Этот вопрос стал причиной споров исторических и общественных
деятелей, которые предлагали порой диаметрально противополож-
ные его решения. В истории на шей страны было много полити-
ческих течений , представители которых считали основной целью
своей деятельности - решение наболевшего вопроса о земле.
Вопрос о земле неоднократно возникал в течение всей исто-
рии России, но особенно остро он встал в XIX веке. Неразре-
шенность аграрного вопроса тормозила развитие страны и обус-
ловило отставание России от ведущих капиталистических держав.
И это понимали как наши государи, так и другие политические
деятели. Александр I и Николай I признавали серьезность и ак-
туальность этого вопроса и уделяли ему внимание. Подтвержде-
ние этому указ о "Вольных хлебопашцах" и реформа графа Кисе-
лева.
Реальным шагом в истории решения аграрного вопроса была
реформа 1861 г. Личное освобождение крестьянства от крепост-
ной зависимости имело огромное значение. Существуют различные
оценки этого периода в жизни страны. Часть историков считает,
что реформа была проведена исключительно в интересах дворянс-
тва, другие историки, частично признавая это, говорят о глав-
ном: Россия совершила скачок в своем экономическом разви-
тии.Реформы 60-70 гг. XIX века ускорили развитие процесса
перво-начального накопления капитала в России.
Аграрный капитализм мог развиваться по "прусскому" пути,
при котором крестьяне освобождаются без земли или с малыми на-
делами, могут в любой момент избавиться от нее и уйти в наем-
ные работники, а помещики получают от государства значительные
суммы и кредиты для перевода своих хозяйств на капиталистичес-
кие рельсы.
Но не исключался и "американский" путь развития капита-
лизма, при котором помещичье землевладение отсутствует , а
крестьяне получают крупные участки земли и свободно ею распо-
ряжаются. Оба эти пути представляли собой значительный прог-
ресс по сравнению с прежними аграрными отношениями, в основе
которых лежали внешне экономическое принуждение крестьян, от-
сутствие свободного рынка рабочей силы, земли, капиталов.
"Прусский" путь аграрного капитализма не мог улучшить по-
ложение крестьян, страдающих от безземелья, но мог решить
проблему аграрного перенаселения. При этом усилился бы отток
разорившихся крестьян в город.
"Американский" путь также вел к массовому разорению бед-
няков, но уже в результате развития товарно-денежных отноше-
ний. Но на большей территории России присутствовал "прусский"
путь развития аграрного капитализма. Поэтому крестьяне не по-
лучили земли.
Таким образом, мы видим, что аграрный вопрос в России в
начале XX в. не был разрешен. Это было плохо вдвойне, так как
в стране не был завершен промышленный переворот и Россия оста-
валась аграрной страной, где крестьянство составляло 77% насе-
ления (1897 г.).
Аграрный вопрос стал коренным вопросом I русской револю-
ции 1905-1907 гг. Крестьянское движение накладывало существен-
ный отпечаток на весь ход революции. Размах крестьянских выс-
туплений осенью 1905 г. заставил царя подписать 3 ноября мани-
фест об уменьшении наполовину выкупных платежей с крестьян с 1
января 1906 г. и о прекращении их выплаты с 1 января 1907 г.
Проблема аграрного развития страны стала коренной для
всех четырех четырех Дум. Государственной Думе прения по аг-
рарному вопросу разворачивались в основном между кадетами и
трудовиками с одной стороны и царским правительством с дру-
гой.
Кадеты внесли на рассмотрение в I Думе свой законопроект,
где речь шла о принудительном отчуждении "за справедливое
вознаграждение" той части помещичьих земель, которые обраба-
тывались на основе полукрепостнической отработочной системы
или сдавались крестьянам в кабальную аренду. Вся земля пере-
ходит в государственный земельный фонд, из которого крестьяне
будут наделятся ею на правах частной собственности. Глава
правительства выступил с декларацией, в которой в резкой и
оскорбительной форме отказал Думе в праве подобным образом
разрешать аграрный вопрос. Дума негодовала и выразила прави-
тельству недоверие. Но уйти в отставку правительство не могло
(т.к. было ответственно перед царем) и не хотело.
Законопроект не был принят, а Дума распущена. Вторая Ду-
ма, которая была еще более левая, чем первая, предложила три
законопроекта, суть которых сводилась к развитию свободного
фермерского хозяйства на свободной земле. Эти законопроекты
тоже не были одобрены правительством. П.А.Столыпин, используя
фальшивку, решил избавится от сильного левого крыла Думы и
обвинил 55 социал-демократов в "заговоре" с целью установле-
ния республики. Однако Дума создала комиссию для расследова-
ния всех обстоятельств, которая пришла к выводу, что обвине-
ние является сплошным подлогом. Видя такие настроения среди
депутатов, царь (3 июня 1907 г.) подписал манифест о роспуске
Думы.
Государственный переворот 3 июня 1907 г. означал конец
революции 1905 - 07 гг.
Итогом первой русской революции явилось то, что в деревне
установились отношения соответствующие условиям капиталисти-
ческого развития: были отменены выкупные платежи, сократился
помещичий произвол, понизилась арендная и продажная цена на
землю; крестьяне приравнивались к другим сословиям в праве на
передвижение и места жительства, поступления в вузы и на граж-
данскую службу. Чиновники и полиция не вмешивались в работу
крестьянских сходов. Однако в главном аграрный вопрос не был
решен: крестьяне не получили земли.
1. СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРОМА.
После поражения революции острота аграрного вопроса от-
нюдь не ослабла, и правительство предложило свой путь его ре-
шения - аграрную реформу. Ее конкретное воплощение было свя-
зано с именем премьер-министра Петра Аркадьевича Столыпина.
Он вкладывал в нее свои знания, недюженные организаторские
способности, опыт, и, наконец, всю душу, по-своему понимая
пользу реформы для Отечества. Правореформистский столыпинский
курс сочетал жесткие меры борьбы с революцией с постепенными
шагами по обновлению старого строя. Столыпинский курс предпо-
лагал осуществление ряда реформ: аграрно-крестьянской, мест-
ного самоуправления, судебной, просвещения, введение страхо-
вания рабочих. Их цель состояла во всемерном укреплении госу-
дарственности, в модернизации общества.
Суть аграрной реформы заключалась в закреплении правового
статуса крестьянского сословия через личную земельную собс-
твенность. Реформа предполагала превратить крестьянина в
собственника земли путем серии мероприятий по ликвидации ар-
хаичных крепостнических методов ведения сельского хозяйства,
высвобождению крестьянской инициативы из пут общины. Предпо-
лагалось, что экономическое укрепление крестьянского хозяйс-
тва, создание слоя зажиточных мужиков укрепит и политический
строй России. Для этого необходимо было, по мнению П.А. Сто-
лыпина, повысить товарность крестьянского хозяйства, поднять
покупную способность крестьян, ускорить процесс дифференциа-
ции крестьянства путем экономической конкуренции, увеличить
приток рабочей силы в город из деревни, расширить емкость
внутреннего рынка и ускорить темпы развития индивидуального
землепользования.
П.А.Столыпина от 9 ноября 1906 г. ( который стал законом
14 июня 1910 г.) все крестьяне делились на две категории:
там, где не было передела общинной земли 24 года, крестьяне
могли требовать предоставление ее в личную собственность в
любое время; там, где был передел земли за последние 24 года,
крестьянину, по его заявлению о выходе из общины, предостав-
лялась та земля, которою он имел после последнего передела.
Главное в аграрной реформе Столыпина заключалось в том,
что крестьянин становился личным собственником земли, следо-
вательно, от того, как он ею распорядится, зависело его бо-
гатство. Столыпин рассматривал крестьянскую реформу с соци-
альной точки зрения, так как считал, что политическая реформа
может осуществится только в сочетании с социально-аграр-
ной.Улучшение положения большинства населения России помогло
бы, как представлялось П.А.Столыпину, стабилизировать сначала
экономику, а затем и социально-политическую ситуацию в стра-
не. Он был против национализации земли. Он считал, что любая
программа национализации приведет к великим социальным потря-
сениям, от которых стране будет трудно оправиться.
Для реализации основных положений реформы, деятельность
правительства осуществлялась в нескольких направлениях. Рас-
ширилась деятельность крестьянского банка. За 22 месяца, с 3
ноября 1905 г. по 1 сентября 1907 г., банк приобрел более 4
млн. десятин земли. По указам 12 и 27 августа 1906 г. часть
казенных и удельных земель была продана банку для продажи
крестьянам по льготным ценам. К 1911 г. банком было продано
около 3 млн. десятин земли (только помещичьей), а всего более
7 млн. десятин в личное пользование. Эти указы позволили на-
чать постепенную передачу владений земли в руки наиболее за-
интерисованных в развитие прогрессивного хозяйства инициатив-
ных землевладельцев. Чтобы крестьянам приобрести землю одним
куском ( и ликвидировать таким образом чересполосицу, которая
снижала эффективность крестьянского хозяйства ), в 1909 г.
Крестьянский банк получил не только право быть посредником
при продаже земли, но и возможность межевать землю, то есть
заниматься землеустроительными работами. Позднее банк стал
заниматься и сдачей земли в аренду.
Правительством Столыпина был предпринят ряд шагов, огра-
ничивающий возможность скупки и спекуляции землей. Так, на-
дельная земля, приобретенная в личную собственность, могла
быть продана лишь крестьянам, а также заложена только в
Крестьянский банк и не могла быть отдана за личные долги; в
одних руках можно было сосредоточить только шесть наделов.
Реформа сразу же подтолкнула процесс дифференциации
крестьянства; первыми, кто пожелал выхода из общины, были в
основном многоземельные крестьяне. Большинство крестьян, по-
лучив такое право, стали продавать свои наделы, сниматься с
места и искать лучших условий на стороне. Многие крестьянские
семьи переселялись за Урал, в Сибирь, часть эмигрировала из
страны, остальные же пополняли городское население. Так, с
начала реформы только в Америку эмигрировало 66,3 тыс.
крестьян. Всего за 10 лет реформы уехали в другие страны бо-
лее 1,5 млн. человек.Количество переселенцев с начала реформы
постепенно возросло. Так, в 1906 г. их насчитывалось 216,6
тыс. человек, а в 1908 г. - 758,8 тыс. Доля обратных пересе-
ленцев в среднем составила 17,6 % в год, хотя в отдельные го-
ды она достигала 80 %. Это было связано со сложностями уст-
ройства крестьян на новом месте и всяческими препятствиями,
чинимыми переселенцам со стороны местных властей.
К середине 1911 г. в ходе осуществления крестьянской ре-
формы более 1,5 млн. человек реализовали свое право собствен-
ности, однако всего 1/3 выделившихся крестьян стремилось к
новому типу хозяйства.
Единоличное хозяйство несомненно способствовало увеличе-
нию культурных земель, уничтожению чересполосицы, улучшению
обработки земли, уменьшению пьянства.
Столыпинская аграрная реформа освобождало общество от фе-
одально-крепостнических пережитков и объективно содействовала
развитию производственных сил. Рост производства продукции на
хуторах привел к конкуренции и разорению отсталых помещичьих
хозяйств. Увеличился вывоз сельско-хозяйственной продукции,
возросла урожайность хлебов. В городах стали больше потреб-
лять мяса. Аграрная реформа не только оживила внутренний ры-
нок, но и способствовала развитию промышленности.
Также реформа оказала большое влияние на изменение соци-
альной структуры общества. Процесс дифференциации в деревне
привел к наплыву в город чернорабочих, а цена не квалифициро-
ванной рабочей силы была низка.
Я считаю, что столыпинские реформы были последним шансом
старого режима спасти страну от разрушительного действия ре-
волюции "снизу".
Вот что пишет по поводу столыпинской реформы А.Я.Аврех:"С
вершины сегодняшнего дня особенно хорошо видна главная корен-
ная причина банкротства Столыпина. Органический порок его
курса, обрекавший его на неминуемый провал, состоял в том,
что он хотел осуществить свои реформы вне демократии и вопре-
ки ей. Сперва он считал, надо обеспечить экономические усло-
вия, а потом уже осуществлять "свободы". Отсюда все эти фор-
мулы: "Сперва гражданин, потом гражданственность", "Сначала
успокоение, потом реформы", " Дайте мне 20 лет покоя ..." и
т. д.
Но существуют и другие точки зрения. Вот, например, мне-
ние Б.В.Личмана: "... Столыпин считал, сто нельзя ждать не-
медленных результатов от предпринятых реформ, и, что видоиз-
менить политический и экономический строй возможно только пу-
тем кропотливой работы сообща, к чему неоднократно призывал,
но голос его не был услышан. Здравые идеи Петра Столыпина не
давали покоя царской свите, которая открыто презирала его. Не
раз на жизнь Столыпина и его семьи организовывались покуше-
ния. А 1 сентября 1911 г. пули Дмитрия Богрова смертельно ра-
нили Великого Реформатора ХХ века."
Современные историки считают, что во многом благодаря
столыпинским реформам Россия в дореволюционный период смогла
существенно поднять уровень сельскохозяйственного производс-
тва. но эти реформы не реформы не могли быть полностью реали-
зованы по ряду причин. Во-первых, нельзя было обеспечить
собственников-фермеров земельной площадью, достаточной для
организации рационального хозяйства, оставили в неприкосно-
венности монопольное землевладение крупных помещиков. Во-вто-
рых, фермеры были оставлены практически без финансовой помощи
государства. Пособия от 100 до 260 рублей, которые им выдава-
ли, были явно недостаточными для приобретения техники. И,
в-третьих, свободное фермерство не могло родиться при отсутс-
твии демократии.
В результате, в канун революции 1917 г., земельный вопрос
продолжал оставаться нерешенным.
2. РЕШЕНИЕ АГРАРНОГО ВОПРОСА В ПЕРВЫЕ ПЯТИЛЕТКИ СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ. КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ.
Споры между политическими группировками о путях решения
земельного вопроса не прекращались и в канун октябрьского пе-
реворота 1917 г. Партии правого толка были за эволюционный
путь решения этой проблемы.Левые эсеры, отражавшие интересы
середняков и бедняков, предлагали пойти по пути социализации
земли, превращение ее в общенародное достояние, а также пред-
лагали развивать кооперацию.
Отчуждение помещичьей земли за счет государства с вознаг-
раждением по справедливой оценке и организацию государствен-
ной помощи переселенцам предлагали кадеты. Социал-демократы
(меньшевики) выступали за муниципализацию земли, за развитие
различных форм землевладения и за уничтожение помещичьего
землевладения. У партии партии большевиков не было своей
программы решения аграрного вопроса.
Одним из первых законов Советской власти был "Декрет о
земле", в основу которого был положен крестьянский наказ,
составленный на основании 242 местных крестьянских наказов.
Сущность Декрета сводилась к отмене частной собственности на
землю, ликвидацию помещичьего землевладения, национализации
земли, передачи ее в распоряжение крестьянских организаций и
к уравнительному землепользованию. В целом "Декрет о земле"
включал основные положения эсеровской программы по аграрному
вопросу. В.И.Ленин по этому поводу сказал: "В духе ли в на-
шем, в духе ли эсеровской программы, не в этом суть. Суть в
том, чтобы крестьянство получило твердую уверенность в том,
что помещиков в деревне больше нет, что пусть сами крестьяне
решают все вопросы, пусть сами они устраивают свою жизнь ..."
После переворота 1917 года земельный вопрос был решен
массой. Насильственными методами отнимали земли у помещиков,
грабили поместья. Но все же уравнительного перераспределения
нельзя было достигнуть. Основной чертой хозяйственного строя,
созданного коммунистической политикой до 1921 года, была на-
ционализация продуктов крестьянских хозяйств. С помощью воо-
руженных продовольственных отрядов и комитетов у крестьян от-
бирались все "излишки", убивая у крестьян охоту сеять и выра-
щивать более того, что нужно собственной семье.
По мере того как воздвигалось здание этой системы хозяйс-
тва, производственные силы России падали все более и более.
Глубочайший кризис охватил все стороны общественной жизни,
промышленность, сельское хозяйство. Сократились посевные пло-
щади, понизились урожаи. Рвались традиционные связи между го-
родом и деревней. Росло сопротивление крестьян продразверс-
тке. Однако осознание большинством руководителей страны глу-
бины кризиса еще не наступил. Для этого потребовалось потря-
сение восстаниями крестьян и восстанием военных матросов в
Крондштате. В.И.Ленин понял пагубность коммунистической поли-
тики, и на съезде в марте 1921 года выступил с предложением
отказаться от нее и перейти к новой экономической политике.
Он признал на этом съезде, что к перемене политики его толка-
ет основное экономическое соображение - "увеличить количество
продуктов. Мы находимся в условии такого обнищания, разоре-
ния, переутомления и истощения главных производственных сил -
рабочих и крестьян, что этому основному соображению - во что
бы то ни стало увеличить количество продуктов - приходится на
время подчинить все." В.И.Ленин также признал, что крестьянс-
тво недовольно существующей формой отношений , и дальше оно
так существовать не будет.
Если при коммунистической политике партия стремилась опе-
реться на союз с беднейшем крестьянством, то при НЭПе она за-
говорила о союзе с середняком.
Главной задачей НЭПа, по мнению В.И.Ленина, явилась необ-
ходимость создания экономической смычки "между нашей социа-
листической работой по крупной промышленности и сельскому хо-
зяйству и той работой, которой занят каждый крестьянин и ко-
торую он ведет так, как он может". Новая экономика, строящая-
ся на основе нового производства, распределения, частнокапи-
талистического производства и торговли, была ориентирована на
смычку с крестьянской экономикой. Новая экономическая полити-
ка давала возможность выхода на:
- экономические связи города и деревни;
- кооперирование населения страны;
- повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересо-
ванности в результатах труда;
- хозяйственную самостоятельность, которую дал деревне
продналог;
- борьбу с бюрократизмом, административно-командными за-
машками;
- повышение культуры во всех сферах деятельности человека.
Во время проведения новой экономической политики у зажи-
точного крестьянства появились некоторые перспективы. Но с
приходом к власти И.В.Сталина вопрос о земле решается в поль-
зу формального марксизма. Набиравший силу во второй половине
20-х гг. "большой скачок" в индустриализации повлек за собой
крутой перелом политики в деревне - коллективизацию.
Индустриализация требовала крупных капиталовложений. Их
могли дать товарные хозяйства крепких крестьян, в том числе
кулацкие. Кулак, по своей природе экономически свободный то-
варопроизводитель, не "вписывался" в в рамки административно-
го регламентирования экономики. В своем хозяйстве он исполь-
зовал наемную силу, т.е. был эксплуататором, классовым врагом.
Усиление "антикулацкой линии" во второй половине 20-х гг.
ставило кулака перед вопросом: зачем разводить скот, зачем
расширять запашку, если "излишки" в любой момент могут отоб-
рать? Хлебозаготовительный кризис ставил под угрозу планы ин-
дустриализации. Выход из сложившийся ситуации руководство ви-
дело в наживе за счет кулака и опоре на широкую бедняцкую
массу. Выход из кризиса И.В.Сталин увидел в производственном
кооперировании деревни - коллективизации. С ним был не согла-
сен Бухарин, который видел выход из кризиса в нормализации
экономики, повышении налогов на зажиточную часть деревни,
гибкость в заготовительных ценах на хлеб, увеличении выпуска
промтоваров.
В настоящее время окончательно развеян один из основных
мифов нашей официальной истории: будто бы так называемая
"сплошная коллективизация" явилась результатом массового доб-
ровольного движения крестьян в колхоз. На самом деле это была
насильственная акция, следствием которой явилось "раскресть-
янивание" страны.
В апреле 1929 г. устранением группы Бухарина были отбро-
шены несталинские идеи и варианты, открылась зеленая улица
модели "социализма", базирующейся на упрощенных представлени-
ях о новом обществе и путях его построения. Окончательно оп-
ределилась сталинская альтернатива социалистического преобра-
зования сельского хозяйства: кардинальная перестройка его по
типу промышленности. Это вело к коренному изменению классово-
го содержания крестьянства, отделению его от средств произ-
водства, в первую очередь от земли, превращению в наемного
работника, прикрепленного к колхозу поденщика.
Речь Сталина на конференции аграрников-марксистов 27 де-
кабря 1929 г., в которой он провозгласил лозунг - "ликвидация
кулачества как класса на базе сплошной коллективизации", отк-
рыла первый этап создания жестко централизованной команд-
но-мобилизационной системы сельскохозяйственного производс-
тва. Сердцевину механизма ее осуществления составил тезис об
обострении классовой борьбы в ходе строительства социализма.
Главным врагом был объявлен кулак, а все трудности, ошибки,
просчеты стали объяснятся кулацкими происками. Это и понятно:
отчуждение производителя от средств производства требовало
применения насильственных акций. Были репрессированы выдающи-
еся ученые-аграрники: А.В.Чаянов, Н.Д.Кондратьев, А.Н.Челен-
цев и др. Их подлинно научные обоснования путей развития
сельского хозяйства не могли устроить сталинское руководство.
С самого начала обобществления крестьянских хозяйств был
сделан упор на высокие темпы. После принятия 5 января 1930 г.
ЦК ВКП(б) постановления "О темпе коллективизации и мерах по-
мощи государства колхозному строительству" уровень коллекти-
визации стал стремительно расти: в начале января 1930 г. в
колхозах числилось свыше 20 % крестьянских хозяйств, к началу
марта - свыше 50 %. Сплошная коллективизация проводилась од-
новременно с раскулачиванием - невиданной по масштабу репрес-
сивной кампанией. Она резко отличалась от антикулацких акций
1918 - 1920 гг. тогда у зажиточных крестьян изымали "лишнюю"
землю и технику, теперь конфисковали все хозяйство, а семьи
раскулаченных выселяли в отдельные районы Севера, Востока,
Средней Азии на вечное жительство в наспех сооружаемых здесь
"спецпоселениях". Также выселялись и середняцкие семьи, кото-
рых в иных районах было значительно больше, чем "кулацких".
Во многих областях выселялись так называемые подкулачники, то
есть даже бедные крестьяне, выступавшие против методов кол-
лективизации. Выселяли также сельских священников, мелких
торговцев, кузнецов, вообще всех неугодных людей. Случалось,
что под выселение попадали целые селения (на Кубани, напри-
мер, было выселено население 16 станиц, включая колхозников и
бедняков-единоличников). По данным историка Н.А.Ивницкого,
всего в 1930 - 31 гг. было раскулачено около 600 тыс. хо-
зяйств, кроме того, примерно 200 - 250 тыс. "самораскулачи-
лись", то есть распродали и побросали свое имущество и бежали
в город и на новостройки. Существует утверждение, что на воп-
рос У.Черчиля о жертвах коллективизации, И.Сталин показал две
свои пятерни, то есть 10 млн. человек.
В ходе сплошной коллективизации и раскулачивания в стране
вновь обострилась политическая обстановка. Недовольство
крестьян проявилась в различных формах, что было реакцией
крестьянства на извращение в политике коллективизации. Отве-
том стало определенное снижение темпов коллективизации, рос-
пуск "бумажных" колхозов. Но с конца 30-х годов вновь наблю-
дается рост численности колхозов. К началу второй пятилетки
число их достигло 224,5 тыс., в них было объединено 65 %
крестьянских хозяйств. На XVII съезде ВКП/б/ И.Сталин заявил,
что "реорганизационный период сельского хозяйства, когда ко-
личество колхозов и совхозов и число их членов росли бурными
темпами, уже закончен, закончен еще в 1932 году. Следователь-
но, дальнейший процесс коллективизации представляет процесс
постепенного всасывания и перевоспитания остатков индивиду-
альных крестьянских хозяйств". Он нацелил на свертывание эко-
номической деятельности единоличных хозяйств, ограничение их
воспроизводственной структуры, ликвидацию арендных отношений.
Начался второй этап формирования всеобъемлющей колхозной сис-
темы, который завершился в конце 30-х годов.К этому времени
удельный вес единоличных хозяйств в посевных площадях сокра-
тился до 1 % в 1940 г. ( в границах до 17 сентября 1939 г.),
в СССР было коллективизировано 96,9 % крестьянских хозяйств.
С самого начала создания колхозов советские и партийные
органы стали бесцеремонно вмешиваться во внутрихозяйственные
дела, подрывая тем самым основы кооперативного хозяйствова-
ния. Начался процесс огосударствления колхозов, регламентации
деятельности подсобного хозяйства, а вместе с тем и процесс
"раскрестьянивания" деревни. На протяжении 30-х годов был
принят ряд документов, всячески ограничивающих права крестьян
в сфере владения и распоряжения средствами производства.
В конце 30-х годов за подписью Сталина и Молотова было
принято постановление "О мерах охраны общественных земель
колхозов и совхозов от разбазаривания", которым запрещалась
заготовка кормов для личного скота, изымались излишки из при-
усадебных земель, ликвидировались хутора (почти 690 тыс. ху-
торов), полевая земля единоличников в хлопковых районах - по-
ливных - была ограничена десятью сотыми гектара, в неполив-
ных, а также в районах садово-огородных свекловичных - поло-
виной, во все остальных - гектаром. Если не хватало приуса-
дебной земли колхозникам, ее прибавляли за счет единоличных
наделов. Вследствие этого сокращалось поголовье скота. Все
это вместе с тяжелыми налогами и штрафами обрекало единолич-
ное хозяйство на полное исчезновение. Были огосударствлены
МТС, действовавшие вначале как акционерные предприятия; еще в
начале 1930-х гг. ликвидированы все неколхозные виды сельско-
хозяйственной кооперации.
Неэквивалентный обмен между сельским хозяйством и госу-
дарством искажал, уродовал систему расширенного воспроизводс-
тва в колхозах. Обязательная сдача продукции по низким ценам
не могла обеспечить нормальное воспроизводство общественного
хозяйства колхозов. После выполнения годовых обязательств по
поставке продукции государству, сдаче зерна в порядке нату-
роплаты работ МТС и возврата ссуд колхозам разрешалось прис-
тупить к засыпке семенных фондов, образованию фуражных фон-
дов, небольшой части (10-15%) страховых фондов. Создание дру-
гих фондов (для оказания помощи инвалидам, семьям красноар-
мейцев, на содержание детских яслей и др.) запрещалось. И
лишь после этого остатки продукции разрешалось распределять
между колхозниками по трудодням.
Отчуждение крестьян от средств производства и произведен-
ного продукта приводило к негативным последствиям, что выра-
жалось в огромных потерях. В ряде колхозов только в 1931 году
потери исчислялись в размере 20-40% валового сбора; потери
зерновых хлебов от несвоевременной уборки достигли 216 млн.
пудов. Прокатившаяся в начале 1930 г. волна крестьянских
восстаний обеспокоила руководство. 2 марта 1930 г. в "Правде"
появляется статья И.В.Сталина "Головокружение от успехов". В
ней вся вина за "перегибы" коллективизации была возложена на
местное руководство.
В 1930-е годы сложился жесткий централизм в управлении
колхозами. Производственные планы их заменялись разверсткой
государственных зданий, диктуемых из центра. Организация про-
изводства была строго регламентирована и централизована.Дело
дошло до того, что постановлением СНК СССР и ЦК ВКП/б/ от 10
февраля 1933 г. предписывалось " обязательно ввести там, где
еще не организованно, ежедневную чистку лошадей, своевремен-
ную расчистку копыт.
В конечном счете поставленная Сталиным цель - создать
крупное сельскохозяйственное производство - была достигнута.
Но за это пришлось уплатить непомерно высокую цену,а главное
- сконструированная система была лишена внутреннего источника
саморазвития: она более эффективно проявляла себя в изъятии
производственного продукта, чем в организации его производс-
тва. Следует все же подчеркнуть, что создание крупных хо-
зяйств открывало дорогу для применения в сельском хозяйстве
современной техники, что способствовало повышению производи-
тельности труда. В результате оказалось возможным высвободить
из деревни часть рабочих рук, которые были использованы в
других отраслях народного хозяйства. Применение машин дало
стимул для культурного развития села, т.к. для овладения
трактором, комбайном и т.п. требовался известный уровень об-
разования. Но в целом создание такой системы не привело к ка-
ким-либо крупным сдвигам и эффективности аграрного производс-
тва. Валовая продукция сельского хозяйства в 1936-1940 гг.,
по существу оставалась на уровне 1924-1928 гг., а поголовье
крупного рогатого скота в 1934 г. уменьшилось вдвое по срав-
нению с 1928 г. Количество лошадей сократилось с 32,1 млн.
голов в 1928 г. до 14,9 млн. голов в 1934 г. Средняя урожай-
ность зерновых в 1933-1937 гг. оказалась меньше, чем в
1922-1928 гг., несмотря на то, что 1937 был наиболее урожай-
ным за период 1921-1941 гг.
Отчуждение крестьянина от земли, от результатов труда ,
сопровождавшееся к тому же массовыми репрессиями, сделало его
безразличным, равнодушным исполнителем команд свыше. По су-
ществу, произошло разрушение всего жизненного уклада, духов-
ных и нравственных ценностей, присущих именно крестьянству.
Потеря крестьянина, хозяина на земле - самое тяжкое наследс-
тво "великого перелома".
3. АГРАРНЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ Н.С.ХРУЩЕВА: ЗАМЫСЛЫ
И РЕАЛЬНОСТЬ.
После смерти И.В.Сталина, огромная, распластавшаяся от
Балтики до Японского моря, держава жила в ожидании больших
перемен. И они не заставили себя ждать, в том числе и в ис-
следуемой области.
Бывший первый секретарь МГК и МК КПСС Н.С.Хрущев стал
первым партийным лидером страны в сентябре 1953 г. С чего же
он начал? С выбора приоритетов во внешней и внутренней поли-
тике. Не касаясь первого, сразу скажу, что выбор приоритетных
начал во второй области был сделан безошибочно - во главу уг-
ла была поставлена аграрная политика, призванная обеспечить
мощный подъем сельскохозяйственного производства, максималь-
ное удовлетворение советских людей в продуктах питания.
Находясь в президиуме XIX съезда КПСС (октябрь 1952 г.),
Н.С.Хрущев внимательно прослушал отчетный доклад, с которым
выступил секретарь ЦК КПСС по сельскому хозяйству Г.М.Мален-
ков (И.В.Сталин на съезде ограничился лишь заключительным
словом). Значительная часть его выступления, как и следовало
ожидать, была посвящена аграрным проблемам. Победные реляции,
раз за разом, выскакивавшие из уст оратора, мало кого смуща-
ли, выдерживалась традиционная тональность подобных форумов.
Но специалистов, безусловно, могло насторожить заявление о
том, что в 1952 г. валовой сбор зерна составил 8 млрд. пудов,
а раз так, то и "зерновая проблема решена с успехом, решена
окончательно и бесповоротно". Для политического руководитель
страны было ясно, что это заведомая ложь, ибо нельзя путать
желаемое с действительным,