МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАМСКМЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА МБА
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ
"НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ"
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Выполнила:
Проверила:
Набережные Челны
1999
СОДЕРЖАНИЕ.
Введение.....................……………………………………………….......................... 3
Глава 1. Правовое регулирование основных видов
налогов....…........................... 5
1.1 Подоходный налог с физических лиц.............……………………………….... 5
1.2 Налоги на имущество физических лиц......…………………...………........... 17
1.3 Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения................……………………………………………………......... 21
Глава 2. Документы и их правовое значение в сфере налогообложения
физических лиц....…………………………………………………............ 25
2.1 Виды документов, предоставляемых физическими лицами при налогообложении доходов по месту основной работы (службы, учебы)............…………………………………………........ 26
2.2 Виды документов, предоставляемых в налоговые органы физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью…….........
28
Глава 3. Ответственность физических лиц за нарушение налогового законодательства................………………………………...
31
Заключение...........................………………………………………………............. 35
Литература.............………………………………………………............................ 36
ВВЕДЕНИЕ.
Реформирование экономики России, нацеленное на переход к рыночным отношениям, обусловливает возрастание роли налогов и их воздействия на различные стороны жизнедеятельности общества и государства. Налоги выступают основным источником доходов бюджетной системы, включая бюджеты всех трех уровней (федеральный, субъектов Федерации и местные) и, следовательно, решающим фактором в создании финансовой базы, необходимой для выполнения социально - экономических и других задач государства, в том числе обеспечения обороноспособности и безопасности страны, материальной гарантированности прав человека и гражданина.
Налоги - необходимый элемент механизма государственного регулирования рыночной экономики, без которого немыслимо ее целенаправленное развитие с учетом интересов общества.
В Российской Федерации, как и в других странах мира, существует разветвленная система налогов, взимаемых с собственных граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан. В российском законодательстве 90-х гг. эти три категории налогоплательщиков именуются обобщенным термином - физические лица. В 1992 г. система налогообложения физических лиц существенно изменилась. При сохранении наиболее крупного налога - подоходного были отменены некоторые ранее установленные налоги, а именно: налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, существовавший как дополнение к подоходному налогу; сельскохозяйственный налог; налог с владельцев строений. Однако взамен было установлено несколько новых платежей, поглотивших или преобразовавших прежние.
Налоги, взимаемые государством с населения, выполняют функции,
свойственные налогам вообще. Но при этом они служат и средством связи
гражданина, причем индивидуальной, с государством или органами местного
самоуправления, отражают его индивидуальную причастность к государственным
(местным) делам, позволяют ощущать себя активно действующим членом общества
по отношению к этим делам, дают основание для контроля гос. органов, а
также ответственности государства (органов местного самоуправления) перед
налогоплательщиками.
В действующую с 1992 г. систему налогов с физических лиц по законодательству РФ включены: подоходный налог; налоги на имущество; налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Кроме того, с граждан в соответствующих случаях взимается значительное число разнообразных сборов, пошлин и других обязательных платежей, включенных в налоговую систему РФ.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ НАЛОГОВ
1.1 Подоходный налог с физических лиц
Подоходный налог с физических лиц по сумме поступлений в бюджет занимает 3 место после налога на прибыль предприятий и налога на добавленную стоимость и является основным налогом с населения.
Главным документом, регулирующим взимание подоходного налога, является
Закон Российской Федерации от 7 декабря 1991 года номер 1998-1 "О
подоходном налоге с физических лиц" (с последующими изменениями и
дополнениями). Методические разъяснения норм Закона содержатся в
Инструкции Госналогслужбы Российской Фэдерации от 29 июня 1995 года номер
35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с
физических лиц".
Плательщиками подоходного налога являются:
1. Физические лица, имеющие постоянное местожительство в России
(резиденты). К резидентам относятся лица, проживающие в России в общей сложности не менее 183 дней в календарном году.
2. Физические лица, не имеющие постоянного местожительства в
Российской Федерации (нерезиденты), в случае дохода на территории
России.
3. Иностранные личные компании, доходы которых рассматриваются как доходы их владедьцев. Владельцем личной компании считается физическое лицо, в собственности которого находится любая хозяйственная единица, доходы которой в стране регистрации личной компании не подлежат обложению налогом на прибыль корпораций или иным аналогичным налогом.
Возраст физического лица не влияет на признание его плательщиком налога.
Объектом налогообложения у физических лиц является совокупный доход, полученный в календарном году:
- у резидентов - от источников в Российской Федерации и за ее пределами;
- у нерезедентов - от источников в Российской Федерации.
Устанавливая в качестве объекта налогообложения совокупный годовой доход, законодатель не поясняет понятие. По этому поводу существует два мнения. Согласно первому - все блага, полученные физическим лицом, являются его доходом, согласно второму - только часть благ является доходом, а остальная часть к доходу не относится.
Отсутствие законодательного определения дохода в настоящее время
приводит к возникновению спорных ситуаций при уплате подоходного налога.
Поэтому на основе анализа действующего законодательства и
правоприменительной практики необходимо выработать определенные критерии,
которые позволят судить о возникновении объекта налогообложения, а
следовательно, и правильно определить налогооблагаемую базу для уплаты
подоходного налога.
1) Содержание п. 1 и 6 ст. 3 Закона РФ "О подоходном налоге с
физических лиц" свидетельствует о признании законодателем того факта, что
получение дохода, как правило, связано с различного рода издержками
физического лица. Указанный закон не содержит полного перечня таких
издержек, да его и невозможно предусмотреть. Так, например, в законе не
указано, что при реализации имущества по цене его приобретения доход не
возникает. Однако данный вывод был сделан в ходе арбитражной практики
(см. письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 1994 г. номер С 1-7/ОП-
373 "Обзор практики разрешения споров, возникаювдих в сфере налоговых
отношений и затрагивающих общие вопросы применения налогового
законодательства").
Отсутствие дохода в указанном случае, а также в других не предусмотренных налоговым законодательством случаях объясняется наличием издержек физического лица (убытков, расходов на приобретение проданной впоследствии вещи и т. п.), с которыми связано получение опредеденных денежных сумм. Подобные затраты существуют объективно, независимо от признания их в налоговом законодательстве. Следовательно, при установлении факта возникновения дохода физического лица необходимо учитывать любые понесенные им издержки, связанные с получением данного дохода.
Разумеется, издержки могут быть учтены только в том случае, если они подтверждены документально. Лишь в некоторых ситуациях, например в случае, предусмотренном в подп. "т" п.1 ст.3 Закона о подоходном налоге, законодатель гарантирует учет издержек и при отсутствии подтверждащдих документов, предполагая, что они за год составляют 1000 (5000) минимальных размеров оплаты труда.
Таким образом, получаемые блага могут считаться доходом только в
случае улучшения материального положения лица (увеличение в целом его
материальных благ), т. е. при наличии у него состояния дохода (доходности).
Последнее имеет место в случае превышения доходов над расходами
(затратами и издержками), связанными с получением этого дохода.
Компенсационные выплаты и возмещение морального ущерба не образуют дохода физического лица, так как носят восстановительный характер.
2) Налоговой юрисдикции подведомственны только те блага, которые могут быть материально оценены, т. е. материальные блага (в отличие от благ духовных).
3) Доходы определяются по отношению к конкретному физическому лицу, т.е. при налогообложении учитываются доходы, полученные физическим лицом лично (личные доходы).
4) Важным критерием понятия "доход" является также получение его на законных основаниях. Такой вывод следут из содержания ст. 1102 ГК РФ, предусматривающий обязанность лица возвратить имущество, преобретенное без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований (за исключением случаев, предусмотренных в ст. 1109 ГК РФ). Поэтому имущество, преобретенное в результате преступной деятельности или по иным незаконным основаниям, не относится к доходам физических лиц, как приобретенное вследствие неосновательного обогащения.
5) Критерием дохода является поступление денежных средств или иного имущества в собственность физического лица. Следовательно, если физическое лицо получило какое-либо имущество по договору аренды, безвозмездного пользования и т. д. без перехода к нему права собственности, то дохода у него не возникает.
6) При налогообложении учитывается совокупный доход, полученный как в денежной форме (в валюте РФ или иностранной валюте), так и в натуральной форме. С 21 января 1997 года законодательство России предусматривает также получение дохода в виде материальной выгоды (в случаях, прямо установленных Законом о подоходном налоге). Суть выгоды состоит в получении блага в большем размере, чем полагается обычно, или в экономии, т.е. сохранении благ против обычного.
Неразрешимым остается вопрос о том, возникает ли доход у физического
лица в случае безвозмездного оказания ему услуг (например, предприятие за
свой счет покупает для работника туристическую путевку). Учитывая, что
обложение выгод возможно только в случаях, прямо предусмотренных в Законе о
подоходном налоге (подп."н", "ф" и "я1З" п.1 ст.3), а также то, что под
"натуральной формой дохода", скорее всего, следует понимать получение
имущества (лат. natura - вещь), можно сделать вывод, что российским
законодательством не предусмотрено нологообложение благ, получаемых в виде
услути.
В то же время в условиях законодательной неопределенности не исключено
и понимание натуральной формы как неденежной, т. е. любой иной. В п.6
Инструкции Госналогслужбы РФ от 29 июня 1995 г. номер 35 "По применению
Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц"
предусмотрено включение в состав совокупного дохода стоимости материальных
и социальных благ, предоставляемьх работодателями, а также стоимости услуг,
оплаченных предприятиями за физических лиц. При согласии с таким подходом
необходимо учитывать, что доход физического лица возникает с момента
пользования услугой, так как только в этом случае он может считаться
"полученным".
7) В разъяснениях государственных органов прослеживается еще один
критерий отнесения каких-либо поступлений к доходу. Например, если
нормативными актами предусмотрено бесплатное образование (за счет
государства или муниципалитетов), то получение таких благ не включается в
налогооблагаемый доход физического лица (см. письмо Госналогслужбы РФ от 17
мая 1996 г. номер 08-1-07/584). Это же относится к передаче государством
квартир в частную собственность граждан, получению государственных пенсий,
стипендий, субсидий и т.д. Многие из подобных случаев отражены в п. 1 ст. 3
Закона о подоходном налоге. Таким образом, любые предусмотренные
законодательством блага, полученные за счет государства или
муниципалитетов, к доходу физического лица не относятся.
Доход, с учетом вышеизложенного, можно определить как материальные блага, получаемые физическими лицами от других лиц (за исключением государства и муниципалитетов), в результате осуществления своей трудовой, предпринимательской деятельности, а также полученные по иным основаниям и улучшающие материальное положение лица в целом.
Сумма всех доходов, полученных физическим лицом за календарный год, за вычетом изъятий, предусмотренных в п. 1 ст. 3 Закона о подоходном налоге, составляет валовой (совокупный) доход.
Совокупный годовой (чистый) доход (объект налогообложения) - это разница между валовым доходом, полученным в течение календарного года, и документально подтвержденными расходами, связанными с извлечением этого дохода.
При определении объекта следует иметь в виду, что доходы, полученные в
натуральной форме, учитываются в составе совокупного годового дохода по
государственным регулируемым ценам, а при их отсутствии - по свободным
(рыночным) ценам на дату получения дохода. Невыполнение этого требования
влечет занижение дохода физического лица.
Размер облагаемого совокупного дохода (налогооблагаемая база) определяется в порядке и на условиях, установленных в ст. 2 Закона о подоходном налоге. Совокупный облагаемый доход определяется как разница между совокупным годовым доходом, полученным в течение календарного года, и льготами (в виде вычетов), предусмотренными в п. 2 - б ст. 3 Закона о подоходном налоге. При применении к совокупному облагаемому доходу ставки налога получается окладная сумма налога. Сумма подоходного налога, подлежащая уплате в бюджет (собственно налоговое обязательство), определяется за вычетом уплаченных авансовых платежей, а также сумм предоставленного налогового кредита.
Подоходный налог с облагаемого совокупного дохода, полученного в календарном году, взимался в 1997 году в следующих размерах:
|Размер облагаемого совокупного | |
|дохода, полученного в календарном |Сумма налога |
|году | |
|До 12000000 руб. |12% |
|От 12001000 до 24000000 руб. |1440000 руб. + 20% с суммы, |
| |превышающей 12000000 руб. |
|От 24000001 до 36000000 руб. |3840000 руб. + 25% с суммы, |
| |превышающей 24000000 руб. |
|От 36000001 до 48000000 руб. |6840000 руб. + 30% с суммы, |
| |превышающей 36000000 руб. |
|От 48000001 руб. и выше |10440000 руб. + 35% с суммы, |
| |превышающей 48000000 руб. |
С сумм материальной выгоды налог исчисляется отдельно от других доходов по ставке 15%.
Закон о подоходном налоге предусматривает льготы в виде вычетов из совокупного облагаемого дохода (п.2 - 6 ст. 3 Закона о подоходном налоге). К основным вычетам в числе прочих можно отнести:
1) суммы расходов на содержание детей и иждивенцев в пределах установленного минимального размера оплаты труда за каждый месяц;
2) расходы в виде перечисления средств на благотворительные цели;
3) расходы на новое строительство либо приобретение дома, квартиры, дачи, садового дома, а также суммы, направленные на погашение кредитов и процентов по ним, полученных в банках и кредитных учреждениях на эти цели, до 5000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, учитываемых за год;
4) расходы по уплате отчислений в Пенсионный фонд РФ. При
предоставлении льгот учитывается, что налоги наряду с функцией источника
формирования доходов государства обязаны обеспечить социально справедливое
перераспределение доходов населения. При этом в основу налогообложения
должен быть положен принцип материального положения каждого физического
лица, а не его социальный статус или какие-либо иные условия (письмо
Департамента налоговых реформ Министерства финансов РФ от 17 мая 1996 г.
номер 04-04-06). В настоящее время законодательство о подоходном налоге
учитывает и социальные аспекты статуса налогоплательщика (участник войны,
военнослужащий и т. д.).
Закон рассматривает как различные объекты доходы, получаемые за выполнение трудовых и иных приравненных к ним обязанностей по месту основной работы (службы, учебы), доходы, получаемые не по месту основной работы (службы, учебы) и доходы от предпринимательской и другой деятельности. Соответственно различаются порядок исчисления и порядок уплаты подоходного налога.
Закон о подоходном налоге предусматривает также некоторые особенности
налогообложения иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих
постоянное местожительство в Российской Федерации, а также доходов,
получаемых лицами, не имеющими постоянного местожительства в Российской
Федерации.
Исчисление налога по месту основной работы производится с начала календарного года по истечении каждого месяца с суммы совокупного дохода, уменьшенного на установленный законом минимальный размер оплаты труда и сумму расходов на содержание детей и иждивенцев, предусмотренных п. 2 - б ст. 3 и 6 Закона о подоходном налоге, с зачетом ранее удержанной суммы налога.
По окончании года производится перерасчет налога исходя из сумм, составляющих совокупный доход физического лица (в полных рублях).
Предприятия, учреждения и организации обязаны перечислять в бюджет суммы исчисленного и удержанного с физических лиц налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на оплату труда либо не позднее дня перечисления со счетов указанных организаций в банке по поручениям работников причитающихся им сумм.
Предприятия, учреждения и организации, не имеющие счетов в банках, а также выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг перечисляют исчисленные суммы налога в банки не позднее дня, следующего за днем выплаты средств на оплату труда.
Удержанные с доходов физических лиц налоги перечисляются в бюджет.
Излишне удержанные источником дохода суммы налога зачисляются им в уплату
предстоящих платежей или возвращаются физическому лицу по его заявлению.
С доходов, получаемых не по месту основной работы, налог исчисляется и удерживается в порядке, указанном выше. При этом исключение из доходов у физических лиц сумм установленного законом минимального размера оплаты труда и расходов на содержание детей и иждивенцев не производится.
При выплате физическому лицу предприятиями, учреждениями и организациями авторских вознаграждений за издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждений авторам открытий, изобретений и промышленных образцов, а также при исчислении налога по совокупному годовому доходу учитываются документально подтвержденные расходы. Если эти расходы не могут быть подтверждены документально, то они учитываются, согласно Постановлению Правительства РФ от 28 мая 1992 г. номер 355 "О порядке определения расходов, учитываемых при налогообложении сумм вознаграждений физических лиц за издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, а также вознаграждений авторов открытий, изобретений и промышленных образцов".
Предприятия, учреждения, организации и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, обязаны не реже одного раза в квартал предоставлять налоговым органам по месту своего нахождения сведения о суммах выплаченных физическим лицам за истекший год доходов и об удержанных с них сумм налога с указанием адресов постоянного местожительства этих лиц.
Указанные сведения пересылаются в налоговые органы по месту постоянного жительства получателей доходов, и налоговые органы учитывают их при проверке предоставляемых физическими лицами деклараций.
При налогообложении доходов, полученных от предпринимательской
деятельности, и иных доходов состав расходов принимается, согласно составу
затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), определяемому
Правительством РФ. В затраты включаются документально подтвержденные
расходы.
При налогообложении доходов физических лиц, не имеющих в отчетном году места основной работы (службы, учебы), сумма полученного ими дохода уменьшается на сумму вычетов и льгот, предусмотренных Законом о подоходном налоге.
Если доходы получены от нескольких предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, то вычеты производятся лишь в одном из мест получения дохода по выбору физического лица. При наличии у физического лица места основной работы такие вычеты производятся только в этом месте.
Убытки, понесенные в отчетном году, не учитываются при налогообложении в следующем году.
Подоходный налог исчисляется: а) предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, а также нотариусами, занимающимися частной практикой, при выплате ими сумм физическим лицам в течение года; б) налоговыми органами на основе имеющихся данных о предполагаемом доходе физического лица в текущем году; в) налоговыми органами на основе фактически полученных в отчетном календарном году физическим лицом доходов, указанных им в декларации, и других имеющихся сведений.
Налогообложение доходов физических лиц налоговыми органами осуществляется на основании деклараций о фактически полученных в течение года доходах, материалов проверок их деятельности и сведений, полученных от предприятий, учреждений, организаций и других физических лиц.
Налог, исчисленный налоговыми органами, уплачивается в следующем порядке (предпринимателями):
- В течение текущего года плательщики вносят по одной трети годовой суммы налога, исчисленной по доходам за истекший год, а плательщики, впервые привлекаемые к уплате налога, - по одной трети с предполагаемого дохода на текущий год. Сроки уплаты авансовых платежей налога - к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября. В случае значительного увеличения или уменьшения в течение года дохода плательщика по его заявлению налоговый орган производит перерасчет суммы налога по не наступившим срокам уплаты.
- По истечении года налог исчисляется по совокупному годовому доходу, полученному от всех источников, включая доходы за любую выполненную работу на предприятиях, в учреждениях, организациях и у физических зарегистрированных в качестве предпринимателей. Разница между суммой налога, исчисленной за отчетный год, и суммой налога с совокупного годового дохода подлежит взысканию с плательщиков иди возврату им налоговыми органами не позднее 15 июля года, следующего за отчетным
Сведения о выплаченных суммах и удержанном налоге не реже одного раза в квартал сообщаются налоговым органам по месту нахождения источника выплаты. Налоговые органы пересылают эти сведения налоговым органам по месту постоянного жительства физического лица.
Порядок удержания и возврата неправильно удержанных сумм налогов предусмотрен в ст.21 Закона о подоходном налоге.
В случае несвоевременного привлечения физических лиц к уплате налога или неправильного исчисления налога с их доходов взыскание либо возврат им налоговой суммы производится не более чем за три года, предшествующих обнаружению факта неправильного удержания.
Суммы налога, не взысканные в результате уклонения плательщика от налогообложения, взыскиваются за все время уклонения от уплаты налога.
Суммы налога, не удержанные с физических лиц или удержанные не полностью, взыскиваются предприятиями, учреждениями и организациями до полного погашения задолженности. При этом взыскание задолженности с физического лица производится с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
При невозможности взыскания налога с физического лица у источника получения дохода или в случаях, когда заведомо известно, что взыскание задолженности может быть осуществлено в течение многих лет, предприятия, учреждения и организации обязаны в течение месяца сообщить о сумме задолженности налоговому органу по месту своего нахождения. Взыскание этой суммы производится на основании платежного извещения, вручаемого налоговым органом физическому лицу.
Закон устанавливает порядок декларирования физическими лицами совокупного годового дохода и порядок исчисления налога по совокупному годовому доходу.
Декларация о фактически полученных доходах и произведенных расходах предоставляется физическими лицами налоговому органу по месту постоянного жительства не позднее 31 апреля года, следующего за отчетным.
От предоставления декларации освобождаются лица, получающие доход только по месту основной работы, лица, не имеющие постоянного местожительства в Российской Федерации, а также физические лица, если их совокупный облагаемый доход за отчетный год не превысил сумму дохода, исчисление налога с которого производится по минимальной ставке.
На лиц, получающих доходы от предпринимательской деятельности и иные доходы, данное исключение не распространяется. В случаях появления в течение года источников доходов данные лица подают декларацию в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких источников. В декларации указываются размер дохода, полученного ими за первый месяц деятельности, и размер ожидаемого дохода до конца текущего года. В случае прекращения существования источника дохода до конца текущего года декларация подается в пятидневный срок со дня прекращения его существования.
В декларациях физические лица указывают все полученные ими доходы за год, источники их получения и суммы начисленного и уплаченного налогов. Они вправе в месячный срок после подачи в налоговый орган декларации о доходе уточнить данные, заявленные в декларации.
Разница между исчисленной суммой налога и суммами налога, перечисленными в течение года, подлежит уплате физическими лицами или возврату им налоговыми органами не позднее 15 июля года, следующего за отчетным, а при перерасчете в течение года - в двухмесячный срок со дня подачи декларации в налоговый орган.
В письме Госналогслужбы РФ от 25 апреля 1997 г. номер ИЛ-6-24/321 "Об обеспечении конфиденциальности в работе с налоговыми декларациями" сообщается, что при поступлении запросов и обращений с целью получения сведений, содержащихся в налоговых декларациях, следует исходить из того, что налоговые органы не являются собственником данной информации, не могут распоряжаться ею по своему усмотрению и обязаны обеспечивать их сохранность и конфиденциальность.
1.2 Налоги на имущество физических лиц
Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" был
принят 9 декабря 1991 г. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. в едином акте
установил налогообложение имущества граждан, охватывающее разнообразные его
виды. Как исключение выделены автомобили и другие транспортные средства на
пневмоходу, налогообложение которых регулируется особым нормативным актом
(Закон РФ "О дорожных фондах в РФ" от 18 октября 1991 г.), как и
налогообложение земли (Закон РФ "О плате за землю" от 11 декабря 1991 г.).
Круг объектов налогов на имущество по действующему законодательству в
сравнении с недавним прошлым существенно расширен.
Плательщиками налогов на имущество на основании Закона РФ "О налогах на имущество с физических лиц" являются физические лица, имеющие в собственности объекты, указанные в данном законе (ст.2). В круг этих физических лиц входят граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства при условии, что данное имущество находится на территории РФ.
К объектам налогообложения отнесены: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также моторные лодки, вертолеты, самолеты и другие транспортные средства (за исключением, как было сказано выше, автомобилей, мотоциклов и других самоходных машин и механизмов на пневмоходу). Обязанность уплаты налога с этих объектов возникает у физических лиц лишь в том случае, если они находятся у него в собственности.
Определяя ставки налога, закон делит обьекты налогообложения на две группы.
1. За строения, помецения и сооружения уплачивается ежегодно по ставке, устанавливаемой органами законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации в размере, не превышающем 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости (или в случае ее отсутствия - от стоимости, определяемой по обязательному государственному страхованию).
2. Транспортные средства облагаются налогом в зависимости от мощности
мотора по ставкам, установленным с каждой лошадиной силы иди с каждого
киловатта мощности. Размер ставок определяется в процентах от размера
минимальной оплаты труда, действующего на дату исчисления налога, и
различаются по видам транспортных средств:
|Объекты обложения налогом |Размеры налога в процентах от|
| |размера минимальной оплаты |
| |труда |
|Вертолеты,самолеты, теплоходы: | |
|с каждой лошадиной силы |10 |
|или с кадцого кВт мощности |13,6 |
|Яхты, катера: | |
|с каждой лошадиной силы |5 |
|или с кадцого кВт мощности |6,8 |
|Мотосани,моторные лодки и др. | |
|с каждой лошадиной силы |3 |
|или с кадцого кВт мощности |4,1 |
|Другие средства транспорта, не имеющие | |
|двигателей (кроме перечисленных в Законе о | |
|дорожных фондах, весельных лодок, |5 |
|велосипедов) | |
Льготы установлены как для всех объектов налогообложения, так и, помимо них, по некоторым видам имущества.
По всем объектам за особые заслуги перед обществом и государством от
налога освобождаются Герой Советского Союза и Российской Федерации и лица,
награжденные орденом Славы трех степеней, участники гражданской и Великой
Отечественной войн и т. п.
В качестве социальной поддержки также по всем объектам от налога
освобождаются инвалиды I и II групп и инвалиды с детства; лица, получающие
льготы как подвергшиеся воздействию радиации впоследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС и других подобных аварий; лица, принимавшие участие в
испытаниях ядерного оружия, в ликвидации аварий на ядерных установках;
лица, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста
пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с
организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной
службы 20 лет и более; члены семьи военнослужащего, потерявшего кормильца.
Помимо этого, освобождаются от налога на строения, помещения и
сооружения: пенсионеры; граждане, выполнявшие интернациональный долг в
Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия; родители и
супруги погибших военнослужаших, а также государственных служащих, погибших
при исполнении служебных обязанностей; деятели культуры, искусства и
народные мастера, использующие специально оборудованные по мещения (включая
жилье) исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а
также лица, использующие жилую плошадь для организации негосударственных
музеев, галерей, библиотек и т. п. (на период использования).
От уплаты налога освоболодаются владельцы моторных лодок с мотором мощностью не более 10 л. с. (7.4 киловатта).
Поскольку данный налог является местным и зачисляется в местный бюджет
(по месту нахождения, регистрации имущества), то органы местного
самоуправления и органы власти автономных округов и автономной области
могут предоставлять дополнительные,помимо предусмотренных в Законе, льготы
и уменьшать размеры ставок как для категорий плательщиков, так и для
отдельных плательщиков.
Исчисление налогов возложено на налоговые органы, которые вручают налогоплательцикам платежные извещения не позднее 1 августа.
Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Эти данные предоставляются органам коммунального хозяйства.
За строения, помещения и сооружения, находящиеся в общей долевой собственности нескольких собственников, обязанности по уплате налога несут каждый из собственников соразмерно их доле собственности.
Налог на транспортные средства исчисляется по состоянию на 1 января
того года, за который исчисляются платежи. Исчисление производится на
основании ежегодно предоставляемых сведений организациями, осуществляющими
регистрацию транспортных средств, в налоговые органы. По новым транспортным
средствам налог исчисляется с начала года, следующего эа их приобретением.
За транспортное средство, находящееся в собственности нескольких физических
лиц, налог взимается с того лица, на имя которого оно зарегистрировано.
В случае уничтожения, полного разрушения строения, помещения, сооружения или транспортного средства взимание налога должно быть прекращено, начиная с месяца, в котором они были уничтожены или полностью разрушены.
Если граждане не были своевременно привлечены к уплате налога, то
взыскание его может быть произведено не более, чем за три предыдущих года.
Пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается также не
более, чем за три предыдущих года.
1.3 Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения
Плательщики налога - физические лица, которые принимают имущество, переходящее в их собственность в порядке наследования или дарения. Это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которые становятся собственниками имущества, переходящего к ним на территории РФ на основании свидетельства о праве на наследство или договора дарения, нотариально удостоверенных.
Объекты налогообложения представляют конкретно перечисленные в законе виды имущества. Их перечень после принятия Закона был расширен. Итак, к объектам налогообложения отнесены: жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в садоводческих товариществах, автомобили, мотоциклы, моторные лодки, катера, яхты, другие транспортные средства, предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и дом таких изделий, паенакопления в жилищно- строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах, суммы, находящиеся на вкладах в учреждениях банков и других кредитных организациях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц, имущественные и земельные доли (паи), валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении.
Закон различает налогообложение имущества, переходящего по наследству, и имущества, переходящего в порядке дарения.
Обязанность уплаты налога с наследуемого имущества установлена при превышении им стоимости 850-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а имущества, переходящего в порядке дарения, - 80-кратной минимальной месячной оплаты труда. С превышающей части стоимости налог и взимается.
При налогообложении имущества, переходящего в порядке наследования, закон выделяет три подгруппы налогоплательщиков: а) наследники первой очереди; б) наследники второй очереди; в) другие наследники. В зависимости от принадлежности к какой-либо из подгрупп установлены ставки налога. Они зависят также от стоимости наследуемого имущества. Так, при наследовании имущества стоимостью от 850-кратной до 1700-кратной минимальной заработной платы наследники первой очереди уплачивают налог в размере 5 процентов от стоимости имущества, превышающей 850-кратную минимальную заработную плату, наследники второй очереди - соответственно 10 процентов, а другие наследники - 20 процентов. С увеличением стоимости имущества возрастают и ставки налога. Максимальные ставки установлены при наследовании имущества стоимостью свыше 2550-кратной минимальной заработной платы: для наследников первой очереди - в размере 127,5-кратной минимальной платы плюс 15 процентов от стоимости имущества, превышающей 2550-кратную минимальную заработную плату, а для наследников второй очереди - соответственно 255- кратной минимальной заработной платы плюс 30 процентов, для других наследников - 425-кратной минимальной заработной платы плюс 40 процентов от стоимости имущества, превышающей 2550-кратный размер ми