Реферат по истории.
Тема: «Гулаг».
Содержание:
Содержание: 2
Список литературы: 3
ЗА ГОДЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 5
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ГУЛАГа 5
И ПРОИСШЕДШИЕ В ПЕРИОД ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 5
НАЛИЧИЕ И ДВИЖЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ, 6
ПРОИСШЕДШИЕ В ГОДЫ ВОЙНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ИХ СОСТАВЕ 6
ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ И ПЕРЕДАЧА ИХ В КРАСНУЮ АРМИЮ 7
КОМПЛЕКТОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВ И ЛАГЕРЕЙ НКВД 9
РАБОЧЕЙ СИЛОЙ И СПЕЦИАЛИСТАМИ ИЗ ЗАКЛЮЧЕННЫХ 9
ВЫДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ДРУГИМ НАРКОМАТАМ 10
МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ 11
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МОБИЛИЗОВАННЫХ КОНТИНГЕНТОВ 16
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПРИГОВОРОВ 16
НА ОСУЖДЕННЫХ К ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМ РАБОТАМ (БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ)
16
КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА СРЕДИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ 17
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГУЛАГа НКВД СССР 18
ПРОИЗВОДСТВО БОЕПРИПАСОВ 18
ПРОИЗВОДСТВО СПЕЦУКУПОРКИ 20
ПРОИЗВОДСТВО СРЕДСТВ СВЯЗИ, СНАРЯЖЕНИЯ, ОБМУНДИРОВАНИЯ 21
И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ КРАСНОЙ АРМИИ 21
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 23
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО 24
КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 25
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 25
МЕРОПРИЯТИЯ ГУЛАГа ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ РАЙОНАМ ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ ОККУПАЦИИ
26
Послевоенные годы и свёртывание «Гулага». 27
Список литературы:
1. Доклад начальника ГУЛАГа НКВД СССР комиссара государственной
безопасности 3 ранга НАСЕДКИНА.
2. «Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия»
3. Материалы международного общества «Мемориал».
4. Военно-исторический журнал, 1991, N1, стр. 19-20, 23.
ГУЛАГ (Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых
поселений и мест заключений), в СССР в 1934-56 подразделение НКВД (МВД),
осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ).
Спец. управления ГУЛАГА объединяли многие ИТЛ в разных районах страны:
Карагандинский ИТЛ (Карлаг), Дальстрой НКВД/МВД СССР, Соловецкий ИТЛ
(УСЛОН), Беломорско-Балтийский ИТЛ и комбинат НКВД, Воркутинский ИТЛ,
Норильский ИТЛ и др. В лагерях были установлены тяжелейшие условия, не
соблюдались элементарные человеческие права, применялись суровые наказания
за малейшие нарушения режима. Заключенные бесплатно работали на
строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектов на Крайнем
севере, Д. Востоке и в др. регионах. Чрезвычайно высокой была смертность от
голода, болезней, и непосильного труда. Термин "Гулаг" стал синонимом
лагерей и тюрем НКВД, тоталитарного режима в целом.
За год до начала войны централизованная картотека ГУЛАГа отражала
необходимые данные почти на 8 млн. человек, как на побывавших в изоляции за
прошедшее время, так и на содержавшихся в местах заключения по состоянию на
1 марта 1940 г.. В это число, наряду с людьми, уличенными в "крамоле" за
антиколхозный анекдот или частушку, даже за клички животных
(«Сообщаем, что нами выявлено в ряде колхозов нашего района, что в качестве
кличек для животных используются общераспространенные советские слова и
даже фамилии вождей: так в колхозе им.”Ворошилова” – мерин масти рыжей
называется “Комсомолец”.
В колхозе “2-й Пятилетки” жеребенок под кличкой “Ворошилов”. В Баженовском
колхозе лошадь под кличкой “Сталин”. Колхоз имени “Башкирова” – мерин масти
соврасовой под кличкой “Батрак”. Колхоз им.”Петровского” – кобылица бурой
масти под кличкой “Пионерка” и кобылица соврасовой масти под кличкой
“Ударница”, жеребенок под кличкой “Повстанец”. В Назимовском колхозе лошади
под кличками: “Комсомолка”, “Пионерка”, “Косиор”.
В Остяцком колхозе лошади: “Киров”, “Куйбышев”, “Ворошилов”, “Комсомолец”,
“Красноярец”, “Партизан” и “Ударница”. Погадаевский колхоз мерин рыжий
“Комсомолец”.
В Казачинском ОРСе (подчин. Енис. Леспродторгу) – мерин назв. “Ворошилов”;
также была свинья под кличкой “Крупская”.»)
, изолированными за хулиганство, нарушение закона о паспортизации и
трудовом режиме, входили также осужденные за бандитизм, вооруженный разбой,
ограбления, контрабандную деятельность, дезертирство, спекуляцию,
расхищение госимущества, должностные хозяйственные и другие преступления.
На 1 марта 1940 г. по характеру преступлений заключенные распределялись
следующим образом: за контрреволюционные - 28,7%; за особо опасные против
порядка управления - 5,4%; за хулиганство, спекуляцию и прочие преступления
против управления - 12,4%; должностные и хозяйственные преступления - 8,9%;
преступления против личности - 5,9%; за посягательство на социалистическую
собственность - 1,5%, прочие - 27,5%.
В предвоенные годы контингент ГУЛАГа являлся важным средством решения
экономических задач. Начавшаяся война, прервав выполнение "программы
социалистического строительства", подчинила всю его деятельность интересам
вооруженной борьбы.
За годы отечественной войны вся оперативная и производственно-хозяйственная деятельность ГУЛАГа НКВД СССР была направлена:
на усиление изоляции заключенных и борьбу с антисоветскими проявлениями среди них; сохранение физического состояния заключенных и их полное трудовое использование; комплектование важнейших оборонных строительств и предприятий рабочей силой из заключенных; всемерное усиление производства боеприпасов, спецукупорки и другой оборонной продукции и на расширение собственной продовольственной базы.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ГУЛАГа
И ПРОИСШЕДШИЕ В ПЕРИОД ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ГУЛАГ НКВД осуществляет руководство исправительно-трудовыми лагерями,
подчиненными непосредственно Центру, республиканскими, краевыми и
областными управлениями и отделами исправительно-трудовых лагерей и
колоний, входящими в состав НКВД-УНКВД по территориалности.
По состоянию на 1 июля 1944 года имеется: Исправительно-трудовых лагерей -
56
Республиканских, краевых и областных управлений и отделов исправительно-
трудовых лагерей и колоний (УИТЛК-ОИТК) - 69
В состав исправительно-трудовых лагерей, УИТЛК-ОИТК НКВД-УНКВД республик,
краев и областей входит отдельных лагерных подразделений 910, исправительно-
трудовых колоний 424 и городских - районных инспекций исправительно-
трудовых работ - 1549.
Задача этих инспекций заключалась в обеспечении выполнения судебных решений в отношении лиц, приговоренных не к лишению свободы, а к отбыванию принудительных работ.
Штатная численность указанных выше подразделений составляет 85.000 единиц
(без военизированной охраны).
За время войны вновь организовано 40 исправительно-трудовых лагерей, 11
УИТЛК и 15 ОИТК НКВД-УНКВД.
Вместе с тем за тот же период подверглось расформированию 69 исправительно-
трудовых лагерей, 1 УИТЛК и 15 ОИТК НКВД-УНКВД.
Центральный аппарат ГУЛАГа НКВД СССР в своем составе имеет 3 управления и
13 самостоятельных отделов со штатной положенностью 525 единиц.
.
НАЛИЧИЕ И ДВИЖЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ,
ПРОИСШЕДШИЕ В ГОДЫ ВОЙНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ИХ СОСТАВЕ.
.
Военный период характерен постепенным снижением численности заключенных,
содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД. Снижение
числа заключенных в основном объясняется применением досрочного
освобождения в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета Союза
ССР, постановлениями Государственного Комитета Обороны и Пленума Верховного
Суда Союза ССР.
К началу войны общее число заключенных, содержавшихся в исправительно-
трудовых лагерях и колониях, составляло 2.300.000 человек. На 1 июля 1944
года число заключенных снизилось до 1.200.000 человек.
За три года войны из лагерей и колоний убыло 2.900.000 человек и вновь
поступило осужденных -1.800.000 человек.
Одновременно произошли изменения в составе заключенных по характеру
совершенных преступлений.
Если в 1941 году осужденные за контрреволюционные и другие особо опасные
преступления составляли только 27% от общего числа заключенных,
содержавшихся в лагерях и колониях, то к июлю 1944 года число осужденных
этой категории возросло до 43%.
Кроме того, в настоящее время в исправительно-трудовых лагерях содержится
5.200 заключенных, осужденных к каторжным работам.
В составе заключенных снизилось число осужденных мужчин, с одновременным
увеличением женщин. В 1941 году заключенных мужчин содержалось 93%. В
настоящее время: мужчин 74%, женщин - 26%.
Женщины привлекались к уголовной ответственности в основном за растрату, кражи социалистической собственности, мелкие кражи на производстве, кражи личной собственности.
В первый период войны возникла необходимость эвакуации заключенных с
территории, находившейся в непосредственной близости к зоне военных
действий, где дислоцировалась значительная группа исправительно-трудовых
лагерей и колоний НКВД (Беломорско-Балтийский, Мончегорский, Вытегорский,
Сегежский лагери аэродромных строительств и другие).
Эвакуация лагерей и колоний в основном была проведена организованно,
ГУЛАГом разрабатывались планы эвакуации заключенных в увязке с
перебазированием промышленности, предусматривая вывоз людей, материальных
ценностей и демонтируемого оборудования.
В связи с известными транспортными затруднениями, значительная масса
заключенных эвакуировалась пешим порядком нередко на расстояния до 1.000
км.
Аппараты ГУЛАГа в тыловых районах были мобилизованы на обеспечение
проходивших эшелонов и этапов заключенных медико-санитарным обслуживанием и
питанием.
Эвакуации подверглись 27 исправительно-трудовых лагерей и 210 колоний, с
общим числом заключенных - 750.000 человек.
.
ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ И ПЕРЕДАЧА ИХ В КРАСНУЮ АРМИЮ.
.
По представлению НКВД СССР Президиумом Верховного Совета Союза ССР 12 июля и 24 ноября 1941 года были изданы Указы о досрочном освобождении некоторых категорий заключенных, осужденных за прогулы, бытовые и незначительные должностные и хозяйственные преступления, с передачей лиц призывных возрастов в Красную Армию.
12 июля 1941 г. Президиум Верховного Совета принял Указ "Об освобождении
от наказания осужденных по некоторым категориям преступлений". В
соответствии с этим указом в местностях, объявленных на военном положении,
подлежали освобождению заключенные, осужденные: по указам от 26 июля и 10
августа 1940 года ("О переходе на восьмичасовой рабочий день, на
семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и
служащих с предприятий и учреждений" и "Об уголовной ответственности за
мелкие кражи на производстве и за хулиганство"), кроме злостных хулиганов и
рецидивистов; за маловажные бытовые преступления, имевшие остаток срока
менее года; беременные женщины и женщины, имевшие малолетних детей (кроме
осужденных за контрреволюционные преступления, бандитизм и рецидивисток);
учащиеся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО, осужденные по
указу от 28 декабря 1940 г. за нарушение дисциплины и самовольный уход из
училища (школы).
24 ноября 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР распространил действие
указа от 12 июля 1941 г. на все местности СССР и принял решение о
дополнительном освобождении некоторых категорий заключенных, например,
бывших военнослужащих, осужденных за несвоевременную явку в часть и
малозначительные должностные, хозяйственные и воинские преступления,
совершенные до начала войны, при этом они передавались в части действующей
армии. Освобождению также подлежали нетрудоспособные инвалиды, старики,
имевшие остаток срока наказания до 3 лет, кроме осужденных за
контрреволюционные преступления.
Во исполнение Указов Президиума Верховного Совета СССР ГУЛАГом было
проведено освобождение 420.000 заключенных.
По специальным решениям Государственного Комитета Обороны, в течение 1942-
1943 гг. произведено досрочное освобождение с передачей в ряды Красной
Армии 157.000 человек из числа осужденных за незначительные преступления.
Кроме того, по установленному ГУЛАГом порядку все заключенные,
освобождаемые из лагерей и колоний за отбыванием сроков наказания, годные к
строевой службе, так же передавались в армию.
Всего за три года Отечественной войны было передано на укомплектование
Красной Армии 975.000 человек.
С учетом кадровых сотрудников - 117.000, в том числе 93 500 человек из
военизированной охраны, - за три годы войны из ГУЛАГа на комплектование
Красной Армии было передано 1.092.000 человек.
Придавая особое значение вопросу досрочного освобождения заключенных и
передаче их в Красную Армию, в лагерях и колониях проводилась большая
работа по персональному отбору, материальному обеспечению и политической
подготовке передаваемых.
Из освобождаемых создавались специальные команды, которые организованно
направлялись в военкоматы и места формирования воинских частей.
Многие бывшие заключенные, находясь на фронтах Отечественной войны,
проявили доблесть и геройство, за что награждены орденами и медалями
Советского Союза. Бывшим заключенным: Матросову, Бреусову, Отставнову,
Сержантову, Ефимову присвоены звания Героев Советского Союза. Это далеко не
полный перечень узников ГУЛАГа, ставших Героями Советского Союза в Великой
Отечественной войне. Так, например, этого звания удостоены прошедшие через
сталинские лагеря маршал К.К. Рокоссовский (дважды: 29 июля 1944 г. и 1
июня 1945 г.) и генерал армии А.В. Горбатов (10 апреля 1945 г.). Геройский
поступок Матросова отмечен специальным приказом Верховного
Главнокомандующего Маршала Советского Союза товарища Сталина.
В 1941-1942 гг. из исправительно-трудовых лагерей, согласно Указу
Президиума Верховного Совета СССР и постановлению Государственного Комитета
Обороны, освобождено 43.000 польских граждан и до 10 тысяч чехословацких
граждан, направленных в своем большинстве на формирование национальных
частей.
В соответствии с соглашением от 30 июня 1941 г. с польским эмигрантским
правительством в Лондоне в сентябре 1941 г. на территории СССР стала
формироваться армия Андерса, которая в 1942 г. была выведена на Ближний
Восток. С 14 мая 1943 г. в Селецких лагерях под Рязанью начала
формироваться из добровольцев поляков, проживавших в СССР, 1-я польская
пехотная дивизия им. Т. Костюшко (командир дивизии - полковник 3. Берлинг).
В соответствии с соглашениями от 18 июля и 27 сентября 1941 г. с февраля
1942 г. в Бузулуке при активном участии чехословацких коммунистов стал
создаваться 1-й отдельный чехословацкий пехотный батальон. (Командир
батальона - подполковник Л. Свобода.).
.
КОМПЛЕКТОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВ И ЛАГЕРЕЙ НКВД
РАБОЧЕЙ СИЛОЙ И СПЕЦИАЛИСТАМИ ИЗ ЗАКЛЮЧЕННЫХ.
.
За годы войны на строительства НКВД и в исправительно-трудовые лагери
направлено за счет поступлений из тюрем и в порядке перераспределения
заключенных между лагерями свыше 2.000.000 человек, в том числе:
строительству железных дорог - 448.000.
горно-металлургической -171.000
промышленному строительству - 310.000
аэродромному и шоссейному строительству - 268.000
лагерям лесной промышленности - 320.000
Наряду с этим ГУЛАГом выявлено и направлено строительствам НКВД - 40.000
специалистов и квалифицированной рабочей силы из заключенных: инженеров,
техников, металлистов, железнодорожников, угольщиков.
Основное внимание сосредотачивалось на выполнении решений Государственного
Комитета Обороны и приказов Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР по
обеспечению рабочей силой важнейших строительств, осуществляемых НКВД:
строительства авиационных заводов в гор. Куйбышеве, металлургических
комбинатов в Н. Тагиле, Челябинске, Актюбинске и Закавказье, Норильского
комбината, Джидинского комбината. Богословского алюминиевого завода,
строительства Северо-Печорской жел. дор. магистрали, стратегической
железной дороги Саратов-Сталинград, строительства железной дороги
Комсомольск-Совгавань, нефтеперегонного завода в Куйбышеве.
На местах дислоцирования новых строительств, в ряде случаев необжитых и
необустроенных, создавались исправительно-трудовые лагеря НКВД.
Это потребовало от ГУЛАГа напряженной работы по укомплектованию вновь
организуемых лагерей руководящими кадрами, медицинским персоналом и
военизированной охраной.
Для обеспечения содержания заключенных развертывалось строительство зон,
жилых и коммунально-бытовых помещений.
В централизованном порядке завозилось продовольствие, вещевое имущество,
медикаменты и необходимые предметы хозяйственного обихода.
В связи с острым недостатком в квалифицированной рабочей силе ГУЛАГом
совместно с производственными аппаратами строительств организовано в
лагерях и колониях массовое техническое обучение заключенных.
За три года подготовлено около 300 тысяч квалифицированных рабочих,
используемых на строительствах и предприятиях НКВД.
На комбинатах НКВД: Воркутинском, Норильском, Джидинском, Ухтинских
нефтяных промыслах, Северо-Печорской железнодорожной магистрали и ряде
других все работы по добыче и эксплуатации проводятся специалистами и
квалифицированной рабочей силой из числа заключенных.
Особо следует отметить, что в начале войны полевые строительства Главного
Управления оборонительных работ НКВД, перешедшие впоследствии в НКО, в
основном укомплектовывались руководящими и рабочими кадрами за счет
исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД.
На работы по строительству оборонительных рубежей ГУЛАГом было передано 200
тысяч заключенных.
Кроме того, по требованию Военного Командования на оборонительные
строительства привлекались заключенные, следовавшие в порядке эвакуации в
глубь страны.
Полевые строительства оборонительных сооружений за счет эвакуируемых
лагерей и колоний обеспечивались продовольствием, обмундированием, обувью,
строительными материалами, механизмами, оборудованием, транспортом и
другими материальными ресурсами, обеспечившими быстрый разворот
строительств оборонительных объектов.
Так, за счет ресурсов Вытегорского строительства и лагеря НКВД были
обеспечены рабочей силой, продовольствием и материальными ресурсами полевые
строительства 2 Армейского Управления оборонительных работ НКО. За счет
Беломорско-Балтийского лагеря НКВД - полевые строительства Управления
оборонительных работ Карельского и Северного фронтов.
.
ВЫДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ДРУГИМ НАРКОМАТАМ.
.
Помощь, оказываемая ГУЛАГом рабочей силой другим наркоматам, приобрела
особое значение в годы войны.
В настоящее время в соответствии с решениями Государственного Комитета
Обороны лагерная рабочая сила из заключенных выделяется 640 предприятиям и
строительствам других наркоматов, в то время как до войны заключенные
выделялись только 350 предприятиям.
При этих предприятиях ГУЛАГом организовано 380 специальных
исправительнотрудовых колоний НКВД, в которых созданы необходимые условия
содержания заключенных, установлен соответствующий режим и охрана,
обеспечивающие наиболее полное трудовое использование и изоляцию
заключенных как на производстве, так и в колониях.
Питание и снабжение вещевым довольствием заключенных ГУЛАГ обеспечивает за
счет своих ресурсов.
В специальных исправительно-трудовых колониях содержится 225.000
заключенных, выделяемых важнейшим оборонным предприятиям и строительствам,
в том числе промышленности боеприпасов и вооружения - 39.000 чел., черной и
цветной металлургии - 40.000, авиационной и танковой промышленности -
20.000, угольной и нефтяной промышленности - 15.000, электростанциям и
электропромышленности - 10.000, лесной промышленности -10.000.
По видам работ заключенные специальных колоний используются на строительных
работах - 34%, непосредственно в производстве (в цехах) - 25%, горно-рудных
работах - 11% и прочих (лесозаготовки, погрузочно-разгрузочные работы) -
30%.
Заключенные, работающие на заводах, участвуют в поизводстве танков,
самолетов, боеприпасов, вооружения.
Так, на заводе N711 Наркомата Минометного вооружения используются 2.000
заключенных в литейном цехе на отливке 120 мм мин;
на комбинате N179 Наркомата Боеприпасов используется 1.500 человек в цехах
заводов на производстве снарядов, мин и других боеприпасов;
на заводе им. Кирова Наркомата Танковой промышленности работает 2.000
человек в кузнечном и литейном цехах на производстве танков;
на Магнитогорском и Кузнецком комбинатах Наркомата Черной металлургии
занято 4.300 человек, используемых на выплавке чугуна, стали, сортового
проката и складских работах;
на Джезказганском медеплавильном комбинате Наркомата Цветной металлургии
используется 3.000 человек на выплавке меди;
на строительствах Омского авиационного завода Наркомата Авиации занято
1.600 человек; Уфимского нефтеперерабатывающего завода Наркомата Нефтяной
промышленности - 2.000 человек;
на заготовку леса для заводов Наркомата Вооружения в Удмуртской АССР
выделяется 2.000 человек.
В результате проведенных мероприятий, выходы заключенных на основные работы
составляют 83,5% против 78% до войны.
Выработка на один человеко-день достигла 21 рубля в 1944 году, против 9
рублей 50 коп. в 1940 году.
Валовая выработка заключенных только по зарплате составляет в год
1.000.000.000 рублей, или в два раза больше, чем в довоенное время.
.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ.
.
Уже в первый год войны произошло значительное изменение физического профиля заключенных в сторону снижения их трудоспособности. Удельный вес трудовых групп в общем составе заключенных по категориям труда составлял:
| |1940 г. (%) |1942 г. (%) |
|годных к тяжелому труду |35,6 |19,2 |
|годных к среднему труду |25,2 |17,0 |
|годных к легкому труду |15,6 |38,3 |
|инвалиды и ослабленные |23,6 |25,5 |
Таким образом, группа лиц, годных к тяжелому и среднему физическому труду,
составлявшая в 1940 году 61%к общему числу заключенных, в 1942 году
снизилась до 36%. Число заключенных, пригодных к легкому труду, возросло на
23%, ослабленных и инвалидов на 2,0%.
Одной из причин, повлиявших на общее ухудшение физического состояния
заключенных, явилось длительное пребывание их в пути в период эвакуации.
Наряду со снижением физического профиля заключенных, ухудшилось общее
состояние лагерного сектора в связи с вывозом 750.000 заключенных из
временно оккупированных районов в лагери и колонии, расположенные на
востоке, что привело к значительной перенаселенности и ухудшению санитарно-
бытовых условий.
Вновь создаваемые в восточных районах страны лагерные подразделения и
колонии в организационный период не могли обеспечить нормального размещения
и содержания заключенных.
Это положение потребовало от ГУЛАГа проведения ряда решительных мер,
направленных к созданию надлежащих жилищно-бытовых условий для заключенных
и мероприятий по улучшению их физического состояния.
Основными мероприятиями ГУЛАГа в этом направлении явились дополнительное
строительство жилых бараков и коммунально-бытовых объектов, проведение
капитального ремонта и утепление имеющегося жилищного фонда;
переоборудование сплошных нар на двухъярусные вагонного типа; обеспечение
жилых бараков необходимым инвентарем и благоустройство территорий зон.
В результате проведенных мероприятий жилая площадь в настоящее время
доведена в среднем до 1,8 кв. метра на одного заключенного, в то время как
в первый период войны жилая площадь составляла менее 1 квадратного метра на
человека.
Лагерные подразделения и колонии обеспечены банями, прачечными,
дезкамерами, сушилками и другими коммунально-бытовыми объектами.
К началу войны 80% заключенных размещалось на сплошных двухъ- и
трехъярусных нарах; в настоящее время более половины лагерей и колоний
полностью закончили переоборудование сплошных нар на двухъярусные вагонного
типа, обеспечив каждого заключенного индивидуальным спальным местом.
Полное переоборудование сплошных нар в остальных лагерях и колониях будет
закончено к 1 октября сего года.
Жилые помещения, как правило, оборудованы столами, скамейками, тумбочками,
бачками для кипяченой воды и другим хозяйственным инвентарем. Организованы
камеры для хранения личных вещей заключенных.
Для заключенных рекордистов и отличников производства во всех лагерях и
колониях выделены специальные бараки из расчета 3 кв. метров жилой площади
на человека, оборудованные койками с комплектом постельных принадлежностей.
Для всех заключенных установлено три выходных дня ежемесячно и ежедневно
восьмичасовой непрерывный отдых для сна.
В большинстве лагерей и колоний созданы удовлетворительные жилищно-бытовые
условия содержания заключенных.
В данное время в соответствии с приказом Народного Комиссара Внутренних дел
Союза ССР товарища Берия N00640 - 44 года в лагерях и колониях проводится
работа по дальнейшему улучшению жилищно-бытовых условий содержания
заключенных, своевременной подготовке к зиме 1944/45 года и строительству
недостающего жилого фонда.
Военная обстановка потребовала от ГУЛАГа принять на себя функции
непосредственной реализации и транспортировки в лагери и колонии
продовольственных и промышленных товаров.
Для указанных целей в начале 1942 года в составе ГУЛАГа было организовано
Управление Снабжения и периферийные конторы по реализации фондов.
Это мероприятие в значительной мере улучшило работу по реализации
выделяемых Правительством продовольственных и промышленных фондов.
Общее количество реализованных продовольственных товаров за отчетный период
составляет более 1.700.000 тонн, в том числе свыше 1 млн. тонн
хлебопродуктов, около 600 тыс. тонн зернофуража, 66 тыс. тонн мяса, 130
тыс. тонн рыбы, 31 тыс. тонн жиров.
За два с половиной года существования контор ГУЛАГа ими реализовано и
отправлено в лагери и колонии продовольственных и промышленных товаров на -
1.136.000.000 руб.
Одновременно с обеспечением заключенных продовольствием за счет
централизованных фондов в лагерях и колониях проведена большая работа по
созданию и расширению подсобного хозяйства.
Так, посевная площадь подсобных хозяйств (без специализированных
сельхозлагерей) в 1944 году доведена до 90.000 гектаров, против 16.000 га в
1941 году.
Выход продукции этих хозяйств в 1944 году составляет по зерновым 35.000
тонн, против 3 тыс. тонн в 1941 году и соответственно по картофелю 102.000
т против 50 тыс. тонн, по овощам 76.000 т. против 26 тыс. тонн.
Поголовье крупного скота увеличилось почти в три раза с 15 тыс. в 1941 году
до 40.000 голов в 1944 году.
Подсобные хозяйства и специализированные сельхозлагери дали возможность
создать собственную продовольственную и кормовую базу и увеличить ресурсы
продовольствия, явившиеся основным источником проведения мероприятий по
улучшению физического состояния заключенных.
Кроме того, в лагерях и колониях организован массовый сбор ягод, грибов и
других дикорастущих (в 1942 году - 3.800 т и в 1943 году - 4.000 т),
способствовавших повышению витаминовности питания заключенных.
Установленные в 1942 году средне-расчетные нормы питания в течение 1943 и
1944 годов повышены за счет централизованного получения дополнительных
пайков и использования продукции собственного сельского хозяйства.
Так же повышены на 33% нормы питания для заключенных, содержащихся в
северных отдаленных лагерях (Норильский, строительство N500, Воркутинский,
Интинский, Северо-Печорский).
Сверх этого увеличены нормы питания на 25% заключенным, занятым на
выработке боеприпасов, производстве спецукупорки, на работах в нефтяных и
угольных шахтах.
ГУЛАГ в централизованном порядке ежеквартально получает 300 тысяч пайков
для ослабленных заключенных и 250 тысяч вторых горячих блюд для выполняющих
и перевыполняющих производственные нормы.
За счет продукции подсобных хозяйств ГУЛАГ ежеквартально выделяет на
улучшение питания заключенных 1.300 тонн мяса-рыбы, 2.500 тонн молока и 150
тонн крупы.
Указанные мероприятия дали возможность увеличить среднерасчетную норму
питания по хлебу на 12%, крупе 24%, мясу-рыбе - 40%, жирам - 48% и овощам -
22%.
Однако существующая норма питания заключенных со всеми дополнительными
пайками по калорийности на 30% ниже довоенной.
Потребность лагерей и колоний в вещевом довольствии для заключенных
покрывалась централизованными фондами недостаточно, в частности, по
хлопчато-бумажным тканям не более 40%, по обуви 35%.
В целях улучшения снабжения лагерей и колоний вещевым довольствием ГУЛАГом
было получено со складов НКО выбракованного зимнего и летнего
обмундирования - 1.000.000 комплектов, обуви - 250.000 пар, ватных шаровар
и телогреек - 130.000 комплектов и прочих предметов одежды свыше 2.000.000
единиц.
За счет переработки пришедшей в негодность одежды и обуви в лагерях и
колониях пошито 320.000 пар белья, 590.000 пар зимнего обмундирования и
1.400.000 пар разной обуви.
Кроме этого, промышленными колониями ГУЛАГа изготовлено разной обуви
2.500.000 пар, валенок 540.000 пар, трикотажного белья 2.000.000 пар,
полушубков - 70.000, одеял 500.000 штук.
В результате проведенных мероприятий, обеспеченность вещдовольствием
несколько повысилась.
Вместе с тем необходимо отметить, что общая потребность лагерей и колоний в
вещевом довольствии удовлетворена только в размерах 70-80%.
В связи с неполучением от промышленности необходимых для лагерей и колоний
предметов хозобихода ГУЛАГом было организовано их изготовление на базе
местного сырья и отходов. За 1942-1943 гг. изготовлено мисок 800.000 штук,
кружек 150.000, ложек 3.000.000, бачков 70.000, мыла 400 тонн.
Необходимость восстановления физического состояния заключенных потребовала
проведения специальных медико-санитарных мероприятий.
В первом полугодии 1941 года заболеваемость заключенных составляла в
лагерях и колониях всего 6,7%. За два года войны заболеваемость возросла до
22%.
Со второй половины 1943 года в результате улучшения жилищно-бытовых
условий, своевременной госпитализации, повышения качества амбулаторного и
стационарного лечения заболеваемость среди заключенных снизилась, составив
во второй половине 1943 года 18% и в 1944 году - 16%.
В снижении заболеваемости значительную роль также сыграли оздоровительные и
профилактические мероприятия и развертывание дополнительной санитарно-
лечебной сети.
На 1 января 1943 года санитарно-лечебная сеть лагерей и колоний была
доведена до 1.480 больниц на 165.000 коек, против 845 больниц на 40.000
коек в 1941 году.
В 1942 году были созданы специальные оздоровительно-профилактические
пункты, которые по условиям режима и питания обеспечивали заключенным
необходимый отдых и восстановление временно утраченной трудоспособности на
производстве.
В последующем в целях охвата оздоровительными мероприятиями основного
состава работающих, и в первую очередь отличников производства,
существовавшие оздоровительно-профилактические пункты реорганизованы в
оздоровительные пункты для лучших производственников и в оздоровительные
команды для ослабленных заключенных.
Эти профилактические учреждения возвратили на производство значительное
число заключенных. В 1943/44 году через оздоровительные пункты прошло
135.000 заключенных, из которых выписано пригодными для использования на
тяжелых физических работах 21%, на работах средней тяжести 27% и годными к
легкому труду 27%. Из оздоровительных команд на работы тяжелого и среднего
физического труда выписано 35.000 человек.
Исключительную роль имел приказ Народного Комиссара товарища Л.П. Берия за
N0033 - 1943 года, выполнение которого обеспечило коренной перелом в деле
сохранения физического состояния заключенных.
В данное время физическое состояние заключенных характеризуется следующим:
группа тяжелого среднего труда повысилась на 6,3% по сравнению с 1942
годом; выходы на производство увеличились на 10%; среднемесячная
смертность, составлявшая в 1942 году 2,1%, в первом полугодии 1944 года
снижена до 0,8%.
Показатели в процентах в известной мере скрывают абсолютные цифры
смертности. Так в Богословлагере в 1941 г. из 13 тыс. заключенных умерло: в
октябре - 247 человек, в ноябре - 458 человек, в первой половине декабря -
495 человек. В Ураллагере умерло в 1941 г.- 1510 человек, в Сызранском
особлагпункте - 1039, на этапе Устьлабинск - Котлас в пути умерло 199
человек. Всего умерших в ГУЛАГе: в 1941 г. - 100997 человек, в 1942 -
248877, в 1943 - 166967, в 1944 - 60948, в 1945 - 43 848 человек.
Серьезная работа проведена по пресечению инфекционных заболеваний. Так,
вспышка сыпного тифа, давшая в лагерях и колониях за первое полугодие 1943
года 2.787 случаев, во второй половине того же года была снижена до 136
случаев.
Также снижена заболеваемость дизентерией: 606 случаев за первое полугодие
1944 года против 2.945 случаев в первом полугодии 1942 года.
Имевшая место в 1942 году вспышка холеры (217 случаев) принятыми мерами
была быстро и полностью локализована.
На проведение лечебно-профилактических мероприятий среди заключенных
ГУЛАГом были обращены значительные ресурсы медико-санитарного снабжения на
общую сумму 47 млн. рублей. Одних только витаминных препаратов в лагери и
колонии было направлено 625.000.000 человеко-доз.
.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МОБИЛИЗОВАННЫХ КОНТИНГЕНТОВ.
.
В соответствии с постановлениями Государственного Комитета Обороны о
привлечении для работы в промышленность граждан СССР национальностей
воюющих с Советским Союзом стран (немцы, финны, румыны) ГУЛАГом в течение
1942-1944 гг. проведено несколько мобилизаций этих контингентов и
направление их на важнейшие строительства НКВД и предприятия других
наркоматов.
Всего мобилизовано за этот период свыше 400.000 человек, из которых 220.000
направлено для трудового использования в системе НКВД и 180.000 - на
объекты других наркоматов.
Мобилизованные контингенты используются в промышленности главным образом на
добыче угля и нефти, на производстве вооружения, боеприпасов, черных и
цветных металлов, а также на важнейших строительствах НКВД.
В связи с тем, что мобилизованные являлись новыми для ГУЛАГа контингентами,
были разработаны и изданы основные положения, предусматривающие вопросы
правового порядка организации и трудового использования.
Выходы мобилизованных контингентов на основные производственные работы на
строительствах НКВД составили 84%.
Вместе с тем ГУЛАГ осуществляет контроль и наблюдение за использованием
мобилизованных, занятых в промышленности других наркоматов, принимая
необходимые меры к созданию надлежащих условий содержания мобилизованных и
их трудового использования.
.
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПРИГОВОРОВ
НА ОСУЖДЕННЫХ К ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМ РАБОТАМ (БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ).
.
Одним из серьезных участков работы ГУЛАГа является обеспечение исполнения
судебных приговоров на осужденных к исправительно-трудовым работам без
лишения свободы и удержании из их заработка отчислений в доход государства.
За последние три года отмечается уменьшение численности этих контингентов,
составлявших к началу войны 1.264.000 человек и снизившихся в настоящее
время до 700.000 осужденных в основном за прогулы.
Число осужденных, привлеченных к отбытию наказания в порядке исправительно-
трудовых работ, за отчетный период составило в среднем 97%.
За годы войны взыскано с осужденных к исправительно-трудовым работам в
доход государства - 970 миллионов рублей.
.
КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА СРЕДИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ.
.
Проводимая в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД культурно-
воспитательная работа среди заключенных была направлена на укрепление
трудовой дисциплины и повышение производительности труда.
Трудовым соревнованием в данное время охвачено 95% работающих заключенных.
Число отказчиков от работы по сравнению с 1940 годом сократилось в пять раз
и составляет 0,25% к общему числу работающих.
Во многих лагерных подразделениях и колониях совершенно ликвидированы
отказы от работы и весь состав заключенных выполняет производственные
нормы.
На местах с учетом особенностей военного времени широко применяются
рекомендованные ГУЛАГом новые формы трудового соревнования - введение
стахановских и фронтовых вахт, трудовых салютов, лицевых счетов по выпуску
сверхплановой продукции в фонд Главного Командования, а также проведение
производственных конференций и слетов отличников производства.
Для заключенных, помимо политбесед и регулярных читок газет, систематически
организовываются доклады и лекции. В 1941 году проведено докладов и лекций
- 10.420; в 1942 году - 27.275; в 1943 году - 32.480. Для участия в этой
работе привлечено, помимо культурно-воспитательных работников, свыше 6
тысяч сотрудников лагерей и колоний.
Политическая и воспитательная работа способствовала раз