Мордовский Государственный Университет имени Н.П. Огарева
Юридический факультет
Кафедра Государственного и муниципального управления
Реферат
Особенности государственного устройства средневекового Новгорода
Выполнил : Иншаков В.А.
Проверила : к.э.н. доцент Якимова О.Ю.
Саранск 1999
Литература
Орлов А.С. История России. М. :Проспект, 1997. 545с.
Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юрист, 1994. 448с.
Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества 12-13 вв. М. :Наука,
1982.125с.
Карамзин Н.М. Древняя Русь. М.:Наука,1993.
Сахаров А.Н. История России. М.: Просвещение, 1995.304с.
Оглавление
1. Социально-экономическое развитие Новгородского государства.
2. Особенности государственного устройства средневекового Новгорода.
3. Высшие должностные лица средневекового Новгорода.
1. Новгородская земля (северо-западная Русь) занимала огромную
территорию от Ледовитого океана до верховья Волги, от Прибалтики до Урала.
Новгородская земля находилась далеко от кочевников и не испытала ужаса их
набегов. Богатство Новгородской земли заключалось в наличии громадного
земельного фонда, попавшего в руки местного боярства, выросшего из местной
родоплеменной знати. Своего хлеба в Новгороде не хватало, но промысловые
занятия - охота, рыболовство, солеварение, производство железа,
бортничество - получили значительное развитие и давали боярству немалые
доходы. Возвышению Новгорода способствовало исключительно выгодное
географическое положение: город находился на перекрестке торговых путей,
связывавших Западную Европу с Русью, а через нее - с Востоком и Византией.
У причалов реки Волхов в Новгороде стояли десятки кораблей.
Для государственного образования в Новгородском государстве были
характерны некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений
: значительный социальный и экономический вес новгородского боярства ,
имеющего давние традиции , и его активное участие в торговой и промысловой
деятельности.
Основным экономическим фактором была не земля , а капитал. Это обусловило
особую социальную структуру общества и необычную для средневековой Руси
форму государственного правления. Новгородское боярство организовывало
торгово-промышленные предприятия , торговлю с западными соседями ( городами
ганзейского торгового союза ) и с русскими княжествами.
По аналогии с некоторыми регионами средневековой Западной Европы (Генуя
, Венеция) в Новгороде сложился своеобразный республиканский (феодальный)
строй. Развитие ремесел и торговли , более интенсивное , чем в других
русских землях (что объяснялось выходом к морям) , потребовало создания
более демократичного государственного строя. Основой для такой
политической системы стал довольно широкий средний класс новгородского
общества : житьи люди занимались торговлей и ростовщичеством , своеземцы
(своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю
, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими
княжествами и с “заграницей” (гости).
Городское население делилось на патрициат (“старейших”) и “черных людей”.
Новгородское крестьянство состояло , как и в других русских землях , из
смердов-общинников , половников – зависимых крестьян , работающих “из полу”
за часть продукции на господской земле , и закладников , “заложившихся” ,
поступивших в кабалу , и холопов.
2. Как правило, Новгородом владел тот из князей, кто держал киевский
престол. Это позволяло старшему среди Рюриковичей князю контролировать
великий путь "из варяг в греки" и доминировать на Руси. Используя
недовольство новгородцев (восстание 1136 г.), боярство, обладавшее
значительной экономической мощью, сумело окончательно победить князя в
борьбе за власть. Новгород стал боярской республикой. Высшим органом
республики было вече, на котором избиралось новгородское управление,
рассматривались важнейшие вопросы из экономической , политической ,
военной , судебной , административных сфер. Наряду с общегородским вечем
существовали "кончанские" (город делился на пять районов - концов, а вся
Новгородская земля - на пять областей - пятин) и "уличанские" (объединявшие
жителей улиц) вечевые сходы. Фактическими хозяевами на вече были 300
"золотых поясов" - крупнейшие бояре Новгорода. Вече избирало князя. К
собраниям подготавливалась повестка дня , кандидатуры избираемых на вече
должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно.
Имелись канцелярия и архив вечевого собрания , делопроизводство
осуществлялось вечевыми дьяками. Организационным и подготовительным органом
(подготовка законопроектов , вечевых решений , контрольная деятельность ,
созыв веча) являлся боярский совет (“Оспода”) , включавший наиболее
влиятельных лиц (представителей городской администрации , знатных бояр) и
работавший под председательством архиепископа.
Территория Новгородской земли делилась на волости и пятины ,
управляющиеся на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к
одному из пяти концов Новгорода. Центром самоуправления пятины был
пригород.
3. Главным должностным лицом в новгородском управлении был посадник (от
слова "посадить"; обычно великий киевский князь "сажал" своего старшего
сына наместником Новгорода). Посадник был главой правительства, в его руках
были управление и суд , командовал войском , руководил вечевым собранием и
боярским советом , председательствовал во внешних отношениях.
Фактически в посадники избирались бояре из четырех крупнейших
новгородских родов. Вече выбирало главу новгородской церкви - епископа
(впоследствии архиепископа). Владыка распоряжался казной, контролировал
внешние отношения Великого Новгорода, торговые меры и т.д. (основная его
роль – духовное главенство в церковной иерархии). Третьим важным лицом
городского управления был тысяцкий, ведавший городским ополчением, судом по
торговым делам, а также сбором налогов.
Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов;
его дружина поддерживала порядок в городе. Он как бы символизировал
единство Новгорода с остальной Русью. Князя предупреждали: "Без посадника
тебе, князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать. Даже
резиденция князя находилась вне кремля на ярославовом дворище - Торговой
стороне, а позднее - в нескольких километрах от кремля на Городище. По
договору с городом (известно около 80 договоров 13-15 вв.) князю
запрещалось приобретать землю в Новгороде , раздавать землю новгородских
волостей своим приближенным , управлять новгородскими волостями , вершить
суд за пределами города , издавать законы , объявлять войну и заключать
мир. Ему запрещалось заключать договоры с иноземцами без посредничества
новгородцев , судить холопов , принимать закладников , из купцов и смердов
, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае
нарушения договоров князь мог быть изгнан.
Жителям Новгородской земли удалось отбить натиск немецко-шведской
агрессии в 40-х годах XIII в. Не смогли захватить город и монголо-татары,
но тяжелая дань и зависимость от Золотой Орды сказалась и на дальнейшем
развитии этого региона.