В результате либерально-демократического переворота в августе 1991 г. коренным образом изменилась общественно-политическая ситуация в стране. Явившиеся результатом экономического, политического и национального кризиса августовские события способствовали окончательному распаду Советского Союза, превращению его в группу политически независимых государств, проводящих самостоятельно экономический и внешнеполитический курс. К власти в России пришло политическое руководство, избравшее капиталистический путь развития. Такой выбор явился одним из вариантов выхода из кризисного состояния, в которое впало Советское государство во второй половине восьмидесятых годов. Что же привело страну к такому коренному повороту в своей истории, каковы причины кризиса социалистической общественно-экономической формации, установившейся в 1917 г. и прошедшей семидесятилетний путь развития? Последствия кризиса оказались столь существенными, что привели к кризису всей мировой социалистической системы, коренному изменению положения в мире.
Основные проблемы:
1. Причины кризиса советского общества.
В предыдущих разделах отмечалось , что проявления застоя, а затем спада в развитии экономики СССР были отмечены со второй половины семидесятых годов. Как раз в эти и последующие годы сложились объективные и субъективные предпосылки кризисного развития советского общества. Среди объективных причин можно назвать следующие:
а) непомерная гонка вооружений, которая оказала, пожалуй, определяющее влияние на последующее развитие событий.
Особенностью военно-политической ситуации после второй мировой войны было то , что СССР был вынужден вступить фактически без передышки в новую, так называемую, "холодную войну".
Против него стоял весь капиталистический мир во главе с США, не пострадавшими в годы второй мировой войны, а наоборот , чрезвычайно обогатившимися за счет воюющих стран, в том числе СССР, которые оплачивали военное снаряжение, исчезавшее в горниле войны. Были ли попытки со стороны Советского руководства остановить безумную гонку вооружений? Да, были. В 1972 г. удалось заключить договор об ограничении стратегических вооружений между СССР и США (ОСВ-1), касающийся межконтинентальных баллистических ракет, атомных подводных лодок -ракетоносцев, и стратегических бомбардировщиков. Но с начала восьмидесятых годов гонка вооружений резко возросла, перейдя на космическую сферу, что потребовало новых колоссальных затрат.
б) диспропорция в развитии города и деревни, промышленности и сельского хозяйства.
Известно, что существование и процветание государства зависит от баланса между промышленностью и сельским хозяйством, причем сельское хозяйство обеспечивает общество продовольствием и сырьем, а промышленность- соответствующими орудиями труда и товарами в необходимых количествах. Нарушение этого баланса приводит к дефициту продуктов и товаров, напряженности в обществе, способствует кризисному развитию.
Развитие сельского хозяйства зависит от трех основных факторов:
биоклиматического потенциала почвы,
наличия работников сельского хозяйства,
технической оснащенности.
Страны Западной Европы и США, имея высокий биоклиматический потенциал почвы, в два - три раза превышающий состояние земель в Советском Союзе, большая часть территории которого находится в зоне рискованного земледелия или непригодна к земледелию, а также добившись высокой технической и энергетической оснащенности сельского хозяйства, смогли достичь устойчивого баланса между промышленным и сельскохозяйственным производством при относительно небольшой численности сельского населения. Для СССР решение этой задачи было сопряжено с определенными трудностями:
сложными климатическими условиями,
быстрым сокращением сельского населения в условиях форсированного роста промышленности,
неразвитой инфраструктурой, т.е. недостаточной сети дорог, электро- и газофикации села.
большое отвлечение средств на освоение Сибири и Дальнего Востока.
семидесятым годам обстановка в топливно-энергетическом комплексе страны существенно изменилась. Возросший промышленный потенциал потребовал значительного прироста топливно-энергетических ресурсов, которые можно было получить лишь за счет освоения отдаленных районов Сибири и Дальнего Востока. Угольные бассейны и нефтяные месторождения, расположенные вблизи промышленных предприятий в европейской части СССР, практически истощились, себестоимость добычи значительно возросла.
Состояние экономики, когда топливно-энергетические мощности находятся вдали от промышленных комплексов, увеличивает себестоимость продукции, делает ее нерентабельной, требует отвлечения дополнительных средств, что в конечном итоге способствует усилению кризисных явлений.
) запаздывание в области научно-технического развития в сравнении с западными странами.
70-80-е годы во всем мире знаменовались быстрым развитием новых технологий на базе электронно-вычислительной техники, принявшим характер научно-технической революции.
Советском Союзе самые передовые достижения науки и техники использовались прежде всего в военной области, крайне медленно внедряясь в гражданскую сферу. В то же время западные развитые капиталистические страны в условиях острой конкуренции на рынке промышленных товаров стремились использовать новые технологии в области продукции общего пользования, в чем достигли значительных успехов. В странах Западной Европы, США и Японии происходило быстрое обновление производственных фондов на основе передовой технологии.
Неблагоприятная ситуация в этой важнейшей народно-хозяйственной сфере явилась негативным фактором, повлиявшим на кризисное развитие страны.
) Экономическая замкнутость, отрыв от мирового рынка.
Политическая конфронтация между Советским государством и западными капиталистическими странами, вызванная неприятием социалистического общественного строя в СССР и других социалистических странах, проявлялась и в экономической области.
началом "холодной войны" Соединенные Штаты создали для Советского Союза режим дискриминации в области торговли, экономического сотрудничества, препятствовали вступлению СССР в международные валютно-финансовые фонды.
ростом объема производства, все более тесным экономическим международным сотрудничеством, расширением масштабов мировой торговли становилось ясно, что экономическая замкнутость и оторванность от всемирного рынка является существенным тормозящим фактором развития экономики Советского Союза.
неповоротливость сверхцентрализованной системы управления народным хозяйством.
условиях научно-технической революции, быстрого насыщения промышленности новой техникой, значительного сокращения времени от изобретения до внедрения сказалась громоздкость и неповоротливость централизованной системы управления гигантским хозяйственным механизмом Советской страны.
Таковы основные объективные причины кризиса советского общества, в своей совокупности создавшие критическую массу к концу 80-х годов. Они усугубились субъективными причинами, связанными с деятельностью политического руководства.
их числе можно назвать следующие:
увеличение бюрократического аппарата, его неповоротливость в принятии решений.
консерватизм и обюрокрачивание партийных структур .
непродуманные волюнтаристские эксперименты в экономике и социальной жизни.
Таковы основные объективные и субъективные причины, приведшие великую державу, обладавшую значительным экономическим, научно-техническим, интеллектуальным, военным потенциалом, к глубокому кризису, принявшему комплексный характер в конце 80-х - начале 90-х годов. Это выражалось:
в области экономики - в абсолютном сокращении объемов выпуска продукции, остановке предприятий;
в области политической - в разрушении прежней политической системы, основанной на руководящей роли коммунистической партии и, в значительной степени, утрате способности управления обществом;
в области социальной - в снижении жизненного уровня населения, в утрате уверенности в социальной защищенности;
в области духовной - в подрыве коммунистических идеалов и в возникновении духовного вакуума;
в области национальной - в распаде Советского Союза и разрушении сложившихся межнациональных связей;
в области внешнеполитической - в потере бывших союзников и значительном ослаблении внешнеэкономического сотрудничества;
в области военной - в утрате прежнего военного могущества, распаде союзной военной структуры и кризисном состоянии армии.
Впервые с начала века страна вступила в столь глубокий и всесторонний кризис. Перед политическим руководством во всей остроте встал вопрос о путях выхода из кризиса. Таких вариантов развития было два:
первый, предполагавший опору на собственные силы, который не прошел испытания в начальный период перестройки и осуществления программы "ускорения" социально-экономического развития, и
второй, связанный с внешней экономической помощью и вхождением в мировой капиталистический рынок.
избран второй вариант, который и определил последующие события. Стратегической целью нового политического курса стало тесное сближение с развитыми капиталистическими странами, вхождение в мировой капиталистический рынок, создание адекватной рыночной экономики и демократической политической структуры. Страна вступила в переходный период своего развития.
Студентам необходимо оценить и осмыслить причины кризиса, выбор стратегического курса развития страны, понять сущность нового, переходного этапа.
Основные направления внутренней и внешней политики.
Определив стратегический курс как путь сближения с капиталистическим Западом, вхождения в мировой рынок, руководство страны встало перед решением необходимой задачи: создать экономическую структуру, подобно западноевропейской, т.е. основанную на частной собственности, свободе торговли и господстве рыночных капиталистических отношений.
решения главной задачи в области экономической, а именно: перехода к рыночно- капиталистическим отношениям, были определены следующие основные направления деятельности:
разгосударствление предприятий и передача их в частные руки в виде акционерной или индивидуальной частной собственности;
введение свободной торговли на основе установления свободных цен;
демонополизация внешней торговли, т.е. передача внешнеторговой деятельности частным предприятиям и лицам;
введение рынка валюты и ценных бумаг;
создание частных (коммерческих) банков и страховых компаний;
введение частной собственности на землю, создание рынка недвижимости;
свобода предпринимательской деятельности.
Постарайтесь на конкретных примерах показать преобразования в области экономической жизни и их последствия как положительные, так и отрицательные.
Экономические преобразования неразрывно связаны с судьбами миллионов людей, т.е. социальной политикой. Основными направлениями деятельности политического руководства в этой области были следующие:
отмена всеобщей обязанности трудиться;
введение пособий по безработице и компенсационных выплат на рост цен;
свободный выезд граждан за границу;
введение платного обучения наряду с бесплатным, создание коммерческих школ и вузов;
введение платного лечения наряду с бесплатным ;
приватизация санаторно-лечебных учреждений и домов отдыха;
приватизация жилья, отказ от бесплатного распределения квартир и их свободная продажа.
меры социальной направленности с неизбежностью были вызваны новыми экономическими преобразованиями.
Проследите изменения социальной жизни народа, оцените положительные стороны процесса, а также негативные последствия.
Крупные экономические и социальные преобразования в стране не могли не сказаться на кардинальных переменах в области духовной жизни. Каждый общественный строй многообразен в своей духовной жизни, но господствующая идеология связана с господством определенного социального слоя, исповедующего эту идеологию.
ликвидации руководства компартии и с переходом на рыночно-капиталистический путь развития была осуществлена коренная переориентация в духовной области. Она осуществлялась по следующим основным направлениям:
отказ от государственной коммунистической идеологии;
свобода средств массовой информации, создание частных телерадиокомпаний и издательств;
отмена цензуры и нравственных ограничений на литературу, газеты, видео, кино, театр;
перевод творческих работников на самоокупаемость, отказ от дотаций творческим союзам;
предоставление церкви средств массовой информации, свободы миссионерской деятельности;
переоценка научной методологии и истории;
пропаганда западного образа жизни;
антикоммунизм;
свобода националистической пропаганды, идеологический плюрализм.
Оцените изменения в духовной жизни общества, дайте характеристику различным идейным течениям, постарайтесь выбрать свой духовный ориентир.
Переход к рыночной экономике без государственного ориентирования потребовал свободы торговли и предпринимательства, чему соответствует новая политическая система. Реформа политической системы осуществлялась по следующим основным направлениям :
отказ от партийно-государственной системы управления;
введение президентского правления с вертикальной структурой глав администраций;
ликвидация Советов и замена их общедемократическими органами власти;
многопартийность;
создание независимых профсоюзов;
роспуск Комсомола и пионерской организации;
предоставление полной самостоятельности бывшим союзным республикам;
создание СНГ, системы двусторонних и многосторонних договоров;
провозглашение принципа разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной.
Выявите основные этапы реформы политической системы, оцените роль таких политических событий, как август 1991 г., октябрь 1993 г., принятие Конституции Российской Федерации в декабре 1993 г., перевыборы президента в июне1996 г.
Изменение прежнего внешнеполитического курса, основанного на противоборстве империалистическим странам Запада, коренные изменения внутренней политики привели к новому курсу в области военной.
курс осуществлялся по следующим основным направлениям :
ликвидация военной организации Советского Союза;
создание национальных российских Вооруженных Сил;
реформа армии на основе смешанного комплектования;
роспуск Организации Варшавского Договора;
значительное сокращение вооруженных сил и вооружений;
пересмотр военной доктрины;
ориентация на сближение с НАТО.
Сделайте анализ военной политики, какие задачи удалось решить, а какие нет ?
Избрав стратегический курс на сближение с развитыми капиталистическими странами Запада, российское политическое руководство круто изменило внешнюю политику. В области внешнеполитической деятельность государства осуществлялась по следующим направлениям:
отказ от сотрудничества с бывшими социалистическими странами, роспуск Совета Экономической Взаимопомощи;
пересмотр союзнических обязательств со странами "третьего" мира;
разрыв с международным коммунистическим и рабочим движением;
сближение с западными капиталистическими странами, курс на вхождение в мировой капиталистический рынок;
активное участие в акциях под эгидой ООН;
восстановление отношений с Китаем.
Оцените сложность современной внешнеполитической ситуации, шаги российского руководства на международной арене.
Задания для самоконтроля
Проблемные вопросы.
Каковы основные причины кризиса советского общества в конце 80-х – начале 90-х годов?
Почему не дала результатов политика “ускоренного” социально-экономического развития, предпринятая во второй половине 80-х годов?
3. Почему события августа 1991 года оцениваются как либерально-демократический переворот?
Каковы причины выбора курса сближения России со странами капиталистического Запада?
Почему не получила развития концепция перехода к рыночной экономике в течение 500 дней?
Каковы основные атрибуты рыночной экономики?
В чем вы видите своеобразие российского пути перехода к рынку?
Какие противоречия явились причиной политического кризиса октября 1993 года?
Что означает демократизация общества?
В чем причины сохранения кризисных явлений в условиях демократизации и политики реформ?
Тесты для самоконтроля:
Началом перестройки считается:
1975 г.;
1985 г. ;
1991 г..
Организация Варшавского Договора была распущена в:
1975 г.;
1985 г,;
1990 г..
в) Основной причиной событий августа 1991 года явились кризисы:
идеологический;
национально-государственный;
экономический.
Архитектором” экономических реформ считается:
Е. Гайдар;
Г. Явлинский;
Н. Рыжков.
Б.Н. Ельцин избран Президентом Российской Федерации в :
1989 г.;
1990 г.;
1991 г..
Правительство Российской Федерации возглавляет:
Председатель Правительства;
Премьер-министр;
Глава Кабинета министров.
Конституция Российской Федерации принята:
Верховным Советом;
Конституционным совещанием;
всенародным голосованием.
Работа с первоисточниками:
Прочтите отрывки из книги Э. Барра “ Политическая экономия”.т,1.-М,:1994.-с, 171-172., в которой дается характеристика капитализма и его основных черт и найдите сходные с ними в современной российской экономике.
Капиталистической экономике присущ” дух экономической активности как стремление к наивысшей прибыли, к денежному выигрышу.
Основные черты:
частная собственность на средства производства;
свободное распоряжение работниками своей рабочей силой как товаром в обмен на вознаграждение. Юридически свободный труд;
центральная роль предпринимателя: он
покупает на рынке труда и капитала;
намечает и прогнозирует объем производства,
обеспечивает распределение продукта,
распределяет денежные доходы;
государство непосредственно не участвует в экономической деятельности;
техника эволюционирует непрерывно”.
Прочитайте и охарактеризуйте статьи Конституции Российской Федерации, определяющие сущность нового общественного строя, создаваемого в России. (Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.:1993. – С. 6-7).
“Статья 8.
В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9.
Земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной , государственной, муниципальной и иных формах собственности.”