложения", разработанного в соответствии с "Соглашением о намерениях по взаимодействию в области создания Системы внешнеторговой информации между Министерством торговли Российской Федерации и НИИ автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина", подписанного Министром торговли и Директором НИИ АА 12 октября 1998 г. Соглашение предусматривало инициативное проведение информационного обследования Минторга России специалистами НИИ АА и разработку "Технического предложения" по информатизации Министерства. В результате выполнения работы необходимо было получить ответы на вопросы:
* существует ли проблема информатизации Министерства торговли РФ;
* если существует, то каким образом ее можно решить.
1.1.2. Направления и этапы разработки системы
Работы проводились в соответствии с государственным стандартом ГОСТ 34.601 - 90 "Автоматизированные системы. Стадии создания", который предусматривает следующую последовательность выполнения работ:
1. Проведение обследования объекта и формирование требований к автоматизированной системе.
2. Разработка концепции автоматизированной системы.
3. Техническое задание.
4. Эскизный проект.
5. Технический проект.
6. Рабочая документация.
7. Ввод в действие.
8. Сопровождение АС.
Задача специалистов НИИ АА, проводивших обследование, состояла в получении и отражении в материалах отчета информации по следующим вопросам организационного построения и деятельности каждого из структурных подразделений министерства (департаментов, управлений и т.д.):
* Организационно-функциональная структура Подразделения; схема информационного взаимодействия между его структурными единицами и отдельными функционерами.
* Система делопроизводства, разработки и хранения документов.
* Функции, задачи и процессы деятельности Подразделения.
* Описание и анализ реализуемых Подразделением основных механизмов государственного управления (регулирования) внешнеторговой и внутриторговой деятельностью.
* Предложения по решению задач на ПЭВМ; краткие постановки таких задач.
* Расширенные постановки нескольких наиболее проработанных и эффективных задач, для реализации их на опытном участке системы.
* Информационные ресурсы Подразделения (как поставленные на ЭВМ, так и ведущиеся вручную): состав и структура баз данных (картотек), используемые словари и классификаторы.
* Услуги, которые Подразделение может предоставить субъектам внешнеэкономической деятельности (российским и др.); возможные коммерческие проекты.
* Использование мировых и российских баз данных (сейчас и в перспективе).
* Подразделения Минторга России, федеральные органы исполнительной власти РФ, международные организации, субъекты внешнеторговой деятельности и т.д., с которыми Подразделение должно взаимодействовать в соответствии с Положением.
* Характеристика каждого направления взаимодействия: регламент, структура документов, информационные потоки и вид взаимодействия (электронная почта, онлайн, офлайн); проблемы, возникающие при взаимодействии.
* Характеристика обрабатываемой, хранящейся и передаваемой информации по уровню конфиденциальности (служебная, открытая).
* Используемые средства связи (телефон, телефакс и т.д.).
* Необходимость доступа сотрудников Подразделения к информационным ресурсам сети Интернет (если можно, конкретизировать к каким именно).
* Информация Подразделения, которую целесообразно разместить на Web-сервере Минторга России в сети Интернет.
* Оснащенность Подразделения средствами вычислительной техники (ВТ), используемые программные продукты.
* Предложения по дооснащению средствами ВТ (ПЭВМ, принтеры и т.д.).
* Характеристика размещения средств ВТ в помещениях Подразделения.
* Оценка степени подготовленности пользователей и актуальности автоматизации.
Следует отметить, что, по тем или иным причинам (как объективным, так и субъективным), не для всех обследованных подразделений удалось получить полную информацию по сформулированным выше вопросам.
Результаты проведенного информационно-технологического обследования, показали, что проблема информатизации Минторга России существует и заключается в несоответствии уровня информатизации министерства уровню, требуемому для его эффективного функционирования в современных условиях.
Можно утверждать, что необходимое повышение эффективности деятельности Минторга невозможно без использования в повседневной практике работы современных информационных технологий, т.е. без информатизации.
Информатизация - это организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти, на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Чтобы создать оптимальные условия для удовлетворения информационных потребностей Минторга России, т.е. решить проблему его информатизации, необходимо:
* создать инфраструктуру, поддерживающую формирование и использование информационных ресурсов, на базе современных компьютерных и телекоммуникационных технологий;
* разработать и внедрить на этой инфраструктуре программные средства автоматизации основных видов деятельности;
* наполнить информационные базы данных Министерства и обеспечить оперативный доступ сотрудников к информационным ресурсам Федеральных и региональных органов государственной власти России, общедоступным и коммерческим ресурсам сети "Интернет".
Концепция решения этой проблемы путем создания Автоматизированной информационной системы Министерства торговли Российской Федерации (АИС МТ РФ), разработанная специалистами НИИ автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина.
Как при обследовании, так и при разработке концепции исследовались и учитывались все три аспекта информатизации:
* состояние инфраструктуры информатизации;
* состояние автоматизации деятельности сотрудников министерства;
* состояние информационных ресурсов.
В период с 11.03.99 г. по 07.05.99 г. материалы данного КДП были рассмотрены в департаментах и управлениях Центрального аппарата Минторга и в "Объединении "ИнформВЭС". Замечания и предложения, сформулированные в результате этого рассмотрения, были обсуждены на заключительном заседании Рабочей группы по проведению совместных работ по информационно-технологическому обследованию Минторга и полностью учтены разработчиками при подготовке окончательной редакции настоящего документа.
1.2. Министерство торговли как объект информатизации
1.2.1. Министерство торговли как потребитель и источник информации
Министерство торговли РФ является весьма крупным потребителем и источником информации о чем свидетельствуют приводимые ниже потоки входящих и исходящих документов, а также оценки объемов хранимой информации, необходимой в повседневной работе.
Оценка общего количества документов за 1998 год, прошедших через Канцелярию УД Министерства и службы делопроизводства департаментов (управлений):
* входящие - свыше 30000;
* исходящие - свыше 12000.
Объемы информации, необходимой центральному аппарату Министерства в повседневной работе (статистическая и конъюнктурная информация, нормативно-правовые акты, исполняемые и разрабатываемые документы и т.п.) оцениваются следующими величинами:
* текущая (актуальная) информация - 2 - 3 миллиона условных машинописных страниц (что, при переводе в машинные форматы представления, соответствует объемам хранения примерно 200 - 300 гигабайт);
* информационная предыстория за 7 - 10 лет (в основном это статистическая информация прошлых периодов, которую необходимо хранить для получения сравнительных оценок, переписка, разрешительные документы и т.п.) - 10 - 15 миллионов условных машинописных страниц (что, при переводе в машинные форматы представления, соответствует объемам хранения примерно 1 - 1,5 терабайта).
Из-за большого объема документооборота, в Министерстве торговли имеет место отход от технологии делопроизводства, определенной государственными стандартами, инструкциями и наставлениями, в сторону комбинированной вертикально-горизонтальной технологии - правом внешней переписки обладают и начальники департаментов (управлений). Определенный объем переписки имеется также непосредственно между департаментами Министерства (минуя уровень Министра и его заместителей) и между отделами различных департаментов. Фактически система делопроизводства и документооборота Министерства представляет собой распределенную систему делопроизводства, состоящую из множества взаимодействующих между собой участков делопроизводства, причем один из них (Канцелярия Управления делами) играет по отношению к остальным координирующую и контролирующую роль. Каждый из таких участков в зоне своей ответственности использует строго вертикальную технологию движения документов. Движение документов между участками делопроизводства имеет вертикально-горизонтальный характер, определяемый как их относительным положением в организационно-штатной структуре центрального аппарата Министерства, так и рангом их внешних корреспондентов и адресатов.
В настоящее время в центральном аппарате Министерства с помощью средств вычислительной техники обрабатывается лишь ничтожная часть всей этой информации (порядка 1-2 %).
В данных Технических предложениях рассматривается ряд первоочередных, на наш взгляд, задач автоматизированной информационной поддержки деятельности центрального аппарата Министерства и некоторых входящих в его систему учреждений и организаций.
Министерство торговли как субъект аналитической обработки информации
Анализ задач и функций, предписанных Министерству в соответствии с Положением о нем, показывает, что основные направления его деятельности связаны с глубоким анализом огромных объемов статистического, конъюнктурного, нормативно-правового и другого материала в контексте сложных и многомерных экономических, социальных, внутри- и внешнеполитических целей, устанавливаемых Правительством РФ.
В настоящее время в центральном аппарате Министерства не используется каких-либо средств поддержки аналитической обработки информации.
Вместе с тем в арсенале современных информационных технологий имеется ряд методов и средств аналитической обработки как структурированной, так и неструктурированной информации, а также технологий решения сложных многомерных количественно-качественных проблем, для которых характерно отсутствие аналитических зависимостей между определяющими их факторами.
В данных Технических предложениях рассматривается несколько прикладных задач аналитической обработки информации, которые, на наш взгляд, будут полезны в качестве средств поддержки аналитической работы специалистов центрального аппарата Министерства и некоторых входящих в его систему учреждений и организаций.
Основные проблемы, которые необходимо решить для развертывания полномасштабной системы аналитической обработки информации:
* Получение необходимой Министерству информации от федеральных и региональных органов
* Внедрение единой системы классификации и кодирования элементов данных.
* Разработка единой для взаимодействующих министерств и ведомств системы представления информации об объектах учета (уровень агрегирования информации, состав представляемых элементов данных, форматы данных и т.п.).
* Придание электронным документам юридической силы.
* Общесистемные прикладные задачи информатизации Министерства торговли
В рамках предлагаемой системы информатизации Министерства имеется ряд системных и прикладных задач, которые необходимы каждому (или большинству) из рассматриваемых подразделений. К таким задачам относятся:
? Автоматизированная система делопроизводства и документооборота.
? Контроль исполнения поручений.
? Разработка и согласование документов.
? Справочная информация по министерству.
? Справочная информация по органам государственной власти и управления РФ.
? Внутриминистерская электронная почта.
? Внешняя электронная почта.
? Информационные ресурсы Internet.
? База нормативных и правовых документов федерального уровня.
? Система внешнеторговой информации (СВТИ).
Доступ к функциям этих задач должен обеспечиваться с каждого автоматизированного рабочего места (АРМ) будущей системы (разумеется, в пределах прав и полномочий, определяемых статусом и должностными функциями пользователей АРМ).

1.2.2. Комплекс прикладных задач "Делопроизводство, документооборот и электронный архив"
Этот комплекс задач является одним из основных общесистемных прикладных комплексов. Анализ показал, что суммарный поток входящих и исходящих документов на уровне Министерства и его департаментов (управлений) превышает 40000 единиц в год. Существующая система автоматизации делопроизводства охватывает только канцелярию Управления делами, функционально не удовлетворяет потребностям морально и физически устарела.
При таком объеме документооборота можно ожидать, что эффект от реализации единой автоматизированной системы делопроизводства Министерства будет весьма значительным.
Реализация и внедрение данного комплекса задач должно постепенно перевести делопроизводство и документооборот в Министерстве торговли РФ на уровень, соответствующий современному состоянию информационных технологий.
Общие требования к комплексу задач ДДЭА
Комплекс задач "Делопроизводство, документооборот и электронный архив" (ДДЭА) должен обеспечивать соблюдение требований российских стандартов, инструкций и наставлений в области делопроизводства и документооборота. Кроме того, он должен сохранять полезные традиции и технологии делопроизводства, выработанные за долгую предысторию Министерства.
Поскольку в настоящее время действующие стандарты и инструкции определяют лишь бумажную форму документа, то на данном этапе комплекс задач должен выполнять в основном функции сопровождения бумажного документооборота, обеспечивая снижение трудоемкости рутинных операций делопроизводства за счет автоматизации процессов регистрации документов, учета резолюций руководителей на документах, отслеживания движения документов и контроля исполнения резолюций.
Вместе с тем, комплекс задач с момента ввода его в эксплуатацию должен начать выполнять функцию "мостика" для постепенного перехода от бумажных к "электронным" документам, обеспечивая разработку документов на ПЭВМ с помощью современных программных средств, ведение архивов подготовленных электронных документов, поиск документов в таких архивах, ведение внутриминистерской переписки в электронном виде (по крайней мере - частично).
В соответствии с принятой в Министерстве смешанной вертикально-горизонтальной технологией делопроизводства и документооборота (см. Приложение к данным Техническим предложениям "Результаты обследования потребностей Министерства торговли РФ в информатизации"), программные средства комплекса прикладных задач ДДЭА должны обеспечивать формирование в рамках центрального аппарата Министерства совокупности взаимодействующих "локальных" систем (или участков) делопроизводства и документооборота.
Такая совокупность взаимодействующих "локальных" систем делопроизводства и документооборота в рамках единой технологии должна охватывать уровни:
* Министерства
* Департаментов (управлений) или самостоятельных отделов
* Отделов в составе департаментов (управлений)
Для системы делопроизводства и документооборота, соответствующей уровню Канцелярии Управления делами Министерства, должна обеспечиваться возможность выполнения координирующих и контролирующих функций по отношению к остальным участкам делопроизводства. Каждый из формируемых участков делопроизводства в зоне своей ответственности использует строго вертикальную технологию движения документов. Движение документов между участками делопроизводства имеет вертикально-горизонтальный характер, определяемый как их относительным положением в организационно-штатной структуре центрального аппарата Министерства, так и рангом их внешних корреспондентов и адресатов.
В пределах центрального аппарата Министерства взаимодействие между участками делопроизводства должно осуществляться через систему внутренней электронной почты (на начальном этапе информатизации - для подразделений Министерства, расположенных в одном здании). По мере развития уровня информатизации Министерства, обретения электронным документооборотом юридической силы, а также по мере готовности внешних адресатов и корреспондентов, должен обеспечиваться постепенный переход на взаимодействие участков делопроизводства через систему электронной почты и с внешними учреждениями и организациями, а также с территориально-удаленными учреждениями, входящими в систему Министерства (управления уполномоченных Минторга в субъектах Федерации и регионах РФ, торговые представительства РФ за рубежом и др.).
Программные средства комплекса задач должны обеспечивать его адаптацию к изменениям организационно-штатной структуры Министерства и его подразделений.
Программно-аппаратные средства комплекса задач должны обеспечивать функции разграничения доступа и защиты учетно-регистрационных данных делопроизводства и документов, хранимых в электронном виде, в соответствии с действующими в Министерстве инструкциями.
Комплекс задач ДДЭА должен обладать следующими функциональными возможностями, поддерживающими основные задачи и функции делопроизводства:
* Учетной обработки документов
* Доведения документов до должностных лиц
* Рассылки документов
* Контроля исполнения резолюций
* Подготовки отчетных документов делопроизводства
* Архивирования документов и поиска их в архивах
* Ведения и использования разнообразных справочников, классификаторов и шаблонов, необходимых в делопроизводстве
К функциям делопроизводства и документооборота тесно примыкает (хотя и не относится к ним) функция поддержки разработки документов в подразделениях Министерства. Будучи важной составной частью общего процесса документационного обеспечения управления, эта функция также рассматривается в рамках комплекса задач поддержки делопроизводства и документооборота.
Можно предложить классификацию информационных ресурсов министерства по критерию открытости, приведенную на рис. 1.1:

рис. 1.1 Классификация информационных ресурсов министерства
Документы (или их проекты), разрабатываемые в Министерстве в служебном порядке (служебные документы) могут быть:
конфиденциальными (документы, содержащие информацию, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и или по решению лиц, уполномоченных Министром торговли);
открытыми регламентными документами (документы, не отнесенные к категории ограниченного доступа, но для распространения которых требуется разрешение соответствующего должностного лица).
В результате разрешения соответствующего должностного лица регламентные документы министерства могут стать либо общедоступными, либо платными, либо массовыми. Не обязательно получать разрешение на каждый конкретный документ, поскольку на некоторые группы документов в Минторге может быть установлен регламент, позволяющий без обращения к должностному лицу относить документы к той или иной категории открытости. Служебные документы ограниченного распространения должны иметь пометку "Для служебного пользования" или "Коммерческий". Необходимость проставления пометок на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим, или утверждающим документ.
Доступ к открытым информационным ресурсам законодательством РФ не ограничен. Однако часть из них (открытые платные ИР), в связи с необходимостью поддержания этих ресурсов в актуальном состоянии, затратами, связанными с их хранением и распространением и т.д. предоставляются пользователям за плату.
Современное состояние информатизации Минторга
Центральный аппарат при численности 939 человек, имеет 524 компьютера. Из них 337 компьютеров безнадежно устаревших моделей, требуют списания. 187 компьютеров могут быть использованы (с определенными ограничениями) в дальнейшем. Неплохо оснащены департаменты ВТС и ДФБУ. Компьютеры, как правило, используются автономно. Дополнительно требуется 350 современных компьютеров, объединение всех их в единую локальную вычислительную сеть (ЛВС) и использование в соответствии с системной идеологией.
Управления и представительства уполномоченных в регионах (79 представительств) имеют 217 маломощных устаревших компьютера. Работоспособные компьютеры могут продолжать ограниченно использоваться. Для целей информатизации требуется приобретение 200 современных компьютеров и создание ЛВС в некоторых управлениях.
Госторгинспекции в регионах (80 инспекций) оснащены достаточно неплохо. Имеют 45 устаревших и 121 достаточно современных компьютера. Требуется дооснащение 50 компьютерами.
Торговые представительства в иностранных государствах (86 ТП и АТС) имеют 161 устаревший и 94 современных компьютера. 26 ТП и АТС подключены к международным сетям передачи данных. Требуется дооснащение 100 компьютерами и развертывание ЛВС в ряде ТП.
Примечание. Оценки потребностей в оснащении компьютерами являются экспертными. Они будут уточнены на стадии технического проектирования.
Автоматизации основных видов деятельности. На большинстве компьютеров осуществляется набор и распечатка текстов подготавливаемых документов (интеллектуальная пишущая машинка). В некоторых отделах ведутся отраслевые базы данных, доступные, как правило, незначительному числу сотрудников отдела. Осуществляется анализ достаточно ограниченных объемов статистических данных. Ввод данных часто производится (например, в департаментах внутренней торговли) вручную с бумажных носителей. В департаменте ДФБУ используется бухгалтерская система. В УД используется морально устаревшая система ведения делопроизводства, а в УКГС - кадровая система. В ближайшее время предполагается создание комплекса средств автоматизации для обеспечения выдачи экспортных сертификатов по текстилю за счет финансирования по программе TASIS (ДГРВЭД).
Телекоммуникационные сети и каналы связи для обмена данными между подразделениями Минторга, с органами исполнительной власти и взаимодействующими организациями используются весьма ограниченных масштабах.
Доступ к информационным ресурсам. Внутренние информационные ресурсы Минторга доступны, в основном, сотрудникам отделов, создающих эти ресурсы.
С получением данных из Федеральных исполнительных органов (ГТК, Госкомстат и т.д.) связаны большие трудности, информация, как правило, не удовлетворяет сотрудников министерства ни формой представления, ни составом, ни качеством. Необходимо на правительственном уровне решить проблему получения информации из ГТК, Госкомстата, Минэкономики и ряда других министерств и ведомств. Информация должна поступать своевременно, быть достаточно детальной, точной и полной.
В департаментах внутренней торговли необходимая для анализа информация из регионов добывается часто за счет личных связей с сотрудниками региональных администраций. И это - при наличии в регионах уполномоченных Минторга и госторгинспекций. В процессе обследования у нас сложилось впечатление оторванности департаментов внутренней торговли от всех остальных подразделений министерства.
Многообразные ресурсы "Интернета" сотрудникам министерства практически недоступны. Исключение, видимо, составляют 26 ТП и АТС, подключенных к мировым сетям передачи данных.
1.3. Архитектура разрабатываемой системы
Вначале рассмотрим общие требования к системе электронного документооборота.
Масштабируемость. Желательно, чтобы система документооборота могла поддерживать как пять, так и пять тысяч пользователей, и ее способность наращивать мощность определялась только мощностью аппаратного обеспечения, на котором она установлена. Выполнение этого требования может быть обеспечено с помощью поддержки индустриальных серверов баз данных, производства, например, компаний Sybase, Microsoft, Oracle, Informix, которые существуют практически на всех возможных программно-аппаратных платформах, обеспечивая тем самым максимально широкий спектр производительности.
Распределенность. Основные проблемы при работе с документами возникают в территориально-распределенных организациях, поэтому архитектура системы документооборота должна поддерживать взаимодействие распределенных площадок. Причем они могут быть объединены самыми разнообразными по скорости и качеству каналами связи. Также архитектура системы обязана обеспечивать взаимодействие с удаленными пользователями.
Модульность. Вполне возможно, что заказчику может не потребоваться сразу внедрение всех компонентов системы документооборота, а иногда круг решаемых заказчиком задач меньше всего спектра задач документооборота. Поэтому очевидно, что система должна состоять из отдельных модулей, интегрированных между собой.
Открытость. Система документооборота не может и не должна существовать в отрыве от других приложений, к примеру часто необходимо интегрировать систему с прикладной бухгалтерской программой. Следовательно, система документооборота должна иметь открытые интерфейсы для возможной доработки и интеграции.
1.4. Организация взаимодействия исполнителей
На основе разработанной архитектуры системы и требованиями Заказчика на текущем этапе общий объем работ был распределен между исполнителями в соответствии с делением на классы задач, стоявших перед разработчиками. Работа над проектом проводилась разработчиками в составе:
Беляев А.И-М. - разработка общей концепции системы, определение общих соглашений по разрабатываемым составным модулям;
Яковлев Д.В. - разработка подсистемы по обеспечению информационной безопасности;
Игнатов-Радохов Д.В. – разработка подсистемы поиска и ахривации информации;
Взаимодействие между исполнителями по решаемым задачам осуществлялась в соответствии с приведенной на плакате 1 схемой взаимодействия.
1.5. Обоснование выбора программных средств
1.5.1. Операционная среда
Операционные среды: Windows 95 (или Windows NT Workstation 4.0) определена требованиями Заказчика, вытекающими из проектных работ.
1.5.2. Инструментальные средства разработки
В качестве средств разработки специального программного обеспечения была выбрана система Borland C++ Builder 1.0 Client/Server. Выбор обуславливается тем, что с его помощью можно в кратчайшие сроки разработать быстрое, компактное и полноценное Windows-приложение, работающее с базами данных и приложениями электронной почты.
Для разработки программного обеспечения по курсу "Экономика" был выбран Visual Basic for Applications, так как программа должна будет работать под операционными системами Windows 95, в среде электронных таблиц Excel.
Для разработки программного обеспечения по курсу "Экология и охрана труда" был выбран Visual Basic 5.0.
Для разработки программного обеспечения по курсу "Гражданская оборона" был также выбран Visual Basic 5.0., так как программа должна будет работать под операционной системой Windows 95 по треб