Министерство образования Российской Федерации
Вятский государственный университет
Факультет автоматизации машиностроения
Кафедра политологии
Мировая политика и международные отношения
реферат по дисциплине «Политология»
Выполнил студент группы _______
_____________/__________/
(подпись)
Проверил
_____________/__________/
(подпись)
Работа защищена с оценкой «_________» «_______» ____________200_г.
____________/____________/
(подпись)
________ 200_
Содержание
Введение 3
Основные понятия, сведения международной политики и международных
отношений 4
1. Понятия и сведения о мировой политике 4
1. Субъекты мировой политики 6
1. Основные признаки международных организаций 9
2. Понятия и сведения о международных отношениях 11
1. Типология международных отношений 12
2. Проблемы и концепции международных отношений 13
3. Современные тенденции развития международных отношений 13
1. Геополитика – основное направление мировой политики и международных отношений 17
2. Россия в системе международных отношений 20
Заключение 22
Приложение А (обязательное). Библиографический список
23
Введение
“В ядерную эпоху человечество должно выработать
новое политическое мышление, новую концепцию
мира, дающую надежные гарантии выживания че-
ловечества. Люди хотят жить в более безопасном
и более справедливом мире».
Делийская Декларация о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира. 1986 г.
Понимание политики как сложного и многогранного явления предполагает его анализ не только на общественном и личностном уровнях, но и на уровне международном. Объясняется это тем, что сама природа политики характеризуется взаимодействием и противоборством различных интересов и сил, как внутри той или иной страны, так и на международной арене. Поэтому важными составляющими предмета политологии выступает международная политика, ее природа, закономерности функционирования развития.
Исследование политики на международном уровне имеет свои особенности.
Эти особенности связаны с характером международных отношений, спецификой
внешней политики. Если внутри страны государство имеет монополию на
политическую власть, на всю политику в данном обществе, то на международной
арене единого центра мировой политики нет, там действуют в принципе
равноправные государства, отношения между которыми строятся различно.
1 Основные понятия, сведения международной политики и международных отношений
1.1 Понятия и сведения о мировой политике
В ходе истории все большее внимание на жизнь отдельных граждан и государств в целом оказывает международная политика. Это связано прежде всего с усилением взаимозависимости стран и народов, расширением экономических, научно-технических, полного и иного сотрудничества между ними, развитием межличностных контактов, созданием мощных, не знающих национальных границ СМИ и глобальных, общемировых информационных систем.
В современном мире различные уровни политики: макро-, микро- и мегауровни тесно взаимосвязаны и оказывают друг на друга большое влияние.
Политику, выходящую за пределы национальных государств, характеризует ряд категорий:
V Внешняя политика – это внешнее действие одной нации, одного государства. Она характеризует деятельность или, гораздо реже, сознательную бездеятельность государства по отношению к другим странам;
V Международная политика - совокупная деятельность государств на международной арене.
V Межгосударственная политика – отражает систему отношений между государствами, их органами, службами и представителями (президент, правительство, парламент, министерство иностранных дел и др.);
V Наднациональная политика – сравнительно новое в политическом лексиконе понятие, еще не получившее широкое распространение в российской политологии. Оно обозначает сферу политики, образовавшуюся в результате передачи отдельными государствами части своих суверенных прав наднациональным органам, которые принимают в этой области решения;
V Мультинациональная политика – это влияющая на международные отношения совместная деятельность объединенных политических субъектов из нескольких или многих государств, например (ОБСЕ, ОАЕ). Субъекты этой политики – национальные государства;
V Транснациональная политика – сфера международной деятельности негосударственных актов или субъектов: партий, профсоюзов, международных неправительственных организаций, а также транснациональных корпораций;
V Трансправительственная политика.
Для лучшей ориентации в категориях их можно свести в таблицу 1.
Таблица 1 – Понятия, характеризующие международную политику.
|Название сферы |Акторы |Примеры |
|1 |2 |3 |
|МП в широком |Все субъекты МО (они |Любые взаимодействия, |
|смысле |указаны ниже) |в которых участвуют |
| | |представители двух или|
| | |более государств |
|1 |2 |3 |
|Межгосударствен|Любые государства и их |Отношение между РФ и |
|-ная политика |органы в их |США, ФРГ, Японией и |
|(МП в узком |взаимозависимости |т.п., деятельность |
|значении) | |ООН, Совета |
| | |безопасности |
| | | |
|Наднациональная|Органы, представители |Политика органов ЕС, |
|(супранациональ|объединенных государств, |Союза России и |
|-ная) политика |передавших часть своих |Белоруссии и т.п. |
| |суверенных прав | |
|Мультинацио-нал|Объединение ряда |СНГ, Контадорская |
|ьная политика |государств и |группа, Организация |
| |представителей их |Американских |
| |организаций для решения |государств, ОБСЕ |
| |определенных вопросов, | |
| |сохраняющих суверенные | |
| |права при принятии решений| |
|Транснациональ-|Международные |Гринпис, |
|ная политика |неправительственные |Социалистический |
| |организации, объединения |интернационал, |
| |партий, групп интересов, |Всемирная конфедерация|
| |церковных организаций, |труда, Международный |
| |транснациональные |совет церквей, |
| |концерны, воздействия но |Транснациональная |
| |МО |корпорация ИБМ (IBM) |
|Внешняя |Отдельные государства, |РФ, правительство, |
|политика |правительство и парламент,|министерство |
| |их органы |иностранных дел, |
| | |комитет по |
| | |международным связям |
| | |Федерального собрания |
Примечание: МП – международная политика, МО – международные отношения
Наиболее общей, из всех указанных выше категорий, является
международная политика. Международная (мировая) политика представляет собой
целенаправленную политическую деятельность субъектов международного права
(государств, межправительственных и неправительственных организаций, союзов
и т. д.), связанную с согласованием интересов, с решением вопросов войны и
мира, выживания всего человечества, обеспечения всеобщей безопасности и
разоружения, предотвращения и урегулирования глобальных, региональных и
национальных конфликтов, охраны окружающей среды, преодоление отсталости и
нищеты, голода и болезней, разрешения других глобальных проблем
человечества, создания справедливого порядка в мире. Мировая
(международная) политика – совокупная политическая деятельность основных
субъектов международных отношений; интегрированный интерес, выраженный в
деятельности ООН и других законных и общепризнанных органах и организациях
мирового сообщества. Мировая политика – важный фактор, влияющий на развитие
международных отношений. Ее сфера охватывает весь спектр политических
отношений, сложившихся между государствами и в надгосударственных рамках;
ее главные приоритеты обусловлены решением проблем, от которых зависит
будущее всего человечества. Это прежде всего война и мир, всеобщая
безопасность, охрана окружающей среды, преодоление отсталости и нищеты.
Мировая политика является результатом глубокой трансформации международных связей и взаимодействий, возникновения общих проблем, решение которых уже не может быть найдено в рамках национально-государственных границ. В результате происходящих изменений международная система приобретает глобальный, общемировой характер. Решение глобальных проблем мировой политики во многом определяется динамикой хозяйственного развития, перспективными интеграционными процессами, которые ведут к усилению взаимосвязи и взаимозависимости в рамках мирового хозяйства и мирового рынка и тем самым создают экономическую основу для прогресса мирополитических отношений.
Мировая политика отличается от политики составляющих ее элементов:
она является не просто совокупностью или даже равнодействующей внешних
политик государств и других участников международных отношений. Включая в
себя эти составляющие и обладая собственными качественными особенностями,
она оказывает на поведение субъектов международных отношений
самостоятельное влияние. Все основные элементы мировой политики тесно
связаны между собой и взаимодействуют как части единого целого.
Эффективность ее зависит от многих факторов, в том числе от действенности
принимаемых политических решений и рекомендаций, соответствия внешней
политики государств реально складывающейся обстановке.
От внутренней политики мировую политику отличает отсутствие центральной власти, обеспечивающей соблюдение обязательных для каждого субъекта правил поведения. Поэтому мировая политика представляет собой зону повышенного риска, в которой каждый участник взаимодействия вынужден исходить зачастую из непредсказуемого поведения других. В отличие от внешней политики она складывается во многом стихийно и не ограничивается деятельностью государств. По своему характеру и целям мировая политика представляет собой особый род политики, имеющий в основе создание и поддержание стабильной международной среды, в которой могли бы реализоваться интересы всех участников.
Однако ошибочно было бы абсолютизировать особенности мировой
политики. Как и всякая политика, она является – хотя и своеобразной –
сферой властных отношений, представляет собой соперничество и согласование
ценностей, целей и интересов государств и других международных субъектов.
Как и во всякой политике, ее объектами являются распределение ресурсов и
организация общественной жизни. Это означает, что мировая политика
выступает не только как особая сфера, или поле деятельности международных
субъектов, но и как процесс.
Мировая политика все больше должна становиться гуманистической стратегией по объединению людей независимо от их национальной, государственной или социально-классовой принадлежности. В этом ее цель и назначение. Самая ближайшая задача мировой политики: создать систему международной безопасности, которая базировалась бы на доверии и мире, свободном от ядерного оружия, насилия, страха, подозрительности и ненависти.
Следующая задача – это обеспечение безопасности и защищенности человека. Речь идет о том, чтобы принципы и нормы международного права стали ориентирами каждого субъекта международных отношений. Возрастание удельного веса прежде всего таких ценностей, как социальное и экономическое благосостояние, личное благополучие и безопасность, неотчуждаемость основных прав и свобод человека, все чаще приводит к тому, что государство должно отдавать именно им приоритет над традиционными ценностями своей внешней политики.
Применение силы в мировой политике в соперничестве государств на
международной арене опасно. Это грозит уничтожением человечества.
Современный мир богат новыми элементами, которые способствуют
перераспределению центров экономической и политической активности. Таким
образом, наблюдаются крупные перемены в мировой политике, в структуре и
содержании международных отношений.
1.1.1 Субъекты мировой политики
В современной мировой политике действует огромное количество различных
участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными
субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы)
государств. Государства – наиболее могущественные и организованные
субъекты, сосредоточившие в своих руках основные средства воздействия на
международную жизнь. Именно через государства народы и нации организованно
представляют свои интересы на мировой арене. Ни одно развитое общество не
может существовать вне государства, которое необходимо для организации
внутренней и международной жизни. Государства опосредуют и контролируют
деятельность иных участников международных связей – административных единиц
(области, края, региона), общественных организаций, фирм, индивидов.
Существуют и нетипичные государственные субъекты международных отношений –
Ватикан, вольный город и др.
Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников международных отношений. Все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации. Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств - членов.
Международные организации обычно разделяются на два типа:
V межгосударственные или межправительственные;
V неправительственные организации.
Эти два данных типа имеют свои особенности, признаки и виды:
- политические;
- экономические;
- военно-стратегические;
- культурные;
- общественные;
- идеологические;
- научно-технические.
Отдельные виды этих отношений проявляются на разных уровнях международной жизни. Принято выделять уровни:
. Глобальный (например, ООН);
. Региональный (например, ЕЭС и ОАГ);
. Надрегиональный (например, Движение неприсоединения);
. Двусторонний (например, Россия – Франция).
Следует отметить, что многоуровневость – одна из существенных черт современных международных отношений, основанных на принципах нового политического мышления.
Межгосударственные организации являются стабильными объединениями государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными органами.
Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели к созданию неправительственных организаций. Неправительственные организации имеют более сложную структуру, чем межгосударственные. Они могут быть и чисто неправительственными, а могут иметь смешанный характер, то есть включать и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальных членов.
Как субъекты международных отношений международные организации могут вступать в межгосударственные отношения от своего собственного имени и в то же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растет.
Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальной областях, имеют определенные особенности и специфику. В качестве примера различных международных организаций можно привести:
— региональные организации, такие как Ассоциация Государств Юго-
Восточной Азии (АСЕАН), Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, Общий
рынок), Лига Арабских Государств (ЛАГ) и т. д.;
— организации экономического характера, охватывающие сферу финансов,
торговли и так далее, например: Международная Торговая Палата (МТП),
Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и
Развития (МБРР);
— организации в области отдельных отраслей мирового хозяйства,
например: Международное Энергетическое Агентство (МЭА), Международное
Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), Организация Стран Экспортеров Нефти
(ОПЕК) и т. д.;
— политико-экономические организации, например: Организация
Африканского Единства (ОАЕ);
— профессиональные организации: Международная Организация Журналистов
(МОЖ); Международная Организация Криминальной Полиции (ИНТЕРПОЛ);
— демографические организации: Международная Демократическая Федерация
Женщин (МДФЖ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ);
— организации в области культуры и спорта: Международный Олимпийский
Комитет (МОК), Организация Объединенных Наций по Вопросам Образования,
Науки и Культуры (ЮНЕСКО);
— военные организации: Организация Северо-Атлантического Договора
(НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АН-ЗЮС);
— профсоюзные организации: Международная Конфедерация Свободных
Профсоюзов (МКСП), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ);
— различные организации в поддержку мира и солидарности: Всемирный
Совет Мира (ВСМ), Пагоушское Движение, Международный Институт Мира;
— религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христианская
Мирная Конференция (ХМК);
— Международный Красный Крест (МКК) — организация, целью которой является помощь военнопленным, другим жертвам войны, катастроф и стихийных бедствий;
— экологические организации: Гринпис и др.
Самую значительную роль в системе международных отношений играет
Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в
истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных
государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия
экономическому и социальному прогрессу всех народов.
Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть
международной структуры. Ее членами являются 185 государств, что
свидетельствует о том, что она достигла практически полной универсальности.
Ни одно крупное событие в мире не остается вне поля зрения Организации
Объединенных Наций.
В рамках ООН сложился целый ряд организаций, которые органически вошли в систему международных отношений и как структуры ООН, и как самостоятельные организации. К ним относятся:
— ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения);
— МОТ (Международная Ассоциация Труда);
— МВФ (Международный Валютный Фонд);
— ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки);
— МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии);
— ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию);
— Международный суд.
Международные правительственные организации имеют больше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения.
Огромным влиянием на мировой арене пользуются международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия, учреждения и организации, целью которых является получение прибыли и которые действуют через свои филиалы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТНК обладают огромными экономическими ресурсами, дающими им преимущества в этом отношении не только перед малыми, но даже и крупными державами. ТНК – по выбранному в ООН определению, предприятия не зависимо от страны их происхождения и формы собственности на них (частная, государственная, смешанная), имеющие определение в двух или более странах, которые функционируют в соответствии с системой принятия решений, позволяющих проводить согласованную политику и общую стратегию.
Важными субъектами мировой политики выступают религиозные организации.
Чрезвычайно влиятельным субъектом формирования и функционирования мировой политики выступают сами люди, которым по праву должна принадлежать решающая роль в выработке основных принципов внешнеполитической стратегии как своих стран, так и мира в целом.
Но все же роль всех вышеназванных субъектов остается пока несоизмеримой с ролью государств, которые имеют полномочия представлять в мировой политике общество в целом, а не какую либо отдельно взятую социальную группу или политическую организацию. Вопросы, связанные с общенациональными задачами обеспечения суверенитета, безопасности, территориальной целостности, находятся в ведении именно государства. Политологи подчеркивают, что государство — единственный общенациональный институт, имеющий легитимные полномочия участвовать в отношениях с другими государствами, заключать договоры, объявлять войну. Государства по-прежнему остаются основными субъектами мировой политики и международных отношений.
Влияние, силу государства на мировой арене можно представить как его способность, защищая собственные интересы, воздействовать на другие государства, на ход событий в мире.
Силу государства, его положение в системе международных отношений обусловливает целый ряд факторов. Еще недавно считалось, что главным для этого является военная мощь. Безусловно, военный потенциал страны во многом определяет ее могущество и соответствующее положение на международной арене.
Реальное положение государства на мировой арене определяется более широкими показателями. К ним принято относить величину территории, природные и людские ресурсы, структуру национальной экономики, объем и качество промышленного и сельскохозяйственного производства, умение обеспечивать поступательное развитие страны, гарантировать экономическую безопасность обществ, а также способность страны оказывать прогрессивное влияние на международное развитие.
1.1.1.1 Основные признаки международных организаций
Любая организация должна обладать, по крайней мере, шестью признаками.
Во-первых, она создаётся в соответствии с международным правом. Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе, а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.
Кроме того, любая международная организация создается на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т.д.). Сторонами такого договора являются суверенные государства, а в последние время участниками международных организаций также межправительственные организации. Например, ЕС является членом многих международных рыболовных организаций.
Цель создания любой международной организации заключается в объединении усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других. Но такая организация как ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная организация выступает посредником между государствами - членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения. Очень важно для каждой международной организации иметь соответствующую организационную структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества.
Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.
Следующим важным признаком международной организации является наличие у неё прав и обязанностей, которые в общей форме закреплены в её учредительном акте. Международная организация не может превысить свои полномочия.
Международная организация также имеет самостоятельные международные права и обязанности, т. е. обладает автономной волей отличной от воли государств - членов. Этот признак означает, что любая организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами - членами. Таким образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками, считается международной межправительственной организацией.
Но как уже было сказано, в современном мире существует и другой тип
международных организаций, это международные неправительственные
организации, которыми считаются любая международная организация, не
учрежденная на основании межправительственного соглашения. Такие
организации должны быть признаны, по крайней мере одним государством, но
осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются
подобные организации на основе учредительного акта. Возникли подобные
организации в начале XIX века, а в настоящее время их насчитывается около
8000. Международные неправительственные организации (МНПО) играют активную
роль во всех аспектах современных международных отношений. А в ряде
областей они являются даже лидерами, к примеру, это комитет Красного
креста, принципами деятельности которого является гуманность,
беспристрастность, независимость и добровольность, внёс большой вклад во
взаимодействие государств в различных областях.
Однако, несмотря на некое различие между международными межправительственными и неправительственными организациями, они активно сотрудничают. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила предоставления консультативного статуса МНПО.
Международные организации любого вида признаны решать различные проблемы в сферах своей деятельности. Для решения политических, экономических, военных и иных проблем в настоящее время созывается ежегодно около 1000 международных конференций. Как институт международных отношений они появились во второй половине XIX века. По мнению специалистов в середине XXI века ежегодно будет проходить примерно 50000 международных конференций в год. Международные конференции не являются международными организациями, а чаще их называют многосторонней или парламентской дипломатией.
Любая конференция имеет строго определённые цели и задачи. Чаще всего межправительственные конференции созываются для разработки и принятия международных договоров, заключения актов, свода принципов по сотрудничеству в конкретной области международных отношений. Значительное количество международных конференций созывается для обсуждения насущных проблем современности. За последние годы наиболее важные международные конференции созываются под эгидой ООН.
Формирование любого типа международных организаций основывалось на
важности решения той или иной проблемы, возникающей между государствами.
Важность проблемы определялось самими независимыми государствами, отсюда
определялась их классификация, т. е. международные организации,
направленные на решение данных проблем, приобретали статус
межправительственной или неправительственной международной организации.
1.2 Понятия и сведения о международных отношениях
Независимые государства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектами политики более высокого уровня — мировой политики. То есть государства действуют в сфере международных отношений.
Международные отношения — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.
Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма и полииерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.
Международные отношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем и двустороннем) различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные.
Международные отношения прошли длительный исторический путь и только в
Новейшее время стали подлинно всемирными. В основе этого развития –
поступательное развитие производительных сил и их интернационализация;
мощные интеграционные тенденции и процессы в социально-экономической,
научно-технической, информационной и других сферах; выход на мировую арену
на рубеже третьего тысячелетия многих государств, остро нуждающихся в
координации усилий при решении глобальных и национальных проблем;
невиданное расширение связей и контактов между людьми во всем мире.
Международные отношения и внутренняя политика государств находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга. С одной стороны, международные отношения во многом отражают и выражают внутреннюю политику ведущих держав в ту или иную историческую эпоху; а с другой стороны – любое государство вынуждено учитывать сложившиеся мировые реалии взаимоотношений, нормы и принципы международного права, «правила мировой политической игры». Иначе говоря, речь идет о тесной взаимосвязи и взаимодействии внутренних и внешних факторов развития государства. Степень воздействия тех или других на формирование внешней политики зависит в каждом отдельном случае от конкретно-исторических обстоятельств.
Следует признать, что внешние факторы оказывают возрастающее влияние на отношения внутри любой страны. Это связано с обострением экологических и сырьевых проблем, с нарушением социального равновесия и серьезными конфликтами в различных регионах мира, с увеличением ответственности мирового сообщества за бедственное положение слаборазвитых стран, с невозможностью для одной страны справиться с последствиями природных катаклизмов, а главное, с возрастающей взаимозависимостью государств – членов мирового сообщества.
В практике современных международных отношений обнаруживаются определенные закономерности, имеющие разные векторы. Наблюдается максимальная реализация государственности и суверенитета участников отношений, когда национальные общности заявляют о себе как о равноправных субъектах на мировой арене. Одновременно действует тенденция усилений интеграции все большего числа участников международных отношений, упрочнения институциональных форм широкого политического, Социально- экономического и гуманитарного сотрудничества. Международные отношения сегодня характеризуются в первую очередь переходным состоянием, когда процесс становления нового сообщества включает в себя одновременно процессы как расширения сотрудничества на основе взаимных интересов, так и соперничества и даже противоборства различных государств.
Международные отношения формируют облик нашего мира и его порядка.
Современное мировое сообщество характеризуется растущим единством и
усиливающимся многообразием. Взаимосвязь и взаимозависимость в мире
сочетаются с охраняющимся разнообразием особенностей развития народов.
Развивающиеся в системе международных отношений тенденции демократизации,
гуманизации, демилитаризации, «открытого диалога культур» пока не носят
системного характера, испытывают противодействие, во многом зависят от
поведения и функционирования субъективных факторов.
В условиях мира и социально-культурного обновления международные отношения все в большей степени превращаются во взаимоотношения между народами и людьми. Можно говорить о возникновении уникальной сети мировых человеческих взаимоотношений, создающей необходимые предпосылки для реализации насущных проблем.
Таким образом, международные отношения как совокупность интеграционных связей между государствами, межгосударственными организациями, партиями, частными лицами разных государств есть та среда, где реализуются принципы внешней и международной политики.
1.2.1 Типология международных отношений
Следует отметить, что с давних времен предпринимались попытки классифицировать международные отношения. Имеются различные подходы к решению этого вопроса. В марксисткой литературе типология международных отношений проводится в соответствии с общественно-классовыми критериями, в соответствии с типом общественно-экономической формации. Здесь выделяются рабовладельческие, феодальные, капиталистические и социалистические международные отношения. Близкая к этой типология опирается на положения, что в каждой исторической эпохе отличной является сущность и специфика международных отношений. Основным критерием данной типологии является способ проявления классовых отношений на две основные группы.
1 группа – классово-однородные отношения, которые можно назвать классово-гомогенными: феодальные, капиталистические, социалистические.
2 группа – международные отношения, неоднородные в классовом отношении
– гетерогенные (переходные). Здесь можно выделить типы: феодально-
капиталистический, капиталистическо-социалистический и тип международных
отношений с антиимпериалистической ориентацией.
Широкое признание получила типология, международных отношений по характерным типам международных действий. В соответствии с этим критерием выделяют четыре основные модели доминирования в мире, и международные отношения строятся на этих моделях:
V Классический многополюсный мир;
V Двухполюсный (биполярный) мир – мир с доминированием двух государств или систем государств;
V Однополюсный мир;
V Надгосударственный мир (бесполюсный).
Тип межгосударственных отношений в таких мирах может различаться: а) война,
б) холодная война, в) мирное существование, г) неприсоединение, д)
сотрудничество.
В широком смысле все международные отношения можно подразделить на два основных типа:
- отношение соперничества;
- отношение сотрудничества.
Изучая процессы международного сотрудничества, политическая наука реально показала возможность прекращения гонки вооружений и установления прочного мира на планете.
Международное сотрудничество и общая для всех потребность в решении обостряющихся глобальных проблем: загрязнение окружающей среды, разрушение озоновой оболочки Земли, истощения природных ресурсов, международного терроризма и др. В современных условиях отдельные государства просто не в состоянии в одиночку решать такого рода проблемы.
1.2.2 Проблемы и концепции международных отношений
В реальности существует ряд противоречий, которые осложняют межгосударственные отношения.
1. С одной стороны, существует общепризнанное в международных документах формальное равенство государств, с другой – реальное их неравенство. Причем это неравенство существует не только в величине, мощи, экономическом и военном потенциале государств, но и в правовом отношении. Одни страны являются постоянными членами Совета безопасности ООН, другие – нет. Одни страны имеют право иметь ядерное оружие, на другие распространяется запрет его создавать.
Международные организации находятся под влиянием крупных государств и отчасти в финансовой зависимости от них.
2. Межгосударственные отношения в значительной степени носят фрагментарный характер, то есть не сложилась широкая и полномасштабная система, которая бы регулировала весь круг отношений. В значительной степени отношения между государствами основываются на договорах между ними, однако договоры регулируют лишь часть реальных отношений.
3. Сама система отношений между государствами во многом неоднородна. В ряде случаев политика зависит от взаимоотношений первых лиц государств, их симпатий и антипатий. Однако подписанные ими договоры нуждаются в ратификации парламентами, что вносит трудности в договорный процесс.
4. Нестабильность договоров также является реальной проблемой межгосударственных отношений. Государства могут денонсировать действующие договоры, изменить сложившуюся систему отношений.
5. Слабость международного права и международных организаций.
Международное право, то есть система норм и регламентаций отношений между государствами в значительной степени носит договорный характер, что отражается на его применимости. Уже в 1928 году принимались