ЗАКОНРОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИОб охране окружающей природной среды(с изменениями на 2 июня 1993 года)____________________________________________________________________ Текст документа с изменениями, внесенными: Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2397-1; Законом Российской Федерации от 2 июня 1993 года N 5076-1.____________________________________________________________________ Природа и ее богатства являются национальным достоянием народовРоссии, естественной основой их устойчивого социально-экономическогоразвития и благосостояния человека. Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного,правового, экономического и воспитательного воздействия призванспособствовать формированию и укреплению экологического правопорядкаи обеспечению экологической безопасности на территории РоссийскойФедерации и республик в составе Российской Федерации. РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи природоохранительного законодательства Российской Федерации Задачами природоохранительного законодательства РоссийскойФедерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействияобщества и природы с целью сохранения природных богатств иестественной среды обитания человека, предотвращения экологическивредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровленияи улучшения качества окружающей природной среды, укреплениязаконности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколенийлюдей. Статья 2. Система природоохранительного законодательства Российской Федерации Природоохранительные отношения в Российской Федерациирегулируются настоящим Законом, разрабатываемыми в соответствии сним законодательными актами Российской Федерации и республик всоставе Российской Федерации. Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды При осуществлении хозяйственной, управленческой и инойдеятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояниеокружающей природной среды, Советы народных депутатов, другиегосударственные органы, предприятия, учреждения, организации, атакже граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица играждане, лица без гражданства, обязаны руководствоваться следующимиосновными принципами: приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспеченияблагоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыханаселения; научно обоснованным сочетанием экологических и экономическихинтересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человекана здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; рациональным использованием природных ресурсов с учетом законовприроды, потенциальных возможностей окружающей природной среды,необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущениянеобратимых последствий для окружающей природной среды и здоровьячеловека; соблюдением требований природоохранительного законодательства,неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения; гласностью в работе и тесной связью с общественнымиорганизациями и населением в решении природоохранительных задач; международным сотрудничеством в охране окружающей природнойсреды. Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды 1. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения,разрушения на территории Российской Федерации и республик в составеРоссийской Федерации подлежат: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы; земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферныйвоздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы,генетический фонд, природные ландшафты. 2. Особой охране подлежат государственные природныезаповедники, природные заказники, национальные природные парки,памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновениявиды растений и животных и места их обитания. Статья 5. Компетенция Верховного Совета Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды К исключительной компетенции Верховного Совета РоссийскойФедерации в регулировании отношений в области охраны окружающейприродной среды относятся: определение основных направлений государственной политики вобласти охраны окружающей природной среды; утверждение государственной экологической программы; определение правовых основ регулирования отношений в областиохраны окружающей природной среды; определение полномочий Советов народных депутатов, порядкаорганизации и деятельности органов управления в области охраныокружающей природной среды, использования природных ресурсов иобеспечения экологической безопасности; установление правового режима зон чрезвычайной экологическойситуации и зон экологического бедствия, правового статусапострадавших граждан и обеспечения режима таких зон на территорииРоссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Верховный Совет Российской Федерации может рассматривать идругие вопросы в области охраны окружающей природной среды ииспользования природных ресурсов, обеспечения экологическойбезопасности в соответствии с Конституцией РСФСР и настоящимЗаконом. Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды Правительство Российской Федерации в области охраны окружающейприродной среды: осуществляет реализацию государственной экологической политики; обеспечивает разработку и реализацию государственныхэкологических программ Российской Федерации, республик в составеРоссийской Федерации, межгосударственных и региональныхэкологических программ; координирует деятельность министерств, ведомств, другихучреждений и организаций на территории Российской Федерации вобласти охраны окружающей природной среды ; устанавливает порядок образования и использования федеральноговнебюджетного экологического фонда; организует подготовку и распространение ежегодногогосударственного доклада о состоянии окружающей природной среды; устанавливает порядок разработки и утверждения экологическихнормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, лимитов использования природных ресурсов,размещения отходов; устанавливает порядок определения платы и ее предельныхразмеров за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающейприродной среды, размещение отходов, другие виды вредноговоздействия; принимает решения об организации особо охраняемых природныхтерриторий и объектов и включении их в природно-заповедный фондРоссийской Федерации; организует систему всеобщего непрерывного экологическоговоспитания и образования граждан; принимает решения о прекращении деятельности предприятий,учреждений и организаций независимо от форм собственности иподчинения в случае нарушения ими природоохранительногозаконодательства; обеспечивает население необходимой экологической информацией; руководит внешними связями Российской Федерации в областиохраны окружающей природной среды. Правительство Российской Федерации может осуществлять и иныеполномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 7. Компетенция специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды К компетенции специально уполномоченных на то государственныхорганов Российской Федерации в области охраны окружающей природнойсреды относится: комплексное управление в области охраны окружающей природнойсреды в Российской Федерации, проведение единой научно-техническойполитики по вопросам охраны окружающей природной среды ииспользования природных ресурсов, координация деятельностиминистерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этойобласти; государственный контроль за использованием и охраной земель,недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов ииной растительности, животного мира, природных ресурсов,континентального шельфа и морской экономической зоны РоссийскойФедерации, а также за соблюдением норм экологической безопасности; организация мониторинга окружающей природной среды, создание иобеспечение работы государственной службы наблюдения за состояниемокружающей природной среды; утверждение нормативов, правил, участие в разработке стандартовпо регулированию использования природных ресурсов и охранеокружающей природной среды от загрязнения и иных вредныхвоздействий; осуществление государственной экологической экспертизы; получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий,учреждений и организаций экологической информации; обеспечение экологической информацией населения; выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных,коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющихвеществ в окружающую природную среду, на использование природныхресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации; ограничение или приостановление деятельности предприятий и иныхобъектов независимо от форм собственности и подчинения, если ихэксплуатация осуществляется с нарушением природоохранительногозаконодательства, лицензий на использование природных ресурсов, спревышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ; предъявление исков о возмещении вреда, причиненного врезультате нарушения природоохранительного законодательства; разработка государственных, межгосударственных и региональныхэкологических программ; составление протоколов и рассмотрение дел об административныхправонарушениях в области охраны окружающей природной среды ииспользования природных ресурсов; учет и оценка природных ресурсов, ведение федеральных кадастровприродных ресурсов; управление природно-заповедным фондом Российской Федерации,ведение Красной книги Российской Федерации, организацияприродно-заповедного дела; участие в организации системы всеобщего, непрерывногоэкологического воспитания и образования; координация работ других специально уполномоченных на тоорганов государственного управления в области охраны окружающейприродной среды ; осуществление международного сотрудничества в области охраныокружающей природной среды, изучение, обобщение и распространениемеждународного опыта, обеспечение выполнения обязательств РоссийскойФедерации в соответствии с международными соглашениями в областиокружающей природной среды. Решения специально уполномоченных на то государственных органовРоссийской Федерации в области охраны окружающей природной среды повопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всехюридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебномпорядке. Статья 8. Компетенция республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов в области охраны окружающей природной среды К ведению республик в составе Российской Федерации, автономнойобласти, автономных округов в области охраны окружающей природнойсреды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природнойсреды и утверждение экологических программ; учет и оценка состояния природных ресурсов, учет экологическивредных объектов, ведение кадастров природных ресурсов; планирование охраны окружающей природной среды, использованияприродных ресурсов, финансирование и материально-техническоеобеспечение экологических программ; координация природоохранительной деятельности органовгосударственного управления, предприятий, учреждений, организаций,содействие добровольному кооперированию средств на выполнениемероприятий по охране окружающей природной среды ; выдача разрешений на право пользования землей, недрами, водами,лесами и иной растительностью, животным миром, на размещение,переработку, захоронение (складирование) промышленных,коммунально-бытовых и иных отходов; установление дифференцированных ставок платы за пользованиеприродными ресурсами, за выбросы и сбросы вредных веществ; руководство экологической службой, проведение государственнойэкологической экспертизы; государственный экологический контроль, принятие решений обограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов,вредно воздействующих на окружающую природную среду; организация природно-заповедного дела; экологическое воспитание, образование, просвещение; обеспечение населения необходимой экологической информацией; рассмотрение других вопросов, не относящихся к компетенцииРоссийской Федерации. Статья 9. Компетенция краев, областей в области охраны окружающей природной среды К ведению краев, областей в области охраны окружающей природнойсреды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природнойсреды и утверждение территориальных экологических программ; учет и оценка природной среды, состояния природных ресурсов,учет экологически вредных объектов, ведение кадастровойдокументации; учет и оценка объемов образующихся отходов производства иотработанных продуктов на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, расположенных на территории региона, независимо от ихформ собственности и подчиненности; планирование охраны окружающей природной среды, финансированиеи материально-техническое обеспечение природоохранных программ; координация природоохранительной деятельности органовгосударственного управления, предприятий, учреждений, организаций,содействие добровольному кооперированию средств на выполнениемероприятий по охране окружающей природной среды; координация деятельности экологических служб предприятий,учреждений, организаций независимо от форм собственности иподчинения, проведение экологической экспертизы проектов;государственный экологический контроль, принятие решений обограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, неотвечающих требованиям природоохранительного законодательства; запрещение строительства экологически вредных объектов; дача разрешений на право использования природной среды и еересурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение,переработку, складирование и захоронение отходов; организация сбора и рекуперация производственных и бытовыхотходов; организация особо охраняемых природных территорий; организация экологического воспитания, образования ипросвещения; обеспечение населения необходимой экологической информацией. Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды К ведению органов местного самоуправления в области охраныокружающей природной среды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природнойсреды города, разработка экологических программ; учет и оценка состояния окружающей природной среды и природныхресурсов подведомственной территории; учет и оценка объемов отходов производства на объектах,расположенных на подведомственной территории, независимо от формысобственности и подчинения; планирование, финансирование, материально-техническоеобеспечение природоохранных мероприятий; координация деятельности экологических служб предприятий,учреждений, организаций независимо от их форм собственности иподчинения; организация экологической экспертизы проектов, государственногоэкологического контроля за состоянием окружающей природной среды; выдача разрешений на отдельные виды природопользования, выбросыи сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов; принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращенииэкологически вредной деятельности; разрешение споров в области охраны окружающей природной среды; организация охраны памятников природы и иных особо охраняемыхприродных территорий; экологическое воспитание, образование, просвещение; обеспечение населения необходимой экологической информацией; решение других вопросов охраны окружающей природной среды,отнесенных к компетенции местных Советов народных депутатов иместной администрации в соответствии с Законом РСФСР "О местномсамоуправлении в РСФСР". РАЗДЕЛ II ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗДОРОВУЮ И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ Статья 11. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья отнеблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванногохозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийныхбедствий. Это право обеспечивается: планированием и нормированием качества окружающей природнойсреды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности иоздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидациипоследствий аварий, катастроф, стихийных бедствий; социальным и государственным страхованием граждан, образованиемгосударственных и общественных резервных и иных фондов помощи,организацией медицинского обслуживания населения; предоставлением каждому реальных возможностей для проживания вусловиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природнойсреды; возмещением в судебном или административном порядке вреда,причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающейприродной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числепоследствий аварий и катастроф; государственным контролем за состоянием окружающей природнойсреды и соблюдением природоохранительного законодательства,привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требованийобеспечения экологической безопасности населения. Статья 12. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды Граждане обязаны: принимать участие в охране окружающей природной среды,соблюдать требования природоохранительного законодательства иустановленные нормативы качества окружающей природной среды, своимличным трудом оберегать и приумножать природные богатства, постоянноповышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру,содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения. Граждане имеют право: создавать общественные объединения по охране окружающейприродной среды, фонды и иные общественные формирования в областиохраны окружающей природной среды, вступать в члены такихобъединений и фондов, вносить свои трудовые сбережения; принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях идемонстрациях, петициях, референдумах по охране окружающей природнойсреды, излагать свое мнение, обращаться с письмами, жалобами,заявлениями по вопросам охраны окружающей природной среды, требоватьих рассмотрения; требовать от соответствующих органов предоставлениясвоевременной, полной и достоверной информации о состоянииокружающей природной среды и мерах по ее охране; требовать в административном или судебном порядке отменырешений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении,приостановлении, прекращении деятельности предприятий и другихобъектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природнуюсреду и здоровье человека; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновныхюридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещениивреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическимиправонарушениями. Статья 13. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды Экологические и иные общественные объединения, выполняющиеэкологические функции, имеют право: разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологическиепрограммы, защищать экологические права и интересы населения,развивать экологическую культуру населения, привлекать надобровольных началах граждан к активной природоохранительнойдеятельности; за счет своих средств и добровольного трудового участиянаселения выполнять работы по охране и воспроизводству природныхресурсов и улучшению окружающей природной среды, оказывать всемерноесодействие государственным органам в борьбе с нарушениямиприродоохранительного законодательства, создавать общественные фондыпо охране окружающей природной среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий; рекомендовать своих представителей для участия вгосударственной экологической экспертизе по вопросам размещения ипроектирования объектов, проводить общественную экологическуюэкспертизу, требовать в административном или судебном порядке отменырешений о размещении, строительстве, эксплуатации экологическивредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении илиперепрофилировании их деятельности; требовать предоставления своевременной достоверной и полнойинформации о загрязнении окружающей природной среды, мерах ееохраны; организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия,демонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями опроведении обсуждения проектов, референдумов; требовать назначения государственной экологической экспертизы,выступать с изложением экологической платформы в средствах массовойинформации; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновныхдолжностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски овозмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненногоэкологическими правонарушениями. Экологическая деятельность общественных объединений проводитсяв полном соответствии с их уставами и законодательством РоссийскойФедерации и республик в составе Российской Федерации. Статья 14. Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений Государство гарантирует экологическим и иным общественнымобъединениям, выполняющим экологические функции, гражданамвозможность реализации предоставленных им прав в области охраныокружающей природной среды в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительныеорганы, специально уполномоченные на то государственные органы вобласти охраны окружающей природной среды, их должностные лицаобязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям игражданам в реализации их экологических прав и обязанностей,принимать необходимые меры по выполнению их предложений и требованийв организации природоохранительной деятельности. Должностные лица и граждане, препятствующие выполнениюобщественными объединениями и гражданами их экологических прав иобязанностей, вытекающих из Конституции РСФСР и настоящего Закона,привлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации. РАЗДЕЛ III ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 15. Задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеетсвоими задачами: планирование и финансирование природоохранительных мероприятий; установление лимитов использования природных ресурсов, выбросови сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду иразмещение отходов; установление нормативов платы и размеров платежей заиспользование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющихвеществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другиевиды вредного воздействия; предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, атакже гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении имималоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видовэнергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающейприродной среды; возмещение в установленном порядке вреда, причиненногоокружающей природной среде и здоровью человека. Статья 16. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов 1. Государственные природоохранительные органы РоссийскойФедерации совместно с органами государственной статистики,природопользователями ведут количественный и качественный учетприродных ресурсов и вторичного сырья, определяют ихсоциально-экономическую оценку. 2. На государственные природоохранительные органы возлагаетсяведение государственного земельного, водного, лесного кадастров,государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемыхприродных территорий и объектов. Статья 17. Планирование, финансирование и материально - техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды 1. Планирование мероприятий по охране окружающей природнойсреды и природопользованию осуществляется в составе программ,прогнозов социально-экономического развития на основегосударственной экологической программы, с учетом природоресурсногопотенциала отдельных регионов. 2. Финансирование экологических программ и мероприятий поохране окружающей природной среды производится за счет: республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетовреспублик в составе Российской Федерации, бюджетов автономнойобласти, автономных округов, областей, краев и местных Советовнародных депутатов; средств предприятий, учреждений и организаций; федерального, республиканских, краевых, областных, местныхэкологических фондов; фондов экологического страхования; кредитов банков; добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц играждан, а также других источников. 3. Финансирование экологических программ и мероприятий поохране окружающей природной среды в федеральном, республиканских идругих бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечиваетсяматериально-техническими ресурсами. Статья 18. Договор и лицензия на комплексное природопользование 1. Договор на комплексное природопользование заключается междуприродопользователем и исполнительным органом власти края, области,автономной области, автономного округа, района, города, на основезаключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственнуюили иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексноеприродопользование. 2. Договор на комплексное природопользование предусматриваетусловия и порядок использования природных ресурсов, права иобязанности природопользователя, размеры платежей за пользованиеприродными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда,порядок разрешения споров. 3. Лицензия (разрешение) на комплексное природопользованиевыдается природопользователю специально уполномоченными на тогосударственными органами Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды с указанием: видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности поиспользованию природных ресурсов; экологических требований, при которых допускается использованиеприродных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований. Статья 19. Лимиты на природопользование 1. Лимиты на природопользование являются системой экологическихограничений по территориям и представляют собой установленныепредприятиям-природопользователям на определенный срок объемыпредельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов исбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду иразмещения отходов производства. 2. Лимиты на природопользование устанавливаютсяпредприятиям-природопользователям специально уполномоченными на тогосударственными органами Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды, исходя из необходимости поэтапногодостижения нормативных объемов использования (изъятия) природныхресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющихвеществ в окружающую природную среду и нормативных объемовразмещения отходов производства с учетом экологической обстановки врегионе. 3. Срок достижения нормативных объемов природопользования илимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденнымипоказателями государственных и региональных экологических программ. Статья 20. Платность использования природных ресурсов 1. Платность природопользования включает плату за природныересурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие видывоздействия. 2. Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и инаярастительность, животный мир, рекреационные и другие природныересурсы) взимается: за право пользования природными ресурсами в пределахустановленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природныхресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. 3. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другиевиды воздействия взимается за: выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов идругие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов идругие виды загрязнения сверх установленных лимитов. 4. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросывредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями,учреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов - наспециальные счета внебюджетных государственных экологических фондов,10 процентов - в доход республиканского бюджета Российской Федерациидля финансирования деятельности территориальных органовгосударственного управления в области охраны окружающей природнойсреды (пункт в редакции Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2397-1). 5. Порядок исчисления и применения нормативов платы заиспользование природных ресурсов определяется ПравительствомРоссийской Федерации. 6. Внесение платы за использование природных ресурсов неосвобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охранеокружающей природной среды и возмещения вреда, причиненногоэкологическим правонарушением. Статья 21. Экологические фонды 1. Для решения неотложных природоохранительных задач,восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсациипричиненного вреда и других природоохранительных задач создаетсяединая система внебюджетных государственных экологических фондов,объединяющая федеральный экологический фонд, республиканские,краевые, областные и местные фонды. 2. Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий,учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридическихлиц и граждан, в том числе: платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов заэкологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковскимдепозитам, от долевого использования собственных средств фонда вдеятельности предприятий и иных юридических лиц; инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц играждан. 3. Средства экологических фондов зачисляются на специальныесчета учреждений банков и распределяются в следующем порядке: 60 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятийместного (городского, районного) значения; 30 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятийреспубликанского, краевого, областного значения; 10 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятийфедерального значения. 4. Экологические фонды расходуются на оздоровление окружающейприродной среды, населения, проведение мер и программ по охранеокружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов,научные исследования, внедрение экологически чистых технологий,строительство очистных сооружений, выплату компенсационных суммгражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением ииными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду,развитие экологического воспитания и образования, иные цели,связанные с охраной окружающей природной среды. 5. Запрещается расходование средств экологических фондов нацели, не связанные с природоохранительной деятельностью. Статья 22. Общественные фонды охраны окружающей природной среды Общественные фонды охраны окружающей природной среды образуютсяза счет средств населения, добровольных взносов и пожертвованийобщественных объединений и других источников. Указанные фондысоздаются общественными экологическими объединениями,профессиональными союзами Российской Федерации и расходуютсяисключительно на охрану окружающей природной среды. Порядокобразования и расходования указанных фондов определяетсяобщественными объединениями, учредившими данные фонды. Статья 23. Экологическое страхование 1. В Российской Федерации осуществляется добровольное иобязательное государственное экологическое страхование предприятий,учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственностии доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий икатастроф. 2. Фонды экологического страхования используются напрогнозирование, предотвращение и ликвидацию последствийэкологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф.
