Кириенко, как государственный и политический деятель

Сергей Кириенко родился 26 июля 1962 года в городе Сухуми. Семьи его родителей занимали видное место в городе.

Дед по отцовской линии - "партиец до мозга костей" - Яков
Владимирович, командовал погранзаставой, затем был на партийной работе.
По семейному преданию во время пожара он вошел в горящий дом и спас самое дорогое - партийный билет. Говорят, что он получил от Ленина именной пистолет.

Дед по материнской линии возглавлял Сухумское отделение Госбанка
(Комсомольская правда, 24 марта 1998 г.).

Родители Кириенко жили в одном доме и учились в одной школе. Они поженились во время учебы - отец - Владилен Яковлевич Израитель, окончил
Московского государственного университета, мать - Лариса Васильевна
Кириенко, окончила Одесский экономический институт. После окончания Вузов семья переехала в Сочи, а в 1963 году - в Горький, где после распределения, Владилен Израитель преподавал в Горьковском институте инженеров водного транспорта. Там он проработал всю жизнь, в последние годы работал заведующим кафедрой научного коммунизма, защитил диссертацию доктора наук. (после переименования - кафедра философии). Отец Кириенко скончался в 1995 году.

В начале 70-х родители Кириенко разошлись. Сергей с матерью уехал обратно в Сочи, где Лариса Васильевна взяла для себя и сына девичью фамилию Кириенко. До сих пор она живет в Сочи, настоящее время работает экономистом в фирме "Траснконтинент".

С четвертого класса Сергей учился в сочинской школе №7. После окончания школы он решил поступать в ВУЗ, выбрав для этого институт, где преподавал его отец.

По воспоминаниям его школьной учительницы, Сергей был тихим мальчиком и его иногда били. Однако битье не сломало подростка - он смог, в конце концов, адаптироваться к школьному коллективу и его приняли "за своего".

Высшее образование

В 1979 ГОДУ КИРИЕНКО ПОСТУПИЛ НА КОРАБЛЕСТРОИТЕЛЬНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ
ГОРЬКОВСКОГО ИНСТИТУТА ИНЖЕНЕРОВ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА (СЕЙчАС - АКАДЕМИя
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА, Г.НИЖНИЙ НОВГОРОД), ГДЕ ПРЕПОДАВАЛ ЕГО ОТЕЦ. В ЭТО
ВРЕМя СЕРГЕЙ ЖИЛ В СЕМЬЕ ОТЦА.

По отзывам однокурсницы Ольги Бессмертной "всегда сидел на первой парте и смотрел в рот преподавателю. Учился изумительно - без единой четверки" (Экспресс-газета, 1998, № 15, с.7.). По словам профессора
Е.Роннова "первое впечатление о нем - щуплый, застенчивый мальчик с тихим голосом, развеялось быстро. Сергей сразу стал выделяться на фоне своих однокашников. Прежде всего недюжинным интеллектом, умением убедительно излагать мысли" (Московский комсомолец, 31 марта 1998 г.).

В институте Сергей активно занимался общественной работой: со второго курса возглавлял комитет ВЛКСМ факультета, занимался организацией работы стройотрядов.

По словам Александра Борисова (старший преподаватель ГИИВТ, тогда - секретарь комитета комсомола института) "Сергей был безусловно самым активным из секретарей факультетских комсомольских бюро. Что интересно, помню, он сам почти ни в чем не участвовал, зато организовывал все: от стройотрядов и турпоходов, до агитбригад" (Московский комсомолец, 1998,
31 марта. с.2).

О Кириенко-студенте сложилось мнение, что он - человек добрый, общительный, но не рубаха-парень. Если того требовало достижение цели, мог быть и настойчивым, жестким. Ни разу никто не слышал, как он повышал голос или матерился. Со всеми имел ровные отношения и в то же время особенно близко ни с кем не сходился. "Открытый, но с "железинкой" внутри".

В 1984 году Кириенко с отличием окончил институт по специальности
"судостроение и судоремонт", и получил квалификацию "инженер- кораблестроитель". Кириенко отказался от предложения поступить в аспирантуру без необходимой трехгодичной работы на производстве и решил пойти на завод.

По его собственным словам, Кириенко сделал это вопреки общественному мнению. Аспирантура и потенциальная защита диссертации жестко связывали его с отцом. Зашита, даже самая блестящая была бы воспринята не как заслуга Кириенко, а как протекция отца - заведующего кафедрой в институте. В случае провала он стал бы в глазах окружающих полным неудачником, который не смог защититься не смотря на явный "блат".

Возможно, что подобное решение было принято из карьерных соображений.
Для продвижения Кириенко аспирантура могла оказаться тупиковой ветвью - в этом случае ему "светило" оказаться кандидатом наук в НИИ или инженером на заводе. В тоже время, работа на производстве давала ему в дальнейшем широкое поле для карьеры в комсомоле, а затем возможно и в партии.

Начало карьеры

ПОСЛЕ ОКОНчАНИя ИНСТИТУТА КИРИЕНКО ПОСТУПИЛ НА РАБОТУ НА
СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД "КРАСНОЕ СОРМОВО" (Г.НИЖНИЙ НОВГОРОД) ПРОИЗВОДяЩИЙ
АТОМНЫЕ ПОДВОДНЫЕ ЛОДКИ. С ЗАВОДА ОН БЫЛ ПРИЗВАН В РяДЫ СОВЕТСКОЙ АРМИИ,
ПРОХОДИЛ СЛУЖБУ (1984 - 1986 ГОДА) В чАСТяХ ВВС ПОД НИКОЛАЕВЫМ (УКРАИНА),
ОКОНчИЛ СЛУЖБУ В ДОЛЖНОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛя КОМАНДИРА ВЗВОДА. В ТО ВРЕМя В
АРМИИ БЫЛО ГОРАЗДО ЛЕГчЕ ВСТУПИТЬ В РяДЫ КПСС, чТО КИРИЕНКО И СДЕЛАЛ В
1984 ГОДУ. ПО СОБСТВЕННЫМ СЛОВАМ, ПОСЛЕ ЗАПРЕЩЕНИя КПСС В АВГУСТЕ 1991
ГОДА ПАРТБИЛЕТ НЕ СДАЛ.

В октябре 1986 года Кириенко вернулся на "Красное Сормово". Он стал работать мастером судокорпусного цела, где руководил бригадой сварщиков.
Старший мастер цеха Владимир Сироткин "даже не ожидал от ""салаги" - всего-то 24 года, такой проворности". Кириенко сумел организовать работу бригады, добивался хороших производственных показателей. Как вспоминал один из коллег Кириенко Александр Сизов, "с мужиками в бригаде он никогда панибратски себя не вел, не выпивал, но и без этого его зауважали. Даже вместо того, чтобы в обед "козла" забивать, сварщики ходили к нему беседовать на разные темы". Кириенко практически не пил, хотя, как говорил сам, во время спуска подводной лодки вместе с бригадой отмечал это событие, причем пил, как все разбавленный спирт.

С начала 1987 года Кириенко - секретарь комитета ВЛКСМ цеха. Занимая этот пост он сумел практически заново организовать работу комсомольской организации, число членов ВЛКСМ выросло вдвое. В это время Кириенко стал организатором команды КВН, агитбригады и иных культурно-массовых мероприятий. Де-факто, он проводил линию на отделение комсомола от политики, акцентируя внимание на молодежном досуге. С лета 1987 года
Кириенко был избран секретарем комитета ВЛКСМ завода "Красное Сормово".

С конца 80-х он начал проявлять интерес к деятельности "неформальных" организаций. С 1989 года в Сормове действовал политклуб "Выбор", не последнюю роль в организации которого сыграл Кириенко. В числе активистов клуба было немало людей, ставших впоследствии заметными политическими фигурами на нижегородской сцене - народный депутат РФ в 1990 - 1993 годах
Сергей Полозков, вставший затем в ряды оппозиции, заместитель мэра, директор департамента экономики и планирования администрации Нижнего
Новгорода Сергей Обозов.

В 1989 году Кириенко приобрел первый опыт публичной политики - он стал доверенным лицом директора завода "Красное Сормово" Николая Жаркова, баллотировавшегося в народные депутаты СССР. По словам последнего,
Кириенко по своей инициативе посмотрел и отредактировал программу кандидата, после чего стал незаменимым в ходе кампании - активно выступал, агитировал. Однако Жарков выборы проиграл.

В 1990 году Кириенко был избран вторым секретарем нижегородского обкома ВЛКСМ. В сферу его ответственности входило научно-техническое творчество молодежи, строительство МЖК (молодежных жилых комплексов). Он был избран членом ЦК ВЛКСМ и активно участвовал в работе реформаторской группы в комсомоле (т.н. "сургутская инициатива").

Люди, с которыми он работал в обкоме комсомола, сопровождали Кириенко на протяжении всей нижегородской карьеры. Первый секретарь обкома - Вадим
Воробьев - с которым Кириенко познакомился еще во время учебы, и подружился во время комсомольской работы, стал затем заместителем председателя правления банка "Гарантия", председателем бюджетного комитета городской думы Нижнего Новгорода, секретарь Алексей Лихачев - президентом страховой компании "Аваль" (один из крупных акционеров
"Гарантии"). Единственным исключением стал пожалуй Александр Золотов - ныне один из идеологов Российской коммунистической рабочей партии (РКРП).

Кириенко запомнился нижегородской общественности самостоятельными, аргументированными выступлениями. По словам нижегородской журналистки
Валентины Урусовой "Кириенко выступал всегда сам, в отличии от большинства своих косноязычных "коллег", всегда говорил хорошо"
(Известия, 25 марта 1998 года).

Накануне выборов народных депутатов РФ и местных советов весной 1990 года Кириенко в числе других "неформалов" оказался в рядах блока
"Кандидаты за демократию" - местного аналога "Демократической России" и принимал участие в митингах, например 15 февраля 1990 года на пл.Минина в
Нижнем Новгороде.

В марте 1990 года Кириенко был избран депутатом Нижегородского областного совета народных депутатов. Одновременно, курируя выборы народных депутатов РФ по линии ВЛКСМ, немало способствовал избранию
Б.Немцова народным депутатом РФ.

От комсомола - к бизнесу

С КОНЦА 80-Х КИРИЕНКО, КАК И БОЛЬШИНСТВО "ПРОГРЕССИВНЫХ" КОМСОМОЛЬЦЕВ,
НАчАЛ ПРОяВЛяТЬ УСИЛЕННЫЙ ИНТЕРЕС К БИЗНЕСУ. ПЕРВОНАчАЛЬНО ДЕяТЕЛЬНОСТЬ В
ЭТОМ НАПРАВЛЕНИИ БЫЛА ОБУСЛОВЛЕНА НЕОБХОДИМОСТЬЮ ПОЛУчЕНИя СРЕДСТВ ДЛя
КУЛЬТМАССОВЫХ МЕРОПРИяТИЙ КОМСОМОЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАВОДА - КВНОВ,
ТУРСЛЕТОВ И Т.П. В РЕЗУЛЬТАТЕ КИРИЕНКО СТАЛ ИНИЦИАТОРОМ СОЗДАНИя ЦЕНТРА
ТВОРчЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ (ЦТМ), СРЕДИ ПРОчИХ ИСТОчНИКОВ "ДОХОДА" КОТОРОГО БЫЛО
И ВЕСЬМА ПОПУЛяРНОЕ МОЛОДЕЖНОЕ КАФЕ "СЕМЬ ФУТОВ", ОТКРЫТОЕ ЦТМОВЦАМИ
РяДОМ С ЗАВОДСКИМ ОБЩЕЖИТИЕМ. ОДНАКО ПОДОБНАя ДЕяТЕЛЬНОСТЬ СКОРО СТАЛА
ВЫЗЫВАТЬ НЕДОВОЛЬСТВО РАБОчИХ ЗАВОДА, КОТОРЫЕ СчИТАЛИ чТО МОЛОДЕЖЬ
ПОЛУчАЕТ СЛИШКОМ МНОГО ДЕНЕГ. ТОГДА КИРИЕНКО ПРИЛОЖИЛ СВОИ УСИЛИя НА
СОЗДАНИЕ НЕЗАВИСИМОЙ ОТ ЗАВОДА СТРУКТУРЫ.

АМК

В КОНЦЕ 80-Х ГРУППА МОЛОДЫХ КОМСОМОЛЬСКИХ ЛИДЕРОВ, ПОДДЕРЖАННЫХ ЦЕЛЫМ
РяДОМ ПАРТИЙНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СРЕДНЕГО ЗВЕНА ОРГАНИЗОВАЛА В НИЖНЕМ
НОВГОРОДЕ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ КОНЦЕРН АМК ("АКЦИОНЕРНЫЙ МОЛОДЕЖНЫЙ КОНЦЕРН").
СХЕМА КОНЦЕРНА ПОВТОРяЛА МНОГОчИСЛЕННЫЕ "КОМСОМОЛЬСКИЕ" ПРЕДПРИяТИя,
ВОЗНИКШИЕ НА РУБЕЖЕ 90-Х - КОНЦЕРН ЗАНИМАЛСя ПРАКТИчЕСКИ ВСЕМ
(СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ПРОЕКТИРОВАНИЕМ, ТОРГОВЛЕЙ), ВО МНОГОМ ПРЕДОСТАВЛяя
ЛЕГАЛЬНУЮ "МАРКУ" МНОГОчИСЛЕННЫМ СТРУКТУРАМ, НЕ ИМЕЮЩИМ ВОЗМОЖНОСТИ
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСя В ОФИЦИАЛЬНОМ ПОРяДКЕ. КАК ПРАВИЛО, В ПОДОБНЫХ
СТРУКТУРАХ "КРУТИЛИСЬ" ДЕНЬГИ КПСС И ВЛКСМ. ОДНАКО, ГОВОРя ОБ АМК, МОЖНО
СКАЗАТЬ, чТО КОНЦЕРН ДОСТАТОчНО СКОРО ВЫШЕЛ НА УРОВЕНЬ НОРМАЛЬНОГО
МНОГОПРОФИЛЬНОГО ПРЕДПРИяТИя.

С 1991 года Кириенко - президент концерна АМК. Управляя концерном,
Кириенко всячески старался оптимизировать управленческую работу и работу с персоналом. Сам он, в 1991 - 1993 годах прослушал двухгодичный курс в
Академии народного хозяйства при Правительстве РФ по специальности
"финансы и банковское дело" получив квалификацию "менеджер высшей квалификации".

Социально-коммерческий банк "Гарантия"

В 1994 ГОДУ В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ БЫЛ ОСНОВАН СОЦИАЛЬНО-КОММЕРчЕСКИЙ БАНК
"ГАРАНТИя". УчРЕДИТЕЛяМИ БАНКА ВЫСТУПИЛИ ОБЛАСТНОЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД И
СТРУКТУРЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ, А ТАК ЖЕ РяД КОММЕРчЕСКИХ БАНКОВ.

Нижегородский социально-коммерческий банк "Гарантия"

ЛИЦЕНЗИя № 2651 ОТ 19 яНВАРя 1994 ГОДА.

Юридический адрес: 603600, Нижний Новгород, пр-т. Ленина. д.54а.

Фактический адрес: 603600, Нижний Новгород, Советская пл., д.3.

Телефоны: 67-77-22, 67-75-51.

|Основные владельцы (на 1996 год) |Доля в банке |
| |млн. рублей |% |
|Отделение пенсионного фонда РФ по |3675 |28,57 |
|Нижегородской области | | |
|Отделения пенсионного фонда РФ в |3360 |26,12 |
|субъектах РФ | | |
|Исполнительная дирекция пенсионного |525 |4,08 |
|фонда РФ | | |
|ТОО “Страховая компания “Аваль” |1338,9 |10,4 | |
|Республиканский социально-коммерческий|949,7 |7,38 | |
|банк | | | |
|Борский коммерческий банк (г.Борск, |1338,9 |10,4 | |
|Нижегородская область) | | | |
|КБ “Южный регион” (Ростов-на-Дону) |500 |3,89 | |
|АКБ “Саровбизнесбанк” (г.Саров, |300 |2,33 | |
|Нижегородская область) | | | |

Председателем правления банка "Гарантия" стал Кириенко, заместителем -
Вадим Воробьев (первый секретарь Горьковского обкома ВЛКСМ).

Председателем Совета директоров банка стал Виктор Прохорович Бабакаев
(управляющий отделением пенсионного фонда РФ по Нижегородской области,
1996).

Таким образом, банк сочетал в себе кадры комсомольцев-бизнесменов и пенсионные средства.

Идея создания подобного банка не была оригинальной - во многих регионах РФ комсомольцы, и не только они, брали под свой контроль пенсионные средства. Однако реализация подобной программы в Нижегородской области требовала санкции губернатора Б.Немцова.

Кириенко был к этому моменту уже достаточно близко знаком с Немцовым, однако нельзя сказать, что это знакомство имело деловую подкладку. По словам Вадима Воробьева, Немцова и Кириенко в 1991 году познакомил
Алексей Лихачев. Это произошло в тот момент, когда Немцов собирался разогнать обком ВЛКСМ. Тем не менее, за все время работы Кириенко в АМК, он практически не контактировал с Немцовым.

Кириенко пришел с идей банка, работающего с деньгами областного пенсионного фонда к Немцову. По официальной версии, губернатор организовал конкурс, основным условием которого было предложение бюджету области максимальных средств за использование остатков пенсионных счетов.
Первоначально конкурс выиграл НБД-банк (Борис Бревнов), затем -
"Гарантия".

По другим сведениям, Немцов первоначально не хотел включать в свою
"финансовую систему" посторонний банк - губернатор плотно работал с НБД- банком. Однако, по данным газеты "Собеседник", Немцова уговорили провести встречу с Кириенко. Губернатор организовал трехстороннюю встречу, на которой кроме него и Кириенко присутствовал и Борис Бревнов. Через пять минут дискуссии Бревнов - Кириенко губернатор подписал последнему все необходимые бумаги (Собеседник, 1998, № 17.).

С этого момента начинается деловое сотрудничество Немцова и Кириенко.
Банк "Гарантия", получив доступ к пенсионным средствам, реализует ряд программ. В их числе - возврат денег вкладчикам лопнувшего банка
"Нижегородский кредит".

Газета "Совершенно секретно" утверждает, что дело не обошлось и без участия вице-губернатора Ю.Лебедева, жена которого занимала пост вице- президента банка (Совершенно секретно, 1998, № 6, с.4.).

Через банк "Гарантия" проходила нижегородская программа жилищного кредитования увольняемых в запас военных. Согласно ей, часть средств выделялась увольняемому в запас за счет бюджета, а часть - за счет собственных средств или банковского кредита. Подобные мероприятия приносили дополнительные очки не только Кириенко, но и губернатору.

В этот период контакты бизнесмена и губернатора выходят на неформальный уровень. По некоторым данным, отец Кириенко, известный разработками в области "стратегии проведения выборов в переходный период", в это же время возглавлял ряд фирм ("Прагма, "Дело"), занимавшихся вопросам политического консультирования. Эти группы работали с Немцовым (Московские новости, 1998, №12, 29 марта - 5 апреля). В августе 1994 года, во время посещения Б.Ельциным Нижнего Новгорода,
Кириенко был представлен Президенту РФ, и выступил с краткой речью о создании российской национальной резервной системы. По данным газеты
"Московские новости", выступление понравилось Президенту РФ, и он предложил Кириенко заняться этим в Москве, однако Немцов предпочел все обратить в шутку. Тем не менее, с августа 1994 года Кириенко вошел в
Совет по промышленной политике и предпринимательству при Президенте РФ.
Работа в банке принесла Кириенко и депутатский мандат - в 1994 году он стал депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области.

Совместная работа Немцова и Кириенко делала их все более незаменимыми друг для друга. Лоббистские способности Немцова и менеджерские - Кириенко позволили реализовать один из самых удачных нижегородских проектов - программу "пенсионная нефть".

В 1995 году руководитель Пенсионного фонда Нижегородской области
Кузьменко и Кириенко предложили Немцову схему погашения части федерального пенсионного долга за счет прямой поставки нефти из регионов- доноров. 12 сентября 1995 года Председатель правления Пенсионного фонда
РФ В.Барчук и губернатор Нижегородской области Б.Немцов подписали соглашение о погашении долгов федерального пенсионного фонда за счет поставок нефти. Так начала реализоваться схема "пенсионная нефть".

На основании соглашение между ПФ РФ и губернатором Нижегородской области Б.Немцовым, соглашения между отделением ПФ должника, ПФ
Нижегородской области и КБ “Гарантия Пенсионный фонд и банк “Гарантия” заключили договор, по которому нефтяные компании (а долги взыскивались с крупнейших неплательщиков в Пенсионный фонд РФ - НК “ЛУКойл”, АО
“Ноябрьскнефтегаз”, АО “ЮКОС” и др. ) расплачивались с фондом векселями
КБ “Гарантия”. А качестве компенсации поставляли нефть на АО “НОРСИ-ойл”, через фирмы, которые по данным “Новых Известий” были созданы теми же лицами, что и банк “Гарантия”. С этого момента им прекращалась начисление штрафов и пени (Новые Известия, 25 марта 1998 г.). Выручка средств от нефтепродуктов поступала в банк “Гарантия”, а Пенсионный фонд взыскивал с банка средства по векселям. Данная схема не содержит ничего незаконного, однако критики Кириенко считают, что таким образом банк получал огромные беспроцентные кредиты (в 1996 году по схеме прошло около 1,98 трлн рублей). "Живые деньги" шли из АОЗТ "НОРСИ" в пенсионный фонд и далее на выплату пенсий, в тоже время, в качестве средств за залог простых векселей и в счет оплаты векселей и процентов за кредит "Гарантия" получала средства должников - всего 209 079 272 142 р. Таким образом, кроме контроля за значительной частью пенсионных денег, банк получил возможность получать с должников дополнительные средства и значительно расширил рынок своих векселей.

В то же время, КБ "Гарантия" заключил несколько договоров с "союзными" фирмами, на проведение информационного обслуживания. Основанием для этого стал договор № НЯЦ-1 от 26 декабря 1995 года между банком и фирмами
(Новые Известия, 2 апреля 1998 г.). По мнению критиков, именно здесь осуществлялось "изъятие" средств в пользу Кириенко. Две фирмы - ТОО СК
“Аваль” (А.Лихачев) и АОЗТ “СОЮЗ” (Н.Спирин) в ходе пяти этапов реализации программы получили за консультационно-аналитические услуги 14
935 549 050 р., в том числе - "Аваль" - 1 293 217 050 р. и "Союз" - 13
642 332 000.

В частности, за разработку схемы вексельно-кредитного погашения было получено 284 175 000 р. и 1 610 325 000 р. соответственно, за аналитическую справку по НК “ЛУКойл” - 300 000 000 и 1 700 000 000 р., анализ финансово-экономического состояния АО “Нижневартовскнефтегаз” и АО
“Сургутнефтегаз”- 480 000 000 р. и 700 000 000; за обзорный анализ рынка нефти и нефтепродуктов - 229 042 050 р. и1 317 904 950 р.

Кроме того, "Союз" дополнительно получил за организационно- консультационный услуги3 021 648 000 р. и 4 992 454 050, а также 300 млн р. - за продажу векселя банку “Гарантия”

"НОРСИ-ойл"

АКТИВНАя ПОЗИЦИя КИРИЕНКО В РЕШЕНИИ ПЕНСИОННОЙ ПРОБЛЕМЫ ДЕЛАЛА ЕГО
ОДНИМ ИЗ ГЛАВНЫХ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА НЕФТяНОЙ КОМПАНИИ "НОРСИ-
ОЙЛ" - КРУПНОГО ПЛАТЕЛЬЩИКА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЕДИНСТВЕННОГО
НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИяТИя ОБЛАСТИ, КОТОРОЕ, В ОТЛИчИИ ОТ
АНАЛОГИчНЫХ ЗАВОДОВ ПО ВСЕЙ СТРАНЕ, РАБОТАЛО КРАЙНЕ НЕЭФФЕКТИВНО.

АО "НОРСИ-ойл" было образовано в сентябре 1995 года. Создание подобной компании - результат лоббистской деятельности Б.Немцова, поскольку "НОРСИ- ойл" стала одной из четырех вертикально интегрированных нефтяных компаний, созданных под контролем региональных властей ("Татнефть",
"Башнефть", Оренбургская нефтяная компания и "НОРСИ-ойл"). Ей удалось избежать и включения в "Роснефть". Однако, из-за отсутствия в области нефтедобычи компания оказалась неполноценной - в нее вошло одно нефтеперерабатывающее предприятие (АО "НОРСИ", в уставной капитал "НОРСИ- ойл" внесено 38 % акций) и трех сбытовых: АО "Владимирнефтепродукт" (38
%), АО "Марийнефтепродукт" (38 %), АО "Нижегороднефтепродукт" (38 %), и
АО"Нижегородниинефтепроект" (38 %). В качестве платы за самостоятельность
"НОРСИ-ойл" была вынужден отказаться от претензий на снабжение нефтью со стороны Минтопэнерго.

Базовое предприятие АО "НОРСИ-ойл" - АО "НОРСИ" - построенный в 50-е годы в г.Кстове нефтеперерабатывающий завод, третий в России по мощности.
Возможный годовой объем переработки составляет около 22 млн тонн. К 1995 году завод выпускал 16% объема промышленной продукции Нижегородской области, 39% - областного экспорта. Положение НОРСИ отличалось нестабильностью. Предприятие по сути - градообразующее для г.Кстова - из
60 тысяч человек, проживающих в Кстове 10 тысяч работают на АО, в конце
1994 года было признано банкротом. Это заставило руководство региона искать пути оптимизации работы завода. Был избран новый гендиректор и председатель совета директоров - В.Стариков. Наметилась тенденция к сокращению задолженности АО - как кредиторской так и дебиторской. Стали меняться и отношения с поставщиками. Руководство завода выработало целый пакет мер по выводу предприятия из кризиса, которые одобрены губернатором области и министерством. Однако кризисные меры оказались недостаточными.

После создания АО "НОРСИ-ойл" Стариков стал генеральным директором АО.
Его действия по выводу НОРСИ из кризиса: мероприятия по расширению сбыта, поиску стабильного поступления нефти, по прежнему считались недостаточными.

При создании АО "НОРСИ-ойл" основной пакет акций (более 85%) остался у государства. Компания, переработавшая в 1996 году 10,7 млн тонн нефти
(при потенциале около 22 млн тонн) являлась лакомым куском для соседней
"Татнефти" (у которой нефтепереработка отсутствует вообще) и "ЛУКойла", перерабатывающего на собственных мощностях лишь треть добываемой нефти. В силу этого обе фирмы начали экспансию: к началу 1996 года, структуры союзные "Татнефти" контролировали около 15% уставного капитала завода
"НОРСИ", они же приобрели почти весь пакет акций "НОРСИ-ойл" (около 14%), выставленный на аукцион в ноябре-декабре 1995 года.

Однако руководство области и АО старалось сохранить самостоятельность.
Ситуация, в которой НПЗ переходил под контроль любой из компаний была чревата потерей большинства отчислений в бюджет области (большинство нефтяных компаний переводят НПЗ на внутренний толинг, оплачивая лишь сам процесс переработки нефти). С 1996 года активно обсуждался вопрос о создании "Волжско-Камской нефтяной компании", где все заинтересованные стороны должны были обладать, по мнению нижегородского руководств равными долями - 20%. Однако проект не был реализован.

В ноябре 1996 года по рекомендации Правительства РФ и губернатора
Нижегородской области Кириенко был избран президентом нефтяной компании
"НОРСИ-ойл". В.Стариков сохранил пост гендиректора, но в апреле 1997 года подал в отставку. Он был назначен вице-президентом компании по нефтепереработке и нефтехимии. Генеральным директором стал Степан
Глинчак, занимавший пост технического директора АО "НОРСИ".

Для Кириенко новое назначение стало началом работы в нефтяном бизнесе.
До этого, он принимал активное участие в реализации различных социальных программ, так или иначе связанных с нефтяным бизнесом: схема "пенсионная нефть", компенсация (банком "Гарантия" совместно с Инкомбанком) вкладов лопнувшего банка "НОРСИ" в октябре 1996 года, в ходе которой каждый банк компенсировал практически в полном объеме вклады 2600 человек.

Теперь Кириенко предстояло провести санацию предприятия, находившегося в весьма тяжелом финансовом положении. Он активно приступил к реорганизации предприятия. Одним из первых действий нового президента стала передача муниципальным властям объектов социальной сферы, что позволило избавиться от дополнительных расходов. Затем из структуры
"НОРСИ-ойл" были выведены непрофильные предприятия.

Решение вопроса собственно с деятельность "НОРСИ" упиралось в сложившуюся вокруг предприятия "товарную пирамиду" и финансовые проблемы.
АО работало в основном на давальческом сырье (в начале 1996 года его доля доходила до 60-70%), а осуществлять самообеспечение нефтью могло только за счет кредитов, что вело к значительному росту себестоимости продукции, долгов.

По данным "Новых Известий", одним из первых распоряжение Кириенко на новом посту было не возвращать долги вплоть до особого распоряжения
(Новые Известия, 25 марта 1998 г.). Реально подобное решение было принято еще до появления Кириенко - летом 1996 года. Однако он не изменил сложившегося Затем счета завода были фактически "обнулены", а все деньги стали проходить через счета НОРСИ-ойл.

Эти меры привели к тому, что консолидированная балансовая прибыль
"НОРСИ-ойл", рассчитанная по методу отгрузки, в 1997 году составила 277.3 млрд рублей, увеличившись с 225,6 млрд рублей за 1996 год (в старом масштабе цен). В то же время, деньги на счетах "НОРСИ" стремительно убывали.

Основные консолидированные показатели деятельности "НОРСИ-ойл" 1997 в сравнении с 1996 годом

|ПОКАЗАТЕЛЬ |1997 ГОД |1996 ГОД | |
|ВЫРУчКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | | |
|ВСЕГО |6646.9* |3830.0 | |
|НОРСИ-ОЙЛ |4336.5 |269.5 | |
|НОРСИ |1327.0 |2538.1 | |
|ПРИБЫЛЬ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | | | |
|ВСЕГО |362.6 |20.7 | |
|НОРСИ-ОЙЛ |330.8 |3.0 | |
|НОРСИ |0.4 |15.4 | |
|БАЛАНСОВАя ПРИБЫЛЬ | | | |
|ВСЕГО |277.3 |225.6 | |
|НОРСИ-ОЙЛ |177.4 |-0.4 | |
|НОРСИ |71.5 |202.8 | |

*- - МЛРД. РУБ., В СТАРОМ МАСШТАБЕ ЦЕН, ПО ОТГРУЗКЕ.

Такая деятельность Кириенко по решению вопроса вызывала и немало критики. Досталось ему и тяжелое наследство: "НОРСИ", работавшее в 1994 -
1995 годах на давальческой нефти в результате санационных мер 1995 - лета
1996 года было должно поставщикам нефти значительные объемы нефтепродуктов. После создания "НОРСИ-ойл" поставщики нефти, были лишены возможности получить назад деньги, либо переработанную нефть. Наибольшую известность получил достигший апогея к лету 1997 года скандал с компанией
"В.К.Импорт-Экспорт" (Василий Котлов), поставившая на завод нефти на сумму 40 млн. долларов, не получила положенных ей 184 тысяч тонн нефтепродуктов. В результате, произошел рост долгов НОРСИ поставщикам и кредиторам. До определенного момента "НОРСИ-ойл" удавалось держать занятые позиции: АО за свою "дочку" не отвечает. Суды Кстова и Нижнего
Новгорода были на стоне компании.

Основные финансовые результаты деятельности НК "НОРСИ-ойл" в 1997 году

|ПОКАЗАТЕЛЬ |1997 ГОД|1996 ГОД|
|ВЫРУчКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |4336.5 |269.5 |
|СЕБЕСТОИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ |3866.6 |266.0 | |
|КОММЕРчЕСКИЕ РАСХОДЫ |43.2 |0.1 | |
|УПРАВЛЕНчЕСКИЕ РАСХОДЫ |96.0 |0.4 | |
|ПРИБЫЛЬ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |330.8 |3.0 | |
|ПРОЦЕНТЫ К ПОЛУчЕНИЮ |0.7 |- | |
|ДОХОДЫ ОТ УчАСТИя В ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИяХ |0.2 |- | |
|ПРОчИЕ ОПЕРАЦИОННЫЕ ДОХОДЫ |7.9 |0.3 | |
|ПРОчИЕ ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ |56.4 |5.1 | |
|ПРИБЫЛЬ ОТ ФИНАНСОВО-ХОЗяЙСТВЕННОЙ |283.2 |-1.8 | |
|ДЕяТЕЛЬНОСТИ | | | |
|ПРОчИЕ ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫЕ ДОХОДЫ |3.8 |1.4 | |
|ПРОчИЕ ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ |109.6 |3.9 | |
|ПРИБЫЛЬ ОТчЕТНОГО ПЕРИОДА |177.4 |-0.4 | |
|НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ |31.7 |- | |
|ОТВЛЕчЕННЫЕ СРЕДСТВА |9.3 |1.6 | |
|НЕРАСПРЕДЕЛЕННАя ПРИБЫЛЬ ОТчЕТНОГО ГОДА |136.4 |-0.2 | |
|АКТИВ |01.01.98|01.01.97| |
|ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ |10.0 |2.1 | |
|ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ |1270.8 |737.5 | |
|УБЫТКИ |2.0 |2.0 | |
|БАЛАНС |1282.8 |741.6 | |
|ПАССИВ | | |
|КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ |140.9 |15.1 | |
|ДОЛГОСРОчНЫЕ ПАССИВЫ |- |- | |
|КРАТКОСРОчНЫЕ ПАССИВЫ |1141.9 |726.5 | |
|БАЛАНС |1282.8 |741.6 | |

* - ПО ДАННЫМ АГЕНТСТВА AK&M.

Кириенко реально не удалось развязать весь клубок проблем “НОРСИ-ойл”
- разведение счетов позволило выделить свободные средства для поддержания производства, но привело к скапливанию на счетах “НОРСИ” практически неликвидных долгов: уже к осени 1997 года они составляли по разным данным от 1,5 до 2,5 трлн рублей (Российский телеграф, 6 ноября 1997 г.). Однако балансовая комиссия по несостоятельности и банкротству при Правительстве
РФ обязала объединить счета “НОРСИ” и “НОРСИ-ойл”, что существенно осложнило положение компании. В частности “ЛУКойл” отказался принимать участие в намеченных на 1997 год аукционах по “НОРСИ-ойл”. Тогда государственный пакет акций “НОРСИ-ойл” (85,45%) планировалось выставить на инвестиционный конкурс (40% акций) и спецденежный аукцион (45,45%).
Конкурс собирались осуществить до конца 1997 года. Уже к июлю свободные акции перераспределились: у ЗАО “Татнефть - Нижний Новгород” осталось
8,4%, 6% приобрело ООО “ЛУКойл-Резерв-Инвест” (6%). Однако продажа акций не состоялась.

Тем не менее деятельность Кириенко в компании “НОРСИ-ойл” принесла ему известность в области. Начиная с 1996 года он прочно занял ведущие места в рейтингах элиты региона. Так, по рейтингам ИА “Провинция”, в 1996 году
Кириенко занимал 12 место (при этом из представителей бизнеса он был вторым, уступая лишь президенту АО “ГАЗ” Н.Пугину). В январе 1997 года он был уже вторым, уступая лишь Немцову, в феврале - третьим, уступая
Б.Немцову и мэру Нижнего Новгорода И.Склярову в марте 1997 года - вновь вторым (после Немцова), а в апреле - вторым после Склярова, ставшего исполняющим обязанности губернатора .

Даже у местных коммунистов Сергей Владиленович не вызывает особого раздражения. Например первый секретарь обкома КПРФ Владимира Кириенко
(которого часто ошибочно считают дядей С.Кириенко) так отзывается о нем:
“Вообще-то, насколько мне известно, Сергей человек очень толковый. Ничего плохого о нем я сказать не могу, в отличие от Немцова или Бревнова”
(Московский комсомолец, 31 марта 1998 г.).

Небезынтересно, что в сравнении с другим нижегородским банкиром перебравшимся в Москву - Б.Бревновым, Кириенко постоянно оказывался впереди примерно на 30 пунктов - когда Кириенко был двенадцатым, Бревнов делил 49-50 место, третьим - тридцатое.

Это позволяет сказать, что в отличии от “баловня судьбы”, каким представляется Бревнов к моменту своего перехода в Москву, Кириенко был уже вполне сложившимся опытным и влиятельным руководителем, фактически - второй фигурой в области, что признавалось большинством нижегородских экспертов и представителей элиты.

В Правительстве РФ

13 МАя 1997 ГОДА КИРИЕНКО БЫЛ НАЗНАчЕН ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ МИНИСТРА
ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РФ. ПОСТ МИНИСТРА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РФ В ЭТОТ
МОМЕНТ ЗАНИМАЛ Б.НЕМЦОВ И ФАКТИчЕСКИ, ОН ПРИГЛАСИЛ В МИНИСТЕРСТВО
“СВОЕГО”, НАДЕЖНОГО ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛя. ПО СЛОВАМ САМОГО КИРИЕНКО,
НЕМЦОВ ПРОСТО “ВЫТАЩИЛ” ЕГО ИЗ НИЖНЕГО НОВГОРОДА - ВЕСНОЙ 1997 ГОДА У
КИРИЕНКО “НЕ БЫЛО НИ МАЛЕЙШЕГО ЖЕЛАНИя КУДА-ТО УХОДИТЬ С ДОЛЖНОСТИ
ПРЕЗИДЕНТА КОМПАНИИ “НОРСИ-ОЙЛ” (СОБЕСЕДНИК, 1997, № 41.). ПО НЕКОТОРЫМ
ДАННЫМ НЕМЦОВ ПРЕДЛАГАЛ КИРИЕНКО ЗАНяТЬ ПОСТ МИНИСТРА, ОДНАКО ПОСЛЕДНИЙ
ОТКАЗАЛСя - ПО ПРИчИНЕ МАЛОЙ ИЗВЕСТНОСТИ СРЕДИ ЛИДЕРОВ ТЭКА.

Заняв пост первого заместителя министра, Кириенко достаточно быстро стал проявлять самостоятельность. Подобные действия не встречали осуждения со стороны Немцова. По мнению большинства экспертов, тот факт, что именно Кириенко реально осуществлял руководство министерством, был удобен для Немцова-политика, поскольку освободил его от “текучки” и позволил заниматься решением глобальных вопросов, в том числе и борьбой за пост наследника Б.Ельцина.

В числе первых реальных дел Кириенко выделяют проведение переговоров с
Чечней о транзите каспийской нефти. Вопреки позиции Чечни, настаивавшей на том, что Россия в стоимость транзита должна включить и нанесенный экономике республики ущерб и потому “платить много, Кириенко удалось отстоять совершенно иную модель оценки стоимость транзита: “чеченский тариф” должен исходить из оценок экспертов о стоимости прокачки нефти, а все иные выплаты (если они будут иметь место) проходят через бюджет и не связаны с нефтяным транзитом. При этом Кириенко подчеркивал, что обходной трубопровод “это как запасное колесу у машины: лучше его никогда не доставать, но пусть оно лежит в багажнике”, считая чеченское направление основным.

К концу мая 1997 года Кириенко передал Б.Немцову предложения по реорганизации Министерства топлива и энергетики РФ. По его словам министерство к этому моменту было с одной стороны “лоббистским органом”, а с другой - погрязло в бессмысленной текучке, оставшейся с советских времен, например предписаниях АО об отгрузке нефтепродуктов.

Принципиальным решением стало разделение ведомства не по отраслевому, а по функциональному признаку по двум главным направлениям. Ими должны были стать оперативное управления (сохраняющее отраслевые черты) и направление, отвечающее за реформирование и стратегическое развитие.
Соответственно их курировали два первых заместителя министра. Если оперативное направление должен был курировать кадровый нефтяник Виктор
Отт, получавший контроль за лицензированием доступа к природным ресурсам и контроль за расходованием ресурсов (включая изъятие подобных функций у структур естественных монополий), то стратегический блок должен был возглавить сам Кириенко. В собственной системе Кириенко образовал департамент аналитического обеспечения и стратегического планирования, предназначенный для формирования среднесрочного стратегического баланса отрасли, и программно-отраслевой блок, предназначенный для разработки программ реформ в отраслях ТЭКа. Тем не менее, Кириенко часто решал именно оперативные вопросы, впрочем пытаясь делать это на стратегическом уровне.

В июне 1997 года Кириенко был направлен на разрешение энергетического кризиса в Приморье. Решение проблемы было осложнено политической обстановкой в каре, противостоянием мэра Владивостока В.Черепкова и губернатора Приморского края Е.Наздратенко. Кириенко изначально избрал схему невмешательства в политический процесс, занялся чисто экономическим аспектом проблемы, созданием эффективной схемы функционирования энергетики региона и ее взаимоотношений с потребителями.

При анализе кризиса, Кириенко выделил четыре основных причины его возникновения. Во-первых - это несбалансированный убыточный тариф, из-за которого в края накопилось более 500 млрд рублей долга. Во-вторых, возникшая из-за несбалансированности тарифов ситуация на рынке, когда вымывается дешевая энергия. По словам Кириенко, Приморская ГРЭС, способная закрыть до 80% потребностей края, закрывала лишь 20-25% хотя при увеличении производства цена ее энергии была бы дешевле той, что закупалась у федерального рынка. В-третьих - существовавшая в края сложная система посредников и перепродавцов энергии в результате которой возможность проследить путь денег по потребителя к производителю и их собираемость резко падала. И в четвертых - политическое противостояние между властями края и Владивостока, когда мэр призывает граждан не платить за электроэнергию.

Предпринятые Кириенко меры основывались на последовательном решении проблем. Во первых, была изменена структура тарифа: для населения он был поставлен в зависимость от употребления электричества, для предприятий - выравнен. При этом были направлены усилия для снижения тарифов для организаций и предприятий федерального бюджета, поднятых во многих случаях искусственно. Во-вторых, в регион были направлены средства для погашения долгов фе

Вернуться