Властители, их пути и судьбы во власти
Вячеслав Филиппович Халипов, доктор философских наук, профессор, академик РАЕН и АПН; ведущий специалист в области социологии власти и управления, автор более 500 научных работ.
С древних времен в фокусе внимания людей находились карьеры, положение и возможности причастных к власти современников. Каким бы ни был властитель — это прежде всего человек с конкретными развитыми интеллектуальными, психическими и организаторскими качествами.
Центральное звено во всем явлении власти — это та фигура, в человеческом сообществе (организме) — та персона, личность, кому собственно принадлежит заметное влияние, возможность реализовывать свою волю, характер от немногих до огромного множества других людей.
Власть предполагает: 1) приход к ней (путем избрания, наследования, приема и передачи полномочий; законным или незаконным путем); ее захват; ее передачу, вручение; 2) ее использование, применение; нахождение во власти; 3) уход от власти (естественным путем по истечении установленного срока; досрочно).
Во всех случаях властвующих сопровождает непосредственное окружение. Властным персонам, как правило, свойственна личная (частная) жизнь, но с серьезными ограничениями и своеобразием.
С древних времен в фокусе внимания живущих в определенную пору людей всегда находились карьеры, положение и возможности причастных к власти выделившихся современников, то ли идущих к власти, то ли находящихся у власти. Власть имущие всегда были окружены надеждами лиц подвластных или расчетами на них, страхом или уважением к ним, требованиями к их деятельности и им самим.
Путь к власти и пребывание во власти
Исторический опыт, практика сравнений — свидетельства, что путь к власти пролегает через:
нелегкое восхождение к власти — процесс поднятия, передвижения по ступенькам власти или же сам результат прихода в ту или иную структуру власти, в орган власти, на властную должность;
традиционное пышное воцарение — возведение на царство, облечение царским саном;
восшествие на престол — процедуру и факт вступления во власть, обретения высшей (царской, королевской и т. п.) власти;
вхождение во власть — момент, процедура, процесс вступления во властную должность, начала исполнения властных обязанностей, освоения круга полномочий, привыкания к властной роли, структуре, сфере;
дебют во властных структурах — первое (пробное) выступление на властном поприще, начало пути (иногда и конец);
демократическое избрание.
Затем фаза пребывания у власти — нахождение у руля государства или его органов, позволяющее влиять на ход процессов жизни людей и контролировать их. Властитель обретает бразды правления (бразды власти) — сама власть принимает на себя бремя власти — тяжелую ношу, выпадающую на долю властителей. Он достигает вершины карьеры. Он достигает вершины карьеры — высшей ступени карьеры определенного ряда лиц. Предельно возможная вершина — глава государства. Наконец, он осваивает вершину власти — верхнюю часть органов власти и управления. В ее фокусе — должность единоличного главы государства.
Понятно, что дело в том, что фактически, реально власть приводят в движение, придают ей энергию, делают ее активной, деятельной так называемые первые лица — монархи и президенты на самом верху, а порой и фигуры рангом, ступенью пониже, на других этажах власти (иногда это местные властители и феодалы), способные не очень уж уступать первовластителям по влиянию на сограждан или подданных. А рядом нередко находится очень влиятельное окружение (сановники, элита, «команда», придворные и т. д.). Все эти фигуры и соответствующие им понятия и термины сложились объективно и существуют как факты жизни.
Для нынешних поколений россиян постижение отечественной и мировой истории с учетом подлинной роли династий, монархов, императоров, царей, генсеков, а теперь и президентов — дело, в общем, новое, а главное, необъятное. Можно лишь упомянуть, что общее число существующих названий, относящихся к первым лицам и более или менее используемых и в научных трактатах на русском языке, и в обыденной речи, — свыше 150.
Поистине велик и многообразен мир властителей, находящихся на вершине власти со всей непредсказуемостью своих мыслей, решений, действий. Историк Н.Я. Эйдельман отмечал: "История владеет пестрым и жутким набором самовластных деспотов: Хеопс, Навуходоносор, Калигула, Нерон, Цинь Ши-Хуанди, Тимур. По основным "параметрам" они были сходны с тысячами других самодержцев и выделялись из их среды, оставались печальной памятью иногда ввиду особого зверства, но чаще из-за какой-то странной, особенной черты, сохраненной сагами, преданиями. Таков был, например, египетский тиран Хаким из династии Фатимидов (996-1021), перевернувший жизнь страны, приказавший женщинам никогда не выходить на улицу, днем всем подданным спать, ночью — бодрствовать; и так в течение четверти века, пока имярек не сел на осла, не объявил правоверным, что они не достойны такого правителя, и уехал, исчез (после чего попал в святые, от которого ведет свое начало известная мусульманская секта друзов)".
Властителей, правителей всегда во все времена было множество на нашей планете. На страницах истории осталось огромнейшее число имен и фамилий, хотя попасть в ее анналы и войти в сознание потомков всегда было трудно, особенно когда книгопечатание еще только на ноги становилось, а компьютерных банков информации даже и в фантазиях не было. Конечно, сейчас стало получше. Теперь о сколько-нибудь заметной персоне кто-то рано или поздно напишет и расскажет, с теми или иными предшественниками и современниками персону эту сравнит.
Вершина пирамиды власти обретает свой неповторимо индивидуальный облик. Это позволяет составлять вполне сопоставимую предметную картину деятельности власти в лице ее ключевых фигур, определяющих направление властного процесса и судьбы власти.
Требования к властителям, лидерам, их эволюция и имидж
Властитель (во многом в идеале) — фигура многогранная: руководитель, дипломат, психолог, стратег и тактик. Требования к нему:
Профессиональная пригодность, компетентность, личная популярность, коммуникабельность, демократизм, убежденность, зрелость, ответственность, умение сотрудничать с людьми и организациями, идти на компромиссы.
Личностные качества: характер, способности, талант, темперамент, мудрость, ум, воля, память, знания, опыт, чувство долга, требовательность к себе и другим, эмоции, кругозор, интуиция, дальновидность, осмотрительность, хитрость, скрытность, расчет, выдержка, терпение, притязания. Возраст лидера, работоспособность, рабочее время, его отдых и быт, здоровье.
Масштаб и авторитет личности, включенность в политические структуры, личные контакты и связи, возможности и границы влияния. Соперничество, политическая борьба и правовая защита руководителя. Политиканство и борьба с ним. Возможные амбиции, волюнтаризм, субъективизм, произвол в деятельности. Бюрократизм, беспринципность, лавирование, цинизм в делах и судьбах.
Условия, препятствия и трудности становления лидера, движения к авторитету и лидерству. Объективные данные и их оценки. Опека, покровительство. Выборность, сменяемость, самовыдвижение в судьбах лидеров. Удача и невезение, расчет и просчет в карьере. Роль среды, общественности, средств массовой информации.
«Команда», «штаб» властителя, лидера, политика, специфика подбора. Заместители, советники, консультанты, референты, помощники, секретари. Роль ожиданий, надежд, требований, симпатий и антипатий населения в судьбах лидера, властителя.
В современною пору очень характерны такие явления, как отбор, оценка, выборность и сменяемость лидеров и влияние на их судьбу. В подготовке лидеров накоплен большой отечественный и зарубежный опыт обучения и воспитания, а вместе с тем и самообразования, и самовоспитания самих лидеров. Большую роль здесь играет и стихийное и планомерное в их подготовке. Все это объединяется общим понятием проблем номенклатуры. Здесь сосредоточены усилия центров подготовки кадров, персонала, их программы и цели, их возможности. В наше время усиливается участие властных инстанций в отборе руководителей, их влияние на формирование того или иного лидера.
Особенно большую роль играет решение проблем оценки уровня, способностей, знаний и ума кандидатов в руководители. Здесь крайне широк круг используемых методов подготовки будущих лидеров: их опросы, собеседования, экзамены, индивидуальное изучение, компьютерная подготовка, тестирование, контент-анализ выступлений, речей, докладов, публикаций. Разумеется, здесь необходимо систематическое обучение работе со средствами массовой информации, другими источниками информации, освоение современной техники и технологий, а также и проведение научно-практических конференций, стажировок.
В свою очередь, подчеркнем важность правильной, объективной самооценки обучаемых, их умение делать верные выводы из собственных и чужих ошибок, из критики, суждений действующих руководителей и других лиц. Большое значение имеет подготовка самими лидерами своих соратников и своей смены; необходимость одоления препятствий объективного и субъективного свойства; видение стоящих проблем и перспектив.
В числе стоящих в повестке дня очень важны вопросы процедуры и процесса ухода от власти, из системы власти из политической жизни вообще. Вот здесь играет особую роль анализ соответствующих шагам и мерам причин и предпосылок. Кроме того играет соответствующую роль и выбор конкретных моментов во властной практике, отбор соответствующих убедительных аргументов. Наконец особо подчеркнем важное значение использования обдуманных конституционных процедур и защиты личностных прав и неприкосновенности лиц ушедших со сцены власти.
Властные персоны и их титулы
Поскольку весь перечень титулов и наименований властных персон привести практически невозможно, а его типология затруднена и поныне, ограничимся у истоков современной сравнительной кратологии перечислением лишь некоторых титулов и образных названий влиятельных фигур. Полная же их систематизация должна стать дальнейшим шагом в развитии кратологии.
Автократ (от греч. autocrates — самовластный) — самовластитель, самодержец, неограниченный единоличный правитель с необъятной верховной властью (буквально, как говорил А.С. Пушкин, «самовластительный злодей»).
Бей, бек (в тюркских языках — властитель, господин) — титул родоплеменной и феодальной знати в странах Ближнего и Среднего Востока.
Венценосец — государь, монарх, носитель венца, драгоценного головного убора, короны как символа власти монарха.
Вождь — от глагола водить (предводительствовать, управлять), отсюда и вожак, и вожатый, и вождь: 1) общепризнанный идейный, политический руководитель; 2) в старину: военачальник, предводитель. В.И. Даль писал даже о «вожденачальнике» как старшем вожде. Ныне понятие «вождь» иногда употребляется в негативном, осуждающем смысле для характеристики жесткого или обанкротившегося правителя. Такая практика ведет начало со времен разоблачения культа личности Сталина.
Генсек, или персек (генеральный, или первый секретарь), или председатель, или сопредседатель партии особенно влиятелен, если сама партия является правящей, а в стране она единственная.
Государь — 1) в Древней Руси и царской России наименование князя-правителя, царя; 2) в дореволюционной практике — любой светский владыка, верховный глава страны, владетельная особа: император, царь, король, владетельный герцог или князь. Государями называли всех членов царской семьи.
Градоначальник — в России XIX века: начальник с правами губернатора, управляющий градоначальством — городом, который был наряду с губернией особой административной единицей (по В. Далю, градоблюститель, градодержатель, градодержец, градоуправитель, градоправитель, градохранитель, градооберегатель и т. д.); общее название начальника или старшего по званию чиновника в городе; комендант крепости; полицеймейстер или городничий в городе. Звание градоначальника присваивалось правителю такого города, который почему-либо не был подчинен губернатору (например, Санкт-Петербург).
Диктатор (лат. dictator) — 1) правитель, пользующийся неограниченной властью; 2) лицо, ведущее себя по отношению к другим властно, нетерпимо.
Император (от лат. imperator — повелитель, полководец) — титул некоторых монархов, а также лицо, носящее этот титул. Первоначально в Древнем (республиканском) Риме — почетный титул полководцев, со времен Августа (с 27 г. до н. э.) — титул главы государства.
Король — один из титулов монарха, а также лицо, носящее этот титул.
Махараджа (санскр., буквально — великий правитель) — титул князя в Индии, высший правитель, которому, в свою очередь, подчинено несколько других правителей.
Микадо (яп., буквально — величественные врата) — титул императора Японии.
Монарх (греч. monarchos, от monos — один и archos — правитель) — единоличный правитель, лицо, стоящее во главе монархии (король, царь, император). Как правило, монарх получает власть в порядке наследования.
Правитель (англ. ruler) — лицо, которое правит страной, государством.
Председатель (англ. chairman, president) — выборный руководитель организации; глава коллективного органа, учреждения, даже страны.
Президент — выборный глава государства.
Премьер-министр — председатель кабинета (совета) министров, глава правительства.
Соправитель — один из двух, трех и т. д. одновременно властвующих правителей, которые, по условиям договора между ними, делят власть между собой. Так, римский император в 284-306 годах Диоклетиан назначил себе трех соправителей, разделив империю на 4 части. Практика соправительства возникает вынужденно как результат компромисса в борьбе за власть, носит, как правило, временный характер и на деле не оправдывает себя.
Спикер (англ. Speaker, speaker) — 1) председатель палаты общин в Великобритании; 2) председатель палаты в парламентах ряда государств (США, Канаде, Индии, Японии и др.); 3) выступающий, диктор, ведущий (программы).
Суверен (фр. souverain, англ. sovereign) — носитель верховной власти.
Султан — титул монарха в некоторых мусульманских странах, а также лицо, носящее этот титул.
Царь (англ. tsar, tzar, king, ruler) — в России в 1547-1721 годах официальный титул главы государства. Введен при Иване IV Грозном. При Петре I заменен титулом «император», но существовал неофициально до 1917 года.
Цезарь (лат. caesar) — в Древнем Риме титул императора.
Здесь стоит вспомнить о том, какое обилие названий рождено правителями, особенно монархического рода: герцогство, графство, империя, княжество, королевство, султанат, халифат, ханство, царство и т. д.
Вместе с тем отметим, что множество первовластителей и первых лиц (лиц собственно церковного сана мы здесь не упоминаем) не нашли отражение в этом списке. Вот лишь некоторые из хорошо известных: адмирал, генерал, генералиссимус, гетман, глава, главнокомандующий, голова, диарх, директор, дуумвир, дож, дофин, дуайен, дуче, кайзер, канцлер, командир, командор, лидер, маршал, начальник, патрон, полководец, порфироносец, префект, проконсул, раджа, ректор, руководитель, самодержец, старейшина, староста, столоначальник, тиран, трибун, триумвир, триумфатор, управляющий, фараон, фельдмаршал, фюрер, халиф, хан, шах, шеф, да и хозяин, в конце концов.
Верхний эшелон власти
Рядом, по соседству находятся — в разных странах и в разных условиях разные — желанные и влиятельные:
верхи — высшие руководящие круги общества, государства;
верхний эшелон — образно осмысленная характеристика высшего круга руководителей, представителей и носителей власти;
высший свет — круг лиц, принадлежащих к привилегированным слоям общества.
Существенны и коридоры власти — в переносном смысле слова высшие слои руководства; места и центры, где прорабатываются и предрешаются ключевые вопросы, где можно деликатно, тонко и желательно умно вмешаться, повлиять на выработку решений, действий, мер.
Власть практически всегда манит к себе людей. Но она и требует от них особых качеств, а также очень внимательного отношения к ближайшему окружению, к своей охране и все чаще — умения уйти от власти спокойно, при жизни и сохранив лицо.
Важнейшую роль в судьбах правителей, в их деятельности, в жизни их народов и государств играет ближайшее окружение первых лиц. Несмотря на обилие титулов и званий, главными качествами этого слоя людей являются их функции — оказание помощи, дача советов, обеспечение охраны и всевозможных услуг. Из этих рядов нередко вырастают и очередные правители, особенно из демократических замов и вице-правителей.
К властителям всегда ближе всех стояли (хотя и могли оказываться их врагами) соправители, сопредседатели, соучредители, сооснователи. В этом кругу прорастали всходы не только сотрудничества, сообщничества, но и острого соперничества. Затем шли наследники, кандидаты в преемники, заместители и вице-деятели.
Обычно в непосредственной близости к первому лицу существует круг приближенных, доверенных, помогающих ему лиц. Среди них помощник, порученец, секретарь, спичрайтер и т. д. К этому же кругу относятся штатные и нештатные советники, консультанты, эксперты, наставники и т. д. Существуют наделяемые определенными правами и ответственностью различные советы (государственные, тайные и пр.), совещания, комиссии, администрации, секретариаты, пресс-службы и т. д.
Наконец, к стоящим близко к правящему лицу относится и круг лиц, обслуживающих запросы его родных и приближенных — их уют, отдых, развлечения, охрану их собственности, движимого и недвижимого имущества.
С вождями советского периода связана истинная «акме» — это была вершина партии и государства. Как теперь известно, эти люди не всегда, не во всем и далеко не все соответствовали по своему профессионализму той верхушке пирамиды, до которой им удалось дойти. Но не только этим интересны суждения о «вождях ». Они дают массу полезного и поучительного материала, который позволяет представить многоцветную палитру качеств и требований, необходимых людям во власти, в специфических жизненных ситуациях.
Если попытаться заполнить своеобразную общую анкету или составить «коллективный портрет» высшей партийно-государственной номенклатуры за 70 с лишним лет советской власти, то получится следующая картина. В руководящие органы ЦК Коммунистической партии с марта 1919 года по август 1991 года входило 229 человек, в том числе в политбюро (президиум) ЦК — 157 человек, в оргбюро ЦК — 80 человек, в секретариат ЦК — 109 человек. При этом во все органы одновременно входили лишь 18 человек, в состав политбюро (президиума) и оргбюро —13 человек, в политбюро (президиум) и секретариат — 67, в оргбюро и секретариат — 16 человек.
57 человек, или около четверти всего состава политбюро (президиума), оргбюро и секретариата ЦК партии, умерли неестественной смертью: 46 человек, т. е. практически каждый пятый из составов высших руководящих органов ЦК, были репрессированы и казнены; еще трое (М.Д. Багиров, Л.П. Берия, Н.И. Ежов) расстреляны как организаторы и пособники этих репрессий. Наибольшее число репрессированных было в оргбюро ЦК — 40 человек (50%), из политбюро репрессировано около 10%, из секретариата ЦК — 15%. Два человека (С.М. Киров и А.Д. Троцкий) убиты в результате покушения; пятеро (Я.Б. Гамарник, М.М. Каганович, Г.К. Орджоникидзе, Б.К. Пуго и М.П. Томский) покончили жизнь самоубийством. В автомобильной катастрофе погиб П.М. Машеров.
Своей смертью умерли 93 человека (более 40 процентов), из них в возрасте от 71 года до 80 лет — 32 человека, от 81 до 90 лет — 20 человек, старше 90 лет — четверо (A.M. Каганович — на 98-м году жизни, Я.Э. Калнберзин — в 92 года, В.М. Молотов — на 97-м году жизни, Е.Д. Стасова — в 93 года).
В составе политбюро (президиума), оргбюро и секретариата ЦК никогда не было рабочих, колхозников, руководителей предприятий, колхозов и совхозов (лишь в оргбюро ЦК входил один хозяйственный руководитель), представителей целого ряда отраслей знаний, литературы и искусства, секретарей парткомов первичных организаций. Только после XXVIII съезда КПСС в секретариат ЦК были избраны двое рабочих, один председатель колхоза и два секретаря парткома.
В руководящие органы ЦК партии избиралось лишь 7 женщин, что составляет немногим более 3% от общего числа их членов. Это А.В. Артюхина, А.П. Бирюкова, К.И. Николаева, Г.В. Семенова, Е.Д. Стасова, Г. Тургунова и Е.А. Фурцева. Причем только трое из них (А.П. Бирюкова, Г.В. Семенова и Е.А. Фурцева) избирались в политбюро (президиум) ЦК.
Образовательный уровень лиц, входивших в руководящие органы ЦК партии, характеризуется такими данными: 17% имели начальное и неполное среднее образование, были самоучками, 12% — среднее и среднее специальное образование и более 63% — высшее. Следует отметить, что среди лиц с незаконченным высшим образованием 70% не смогли окончить институты или университеты в связи с арестами в дооктябрьский период или переходом на профессиональную революционную работу.
Среди руководителей ЦК партии, имевших высшее образование, почти половина (46%) окончили технические вузы, более 17% — университеты, более 11% — институты сельскохозяйственного профиля, по 10% — с высшим гуманитарным или педагогическим образованием, 5% — с военным; 27% получили два высших образования, причем у большинства из них (около 70%) второе высшее образование — партийно-политическое. Обновление состава руководящих исполнительных органов ЦК партии после XXVIII съезда КПСС повысили образовательный уровень этих органов. До этого доля лиц с начальным образованием составляла почти 19%, а с высшим образованием — 58%.
Как правило, в политбюро (президиум) ЦК и секретариат ЦК избирались работники в возрасте от 50 до 60 лет (соответственно 41 и 35%), а в состав оргбюро ЦК еще моложе — до 40 лет (70%). Самыми молодыми в политбюро (президиум) ЦК избирались А.А. Андреев, Н.И. Бухарин, А.И. Микоян и В.М. Молотов (в 31 год), в оргбюро ЦК — Н.П. Чаплин (в 22 года), секретарями ЦК — В.М. Михайлов (в 27 лет) и А.А. Андреев (в 29 лет). В то же время впервые были избраны уже в пенсионном возрасте около 13% членов и кандидатов в члены политбюро (президиума) ЦК и свыше 9% — секретарями ЦК. При этом О.В. Куусинен стал членом президиума ЦК в 71 год, а секретарем ЦК — в 76 лет, кандидатами в члены политбюро ЦК в возрасте 73 лет был избран Н.А. Тихонов, в 74 года — С.Л. Соколов, в 76 лет — В.В. Кузнецов.
Практически все члены и кандидаты в члены руководящих органов ЦК партии избирались в состав ВЦИК, ЦИК СССР, Верховного Совета СССР, народными депутатами СССР. Среди секретарей ЦК их было 92,5%, в политбюро (президиуме) ЦК — 95,5%. в оргбюро ЦК — 97,5%. В последних составах политбюро и секретариата ЦК было 25 народных депутатов СССР (70%).
Так было в КПСС. Это специфика, своеобразие советского властеустройства. Для нас же более важно подчеркнуть, что, сколько бы ни существовало человечество и регулирующая его жизнь власть во всех проявлениях, будут давать о себе знать элементы власти — окружение первых лиц, его своеобразие на разных этапах, верхний эшелон власти со своей спецификой, будет и специфика в частной (личной) жизни власть имущих.
Первые лица в личной (частной) жизни
Каким бы ни был властитель, правитель, царь, вождь, президент, шах и т. д. — это прежде всего человек, но с той спецификой, что у него прежде всего развиты и используются конкретные интеллектуальные, психические, организаторские качества. В жизни большинства властвующих лиц масса интересных и поучительных деталей и подробностей их государственной и личной жизни, их облика и т. д. Обратимся для разнообразия к любопытным сюжетам.
Бывший президент Французской Республики Валери Жискар д'Эстен откровенно повествовал о тех сторонах властительства, о которых редко свидетельствуют власть имущие и без которых картина властей была бы неполной. В книге «Власть и жизнь» в главе «Удар, который власть наносит жизни » он писал: «Находясь на посту президента Республики, внешне я стал меняться в дурную сторону. Этот процесс, конечно, начался несколько раньше, но он неуклонно продолжался. Я никогда не был доволен своей внешностью: слишком высокий рост, препятствующий естественной походке; слишком широкий таз, начинающийся сразу от пояса, и в юношеском возрасте, как об этом свидетельствуют фотографии того времени, я пытался слащавой гримасой смягчить впечатление от этого. Я начал лысеть очень рано. Впервые я это заметил в ванной комнате в одном небольшом городке, на немецких водах, при свете плафона. Свет падал отвесно, и я увидел в зеркале свою шевелюру, отдельно каждую ее прядь, а также просвечивающую под ними кожу. Я испытал нечто вроде ужаса».
И далее: «Президентство прежде всего сказалось на моей нервной системе. Я настолько невежествен в том, что касается функционирования моего организма (мои познания — на уровне выпускника средней школы!), что понятия не имею, как характеризовать уровень напряжения, раздражительности или же слабости нервной системы. Все пережитое мною, все удары, которые приходится сносить, не проходят даром; моя нервная система постоянно изнашивается. Любой агрессивный выпад вызывает целый поток обратных реакций, которые с каждыми разом становятся все более острыми и все меньше поддаются контролю. Последствия этого особенно ощущаются в отношениях с окружающими, а когда речь идет о тех, кто стоит у власти, — в отношениях с сотрудниками. Я постоянно контролирую свое настроение, стараясь избежать его перепадов, поддерживать естественную, гармоничную атмосферу в отношениях между людьми. Долгое время такой контроль давался мне легко, не требовал особых усилий. Но, став президентом, я почувствовал, что это доставляет мне все больше хлопот. Раздражительность, о которой до этого времени я не имел представления, постепенно накапливалась во мне. Сдерживать себя становилось все сложнее, и это было лишь дополнительным источником нервного напряжения. Вот объяснение моей привязанности к тишине, простору, надежным друзьям, африканским животным, к этому лишенному раздражительности миру, где можно без опаски дать волю чувству, где человеку ничто не мешает отдаться мирному течению жизни».
Таковы некоторые подробности жизни и судеб властителей. Человек — существо, одаренное разумом. Ему доступно искусство осмысленно, свободно, справедливо и счастливо устраивать свою жизнь. Этому призваны служить в первую очередь лица, причастные к власти, особенно в демократическом обществе, в правовом государстве.
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.elitarium.ru