Способствовал экстенсивным методам земледелия и развития народного хозяйства в целом (рискованное. СХ); создавал возможность стихийной колонизации на окраины, ослаблял социальную напряженность в центре (т.к. территория была обширной и слабозаселенной); содержание огромной армии; реформы текут с разной скоростью, дальность расстояния ослабляла связь мест с центром, приводя к сепаратизму отдельных княжеств. Это одна из причин феодальной раздробленности; в противовес сепаратизму стала усиливаться централизация, складывается и укрепляется самодержавие; Россия занимала промежуточное положение между Востоком и Западом (Азия и Европа) и была открыта влиянию культуры Востока и Запада (срединная цивилизация, многонациональное, многоконфессионнное государство, своеобразие культуры); открытые границы (незащищенность при нападении) оторванность от морей (плохая морская торговля, развитие армии на ведение войн); специфика речной сети (большие речные системы, возникновение городов в устьях рек, лес, степь).
2.Какую роль играло государство в российской истории? Россия являлась государством с оригинальным строем, ярко выраженным и присущем только ему принципом, положенным в основу государственной системы.
Проявляется: в могуществе русских князей (неограниченная власть князя над всеми остальными); княжеско-подданнических отношениях (в отличие от западных стран различные слои общества не имели никаких привилегий, способных ограничить произвол монарха); деспотизме верховной власти (государство играло решающую роль в регулировании общественных отношений (в то время как эти отношения должны были быть саморазвивающейся и саморегулирующейся системой); возможности неограниченного и бесконтрольного управления страной при помощи полностью зависимых чиновников; отождествление власти и личности самодержавца с государством; использование государством принудительных мер при полной безнаказанности; бюрократизация аппарата управления и его централизация.
3.Дайте характеристику экономического и политического строя древнерусского государства.
Экономика: земледелие, скотоводство, охота, рыболовство, пчеловодство, ремесла (плотницкое, гончарное, кожевенное, кузнечное), феодальный характер, натуральное хозяйство. Торговля: вывоз - сырье (пенька, дерево, лен), рабы; ввоз - оружие, ткани, пряности. География торговли: Византия, Западная Европа, Восток. Центры торговли: города - Киев, Новгород, Смоленск, Суздаль, Рязань, Владимир, Ярославль, Чернигов. Политический строй (структура государственной власти и управления): раннефеодальное государство. Князь - законодатель, военный предводитель, верховный судья, адресат дани. Старшая дружина = Боярская Дума : Состав: бояре, посадники (княжеские наместники в областях), старейшины городов, тысяцкие, высшее духовенство. Функции: участие в государственном управлении, в военных походах, в управлении войсками и областях. Вече - народное собрание, созываемое по мере необходимости; в Новгороде - высшая законодательная власть. Младшая дружина - Состав: рядовые воины, мелкие управители, слуги. Функции: исполнительная власть. Княжеская администрация = Княжий двор; формировался из старшей и младшей дружины Состав: посадники, тысяцкие, чиновники государственного управления (казначеи, печатник, таможенник), личные слуги князя (стольники, ловчие). Функции: исполнительная власть. Низшие слои населения: люди, смерды, рабы=челяди=холопы.
4.Охарактеризуйте важнейшие последствия крещения Руси.
Переход к христианству имел огромное историческое значение и сказался на всех сферах жизни древнерусского общества.
Крещение помогло преодолеть языческий изоляционизм восточных славян, объединило их в единое древнерусское общество, создав духовную основу русской государственности. Русь стала признана как христианское гос-во, что дало новый уровень взаимоотношений с европейскими странами и народами. Также это способствовало укреплению гос. власти и территориального единства Руси.
Церковь способствовала укреплению самодержавной власти; христианские нормы морали; способствовала объединению отдельных земель в единую державу; распространение просвещения и культуры, охранение семьи; психологический фактор: влияние церкви на русский характер: смирение, доброжелательность, вера в монарха, милосердие, стремление к цельности бытия, разума, чувств.
Борьба против языческих пережитков: многоженство, кровная месть. Рабы - тоже христиане. Начало русского искусства. Принесла письменность в Россию.
Существовали противоречия между церковью, которая стремилась укрепить свои позиции, и великокняжеской властью, которая стремилась подчинить церковь.
Особые противоречия возникли на рубеже XV и XVI веков, затем во время опричнины и при патриархе Никоне. Церковная реформа Петра I (1721) подчинила православную церковь самодержавию, а в конце XIX века церковь окончательно превратилась в официальное ведомство православного вероисповедания, подчиненное светской власти. В государственной политике русская православная церковь выполняла важные функции: она была верной опорой царизма, проповедовала в народе верноподданнические чувства по отношению к властям, проводила политику русификации нерусского населения страны.
5.Проанализируйте предпосылки объединения русских княжеств вокруг Москвы в XIV веке. Почему центром объединения стала Москва? На рубеже 13-14 вв. раздробленность Руси достигла апогея. К середине 14 века наметились предпосылки объединения русских земель: развивалось крупное феодальное землевладение, социальная борьба крестьян требовала усиления центральной власти, развивались экономические связи между землями, необходимость дать отпор Золотой Орде, сохранился русский дух единого народа, все князи шли из одного рода Рюриковичей. Мудрая политика московских князей, которые где силой, где с помощью денег, увеличили территорию Московского княжества (особо - Иван Калита, его внук Дмитрий Донской); Привлечение к службе у Московских князей людей из татар, половцев; Перенесение резиденции митрополита в Москву (Иван Калита); Сыграли роль единая вера, культура, язык. Все удельные князья, враждовавшие между собой, принадлежали к одной династии Рюриковичей, т.е. имели общий корень; Удобное географическое положение Москвы (центр, 3 дороги); Москва стала торговым центром; перетекание народа в Москву; экономический подъем в 14-15 вв., формирование централизованного государства на феодальной основе; Борьба против внешних врагов (татары, золото-ордынское иго), необходимость сплочения.
1380 - Куликовская Битва под московскими знаменами.
6. Дайте краткую характеристику внутреннего развития Руси в 15-16 вв.
Какие реформы провел Иван Грозный? Каково их значение? Избранная рада не являлась государственным учреждением, по сути была правительством России в течение 13 лет управляла от имени царя. 1) Создание центр. органов гос. управления приказом. До них: государев дворец и государева казна. 2) Принятие нового Судебника-свода законов гос-ва (1550) с сохранением Юрьева дня и расширением прав бояр 3)Стоглавый собор РПЦ в 1551г провел унификацию церковных обрядов и принял меры по улучшению прав духовенства.
Создание Стоглава ( ответы церковных деятелей на вопросы Ивана IV) и Домостроя (сборник бытовых, нравственно-моральных и юр. правил). 4) Ограничение местничества. Молодые аристократы должны были начинать службу с низших должностей (1550). 5) Отмена кормлений и реорганизация местных органов власти. Раньше в пользу наместника, получавшего опред. территорию в кормлении шла немалая часть налогов, теперь деньги шли непосредственно в казну.
Власть наместника на местах теперь перешла в руки выборных губных старост (из среды дворян), в городах выбирались земские старосты. 6) 1556г земская реформа, отмена воеводских правлений, введение приказов 7)1556 Уложение о военной службе помещиков и вотчинников - создание царской гвардии, офицерских кадров 8) Торговля с Англией 9) Опричнина (1565-1572) Иван IV создал опричнину для укрепления своей власти и борьбы со своим противниками. Опричнина ознаменовалась разгулом страшного террора.10) Была введена единая русская монетная система, единая единица податного налога. В целом реформы способствовали укреплению, усилению военной мощи. Привели к крупным военным и внешнеполитическим успехам (присоединение Казанского и Астраханского ханств, успешное начало Ливонской войны).
7.Причины Смуты в России в начале 17-го века, ее этапы. Какие социальные силы участвовали в Смуте? Каковы были ее последствия? Причины: 1. Династический кризис поиски народного царя. 2. В полит сфере противоречия между боярской и княжеской аристократии и монархом.
(ограниченная боярская власть после смерти Ивана IY стремится к восстановлению своих прав и ограничению самодержавия). 3. Падение авторитета царской власти после опричнины. Глубокий подрыв веры в природность (защитника народа) царя Ивана IY. 4. Попытка отречения от престола Ивана IY и посадки на престол крещеного турка Сигизмунда. 5. Борьба между боярами и дворянами (опорой самодержавной власти). 6. В соц. сфере- ужесточение эксплуатации крестьян по мере увеличения поместий дворян приводит к соц. кризису. Усилились миграционные процессы, в результате которых происходило опустение центр районов и освоение Поволжья, упадок с/х. Народные бунты, мятежи, восстания (Хлопка, И. Болотникова), разбой казаков и беглых холопов. 7. Эконом. сфера: истощение эк ресурсов вследствие Левонской войны и опричнины, поруха 70-80-х годов . 8. Демограф. кризис: опричнина + голод + эпидемии + война. 9. Падение нравственности, привычка к насилию и жестокости, явление самозванства. 10. Общегосуд. кризис: безумное молчание всего мира , недовольства порядками (бояре недовольны жестокостью царя и бегством крестьян, дворяне тяготами военной службы, купцы многочисленными податями, крестьяне эксплуатацией). Последствия: 1. Было восстановлено территор. единство России, хотя часть русских земель осталась за Речью Посполитой и Швецией. 2. Значительно выросла рол дворянства и верхушки посада, служилого человека. Им были обеспечены более прочное приобретение поместий, владение крестьянами, продвижение по службе и участие в гос. управлении.
Это обстоятельство способствовало расстройству местничества.3. В боярство вошли новые демократические элементы (дворяне, приказные дьяки, купцы). 4.
Создание разветвленного бюрократического аппарата. 5. Осознание регионами и центром необходимости сильной государственности. 6. Изменения коснулись самого человека, его понятий и чувств. Осознание гос-ва как общей земли , а не только царской вотчины в сознании людей победила идея отдать все ради общего блага, а не искать личной выгоды. 7. Избран путь дальнейшего развития России: 1) самодержавие как форма полит правления; 2) крепостное право как основа экономики; 3) православие как идеология; 4) сословный строй как соц.
структура.
8.Проанализируйте основные мероприятия внутренней и внешней политики первых Романовых (М.Ф. и А.М.).
1. Воссоединение с Украиной. Большая часть Украины в первой половине 17 в.
входила в состав Речи Посполитой. Население Украины и Белоруссии помимо феодальной эксплуатации, тяжелого экономического положения испытывало национальные и религиозные притеснения. Богдана Михайловича Хмельницкого, возглавил движение сопротивления в 1648 г. С начала освободительной войны Б.
Хмельницкий обращался к русскому правительству с просьбой принять Украину в русское подданство. Царь Алексей Михайлович не торопился решать вопрос положительно, так как Россия не готова была к войне. Наконец, 1 октября 1653 г.
Земский собор в Москве принял решение о воссоединении Украины с Россией.
России вступила в войну с Польшей за Украину (1654-1656 гг.). 2. Война РФ с Польшей и Щвеции. Россия, опасаясь чрезмерного усиления шведов, заключила с Польшей перемирие. В мае 1656 г. русский царь объявил войну шведскому королю.
Начало ее было успешным для России. Но для закрепления успеха нужны были союзники, а их не было. Россия пошла на заключение трехлетнего перемирия со Швецией, по которому за русскими оставались все территории, завоеванные на данный момент.
Угроза польско-шведского военного союза заставила Россию начать переговоры о мире. Русско-шведская война закончилась для России невыгодным миром 1661 г., по которому Россия уступила все ранее завоеванные местности, прилегающие к Финскому заливу, и осталась отрезанной от морских берегов. 3.
Крымско-турецкий вопрос. Ослабевшая от внутренних неурядиц Польша из врага России превращается в ее союзника по борьбе с Турцией, которая претендует на украинские земли.
Война с Турцией (1677-1681 гг.) за Правобережную Украину не принесла успехов России.
4. Продвижение на Восток В течение XVII в. русские звероловы, промышленники и служилые люди продвинулись до берегов Тихого океана, Камчатки и Курильских островов. По пути следования землепроходцев закладывались города и остроги Красноярск (1628 г.), Якутск (1632 г.), Иркутск (1652 г.) Присоединение земель проходило не путем истребления народов, а в результате установления мирных отношений.
9.Охарактеризуйте систему органов власти и управления России в 17-м веке.
В XVII в политическом облике России происходят существенные изменения. Во второй половине столетия начинают развиваться тенденции переходу к монархии абсолютной. Усиливается власть царя. Это выразилось в появлении титула самодержец и в изменении социального состава боярской думы в сторону увеличения там представительства дворян. В 1682 г. было отменено местничество, те принцип занятия государственных должностей по знатности рода. Для усиления власти царя и преодоления раздробленности в управлении в 1654 г. был образован Приказ великого государя тайных дел, в ведение которого перешел ряд важных государственных дел, находившихся ранее в ведении Боярской думы.
Тенденция к установлению самодержавной власти царя выразились в победе Алексея Михайловича над патриархом Никоном, стремившимся активно вмешиваться в управление государственными делами. С 1653 г. практически прекратился созыв Земских соборов. Самодержавная власть при решении государственных вопросов обходилась без их советов. Изменения происходили и в приказной системе. Число приказов непомерно увеличивалось, функции их переплелись, не были строго разграничены, что привело к раздроблению и усложнению управления. Правительство стремилось преодолеть запутанность и раздробление в управлении и сосредоточить власть в своих руках. Чтобы этого добиться, оно сливало и реорганизовывало приказы, подчиняло целые их группы одному лицу. Правительство пыталось централизовать и управление на местах. Россия делилась на 250 уездов. В главе которых стали объединяться под властью одного воеводы в так называемые разряды. С 1613 г 33 города России получили воеводское управление. В руках воевод, назначаемых правительством, была сосредоточена административная, судебная и военная власть, надзор за сбором налогов и податей.
10. Проанализируйте административные реформы Петра 1. Каково их значение? Но как бы ни были успешны экономические реформы, больше всего Петр I преуспел в реформировании административного устройства, утвердив абсолютизм как политическую систему государства. Образцом для реформы Петр I избрал шведское государственное устройство, основанное на функциональном принципе.
Реформа предусматривала ломку всей страны, традиционных государственных учреждений, и, прежде всего Боярской думы и приказов. Новые условия жизни требовали новых правительственных учреждений.
Реформа началась сверху. В 1708-1710 гг. правительство провело областную реформу: страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, обладавшими на вверенной территории всей полнотой административной и судебной власти. Губернии делились на провинции, а последние на уезды.
Проведение областной реформы в целом отвечало наиболее актуальным потребностям самодержавной власти, но в то же время значительно увеличило штат чиновников, которые, подобно саранче, опустошали управляемые территории всякого рода сборами и налогами, а также поборами в свою пользу.
Вслед за областной реформой в 1711 г. вместо Боярской думы было создано новое высшее учреждение Сенат. Он предназначался для коллегиального управления государством: в случае отсутствия в столице Петра I Сенат должен был следить за действиями всех властей. Учреждение этого органа стало важным шагом на пути складывания абсолютизма в России. Сенат, состоявший из 9 человек, являлся послушным орудием самодержавия. Все назначения и отставки сенаторов происходили по именным царским указам. Формировался Сенат по новому принципу не по знатности и родовитости, а по компетентности, "по уму", выслуге и близости к особе государя. Не случайно поэтому в числе сенаторов оказывались и представители старинных боярских фамилий, и новые люди незнатного происхождения.
В отличие от Боярской думы создание и устройство Сената способствовало совершенствованию высшего управления и его бюрократизации. Об этом свидетельствовали постоянный состав сенаторов, элементы коллегиальности, личная присяга государю, программа работы на длительный период, строгая иерархичность управления, создание канцелярии с большим штатом служащих и др. Петр I часто присутствовал на заседаниях Сената и требовал, чтобы сенаторы говорили не по написанному, а своими словами. Сенаторы ежегодно ездили в губернии для инспекции.
Одной из главных задач Сената была подготовка замены приказов коллегиями, приказной системы коллегиальной. Введение коллегиального управления (1718-1721 гг.) Петр I мотивировал тем, что истина лучше находится коллективным решением, нежели единоличным. Коллегии являлись центральными государственными учреждениями. Им подчинялись губернаторы, вице-губернаторы, воеводы и канцелярии.
В отличие от приказов коллегии делились на определенное количество ведомств.
Вместо 80 приказов вначале было 10 коллегий. Каждая коллегия имела общегосударственную компетенцию, что усиливало централизацию. Причем на первое место выдвигались три коллегии, считавшиеся приоритетными: коллегия иностранных дел, военная и адмиралтейская. Финансовые функции обеспечивали три коллегии: сбор доходов, распределение средств, контроль над тем и другим. Всего к концу первой четверти XVIII в. в России действовало 13 коллегий. Ежедневное присутствие коллегии состояло из президента, вице-президента, 4 советников, 4 асессоров и одного секретаря. Один из советников или асессоров был иностранец (для передачи полезного опыта). Кроме этих лиц были многочисленные исполнители.
Президентами коллегий назначались близкие соратники Петра I.
В новой коллегиальной системе отразилось и изменение статуса церкви в петровскую эпоху: был создан Святейший правительствующий Синод (1721 г.) высший государственный орган управления делами церкви. Во главе Синода стоял обер-прокурор, назначавшийся императором. Одновременно была упразднена должность патриарха. Организация Синода означала полное подчинение духовной власти светской.
Коллегиальная система отличалась от приказной более строгим распределением обязанностей, четкими инструкциями. Они были изложены в общем законодательном акте Генеральном регламенте (1720 г.) уставе деятельности коллегий, который определял состав их членов, компетенцию, функции и др. Таким образом, административные реформы Петра Великого стали первыми преобразованиями нового времени, воплотившими в себе модернизацию и европеизацию.
Новыми чертами петровской административной системы по сравнению с приказной системой Московского государства стали: унификация, централизация, коллегиальность, дифференциация функций административного аппарата, милитаризация.
Созданная государственно-административная система оказалась весьма устойчивой и в главных чертах просуществовала до 1917 г., а некоторые ее признаки прослеживаются в современных реформах в России и в других странах.
11.В чем суть экономической политики Петра 1? Экономические преобразования Первостепенное внимание Петр I уделял становлению отечественной промышленности.
Не случайно его экономические преобразования историки называют форсированной индустриализацией. Она началась с реорганизации тяжелой промышленности и прежде всего тех отраслей, которые были связаны с войной: строились железоплавильные, оружейные и другие заводы, всячески поощрялось устройство суконных и полотняных фабрик, к управлению которыми царь привлек и своих приближенных (графа Толстого, адмирала Апраксина и др.). В результате в конце правления Петра I в России насчитывалось свыше 200 мануфактур, на которых широко использовался принудительный крепостной труд. Железоделательные заводы строились в центре страны, а также на севере, в Карелии, где были основаны Повенецкий, Кончезерский и Петровский заводы. Особенно большое значение приобрел Уральский металлургический район: к 1725 г. три четверти выплавленного чугуна давали заводы Урала.
Когда в 1719 г. театр военных действий сместился на Запад, Петр I пошел на всемерное поощрение частной предпринимательской деятельности русских людей, прежде всего купечества. Известным предпринимателям он давал дворянские звания (например, Демидовым). В 1719 г. любому жителю страны было разрешено искать полезные ископаемые и строить заводы по их переработке. Получила распространение практика передачи государственных предприятий частным владельцам или специально созданным для этого компаниям ("кумпанствам").
В 1724 г. был принят таможенный тариф, который облегчал вывоз за границу отечественной продукции и сдерживал ввоз иностранных товаров. Благодаря морским перевозкам в 1726 г. торговый оборот Петербурга в 12 раз превышал торговый оборот Архангельска. Действовали и другие порты на Балтике.
Менее динамично развивалась жизнь российской деревни, которая несла на себе основную тяжесть налогового бремени. Но и здесь произошли некоторые сдвиги: осваивались новые районы Поволжья и Сибири, расширялись посевы новых культур (винограда, табака); наряду с серпами для уборки хлебов стали применяться косы; из Голландии в Россию была завезена высокопродуктивная порода коров и т.д.
Однако эти преобразования не затрагивали основ крепостнической аграрной политики правительства.
Несмотря на то, что реформы проводились на крепостнической основе, они дали толчок для развития производительных сил. В итоге экономических преобразований Россия становилась сильным европейским государством.
Главной особенностью экономического развития России стало активное вмешательство государства в развитие производительных сил. Прежде всего это отразилось на промышленности и торговле. Стали появляться заводы, работающие прежде всего на нужды армии. Петр 1 сделал акцент на создание государственных предприятиях, так как осознавал, что у частных лиц нет средств на это.
Но после того как производство налаживалось, предприятие передавалось в частные руки. В Петровскую эпоху произошел скачок в развитии мануфактурной промышленности (результат Северной войны). Получили льготы купцы, основывавшие частные мануфактуры. Большую роль сыграло то, что с конца 10-х - начала 20-х гг.
18в.
было разрешено покупать деревни. Это означало, что крестьяне теперь могли принадлежать предприятиям. Промышленность развивалась на рабском труде, а следовательно имела ограниченные возможности дальнейшего развития. В торговле проявилась государственная политика меркантилизма, т.е. стремление к накоплению богатств за счет превышения вывоза товаров над ввозом. С 1722 г. Россия начала экспортировать железо, в том числе и в Англию. В импорте появилось сырье для промышленности. Оживилась и внутренняя торговля, сдерживаемая, однако, наличием внутренних таможенных пошлин (отменены в 1754г.). Таким образом, в течении первой половины 18в. Россия экономически стала входить в ряд развитых европейских государств. Несколько сдерживало развитие то, что 4/5 расходов государства шли на войну. Это вело к повышению налогов. Вводятся многочисленные косвенные налоги: на двери, на окна, на трубы, на перевоз через реку, на ношение бороды. При этом подушную подать платили 3 категории людей: крепостные и государственные крестьяне и посадское население.
12. Проанализируйте военные реформы Петра 1, покажите их значение.
Пристальное внимание Петр I уделял реформированию армии и созданию военного флота. Причина этого состояла не в особой воинственности Петра I или в войнах, ставших привычными для царя, который из 36 лет царствования провоевал 28. Дело в другом. Петр I был убежден, что армия, флот и корабль наиболее совершенные общественные структуры, что они должны стать достойной моделью всего общества.
По его мнению, воинская дисциплина это то, без чего нельзя воспитать в людях порядок, трудолюбие, сознательность, христианскую нравственность. Не случайно поэтому в 1716 г. основной военный закон Воинский устав по прямому указу Петра I был принят как основополагающий акт, обязательный в учреждениях всех уровней.
Реформируя армию, Петр I в первую очередь изменил сроки военной службы: она стала для дворян уже не временной, а постоянной. Изменился и сам принцип формирования армии создавалась постоянная армия на основе рекрутской повинности. Созданная великим реформатором регулярная армия заняла ведущее положение в жизни русского общества. В России XVIII-XIX вв. не армия была при государстве, а наоборот, государство при армии.
Особое внимание Петр I уделял созданию военно-морского флота, без которого не может существовать великая морская держава. Военно-морские силы России были созданы за короткий срок. Построенные на русских верфях суда по мореходным качествам и боевому оснащению нередко превосходили иностранные. Благодаря созданному Петром I мощному военно-морскому флоту на Балтийском море была достигнута победа в Северной войне.
Чиновничество. Табель о рангах. Важным итогом административных реформ Петра I явилась знаменитая Табель о рангах (1722 г.) свод законов о порядке государственной службы. Смысл Табели состоял в систематизации службы: вместо принципа происхождения, знатности рода был положен принцип служебной годности.
В социальном плане это означало известную демократизацию правящего сословия, поскольку было узаконено приобретение титула дворянства через выслугу или пожалование государя, а не только путем наследования. Но идея Петра I о том, что человек будет получать чин и должность по справедливости, в полной мере не сработала. В итоге вместо старого боярского местничества появилось новое чиновничество, отличающееся зависимостью от монарха, строгой иерархией учреждений и должностных лиц, углублением разделения чиновничьего труда. При Петре I бюрократический аппарат резко вырос количественно, чиновничество пронизало все сферы жизни империи, его роль государстве стала возрастать.
Таким образом, утверждение абсолютизма в России привело к установлению новых отношений между правящей элитой, бюрократией и армией.
13. Какие реформы были проведены при Екатерине 11 и каковы их последствия? В чем сущность финансовой политики Екатерины 11? Во второй половине 18в. в России стал разлагаться феодально-крепостническая система и начал складываться капиталистический уклад. Однако тормозом на его пути стал абсолютистский строй. Перед Россией встал вопрос, по какому пути идти дальше: или сохранить незыблемым существующий строй, или путем реформ приспособить его к новым отношениям, или устранить самодержавие и крепостничество. Этот вопрос должна была решить Екатерина 2. Екатерина 2 пришла к власти путем свержения своего мужа - Петра 3, и не имела законного основания на власть. Поэтому она старалась обеспечить себе поддержку дворянства, расширяя и укрепляя его права за счет других сословий и прежде всего крестьянства. При Екатерине крепостное право достигло своего апогея: в 1766г. помещики получили право ссылать крестьян на каторгу, а в 1767г. крестьянам было запрещено жаловаться на помещиков. За годы ее правления помещикам во владение было роздано 850 тыс. крестьянских душ. Екатерина раздавала дворянству и земли. Для расширения государственного земельного фонда в 1764г. была проведена секуляризация церковных земель, т.е. изъятие церковных земель в пользу государства. В 1763г. была проведена сенаторская реформа. Сенат был разделен на департаменты и потерял свою первоначальную функцию. Это еще больше укрепило самодержавную власть. Свою продворянскую политику Екатерина 2 стала проводить в форме просвещенного абсолютизма . Основное содержание этой политики заключалось в стремлении законсервировать существующий строй путем укреплений позиций дворянства, усиления его прав и привилегий. Для этой политики характерно использование идей просветителей. Другими словами, неограниченная власть монарха сочеталась с прогрессивным законодательством. Однако позже Екатерина отходит от этих принципов, чему во многом способствовала Французская революция и Пугачевский бунт, и старается еще больше усилить власть над крестьянством.
14.Дайте анализ сословного строя России конца 18-го века. В каких документах зафиксированы права и обязанности сословий? В начале 18 века Петровская реформа привела к распаду некогда единого сословия - дворянства ( служилых людей ). Верхушка служилого сословия превратилась в дворян, а низы сословия стали государственным крестьянами. Причем, если образование сословного дворянства было не только следствием процесса дифференциации служилого сословия, но и результатом сознательной деятельности властей, то сословие государственных крестьян было прямо организовано по плану царя. Петр 1 решил объединить в одно сословие разнообразные категории некрепостного населения страны. Политика царя была ориентирована на ограничение прав государственных крестьян, сужение их возможностей, которыми они располагали как люди, лично свободные от крепостной зависимости.
Крепостное крестьянство тоже было преобразовано. Произошло слияние в одно сословие крепостных крестьян и холопов. Холопство на Руси было ликвидировано переписью душ 1719-1724г., когда холопы окончательно потеряли право получения свободы.
При правлении Екатерины 2 дворянство усилило свои позиции, а крепостной гнет все усиливался. Росли противоречия в самом дворянстве, между дворянством купечеством, которое появилось в результате зарождения нового капиталистического строя, между купечеством и государством. Жалованная грамота дворянству давала дворянам все привилегии и права. Но этих прав было лишено остальное население. Обострялись противоречия из-за сохранившихся феодальных порядков, при которых купечество не могло полностью реализовать свою деятельность. К концу 18 века в законодательных актах были зафиксированы права и обязанности сословий: привилегированных (неподатных) - духовенство, дворянство, купечество; и непривилегированных (податных) - мещане, крестьяне и др.
15.Охарактеризуйте первые реформы 19-го века в России. Какая система органов власти и управления действовала при Александре1? Первый период царствования Александра ознаменован проведением либеральных реформ. Началом своего правления он подтвердил либеральную настроенность будущих преобразований: была уничтожена Тайная канцелярия , дарована свобода политическим заключенным и ссыльным, были запрещены пытки, ставшие непременной частью судопроизводства. Особенно большое внимание император уделял вопросам отмены крепостного права и ограничения самодержавия. Решение этих вопросов и других обсуждалось Александром среди его единомышленников, входящих в Негласный комитет (П.А. Строганов, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, А.Д.
Чарторыйский). Уже в 1802 г. была осуществлена административная реформа, которая заключалась в замене коллегий 8-ю министерствами: военным, морским, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Одновременно созданием министерств была осуществлена и сенатская реформа. Сенат провозглашался верховным местом империи , чья власть ограничивалась лишь властью императора. Министры должны были подавать в Сенат ежегодные отчеты, которые тот мог опротестовывать перед государем. Но все же Александра не переставало волновать решение крестьянского вопроса, во-первых, он прекратил практику раздачи государственных крестьян в крепостные дворянам, во-вторых, 20 февраля 1803 г. вышел Указа о свободных (вольных) хлебопашцах, который устанавливал правила освобождения крепостных и наделения их землей, однако предоставление свободы он относил к решению самих владельцев имений. Этот Указ формировал особую социальную категорию свободных хлебопашцев, владеющих землей по праву частной собственности с отличие от государственных крестьян. Что касается практических результатов этого Указа, то они были невелики. Общее количество крепостных, освобожденных после его публикации, составило около 50 000 человек.
В 1803 г. была проведена еще одна немаловажная реформа реформа в сфере народного образования. 24 января 1803 г. Александр утвердил новое положение об устройстве учебных заведений. Территория России была разделена на шесть учебных округов, в которых создавались четыре разряда учебных заведений: приходские, уездные, губернские училища, а также гимназии и университеты. Последние должны были представлять собой высшую ступень образования. Если до этого времени в России существовал лишь один университет Московский, основанный в 1755 г., то теперь были восстановлены многие старые университеты и созданы новые.
Хотя образование по-прежнему оставалось недоступным для значительной части населения, прежде всего крестьян, новая система образования отвечала потребностям общества в грамотных, квалифицированных специалистах.
Новый этап реформ, начавшийся в 1803 г. требовал новых людей, этими новыми людьми стали А.А. Аракчеев и М.М. Сперанский. Первый занимался преимущественно вопросами, связанными с реорганизацией армии, второй разработкой планов новых реформ.
Реформы Сперанского.
План реформ, предложенный Сперанским, представлял собой мысли самого императора. Во-первых, он предлагал реформировать систему государственного управления путем осуществления разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Во-вторых, в плане реформ рассматривался вопрос о гражданских правах, которыми предполагалось наделить все население страны, включая крепостных. К числу таких прав он отнес невозможность наказания кого-либо без решения суда. Правом же участия в выборах предполагалось наделить лишь два первых сословия государства дворянство и купечество.
Реализация плана Сперанского должна была превратить Россию в конституционную монархи, где власть монарха была бы ограничена двухпалатным законодательным органом парламентского типа. Претворение плана Сперанского в жизнь началось в 1809 - 1810 гг. 1 января 1810 г. был создан Государственный совет (законосовещательный орган), который должен был координировать деятельность всех трех отраслей управления.
Осуществление следующих этапов реформы затянулось, летом 1810 г. началось преобразование министерств: было ликвидировано Министерство коммерции, созданы министерства полиции и путей сообщения, а также ряд новых Главных управлений.
Государственная дума так и не была создана. Предложенный Сперанским проект реорганизации Сената, суть которого состояла в разделении его на два правительствующий и судебный, был отвергнут членами Государственного совета.
После целого ряда неудач Сперанский попросил об отставке. Причины неудачи новых реформ: - сама личность Сперанского, который поднялся из низов, вызывала зависть и злобу в придворных кругах.
- во-вторых, реформы Сперанского посягали на давно установившийся и очень удобный для дворянства и чиновничества порядок.
Реформы Аракчеева.
Реформы Аракчеева стали переходом от либерализма к реакции, отличи