Правоохранительные органы. Экзаменационные ответы

1. Основные источники действующего законодательства РФ о суде, прокуратуре и других правоохранительных органах.

Особо можно выделить акты общего характера, такие как Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека и гражданина (была принята Верховным Советом РФ в 1991г.), Закон РФ "О безопасности" 1992г., в т.ч. международные документы, например, Всеобщая декларация прав человека 1948г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г., европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и аналогичная конвенция стран-участниц СНГ, ратифицированные соответственно в 1998 и 1999гг.

В области судоустройства можно выделить ФКЗ "О судебной системе РФ" (1996г.), существуют отдельные ФКЗ и ФЗ, регламентирующие устройство Конституционного Суда РФ, арбитражных судов, военных судов, мировых судей, определяющие статус судей и пр.

В области прокуратуры можно выделить ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г. Также в этой сфере действует ряд положений, утвержденных указами Президента РФ, например, Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Деятельность органов внутренних дел регламентируется, прежде всего, Законом РСФСР "О милиции" 1991г. с многочисленными последующими изменениями и дополнениями, Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным указом Президента РФ в 1996г.

Существуют отдельные ФЗ и Положения, устанавливающие основные начала деятельности прочих правоохранительных органов: ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности в РФ" (1995г. - ФСБ), ФЗ "О государственной охране" (1996г. - ФСО), Закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции" (1993г. - ФСНП), Таможенный кодекс РФ (1993г. - ГТК), Закон РФ "О Государственной границе РФ" (1993г. - ФПС), Положение о Министерстве юстиции РФ (1999г. - Минюст) и пр.

Адвокатура пока основывает свою деятельность на Положении об адвокатуре РСФСР (1980г.), а нотариат - на Основах законодательства РФ о нотариате (1993г.)

2. Требования, предъявляемые к судьям в РФ.

Закон РФ "О статусе судей в РФ"1992г.

- российское гражданство.

- достижение определенного возраста (от 25 лет для судьи районного суда до 40 лет для судьи Конституционного Суда РФ).

- высшее юридическое образование

- определенный стаж работы по юридической специальности (от 5 лет для судьи районного суда до 15 лет для судьи Конституционного Суда РФ).

- успешная сдача квалификационного экзамена.

- прекращение иной оплачиваемой деятельности, кроме научной, творческой, преподавательской.

- отсутствие порочащих поступков.

- наличие рекомендации на судейскую должность от квалификационной коллегии судей.

- положительное заключение медицинского освидетельствования.

3. Основные направления правоохранительной деятельности в РФ.

- конституционный контроль (Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ).

- правосудие (суды общей юрисдикции и арбитражные суды, мировые судьи).

- организационное обеспечение деятельности судов (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ - самостоятельно, арбитражные суды - Высший Арбитражный Суд РФ, суды общей юрисдикции - Судебный департамент при Верховном Суде РФ).

- прокурорский надзор (прокуратура РФ).

- выявление и расследование преступлений (органы дознания и следствия).

- оказание юридической помощи (адвокатура, нотариат).

4. Адвокат и его правовой статус.

Положение об адвокатуре в РСФСР 1980г.

Адвокат - юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам посредством консультаций, представительства их интересов в суде, осуществляющий защиту обвиняемого.

Адвокатами являются российские граждане, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет, принятые в члены коллегии адвокатов.

5. Районный (городской) суд: полномочия, порядок формирования, состав.

ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г., Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" 1981г.

Районный (городской) суд, т.е. суд первого (основного) звена осуществляет следующие судебные полномочия:

- рассматривает по первой инстанции уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы.

- рассматривает по первой инстанции большинство гражданских дел и дел, вытекающих из административно-правовых отношений (например, на незаконное помещение в психиатрическую лечебницу, на отмену или изменение постановления о заключения под стражу).

- рассматривает по первой инстанции дела особого производства (напр., о признании умершим).

- рассматривает вопросы о применении к невменяемым лицам принудительных мер медицинского характера, а к малолетним - принудительных мер воспитательного характера.

- рассматривает вопросы об условно-досрочном освобождении, снятии судимости и пр.

- организует и контролирует исполнительное производство.

- выступает апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям данного района.

Районные суды учреждаются и упраздняются федеральным законом. Обычно районный суд функционирует на территории одной административно-территориальной единицы низшего уровня (района в Санкт-Петербурге, улуса в Якутии и т.д.). Все судьи назначаются указом Президента РФ, в соответствии с установленным порядком.

В состав районного суда входят:

- председатель районного суда (назначаемый указом Президента РФ по представлению квалификационной коллегии судей вышестоящего суда). Когда в состав суда входит 1 судья, он же является председателем.

- заместители председателя районного суда.

- федеральные судьи.

- народные заседатели.

- судебные секретари и судебные консультанты.

- судебные приставы.

- технические работники

Аппарат районного суда обычно разделяется на общую канцелярию, канцелярию по уголовным делам, канцелярию по гражданским делам и архив районного суда.

6. Правосудие как одно из основных направлений правоохранительной деятельности в РФ: понятие, отличительные признаки.

Правосудие - одно из основных направлений правоохранительной деятельности, которая имеет прямое отношение к защите, восстановлению, обеспечению реализации, осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов человека и гражданина, государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Реализации задач, стоящих перед правосудием, так или иначе подчинено выполнение практически всех других правоохранительных функций.

Правосудие осуществляется только судами и в соответствии с законом и только в надлежащей процессуальной форме.

Правосудие является основной функцией судебной власти, осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями.

Заключительным актом правосудия является судебное решение, обладающее свойством общеобязательности (после вступления в законную силу). Правосудное решение в обязательном порядке должно быть обосновано (т.е. надлежащим образом мотивировано).

Правосудие осуществляется в формах гражданского (в т.ч. арбитражного), уголовного судопроизводства и рассмотрения материалов, вытекающих из административно-правовых отношений, подведомственным судам.

Правосудие основано на ряде конституционных демократических принципов, таких как самостоятельность судебной власти, независимость и неподотчетность судей, презумпция невиновности, состязательность и равенство сторон, законность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, участие граждан в отправлении правосудия.

7. Виды частной сыскной и охранной деятельности в РФ.

Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" 1992г.

Частная детективная и охранная деятельность - оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам детективами, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты прав и интересов своих клиентов.

Частный детектив, действуя в рамках закона и не нарушая конституционные права граждан (например, на тайну переписки), может собирать определенные сведения, в частности:

- собирать сведения по гражданским и уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.

- изучать рынок, собирать информацию для деловых переговоров, выявлять некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров.

- устанавливать обстоятельства неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.

- выяснять биографические и иные характеризующие личность данные об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов.

- искать без вести пропавших граждан.

- искать утраченное гражданами или юридическими лицами имущество.

Частный охранник может осуществлять охрану, в частности:

- защищать жизнь и здоровье граждан.

- охранять имущество собственников, в т.ч. при его транспортировке.

- осуществлять проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации.

- осуществлять консультирование и подготовку рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

- обеспечивать порядок в местах проведения массовых мероприятий.

Предприятия, осуществляющие частную охранную и (или) частную детективную деятельность, вправе оказывать содействие правоохранительным органам, в т.ч.

на договорной основе.

8. Условия применения огнестрельного оружия

ФЗ "Об оружии" 1996г., Закон РФ "О милиции" 1991г, Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" 1992г.

Оружие могут иметь (и, следовательно, применять) ряд специализированных государственных органов, частные охранные предприятия, отдельные граждане (после получения соответствующей лицензии).

Проиллюстрируем условия применения огнестрельного оружия на примере милиции. Сотрудники милиции имеют право применять оружие в следующих случаях:

- для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;

- для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием;

- для освобождения заложников;

- для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

- для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений;

- для пресечения побега из-под стражи задержанных, арестованных или осужденных лиц, а также для пресечения попыток насильственного их освобождения.

- для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции остановиться.

- для обезвреживания животного, непосредственного угрожающего жизни и здоровью людей.

- для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или для вызова помощи.

Частный охранник имеет право применить огнестрельное оружие в следующих случаях:

- для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

- для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;

- для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

При применении огнестрельного оружия сотрудник милиции (частный охранник) обязан:

- предупредить о намерении использовать огнестрельное оружие, предоставив при этом достаточно времени для выполнения его законных требований, за исключением случаев, когда промедление в применении огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;

- стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при этом, был минимальным.

- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников.

- уведомить прокурора обо всех случаях смерти или ранения (для сотрудника милиции), уведомить в суточный срок о каждом случае применения огнестрельного оружия начальника соответствующего органа внутренних дел.

Граждане, имеющие оружие на законных основаниях, вправе применить его для защиты жизни, здоровья, собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен лицу, применяющему огнестрельное оружие, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

9. Меры государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов РФ.

ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" 1995г.

- личная охрана, охрана жилища и имущества;

- выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

- временное помещение в безопасное место;

- обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

- перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

- переселение на другое место жительства;

- замена документов, изменение внешности.

10. Общая характеристика действующей судебной системы РФ.

Конституция РФ, ФКЗ "О судебной системе" 1996г

Суды в Российской Федерации делятся на федеральные и суды субъектов РФ.

Федеральные суды образуют три самостоятельные ветви.

Конституционный контроль осуществляет Конституционный Суд РФ (ст.125 Конституции РФ).

Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд РФ (ст.126 Конституции РФ). Первым звеном федеральных судов общей юрисдикции являются районные суды, средним звеном - верховные суды республик, краевые, областные, городские (в городах федерального значения) суды, суды автономной области и автономных округов. К системе судов общей юрисдикции (через Военную коллегию Верховного Суда РФ) примыкает подсистема военных судов. Первым звеном военных судов являются гарнизонные суды, средним звеном - окружные (флотские) суды.

Систему арбитражных судов возглавляет Высший Арбитражный Суд РФ (ст.127 Конституции РФ). Первым звеном арбитражных судов являются арбитражные суды республик, краевые, областные, городские (в городах федерального значения) арбитражные суды, арбитражные суды автономной области и автономных округов. Средним звеном арбитражных судов являются федеральные арбитражные суды округов.

Низшим звеном системы судов общей юрисдикции, на уровне субъектов РФ, являются мировые судьи, подчиненные федеральным районным судам.

Также субъектами РФ могут создаваться конституционные (уставные) суды, чьи функции примерно аналогичны функциям Конституционного Суда РФ на федеральном уровне.

11. Правовое положение частного детектива и частного охранника.

Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" 1992г.

Частным детективом является российский гражданин, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий следующие услуги:

- сбор сведений по гражданским и уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.

- изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров.

- установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.

- выяснение биографических и иных характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов.

- поиск без вести пропавших граждан.

- поиск утраченного гражданами или юридическими лицами имущества.

Частный детектив должен иметь юридическое образование, специальную подготовку для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях.

Частный охранник должен работать в частном охранном предприятии, иметь лицензию на право заниматься частной охранной деятельностью, выданную в установленном законом порядке. Частный охранник должен иметь специальную подготовку для работы в качестве частного охранника либо стаж работы в органах внутренних дел или в органах безопасности.

Сыскная (охранная) деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива (охранника), совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не допускается.

12. Случаи обязательного участия защитника (адвоката) в уголовном судопроизводстве.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.

Участие защитника (адвоката) в судебном разбирательстве по уголовному делу обязательно по следующим категориям дел:

- в которых участвует государственный (общественный) обвинитель;

- несовершеннолетних;

- немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических (психических) недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту;

- лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

- лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь;

- лиц, между интересами которых имеются противоречия и если хотя бы одно из них имеет защитника;

- при рассмотрении дела судом присяжных.

13. Особенности конституционного судопроизводства.

ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" 1994

- право на обращение в Конституционный Суд РФ имеют определенные органы и должностные лица, а также граждане по делам о нарушении их конституционных прав и свобод.

- само обращение оформляется в виде запроса, ходатайства, жалобы.

- само заявление оформляется по определенной форме, с приложением определенных документов (с оплатой государственной пошлины).

- основанием для рассмотрения является обнаружившаяся неопределенность в толковании конституционных норм либо несоответствие чего-либо конституционным нормам.

- наиболее важные вопросы (толкование Конституции РФ и др.) рассматриваются на совместном (пленарном) заседании обеих палат Конституционного Суда РФ.

- до самого рассмотрения жалоба рассматривается секретариатом Конституционного Суда РФ, затем проводится предварительное изучение одним или несколькими судьями, затем - само слушание.

- некоторые решения (например, толкование Конституции РФ) принимаются квалифицированным большинством голосов судей Конституционного Суда РФ.

- вынесенное решение не подлежит утверждению и не может быть обжаловано, имеет силу прямого и непосредственного действия.

- решение Конституционного Суда РФ вступает в силу со дня своего опубликования, если в самом решении не указана более поздняя дата.

- решения Конституционного Суда РФ принимаются в виде постановлений, заключений и определений.

- решения Конституционного Суда РФ могут касаться исключительно вопросов права, Конституционный Суд РФ не может дать фактическую оценку имеющихся обстоятельств.

- запрещен пересмотр решений Конституционного Суда РФ попыткой повторного принятия недействительного акта.

- принцип гласности несколько ограничен: лицам, не являющимся участникам процесса, разрешено находиться на слушании дела только по специальному разрешению.

- при вынесении решения Конституционный Суд РФ проверяет соответствие оспариваемого акта Конституции РФ, а не законным или подзаконным актам.

- конституционное судопроизводство ведется только на государственном (русском) языке.

- судья Конституционного Суда РФ, не согласный с решением Конституционного Суда РФ, имеет право на письменное особое мнение.

14. Органы внутренних дел РФ, их задачи и структура.

Закон РСФСР "О милиции" 1991г., Положение о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1996г.

Органы внутренних дел РФ (так же, как и внутренние войска) входят в структуру Министерства внутренних дел РФ.

Милиция делится на милицию общественной безопасности (местную милицию) и криминальную милицию.

В милицию общественной безопасности включаются дежурные части отделов милиции, Дорожно-патрульная служба, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, участковые инспектора милиции, органы дознания, паспортно-визовая служба, отряды милиции особого назначения, административно-разрешительные отделы, отделы по предупреждению преступности несовершеннолетних, изоляторы временного содержания.

Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождение которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.

В криминальную милицию включаются отделы уголовного розыска, отделы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, экспертно-криминалистические отделы, отделы по борьбе с экономическими преступлениями, оперативно-розыскные бюро (до 2001г. РУБОПы).

Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц, предусмотренных законодательством РФ.

Помимо милиции, в систему органов внутренних дел входят органы предварительного следствия разного уровня: следственные управления (отделы) районных управлений (отделов) внутренних дел, следственные управления (главных) управлений внутренних дел, Следственный комитет Министерства внутренних дел РФ.

15. Компетенция квалификационных коллегий судей в РФ.

Закон РФ "О статусе судей в РФ" 1992г., Положение о квалификационных коллегиях судей, утвержденное Верховным Советом РФ, 1993г.

- утверждение состава экзаменационных комиссий для проверки знаний лиц, претендующих на судебные должности.

- дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи или на должность председателя районного суда, об освобождении от этой должности (квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ дают заключение о возможности назначения конкретных кандидатов судьями этих судов или об их освобождении от этой должности).

- проведение квалификационной аттестации судей и принятие решений о присвоении им квалификационных классов с пятого по второй включительно (квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ присваивают с пятого по первый класс).

- принятие решений по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением к уголовной ответственности, арестом или приводом.

- предупреждение судьи о необходимости прекращения деятельности, несовместимой с должностью судьи, решение вопросов, связанных с приостановлением или прекращением полномочий судьи, а также прекращением отставки судьи.

- рассмотрение жалоб или представлений, касающихся действий либо бездействия судьи, которые умаляют авторитет судебной власти.

- дача заключений по вопросам представления судей к награждению государственными наградами или присвоению им почетных званий.

- выполнение иных полномочий, возлагаемых на квалификационные коллегии судей действующим законодательством.

16. Принцип обеспечения права на защиту.

Конституция РФ

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, Европейский Суд по Правам Человека в Страсбурге), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст.46 Конституции РФ).

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст.48 Конституции РФ).

17. Условия приема на службу в органы внутренних дел РФ.

Закон РСФСР "О милиции" 1991г.

- российское гражданство;

- полная дееспособность;

- отсутствие судимости (даже снятой или погашенной);

- возраст от 18 до 40 лет (для милиции - до 35 лет), можно меньше 18 лет, если речь идет о курсантах учебных заведений Министерства внутренних дел РФ;

- успешное прохождение испытательного срока (не более 6 месяцев);

- соответствующие требования к здоровью;

- заключение контракта о прохождении службы;

- отсутствие близких родственных отношений между находящимися в непосредственной подчиненности или подконтрольности;

- наличие образования не ниже среднего (для должностей начальствующего состава необходимо высшее образование).

18. Порядок приостановления и прекращения судейских полномочий в РФ.

Закон РФ "О статусе судей"1992г, ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" 1994г., Регламент Конституционного Суда РФ.

Основания для приостановления судейских полномочий:

- решением суда, вступившим в законную силу, судья признан безвестно отсутствующим;

- квалификационная коллегия судей дала согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

- судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или субъекта РФ либо избран в состав этого органа.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

Основания для прекращения судейских полномочий:

- письменное заявление судьи об отставке;

- неспособность судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять свои обязанности;

- письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

- истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

- увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (65 лет), достижение судьей гражданского (невоенного) суда предельного возраста пребывания на судейской должности (70 лет для судей Конституционного Суда РФ, 65 лет для судей всех остальных судов);

- прекращение российского гражданства;

- занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительной меры медицинского характера;

- вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

- смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

- совершение судьей поступка, позорящего его честь и достоинство или умаляющего авторитет судебной власти.

Решение о приостановлении (прекращении) полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, мировых судей принимается соответствующей квалификационной коллегией судей, с правом обжалования в 10-дневный срок в Высшую квалификационной коллегии судей, решение последней может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд РФ.

Судья восстанавливается в прежней должности при отмене решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи, отмене состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения о применении к нему принудительной меры медицинского характера.

Иначе приостанавливаются и прекращаются полномочия судей Конституционного Суда РФ.

Решение о приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимается на пленарном заседании судей Конституционного Суда РФ в соответствии с представлением Председателя Конституционного Суда РФ, основанном на обращении Генерального прокурора РФ или суда о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда РФ.

Для прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ существуют, помимо вышеуказанных, дополнительные основания:

- нарушение порядка назначения на должность;

- неучастие судьи в заседаниях суда без уважительных причин более двух раз;

- двукратное уклонение судьи от голосования при принятии судом решений по рассматриваемым судом делам.

Решения о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимаются на пленарном заседании судей Конституционного Суда РФ. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ в связи с нарушением порядка его назначение на должность или в связи с совершением судьей порочащего его поступка принимается Советом Федерации, во втором из указанных случаев - по представлению Конституционного Суда РФ, за которое проголосовало не менее 13 судей Конституционного Суда РФ.

19. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия.

Конституция РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г, ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" 2000г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.,ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ" 2001г.

Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст.32 Конституции РФ).

В судах общей юрисдикции доступ граждан к отправлению правосудия осуществляется посредством института народных заседателей. Значительная часть судебных дел рассматривается в коллегиальном составе: 1 судья-профессионал и 2 народных заседателя. При этом народные заседатели пользуются практически равными правами с судьей-профессионалом (в т.ч. при вынесении судебного решения).

В судах общей юрисдикции 9 субъектов РФ (например, в Саратовском областном суде) действуют присяжные заседатели. Ряд наиболее важных уголовных дел в судах общей юрисдикции среднего звена рассматривается в коллегиальном составе: 1 судья-профессионал и 12 присяжных заседателей. При этом присяжные заседатели принимают решение (вердикт) лишь по т.н. вопросам факта (к примеру, о виновности или невиновности подсудимого, о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность, и т.д.), а также о том, заслуживает или не заслуживает он снисхождения. В определении меры наказания осужденному и решении ряда других важных (преимущественно юридических) вопросов, которые могут возникнуть по конкретному уголовному делу, присяжные заседатели не участвуют.

В арбитражных судах доступ граждан к отправлению правосудия осуществляется посредством института арбитражных заседателей, который существует в арбитражных судах субъектов РФ. Права арбитражных заседателей в целом аналогичны правам народных заседателей, правда, доля дел в арбитражных судах, которые должны рассматриваться с участием арбитражных заседателей, значительно меньше доли дел в судах общей юрисдикции, которые должны рассматриваться с участием народных заседателей.

Среди иных форм привлечения представителей народа к участию в отправлении правосудия можно отметить институты общественного обвинения и общественной защиты.

20. Оперативно-розыскная деятельность как направление правоохранительной деятельности.

ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 1995г.

Оперативно-розыскная деятельность - направление правоохранительной деятельности, осуществляемое гласно и негласно специализированными оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В задачи оперативно-розыскной деятельности входят:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших лиц;

- добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Осуществлять оперативно-розыскную деятельность вправе следственные органы Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Службы внешней разведки РФ, Министерства юстиции РФ.

21. Требования, предъявляемые к прокурорам и следователям органов прокуратуры РФ.

ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г.

- российское гражданство;

- полная дееспособность;

- отсутствие судимости (даже погашенной или снятой);

- наличие высшего юридического образования (в виде исключения в районную прокуратуру следователем или помощником прокурора может быть принято лицо с незаконченным высшим образованием);

- достижение 25-летнего возраста для районного прокурора (и не менее 3 лет стажа), 30-летнего возраста для прокурора субъекта РФ (и не менее 5 лет стажа);

- несовершение порочащих поступков в виде лишения государственных должностей на государственной службе;

- отсутствие заболевания, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует работе следователя или прокурора;

- успешное прохождение 6-месячного испытательного срока;

- отсутствие прямых отношений подчиненности с работающим родственником.

22. Коллегиальное и единоличное начало при осуществлении правосудия.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 19