Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
Институт заочного обучения
Дисциплина «Налоговая система»
КУРСОВОЙ ПРОЕКТ на тему:
«Налоговое стимулирование лизинговых операций»
Москва – 2000 г.
ПЛАН КУРСОВОЙ РАБОТЫ по теме
«Налоговое стимулирование лизинговых операций»
|Введение. Исторические корни зарождения аренды (лизинга) |3 |
|I. Что такое лизинг? |5 |
|1.1. Формы, типы и виды лизинга. |7 |
|1.2. Отражение в бухгалтерском учете операций по договору лизинга. |10 |
|1.3. Плюсы и минусы Федерального закона «О лизинге» |15 |
|II. Общеевропейские подходы к налогообложению |19 |
|2.1. Налогообложение по российскому законодательству |20 |
|2.2. Расчет лизинговых платежей и сравнительный анализ лизинга и |25 |
|кредита на примере оборудования корпорации «Триол» | |
|2.3. Налогообложение международного лизинга |28 |
|III. Реальные перспективы развития лизинга в Российской Федерации. |31 |
|3.1. Развитие лизинга в Российской Федерации. |31 |
|3.2. Обстоятельства, препятствующие успешному развитию лизинга. |32 |
|Заключение |33 |
|Литература |35 |
|Приложение № 1 Расчет платежей по договору лизинга оборудования |36 |
|Приложение № 2 График погашения кредита |37 |
Введение
Исторические корни зарождения аренды (лизинга)
Самые ранние документы об аренде датируются примерно 2000 годом до н. э. Глиняные таблички, обнаруженные в древнем шумерском городе Ур, содержат сведения об аренде сельскохозяйственных орудий, земли и водных источников, волов и других животных. Эти глиняные таблички (некоторые из которых были найдены лишь в 584 году) рассказывают о храмовых священниках - арендодателях, заключавших договоры с местными фермерами.
Другие древние цивилизации, включая греков, римлян и египтян, считали
аренду привлекательным и доступным способом приобретения оборудования,
земли и домашнего скота. Древние финикийцы, славившиеся как отличные моряки
и торговцы, практиковали аренду судов, которая очень похожа на классическую
форму современного лизинга оборудования. Множество краткосрочных договоров
аренды обеспечивало получение, как судна, так и экипажа. Долговременные
«чартерные» соглашения подписывались на срок, покрывавший весь расчетный
период экономической жизни судов, и требовали от арендатора принятия на
себя большей части обязательств, вытекающих из использования арендуемых
объектов. В этих древних соглашениях об аренде кораблей отражен практически
тот же круг проблем, который служит предметом обсуждения и в сегодняшних
переговорах между арендодателем и арендатором.
Лизинг в древности не был ограничен арендой только каких-либо конкретных типов собственности, как полагают многие. Фактически из истории известно, что арендовались не только различные типы сельскохозяйственного и ремесленного оборудования, но даже «военная техника». Так, например, в 1066 году два больших флота вторжения (один норвежский, другой норманнский) достигли берегов Англии. Каждый из флотов по тем временам был весьма внушительным. Но ни норвежский король, ни норманнский герцог не обладали достаточными экономическими ресурсами для финансирования столь крупных проектов. Чтобы обеспечить необходимое число судов, экипажей и снаряжения, оба они использовали особую форму финансового лизинга.
В средневековье в аренду сдавались, прежде всего, лошади и
сельскохозяйственное орудие. Известно, что даже многие древние рыцари свои
доспехи брали в аренду. Например, в 1248 году некий рыцарь (Бонфис
Манганелла Гаэта) арендовал доспехи для участия в Седьмом Крестовом походе
и выплачивал за них арендную плату, которая в результате значительно
превысила первоначальную стоимость снаряжения.
История свидетельствует, что прототип лизинговых отношений является древнейшей формой финансирования различных сделок по приобретению или получению в аренду различного имущества.
Лизинговые операции давно стали неотъемлемой частью экономики развитых
стран. Упоминания о такого рода сделках относятся и к XI веку: венецианцы
сдавали в аренду торговцам и владельцам торговых судов очень дорогие по тем
временам чугунные якоря, которые по окончании плавания возвращались их
владельцам, чтобы вновь быть сданными в аренду. Считают, что слово лизинг
(сдавать внаем) вошло в употребление в последней четверти прошлого
столетия, когда в 1877 году американская телефонная компания «Белл» приняла
решение не продавать свои телефонные аппараты, а сдавать их в аренду.
I. Что такое лизинг?
Лизинг - это приобретение оборудования с предоставлением его в аренду организациям (лизингополучателю) в обмен на лизинговые платежи. Лизинг предусматривает возможность выкупа оборудования по истечении срока действия лизингового договора или досрочно по остаточной стоимости.
В соответствии с Временным положением о лизинге, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 633
«О развитии лизинга в инвестиционной деятельности», операциями финансовой
аренды (лизинга) занимаются специализированные организации (лизинговые
компании), передающие приобретенное по заказу получателя
(лизингополучателя) имущество в долгосрочную аренду. Если полученное по
лизингу имущество не капитализируется арендатором, то до перехода права
собственности на него к арендатору учитывается последним за балансом.
Арендодатель (лизингодатель), передавший имущество по лизингу, продолжает
учитывать его в своем балансе как собственное, производить амортизационные
отчисления, уплачивать налоги.
В соответствии с законодательством (ст. 665, 670 Гражданского Кодекса
Российской Федерации) арендодатель покупает имущество по указанию
арендатора, а последний входит во взаимоотношения с его поставщиком по
поводу качества, условий и сроков поставки, комплектования и др. Риск
случайной порчи или гибели имущества переходит к арендатору в момент
фактической передачи ему этого имущества поставщиком либо арендодателем,
хотя иные виды ответственности наступают ранее, в момент заключения
договора долгосрочной финансовой аренды (лизинга).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. №
752 «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в
Российской Федерации» определено, что условия постановки лизингового
имущества на баланс лизингополучателя определяются по согласованию между
сторонами в договоре о лизинге. Следовательно, допускается капитализация
лизингового имущества как лизингополуча–телем, так и лизингодателем. При
этом доходы последнего исчисляются как разница между общей суммой
лизинговых платежей, получаемых лизингодателем, и суммой, возмещающей
стоимость лизингового имущества.
Арендная плата по каждому наступающему сроку платежа за имущество, сданное в долгосрочную аренду, содержит платежи, погашающие сумму основного долга, процентов по основному долгу за истекший период, налогов, платы за страхование контракта и маржу лизингодателя. Тем же постановлением определено, что при реализации лизингового контракта может быть применен коэффициент ускорения амортизации имущества, передаваемого в лизинг, до 3- х.
Таким образом, лизинг дает ряд преимуществ лизингополучателю: уменьшение платежей по налогу на имущество и налогу на прибыль, так как лизинговые платежи входят в себестоимость продукции (услуг), а приобретение оборудования без лизинга осуществляется из прибыли; возможность более простого получения кредита в банке при сотрудничестве с лизинговой компанией; упрощение бухгалтерского учета (учет основных средств, начисление амортизации, оплата части налогов и сборов, а также управление долгом осуществляется лизинговой компанией); возможность приобретения качественного оборудования после его одно- трехгодичной эксплуатации лизингополучателем по остаточной стоимости.
1.1. Формы, типы и виды лизинга
Лизинг - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем.
К регулируемым настоящим Федеральным законом основным формам лизинга относятся внутренний лизинг и международный лизинг.
При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель, лизингополучатель
и продавец (поставщик) являются резидентами Российской Федерации.
Внутренний лизинг регулируется настоящим Федеральным законом и
законодательством Российской Федерации.
При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом Российской Федерации.
Если лизингодателем является резидент Российской Федерации, то есть предмет лизинга находится в собственности резидента Российской Федерации, договор международного лизинга регулируется настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.
Если лизингодателем является нерезидент Российской Федерации, то есть предмет лизинга находится в собственности нерезидента Российской Федерации, договор международного лизинга регулируется федеральными законами в области внешнеэкономической деятельности.
К регулируемым настоящим Федеральным законом основным типам лизинга относятся: долгосрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение трех и более лет; среднесрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение от полутора до трех лет; краткосрочный лизинг - лизинг, осуществляемый в течение менее полутора лет.
К регулируемым настоящим Федеральным законом основным видам лизинга относятся финансовый лизинг, возвратный лизинг и оперативный лизинг.
Финансовый лизинг - вид лизинга, при котором лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного продавца и передать лизингополучателю данное имущество в качестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование. При этом срок, на который предмет лизинга передается лизингополучателю, соизмерим по продолжительности со сроком полной амортизации предмета лизинга или превышает его. Предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока действия договора лизинга или до его истечения при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.
Оперативный лизинг - вид лизинга, при котором лизингодатель закупает на свой страх и риск имущество и передает его лизингополучателю в качестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование. Срок, на который имущество передается в лизинг, устанавливается на основании договора лизинга. По истечении срока действия договора лизинга и при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга, предмет лизинга возвращается лизингодателю, при этом лизингополучатель не имеет права требовать перехода права собственности на предмет лизинга. При оперативном лизинге предмет лизинга может быть передан в лизинг неоднократно в течение полного срока амортизации предмета лизинга.
Лизинг-реализация - вид лизинга, похожий на финансовый лизинг и
используемый производственными и торговыми предприятиями. В отличие от
финансового лизинга лизинг - реализация не предусматривает приобретение
имущества для его незамедлительной передачи в качестве предмета лизинга.
Вместо этого производственное предприятие передает в лизинг готовую
продукцию, а торговое предприятие передает в лизинг свои товарно-
материальные запасы. Основное отличие заключается в методе учета сделки
лизингодателем (а не лизингополучателем). Открывается счет «лизинговые
платежи к получению» и производятся проводки на счетах себестоимости
реализации, выручки от реализации и счете имущества. Лизингодатель признает
в отчетности выручку и себестоимость реализации так, как если бы
осуществлялась реализация имущества. В данном случае прибыль лизингодателя
складывается из реализации имущества по цене выше себестоимости и
процентов.
Возвратный лизинг - вид лизинга, при котором владелец имущества продает его в качестве предмета лизинга или реализует его другой стороне, а затем берет его в лизинг. По налоговому законодательству США лизинговые платежи вычитаются для целей налогообложения. Возвратный лизинг часто используется применительно к активам с истекшим сроком начисления амортизации и может обеспечить быстрый приток денежных средств к компании, испытывающей проблемы с ликвидностью.
Лизинг за счет привлеченных средств - вид лизинга, при котором
используется заемный капитал для приобретения имущества, переданного
покупателю (лизингополучеталю) в качестве предмета лизинга. Несмотря на
такое простое определение, лизинг за счет привлеченных средств является
сложнейшей финансовой схемой, при этом помимо лизингодателя и
лизингополучателя имеются кредиторы, выступающие в качестве доверителей.
Это принципиально отличный вид лизинга с точки зрения коммерческих
соображений. Как правило, лизинг является экономически выгодной финансовой
деятельность, при которой лизингодатель получает доход от средств,
вложенных в лизинговые операции. Что касается лизинга за счет привлеченных
средств, то здесь в основном руководствуются налоговыми льготами,
получаемыми налогоплательщиками с высокими доходами. Такой вид лизинговых
сделок часто используется в качестве законного средства ухода от налогов.
1.2. Отражение в бухгалтерском учете операций по договору лизинга
При организации бухгалтерского учета операций по договору лизинга
необходимо руководствоваться Временным положением о лизинге, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 633
(с учетом внесенных изменений и дополнений), Положением о бухгалтерском
учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина
России от 26 декабря 1994 г. № 170, Планом счетов бухгалтерского учета
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкцией по его
применению, утвержденных приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. № 56,
настоящими Указаниями.
В соответствии с Временным положением о лизинге имущество, переданное в лизинг, в течение всего срока действия договора лизинга является собственностью лизингодателя, за исключением имущества, приобретаемого за счет бюджетных средств. Условия постановки лизингового имущества на баланс лизингодателя или лизингополучателя определяются по согласованию между сторонами договора лизинга.
Бухгалтерский учет у лизингодателя
Затраты, связанные с приобретением лизингового имущества за счет собственных или заемных средств, отражаются по дебету счета 08 «Капитальные вложения», субсчет «Приобретение отдельных объектов основных средств».
Имущество, предназначенное для сдачи в аренду по договору лизинга, в сумме всех затрат, связанных с его приобретением, приходуется по дебету счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности», субсчет «Имущество для сдачи в аренду» в корреспонденции со счетом 08 «Капитальные вложения».
Передача лизингового имущества лизингополучателю, отражается лишь записями в аналитическом учете по счету 03 «Доходные вложения в материальные ценности».
Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество поставляется его продавцом непосредственно лизингополучателю минуя лизингодателя, то указанные записи делаются в бухгалтерском учете транзитом на основании первичного учетного документа лизингополучателя.
Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то передача лизингового имущества лизингополучателю отражается на счете 47 «Реализация и прочее выбытие основных средств»: по кредиту в корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Задолженность по лизинговым платежам» на сумму задолженности по лизинговым платежам согласно договору лизинга; по дебету в корреспонденции со счетом 03 «Доходные вложения в материальные ценности», субсчет «Имущество для сдачи в аренду» на стоимость лизингового имущества; в корреспонденции со счетом 83 «Доходы будущих периодов» на разницу между общей суммой лизинговых платежей согласно договору лизинга и стоимостью лизингового имущества.
При этом лизингодатель принимает указанное имущество на забалансовый учет (счете 021 «Основные средства, сданные в аренду») в разрезе лизингополучателей и видов имущества.
Затраты лизингодателя по осуществлению лизинговой деятельности
формируются в соответствии с Положением о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 (с учетом
внесенных изменений и дополнений), и учитываются на счете 20 «Основное
производство» в корреспонденции со счетами учета соответствующих ценностей,
расчетов и т.п.
Начисление амортизационных отчислений на полное восстановление
лизингового имущества, учитываемого лизингодателем на своем балансе (на
счете 03 «Доходные вложения в материальные ценности»), производится
равномерно по дебету счета 20 «Основное производство» и кредиту счета 02
«Износ основных средств». Ежемесячно накопленные на счете 20 «Основное
производство» суммы списываются в дебет счета 46 «Реализация продукции
(работ, услуг)».
Причитающиеся по договору лизинга суммы лизинговых платежей за
отчетный период и досрочно начисленные платежи отражаются по дебету счета
62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» в корреспонденции со счетом 46
«Реализация продукции (работ, услуг)». Поступление от лизингополучателя
лизинговых платежей отражается по кредиту счета 62 «Расчеты с покупателями
и заказчиками» в корреспонденции со счетами учета денежных средств.
Если по условиям договора лизинговое имущество учитывается на балансе
лизингополучателя, то причитающаяся по договору лизинга сумма лизингового
платежа, поступившая в отчетном периоде, отражается по кредиту счета 76
«Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Задолженность по
лизинговым платежам» в корреспонденции со счетами учета денежных средств.
Одновременно разница, учитываемая в соответствии с пунктом 4 настоящих
Указаний на счете 83 «Доходы будущих периодов», списывается с этого счета в
корреспонденции с кредитом счета 80 «Прибыли и убытки» в части,
приходящейся на сумму лизингового платежа.
При возврате лизингового имущества и прекращении его использования для
лизинга его стоимость переносится с кредита счета 03 «Доходные вложения в
материальные ценности», субсчет «Имущество для сдачи в лизинг» на счет 01
«Основные средства».
Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на
балансе лизингополучателя, то при возврате его лизингодателю остаточная
стоимость на основании первичного учетного документа лизингополучателя
отражается по дебету счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности» в
корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»,
субсчет «Задолженность по лизинговым платежам». Если при этом возвращается
имущество с полностью погашенной стоимостью, то оно приходуется на счет 03
«Доходные вложения в материальные ценности» по условной оценке 1000 рублей.
Бухгалтерский учет у лизингополучателя
Стоимость лизингового имущества, поступившего лизингополучателю, учитывается на забалансовом счете 001 «Арендованные основные средства».
Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то стоимость лизингового имущества, поступившего лизингополучателю, отражается по дебету счета 08 «Капитальные вложения», субсчет «Приобретение отдельных объектов основных средств по договору лизинга» в корреспонденции с кредитом счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Арендные обязательства». Затраты, связанные с получением лизингового имущества, и стоимость поступившего лизингового имущества списываются с кредита счета 08 «Капитальные вложения», субсчет «Приобретение отдельных объектов основных средств» в корреспонденции со счетом 01 «Основные средства», субсчет «Арендованное имущество».
Начисление причитающихся лизингодателю лизинговых платежей за отчетный период отражается по кредиту счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Задолженность по лизинговым платежам» в корреспонденции со счетами учета издержек производства (обращения).
Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то начисление причитающихся лизингодателю лизинговых платежей отражается по дебету счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Арендные обязательства» в корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Задолженность по лизинговым платежам».
Начисление амортизационных отчислений на полное восстановление
лизингового имущества производится исходя из его стоимости и норм,
утвержденных в установленном порядке, либо указанных норм, увеличенных в
связи с применением механизма ускоренной амортизации на коэффициент не выше
3, и отражается по дебету счетов учета издержек производства (обращения) в
корреспонденции со счетом 02 «Износ основных средств», субсчет «Износ
имущества, сданного в лизинг».
При возврате лизингового имущества лизингодателю его стоимость списывается с забалансового учета (счет 001 «Арендованные основные средства»).
Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то возврат лизингового имущества лизингодателю при условии погашения всей суммы предусмотренных договором лизинга лизинговых платежей отражается на счете 47 «Реализация и прочее выбытие основных средств»: по дебету в корреспонденции с кредитом счета 01 «Основные средства», субсчет «Арендованное имущество»; по кредиту в корреспонденции с дебетом счета 02 «Износ основных средств», субсчет «Износ имущества, сданного в лизинг».
При выкупе лизингового имущества его стоимость на дату перехода права собственности списывается с забалансового счета 001 «Арендованные основные средства». Одновременно производится запись на эту стоимость по дебету счета 01 «Основные средства» и кредиту счета 02 «Износ основных средств», субсчет «Износ собственных основных средств».
Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то при выкупе лизингового имущества и переходе его в собственность лизингополучателя при условии погашения всей суммы предусмотренных договором лизинга лизинговых платежей производится на счетах 01 «Основные средства» и 02 «Износ основных средств» внутренняя запись, связанная с переносом данных с субсчета по имуществу, полученному в лизинг, на субсчет собственных основных средств.
В случае осуществления выкупа до истечения срока договора лизинга
досрочно начисленные платежи относятся в дебет счета 31 «Расходы будущих
периодов», а в случае принятия лизингополучателем решения об использовании
собственных источников - в дебет счетов учета собственных источников
организации (81 «Использование прибыли», 88 «Нераспределенная прибыль
(непокрытый убыток)») в корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с разными
дебиторами и кредиторами», субсчет «Задолженность по лизинговым платежам».
Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на
балансе лизингополучателя, то досрочно перечисленные платежи относятся либо
в дебет счета 31 «Расходы будущих периодов», либо в случае принятия
лизингополучателем решения об использовании собственных источников - в
дебет счетов учета собственных источников организации (81 «Использование
прибыли», 88 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)») в
корреспонденции со счетом 02 «Износ основных средств», субсчет «Износ
имущества, сданного в лизинг». Одновременно указанная сумма учитывается по
дебету счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет
«Задолженность по лизинговым платежам» в корреспонденции со счетом 76
«Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Арендные
обязательства».
В составе информации об учетной политике лизингодателя и лизингополучателя в бухгалтерской отчетности в обязательном порядке подлежит раскрытию следующая информация в части совершения организацией операций по договору лизинга: о выбранных условиях постановки лизингового имущества на баланс; о предстоящих лизинговых платежах в последующем отчетном периоде и до конца действия договора лизинга.
1.3. Плюсы и минусы Федерального закона о лизинге
Количество нормативных документов, где имеется хоть какое-то
упоминание о лизинге, составило более 800, включая законы. Естественно, что
такое многообразие приводит к большому количеству противоречий и
несоответствий между различными документами. Но, помимо всего прочего,
существуют и акты, содержащие противоречивые нормы внутри самих себя.
Примером может служить Федеральный закон «О лизинге».
К сожалению, к моменту его принятия Государственной Думой РФ проект закона претерпел существенные изменения и приобрел ряд недостатков: он вступает в противоречие с уже существующей до его принятия нормативной базой, а также отличается неточностью терминологии, внутренней противоречивостью и неоднозначным толкованием основных понятий лизинговой деятельности.
Сравнительная таблица определения лизинговой деятельности
(Закон «О лизинге» и Закон «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»)
|ФЗ «Об инвестиционной деятельности в|Закон «О лизинге» |
|Российской Федерации, осуществляемой| |
|в форме капитальных вложений» | |
|Инвестор самостоятельно определяет |Лизингодатель приобретает имущество,|
|объе–мы, направления, эффективность |указанное лизингополучателем. |
|инвести–ций, привлекая необходимых | |
|ему физичес–ких и юридических лиц. | |
|Субъекты инвестиционной деятельности|Запрещает совмещать обязательства |
|вправе совмещать функции двух или |лизин–годателя и лизингополучателя, |
|нес–кольких участников. |кредитора и лизингополучателя. |
|Во-первых, этот запрет делает невозможным участие кредитующих банков в |
|лизинговых операциях по переоборудованию самих же банков. Во-вторых, |
|делает невозможным принимать авансовые платежи от лизингополучателей по |
|договорам лизинга, поскольку в соответствии со статьей 823 ГК РФ аванс |
|является разновидностью коммерческого кредита. |
|Условия договора сохраняются до |Предусматривает изменения условий |
|конца срока его действия. |договора. |
|Незавершенные объекты инвестиционной|Переход права собственности |
|деятельности являются долевой |присходит по истечении срока |
|собствен–ностью. |договора или при условии выплаты |
| |всех лизинговых платежей. При |
| |оперативном лизинге не происходит |
| |вообще. |
Вообще, противоречия в области правового регулирования отношений
лизинга вызвали путаницу в определении понятия «лизинг». Гражданский кодекс
ставит знак равенства между понятиями «финансовая аренда» и «лизинг». При
этом ГК РФ все-таки понимает финансовую аренду так же, как Закон «О
лизинге» понимает финансовый лизинг. Основные квалификационные признаки
финансового лизинга можно вывести, пользуясь этими двумя документами и
Временным положением о лизинге, утвержденным постановлением Правительства
РФ от 29 июня 1995 года № 633:
1. Прежде всего, это инвестиционный момент, который заключается в том, что денежные средства имеются у лизингодателя, оборудование требуется лизингополучателю и лизингодатель, таким образом, инвестирует в основные фонды лизингополучателя;
2. Вторым признаком является то, что лизингодатель приобретает оборудование по заявке лизингополучателя, который, в свою очередь, сам подбирает для себя поставщика, а также оборудование по качеству, то есть право выбора объекта лизинга и имущества принадлежит лизингополучателю, если иное не предусмотрено договором (диспозитивная норма);
3. Предмет лизинга используется лизингополучателем только в предпринима–тельских целях;
4. Предмет лизинга приобретается лизингодателем у продавца только при условии передачи его в лизинг (о чем должно быть сказано в договоре купли- продажи);
5. Сумма лизинговых платежей за весь период лизинга должна включать полную (или близкую к ней) стоимость предмета лизинга.
В Законе «О лизинге» впервые определены экономические основы лизинга, то есть подробно расписано, что можно отнести к инвестиционным затратам, а что является вознаграждением лизингодателя. При этом перечень инвестиционных затрат не является исчерпывающим, так как предусматривает в статье 27 «иные расходы, без осуществления которых невозможно нормальное использование предмета лизинга».
На наш взгляд, необоснованно распространять действие Закона «О лизинге» на оперативный лизинг. До выхода данного Закона оперативный лизинг регулировался нормами, регулирующими арендные отношения, то есть ставился знак равенства между обычной арендой и оперативным лизингом. По сути своей он практически ничем от аренды и не отличается.
В случае оперативного лизинга лизингодатель приобретает предмет
лизинга «на свой страх и риск», то есть, в данном случае предмет лизинга
приобретается не по указанию лизингополучателя и выбор продавца и
оборудования лежит на лизингодателе. Предмет лизинга находится у
лизингополучателя во временном пользовании и по истечении срока действия
договора возвращается лизингодателю, при этом лизингополучатель не имеет
даже права требовать его выкупа. То есть, право собственности на предмет
лизинга в рамках лизинговой сделки не переходит к лизингополучателю. Кроме
того, указанное имущество может передаваться в лизинг неоднократно, то есть
в каждом последующем случае будет отсутствовать такой основополагающий
момент, как специальное приобретение конкретного предмета лизинга для
конкретного лизингополучателя. Таким образом, здесь отсутствуют основные
квалификационные признаки лизинга, в том числе и инвестиционный момент. Да
и вообще оперативный лизинг по общему определению, даваемому в статье 2
Закона «О лизинге» (где предусмотрено право выкупа), не вписывается в
понятие лизинга.
Помимо недостатков в Законе «О лизинге» содержатся и определенные
положительные моменты. Прежде всего, многие лизинговые компании интересовал
вопрос об обеспечении кредитного договора, заключаемого с финансирующим
банком в целях осуществления лизинговой операции. Что может предоставить
лизинговая компания в обеспечение исполнения своих обязательств по возврату
кредита? Как правило, это приобретаемое в будущем оборудование и право на
получение лизинговых платежей. Принятый Закон «О лизинге» разрешает эту
проблему в статье 18. Однако некоторые банки стоят на другой позиции,
мотивируя тем, что ни право получения лизинговых платежей, ни оборудование,
закупаемое в будущем, не являются достаточным обеспечением по кредитному
договору. Здесь имеется ввиду (в отношении залога оборудования) тот
возможный коммерческий риск, когда кредит будет предоставлен, оборудование,
приобретаемое по контракту, оплачено лизингодателем, а само оборудование в
силу каких-либо причин не поставлено (например, в результате случайной
гибели во время транспортировки). Но, во-первых, груз всегда застрахован.
Во-вторых, выставляется аккредитив, который, как правило, исполняется
поэтапно: частично с момента предоставления отгрузочных документов,
частично после поставки и частично после монтажа. Если предусмотрена
частичная предоплата, то продавец должен предоставить гарантию возвратности
авансового платежа, данную первоклассным банком.
Проблема заключается и в том, что, согласно статье 335 ГК РФ, в залог
можно передать имущество, находящееся в собственности залогодателя. А в
связи с тем, что оборудование на момент заключения кредитного договора не
принадлежит лизингодателю и у банка имеются сомнения по поводу того, будет
ли когда-нибудь имущество принадлежать лизинговой компании, то
соответственно и нечего передавать в залог. То есть, здесь возникает
временной разрыв: с момента заключения кредитного договора до момента
осуществления поставки и перехода права собственности на оборудование от
продавца к лизингодателю. И, тем не менее, некоторые банки нашли выход из
сложившейся ситуации: финансирующий банк заключает с лизингодателем
предварительный договор залога, согласно которому залогодатель
(лизингодатель) обязуется заключить договор залога на оговоренных условиях.
Что же касается передачи в залог прав на получение лизинговых платежей, то банк вообще не рассматривает такую возможность, объясняя это тем, что нельзя передать в залог денежные средства. Это положение никто и не собирается оспаривать, но ведь в данной ситуации в залог передается имущественное право на получение лизинговых платежей. Беда в том, что, несмотря на содержащуюся в Законе «О лизинге» норму, прямо оговаривающую возможность как передачи в залог приобретаемого в будущем предмета лизинга, так и возможность уступки своих имущественных прав по договору лизинга, которые в силу статьи 336 ГК РФ также могут являться предметом залога, банки это не убедило и данная норма не действует. Для того, чтобы она работала, желательно разработать сам механизм ее действия и отразить это в банковском законодательстве.
Закон «О лизинге» имеет и много других недостатков. Будем надеяться, что в дальнейшем все недостатки будут учтены законодателями при издании других нормативных актов и внесении изменений в уже существующие.
II. Общеевропейские подходы к налогообложению
Международные финансовые организации осуществляют важную роль в
развитии системы финансирования торговли и инвестиций. Кредитные линии
подобные тем, которые открыл Европейский Банк конструкции и Развития целому
ряду стран, могут облегчить пути к развитию благоприятных условий
становления малых и средних предприятий, лизинговых отношений в экономике.
Вместе с тем, как для стран с развитой рыночной экономикой, так и стран с
переходной экономикой существуют общеевропейские подходы к определению
параметров, применяемых в системах налогообложения стран, способствующих
эффективному использованию ресурсов международных финансовых институтов в
коммерческих операциях, в том числе финансирования лизинговых сделок:
- местная система налогообложения должна предусматривать выведение из- под налогообложения базы отчислений за пользование лизингом (как затрат) до налоговых отчислений;
- местное налоговое законодательство должно давать лизингодателю возможность проводить амортизацию сданного в лизинг оборудования и при этом график амортизации должен оставлять лизингодателю возможность получить нормальную прибыль;
- определение дохода в целях налогообложения не должно наносить ущерб инвестиционным институтам и лизинговым компаниям и должно приблизительно соответствовать правилу IAS 17. (Международный стандарт, отражающий практику бухгалтерского учета лизинговых сделок, который выпущен Комитетом по международным стандартам бухучета в сентябре 1982 года.);
- приемлемые правила исчисления НДС, по которым лизинговые компании должны получать право запрашивать и получать налоговый кредит в течение приемлемого промежутка времени;
- импортные пошлины не должны носить дискриминационного характера для лизинговых компаний, импортирующих оборудование;
- в случаях, когда оборотный капитал хранится в форме твердой в