Основы права » Рефераты: скачать бесплатно рефераты на любую тему.

Основы права

|
Министерство образования и науки Украины

Донецкий национальный университет

Экономико-правовой факультет | |

ОСНОВЫ ПРАВА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Донецк 2001

ОСНОВЫ ПРАВА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Утверждено на заседании кафедры конституционного и международного права

Протокол № 6 от 9.02.2001 г.

Донецк ДонНУ 2001
ББК 67.99 (2) 3я73
О 75

Авторы: ст. преп. Одегова Л.Ю. – тез. лекц. Разд. 1 (темы 1, 2, 3),
Разд. 3 (тема 10), Разд. 5 (темы 5, 10), планы семин. зан. Разд. 1 (темы 1,
2, 3), Разд. 3 (тема 10), Разд. 5 (темы 5, 10); ст. преп. Щебетун И.С. – тез. лекц. Разд. 2 (темы 1, 2), Разд. 5 (темы 3, 4, 6), планы семин. зан.
Разд. 2 (темы 1, 2), Разд. 5 (темы 3, 4, 6); ст. преп. Дорошева Е.Н. – тез. лекц. Разд. 3 ( темы 1, 2), Разд. 5 (темы 7,8), планы семин. зан. Разд. 3
(темы 1, 2), Разд. 5 (темы 7,8); ст. преп. Щербак И.А. – тез. лекц. Разд. 3
(темы 3, 4, 5, 8), Разд. 5 (тема 9), планы семин. зан. Разд. 3 (темы 3, 4,
5, 8), Разд. 5 (тема 9), задания для контрольных работ – задачи 1, 2, 3, 5,
6); ст. преп. Фесечко Л.И. – тез. лекц. Разд. 3 (темы 6, 7, 9), Разд. 5
(тема 11), планы семин. зан. Разд. 3 (темы 6, 7, 9), Разд. 5 (тема 11), задания для контрольных работ – задачи 1, 2, 3, 5, 6); доц. Горбачев В.П. – тез. лецк. Разд. 4, Разд. 5 (темы 1,2), Разд. 6, Р. 7, планы семин. зан.
Разд. 4, Р. 5 (темы 1,2), Разд. 6, Р. 7.

Основы права: Учебное пособие. – Донецк: ДонНУ, 2001. – 254 с.

Учебное пособие по Основам права включает программу курса, тезисы лекций, планы семинарских занятий, задания для контрольных работ и методические указания к их выполнению (для студентов заочной формы обучения), задания для самостоятельной работы студентов, примерный перечень тем рефератов, вопросы для итогового контроля знаний по дисциплине.

Учебное пособие рекомендуется для студентов дневной и заочной формы обучения неюридических специальностей университета.

Под редакцией проф. В.Д. Волкова

Учебное пособие отпечатано на множительной технике, предоставленной безвозмездно экономико-правовому факультету консорциумом «Верховенство права» агентства США по международному развитию.

СОДЕРЖАНИЕ

|Введение…………………………………………………………………….. |3 |
| |
|Программа курса «Основы права» и тематический план | |
|дисциплины...……………………………………………………………… |4 |
| |
|Тезисы лекций……………………………………………………………... |11 |
| |
|Раздел 1. Основы теории государства и права…………………… |11 |
|Тема 1. Основные понятия о государстве……………………………… |11 |
|Тема 2. Характеристика права и правового регулирования | |
|общественных отношений………………………………………………… |19 |
|Тема 3. Характеристика законности и правопорядка. | |
|Правонарушения и юридическая ответственность…………………… |23 |
| |
|Раздел 2. Основы административного права..……………………. |27 |
|Тема 1. Основы административного права……………………………. |27 |
|Тема 2. Административная ответственность………………………….. |32 |
| |
|Раздел 3. Гражданское право………………………………………….. |38 |
|Тема 1. Общие положения гражданского права Украины…………… |38 |
|Тема 2. Субъекты гражданского права…………………………………. |43 |
|Тема 3. Общая характеристика регулирования | |
|предпринимательской деятельности……………………………………. |47 |
|Тема 4. Право собственности…………………………………………….. |51 |
|Тема 5. Правовое регулирование создания и деятельности | |
|предприятий…………………………………………………………………. |56 |
|Тема 6. Правовое регулирование создания и деятельности | |
|хозяйственных обществ…………………………………………………… |63 |
|Тема 7. Ценные бумаги и их обращение………………………………. |68 |
|Тема 8. Общие положения об обязательствах………………………... |73 |
|Тема 9. Характеристика основных видов хозяйственных и | |
|гражданских договоров……………………………………………………. |78 |
|Тема 10. Наследственное право………………………………………… |83 |
| |
|Раздел 4. Семейное право……………………………………………… |91 |
|Тема 1. Основы семейного права………………………………………. |91 |
| |
|Раздел 5. Трудовое право………………………………………………. |101 |
|Тема 1. Общие положения трудового права…………………………. |101 |
|Тема 2. Коллективные договоры и соглашения………………………. |108 |
|Тема 3. Трудовой договор………………………………………………… |114 |
|Тема 4. Прекращение трудового договора…………………………….. |119 |
|Тема 5. Рабочее время и время отдыха………………………………... |125 |
|Тема 6. Дисциплина труда………………………………………………… |133 |
|Тема 7. Оплата труда……………………………………………………… |135 |
|Тема 8. Охрана труда……………………………………………………… |142 |
|Тема 9. Материальная ответственность работников………………… |148 |
|Тема 10. Индивидуальные трудовые споры…………………………… |152 |
|Тема 11. Государственное социальное страхование………………… |156 |
| |
|Раздел 6. Рассмотрение гражданских и хозяйственных споров в| |
|суде………………………………………………………………………… |162 |
|Тема 1. Рассмотрение гражданских и хозяйственных споров в | |
|суде…………………………………………………………………………… |162 |
| |
|Раздел 7. Основы уголовного права…………………………………. |172 |
|Тема 1. Основы уголовного права……………………………………….. |172 |
| |
|Планы семинарских занятий…………………………………………… |183 |
| |
|Раздел 1. Основы теории государства и права…………………… |183 |
|Тема 1. Основные понятия о государстве……………………………… |183 |
|Тема 2. Характеристика права и правового регулирования | |
|общественных отношений………………………………………………… |185 |
|Тема 3. Характеристика законности и правопорядка. | |
|Правонарушения и юридическая ответственность…………………… |189 |
| |
|Раздел 2. Основы административного права……………………… |191 |
|Тема 1. Основы административного права……………………………. |191 |
|Тема 2. Административная ответственность………………………….. |192 |
| |
|Раздел 3. Гражданское право………………………………………….. |194 |
|Тема 1. Общие положения гражданского права Украины…………… |194 |
|Тема 2. Субъекты гражданского права…………………………………. |196 |
|Тема 3. Общая характеристика регулирования | |
|предпринимательской деятельности…………………………………… |198 |
|Тема 4. Право собственности……………………………………………. |200 |
|Тема 5. Правовое регулирование создания и деятельности | |
|предприятий…………………………………………………………………. |202 |
|Тема 6. Правовое регулирование создания и деятельности | |
|хозяйственных обществ…………………………………………………… |204 |
|Тема 7. Ценные бумаги и их обращение………………………………. |206 |
|Тема 8. Общие положения об обязательствах……………………….. |207 |
|Тема 9. Характеристика основных видов хозяйственных и | |
|гражданских договоров……………………………………………………. |209 |
|Тема 10. Наследственное право………………………………………… |210 |
| |
|Раздел 4. Семейное право……………………………………………… |212 |
|Тема 1. Основы семейного права……………………………………….. |212 |
| |
|Раздел 5. Трудовое право………………………………………………. |215 |
|Тема 1. Общие положения трудового права…………………………… |215 |
|Тема 2. Коллективные договоры и соглашения……………………….. |217 |
|Тема 3. Трудовой договор………………………………………………… |218 |
|Тема 4. Прекращение трудового договора…………………………….. |220 |
|Тема 5. Рабочее время и время отдыха……………………………….. |223 |
|Тема 6. Дисциплина труда………………………………………………… |225 |
|Тема 7. Оплата труда……………………………………………………… |228 |
|Тема 8. Охрана труда……………………………………………………… |229 |
|Тема 9. Материальная ответственность работников………………… |231 |
|Тема 10. Индивидуальные трудовые споры…………………………… |234 |
|Тема 11. Государственное социальное страхование………………… |236 |
| |
|Раздел 6. Рассмотрение гражданских и хозяйственных споров в| |
|суде………………………………………………………………………… |237 |
|Тема 1. Рассмотрение гражданских и хозяйственных споров в | |
|суде……………………………………………………………………………. |237 |
| |
|Раздел 7. Основы уголовного права…………………………………. |239 |
|Тема 1. Основы уголовного права……………………………………….. |239 |
| |
|Задания для контрольных работ и методические указания к их | |
|выполнению для студентов заочной формы | |
|обучения…………………………………………………………………….. |242 |
| |
|Задания для самостоятельной работы студентов………………. |248 |
| |
|Примерный перечень тем рефератов……………………………….. |251 |
| |
|Вопросы для итогового контроля знаний по дисциплине……... |252 |
| |

Введение

В Украине происходят глубокие процессы демократических преобразований в социально-политической сфере жизни общества, формируется правовое государство, в сознании людей все более доминирует идея верховенства права, незыблемости закона.

Цель курса состоит в овладении студентами знаниями в области права, выработке позитивного отношения к нему, в рассмотрении права как социальной реальности, выработанной человеческой цивилизацией и наполненной идеями гуманизма, добра и справедливости.

Задачи курса состоят в выработке умения понимать законы и другие нормативные правовые акты; обеспечивать соблюдение законодательства, принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; анализировать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

В системе социогуманитарного образования курс «Основы права» способствует пониманию содержания неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод человека, выражающихся в том, что государство связано ими, и не должно по своему усмотрению отменять или ограничивать их. Будучи непосредственно действующими, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение права, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Провозглашена ответственность государства за реализацию политических, экономических, социальных и иных возможностей личности, за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Такое правопонимание отвечает идеям демократического правового государства, ибо воспитание правосознания законопослушного гражданина основано на раскрытии не столько принудительного потенциала права (от этого в нашей жизни пока не уйти), сколько на его характеристике как одного из важнейших эталонов цивилизованных отношений между людьми.

Студент должен обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, правовой и политической культурой, уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

Понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права;

В соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта студенты высших учебных заведений обязаны прослушать курс «Основы права». Предлагаемая примерная программа, ориентирует студентов на усвоение минимума знаний по юриспруденции, необходимых для понимания юридических норм, знание законов и осознанное их выполнение.

ПРОГРАММА курса «Основы права»

Тема 1. Основные понятия о государстве

Происхождение и сущность государства. Его функции. Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.
Система государственных органов. Характеристика правового государства. Его принципы, функции, условия существования. Основные направления построения правового государства в Украине.

Тема 2. Характеристика права и правового регулирования общественных отношений

Понятие права. Его признаки, принципы, функции. Система права. Формы
(источники) права. Виды нормативных актов. Правовая норма и ее структура.
Правовое регулирование общественных отношений. Понятие и состав правоотношения. Участники (субъекты) правоотношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

Тема 3. Характеристика законности и правопорядка. Правонарушения и юридическая ответственность

Понятие законности. Характеристика правопорядка. Правомерное поведение и его значение в правовом государстве. Понятие, признаки и состав правонарушения. Виды правонарушений. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности. Основания возникновения юридической ответственности.

Тема 4. Основы административного права

Понятие и источники административного права. Административно-правовые отношения и их виды. Органы исполнительной власти. Характеристика государственного управления и его органов. Акты государственного управления. Государственная служба.

Тема 5. Административная ответственность

Понятие административного правонарушения, его субъекты. Состав административного правонарушения. Понятие административной ответственности.
Виды административных взысканий. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Порядок привлечения к административной ответственности. Основные виды административных правонарушений.

Тема 6. Общие положения гражданского права Украины

Понятие, законодательство и система гражданского права. Характеристика гражданского правового отношения и его элементов. Юридические факты. Сделки и их виды. Условия действительности сделок. Исковая давность.

Тема 7. Субъекты гражданского права

Граждане как субъекты гражданского права. Правоспособность и дееспособность субъектов. Понятие и характеристика юридического лица. Виды юридических лиц. Государство как субъект гражданского права.

Тема 8. Общая характеристика регулирования предпринимательской деятельности

Понятие предпринимательства, его принципы, условия осуществления.
Государственная регистрация субъектов предпринимательства. Правовое регулирование отношений между предпринимателями и государством.
Экономические методы государственного регулирования предпринимательства.
Формы государственной поддержки предпринимательства.

Тема 9. Право собственности

Понятие права собственности. Право собственности как правоотношение.
Субъекты, объекты, содержание права собственности. Общие положения закона о собственности. Право частной собственности. Право коллективной собственности. Право государственной и коммунальной собственности. Защита права собственности.

Тема 10. Правовое регулирование создания и деятельности предприятий

Общие положения о предприятиях. Создание, регистрация и ликвидация предприятий. Имущество предприятия. Управление предприятием и самоуправление трудового коллектива. Хозяйственная, экономическая и социальная деятельность предприятия. Предприятие и государство.

Тема 11. Правовое регулирование создания и деятельности хозяйственных обществ

Общая характеристика хозяйственных обществ и их видов. Акционерное общество. Порядок его создания. Органы управления и контроля акционерного общества. Компетенция общего собрания акционеров. Характеристика общества с ограниченной ответственностью. Общество с дополнительной ответственностью.
Полное общество. Коммандитное общество.

Тема 12. Ценные бумаги и их обращение

Общая характеристика ценных бумаг и их видов. Характеристика акций и облигаций. Выпуск и обращение ценных бумаг. Правовое регулирование деятельности фондовой биржи.

Тема 13. Общие положения об обязательствах

Понятие обязательства. Основания их возникновения. Характеристика договоров, их виды. Хозяйственный договор как основная форма товарно- денежных отношений. Система хозяйственных договоров. Исполнение обязательств и способы их обеспечения. Ответственность за нарушение обязательств. Формы имущественной ответственности. Условия наступления имущественной ответственности.

Тема 14. Характеристика основных видов хозяйственных и гражданских договоров

Общая характеристика договора купли-продажи. Права и обязанности сторон договора. Общая характеристика договора аренды. Права и обязанности сторон договора. Общая характеристика договора перевозки. Права и обязанности сторон договора.

Тема 15. Наследственное право

Понятие наследственного правопреемства. Основные понятия наследственного права. Устранение от наследства. Особенности и субъекты наследования по закону. Наследование иждивенцами. Наследование по завещанию. Лишение права наследования. Право на обязательную долю. Особые распоряжения завещателя. Принятие наследства и отказ от наследства. Сроки и правовые последствия.

Тема 16. Основы семейного права

Понятие семейного права. Характеристика брака и условий его заключения. Порядок расторжения брака. Личные и имущественные права и обязанности супругов. Права и обязанности родителей и детей. Опека и попечительство, условия установления и прекращения. Лишение родительских прав, основания, порядок и правовые последствия.

Тема 17. Общие положения трудового права

Понятие трудового права и его предмет. Виды отношений регулируемых трудовым правом. Характеристика трудового правоотношения: субъекты, объект, содержание. Источники трудового права. Государственное и договорное регулирование трудовых отношений. Конституция и принципы трудового права.

Тема 18. Коллективные договоры и соглашения

Социальное партнерство и его правовые формы. Генеральное соглашение и его содержание. Отраслевые и региональные соглашения и их содержание.
Понятие коллективного договора, его роль в договорном регулировании трудовых отношений. Содержание коллективного договора. Коллективные переговоры, порядок разрешения разногласий. Ответственность за нарушение обязательств коллективного договора.

Тема 19. Трудовой договор

Понятие трудового договора. Условия его заключения. Трудовой контракт.
Порядок приема на работу. Понятие испытательного срока, условия назначения и прохождения. Переводы на другую работу, их виды. Перемещение на другую работу.

Тема 20. Прекращение трудового договора

Основания прекращения трудового договора. Расторжение трудового договора на основе соглашения сторон. Расторжение трудового договора по инициативе работника. Расторжение трудового договора по инициативе собственника предприятия. Прекращение трудового договора по инициативе третьих лиц. Обеспечение занятости высвобождаемых работников. Порядок увольнения с работы.

Тема 21. Рабочее время и время отдыха

Понятие рабочего времени, его виды. Ненормированный рабочий день.
Сверхурочная работа, порядок привлечения и компенсации. Работа в выходные и праздничные дни. Понятие и виды времени отдыха. Отпуска и их виды. Порядок предоставления отпуска.

Тема 22. Дисциплина труда

Понятие дисциплины труда. Правила внутреннего трудового распорядка.
Поощрения за успехи в работе. Ответственность за нарушения трудовой дисциплины. Меры дисциплинарных взысканий. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Тема 23. Оплата труда

Социальное партнерство и оплата труда. Понятие заработной платы.
Методы правового регулирования оплаты труда. Государственное регулирование оплаты труда и его содержание. Договорное регулирование оплаты труда и его правовые формы. Коллективный договор и правовое регулирование оплаты труда.
Права работника на оплату труда. Тарифная система оплаты труда. Повременная и сдельная система оплаты труда. Оплата труда при отклонениях от нормальных условий труда. Гарантии и компенсации. Порядок выплаты заработной платы.

Тема 24. Охрана труда

Общая характеристика охраны труда. Принципы государственной политики в области охраны труда. Гарантии прав граждан на охрану труда. Организация охраны труда на производстве. Коллективный договор и охрана труда.
Стимулирование охраны труда. Охрана труда женщин. Охрана труда молодежи.
Надзор и контроль за охраной труда. Полномочия органов государственного надзора за охраной труда. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Тема 25. Материальная ответственность работников

Понятие материальной ответственности за причиненный ущерб. Основания и условия материальной ответственности. Гарантии при возложении на работников материальной ответственности. Порядок возмещения ущерба.

Тема 26. Индивидуальные трудовые споры

Понятие и причины трудовых споров. Организация и полномочия комиссии по трудовым спорам на предприятии. Порядок рассмотрения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам (КТС). Исполнение решений КТС. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам. Порядок рассмотрения трудовых споров в районных (городских) судах. Трудовые споры, подлежащие непосредственному рассмотрению в районных (городских) судах.

Тема 27. Государственное социальное страхование

Понятие государственного социального страхования. Виды обеспечения по социальному страхованию. Пособия по временной нетрудоспособности. Пособия по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ним. Пенсионное обеспечение. Виды пенсий.

Тема 28. Рассмотрение гражданских и хозяйственных споров в суде

Судебная система. Общие и арбитражные суды. Конституционные принципы правосудия. Рассмотрение гражданских дел в суде. Рассмотрение претензий между предприятиями. Рассмотрение споров в арбитражном суде.

Тема 29. Основы уголовного права

Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон как единственный источник уголовного права. Понятие и основание уголовной ответственности.
Преступление и его признаки. Виды преступлений. Понятие состава преступления и его элементы. Стадии совершения преступления. Понятие соучастия в преступлении. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния. Наказание по уголовному праву, его виды. Порядок назначения уголовных наказаний. Уголовная ответственность несовершеннолетних.

Тематический план дисциплины для студентов дневной формы обучения

| |Количество часов |
| |(дневная форма обучения)|
|Наименование темы | |
| |лекции |семин. |
|1. Общая характеристика государства |1 |1 |
|2. Характеристика права и правового | | |
|регулирования общественных отношений |1 |1 |
|3. Основы административного права |1 |1 |
|4. Общие положения гражданского права | | |
| |1 |1 |
|5. Правовое регулирование | | |
|предпринимательской деятельности |1 |1 |
|6. Право собственности |1 |1 |
|7. Общие положения об обязательствах. | | |
|Основные виды договоров. |1 |1 |
|8. Наследственное право |1 |1 |
|9. Основы семейного права |1 |1 |
|10. Общие положения трудового права. | | |
|Коллективные договоры и соглашения. |1 |1 |
|11. Трудовой договор. Прекращение | | |
|трудового договора. |2 |2 |
|12. Рабочее время и время отдыха. | | |
|Дисциплина труда. |2 |2 |
|13. Оплата труда |1 |1 |
|14. Охрана труда. |1 |1 |
|15. Материальная ответственность | | |
|работников. |1 |1 |
|16. Основы уголовного права |1 |1 |
|Всего |18 |18 |

Тематический план дисциплины для студентов заочной формы обучения

| | |
|Наименование темы |Количество часов |
| |лекции|лекции|семин.|лекции|семин.|
|1.Общая характеристика | | | | | |
|государства и права |1 |1 |0,5 |1 |0,5 |
|2.Основы | | | | | |
|администра-тивного права |1 |0,5 |- |0,5 |- |
|3.Общие положения | | | | | |
|гражданского права |1 |1 |0,5 |1 |0,5 |
|4.Правовое регулирова-ние | | | | | |
|предпринимательской |0,5 |0,5 |- |0,5 |0,5 |
|деятельности | | | | | |
|5.Право собственности |0,5 |0,5 |- |0,5 |0,5 |
|6.Общие положения об | | | | | |
|обязательствах. Основные | | | | | |
|виды договоров. |1 |0,5 |- |0,5 |0,5 |
|7.Наследственное право |0,5 |0,5 |- |0,5 |- |
|8.Основы семейного права | | | | | |
| |1 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |
|9.Общие положения | | | | | |
|трудового права. Понятие | | | | | |
|трудового договора. |1 |1 |0,5 |1 |0,5 |
|10.Рабочее время и время | | | | | |
|отдыха. |1 |0,5 |- |0,5 |- |
|11.Дисциплинарная и | | | | | |
|материальная | | | | | |
|ответственность |0,5 |0,5 |- |0,5 |- |
|работников. | | | | | |
|12.Основы уголовного права| | | | | |
| |1 |1 |0,5 |1 |0,5 |
|Всего |10 |8 |2 |8 |4 |

Тезисы лекций по курсу «Основы права»

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема 1. Основные понятия о государстве

Вопросы

1. Происхождение и сущность государства.

2. Форма государства.

3. Функции государства и правовые формы их осуществления.

4. Правовое государство и его признаки.

5. Условия существования и направления построения правового государства в Украине.

1. Формирование государства у разных народов шло различными путями.
Это обусловило разные точки зрения в объяснении причин возникновения государства. Известно большое количество теорий происхождения государства.
К ним относятся:

1) теологическая теория утверждает, что процесс возникновения и развития государства аналогичен процессу сотворения Богом мира. Зародилась данная теория в древней Иудее, а свое окончательное оформление нашла в трудах ученого-богослова XI в. Фомы Аквинского (1225-1274гг.);

2) патриархальная основана на объяснении происхождения государства и права естественным ходом общественного развития, закономерным объединением человеческих сообществ в более крупные структуры (семья -– род – племя – государство). Представителями данной теории являлись Аристотель, Р.
Фильмер, Н.К. Михайловский и др.;

3) договорная рассматривает государство как результат объединения людей на добровольной основе (договора). Представители: Г. Греоций, Б.
Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо, А.Н.
Радищев;

4) теория насилия исходит из того, что основные причины происхождения государства и права лежат в завоевании одной части общества другой, в установлении власти завоевателей над побежденными, что государство и право создаются завоевателями в целях поддержки и упрочения своего господства над побежденными. Представители: К. Каутский, Ф. Дюринг, Л. Гумплович;

5) органическая теория проводит аналогию между биологическим организмом и человеческим обществом. Подобно живому организму, государство обладает внутренними и внешними органами, оно рождается, развивается, стареет и умирает. Ее представителем являлся Г. Спенсер (1820-1903 гг.);

6) теория географического детерминизма считала решающими факторами в возникновении государства климатические условия, ландшафт, природные ресурсы. Представители - Э. Хантингтон, Л. Мечников;

7) психологическая - появление государства и права объясняет проявлением свойств человеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества, осознанием справедливости определенных вариантов действия и отношений.
Представителем психологической теории является Л.И. Петражицкий (1867-1931 г.г.).

8) ирригационная теория и др.

Современная трактовка причин появления государства опирается на достижения исторической, археологической, этнографической и других наук и получила название потестарной или кризисной теории. Согласно данной теории, государство возникло на Востоке. В соответствии с потестарной теорией человеческое общество прошло два этапа своего первобытного существования – этап присваивающей экономики и этап производящей экономики. На первом этапе люди жили родовой общиной, а главным был признак эгалитарности (полного действительного равенства) членов общины в социальном смысле. Этому обществу были присущи властные инструменты (власть предводителя, совета старейшин), которые были выборными, а путь к лидерству определялся авторитетом, личными качествами того или иного члена общины. В целом же все вопросы жизни родовой общины решались ее членами сообща.

Переход к этапу производящей экономики был обусловлен преимущественно факторами экологического характера (изменение климата, исчезновение многих растений и животных). Такой переход изменил образ жизни общины: появились новые управленческие функции, произошло становление нового типа трудовой деятельности. Лидер в общине становится главным распределителем производственного продукта, контролером и регулятором всего процесса производства, а со временем он отрывается от основной массы общинников и в силу своего положения получает возможность присваивать себе прибавочный продукт. В то же время он становится и обладателем собственности.
Постепенно материальные богатства накапливаются у управляющих, происходит расслоение общества, качественное изменение его социальной структуры, утверждается новая организация его жизни – зарождается государство.

Государство представляет собой сложное явление. Попытки дать его определение, предпринимаемые ученными, политическими деятелями, мыслителями сводились главным образом к перечислению наиболее значимых признаков государства. Считается, что термин «государство», под которым понималась определенная политическая организация общества, вошел в научный оборот во времена Н. Макиавелли (XVI в.).

Юридический подход позволяет вычленить следующие признаки государства, которые можно отнести к общепризнанным:

1) наличие публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;

2) территориальная организация населения;

3)государственный суверенитет;

4) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов, издаваемых государством;

5) налогообложение и взимание налогов.

С учетом перечисленных признаков государство можно определить как организацию публичной власти общества, обладающую аппаратом управления и принуждения, с помощью которого обеспечивается функционирование общества.

Сущность государства – то главное, что определяет его содержание, цели, функционирование, иными словами раскрывает социальное предназначение.

Для поддержания нормальной жизнедеятельности общества, решения задач и выполнения функций государства необходима отлаженная работа механизма государства. Механизм государства состоит из:

1) государственных предприятий;

2) государственных учреждений;

3) государственных органов.

Все государственные органы вместе взятые образуют государственный аппарат, который является составной частью механизма государства.

Государственные предприятия представляют собой хозяйствующие субъекты, деятельность которых связана с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг, т.е. удовлетворением запросов населения.

Государственные учреждения – это организации, занятые в социально- культурной сфере: медицина, наука, образование, культура.

Государственные органы – это организации или должностные лица, наделенные определенными полномочиями и действующие в строго очерченных рамках.

Для органов государства характерны следующие признаки, которые позволяют отличать их от других органов, например, общественных или профсоюзных:

1) правовая основа деятельности, т.е. организация, структура, функции, задачи, цели, компетенция государственных органов устанавливается действующим законодательством;

2) наличие властных полномочий, в том числе возможность применения в необходимых случаях принуждения;

3) действие от имени государства;

4) издание обязательных для исполнения актов (нормативно-правовых и правоприменительных) в пределах закрепленной за ними компетенции;

5) работа в государственных органах является для государственных служащих профессией, т.е. работой на профессиональной основе.

Все государственные органы различаются по различным классификационным признакам. Чаще всего органы государства классифицируются на основе принципа разделения властей на законодательные, исполнительные и судебные.

Разделение единой государственной власти на три ветви относится к важнейшим принципам организации и деятельности государственных органов.
Учение о разделении властей имеет древнюю историю, но данная теория получила наиболее законченный и аргументированный вид благодаря учению французского юриста и политического мыслителя Ш. Монтескье. Согласно учению
Ш. Монтескье, основной целью разделения властей является устранение злоупотребления государственной властью. Он полагал, что должен быть не только четко очерчен круг полномочий и сферы деятельности каждой из ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной, но и предусмотрены юридические средства сдерживания властей. Принцип разделения властей исходит из того, что сама власть неделима, а должны различаться ее ветви, что выражается в дифференциации полномочий ветвей власти.

2. Форма государства – это способ организации государственной власти, взаимосвязанной с основными – сущностными признаками государства как особой политической, структурной и территориальной организацией общества. В юридической науке традиционно в форме государства принято выделять три взаимосвязанных блока: форма правления, форма территориального
(государственного) устройства и политический режим. Совокупность этих трех элементов раскрывает форму государства.

Под формой правления понимают порядок образования и организацию верховной государственной власти. Различают монархическую и республиканскую форму правления.

Монархия – это преимущественно единоличное осуществление государственной власти, передаваемой, как правило, по наследству. Основные признаки монархии:

1) бессрочное (пожизненное) пользование властью;

2) занятие трона по наследству или по праву родства;

3) представительство во внешних сношениях не по поручительству, а по собственному желанию;

4) безответственность главы государства (за исключением Швеции, где монарх несет ответственность по гражданским делам).

Монархия бывает: абсолютной (Саудовская Аравия, Бахрейн) и конституционной (Испания, Швеция, Япония). Конституционная монархия в свою очередь делится на дуалистическую и парламентарную.

Республика – такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными на определенный срок органами власти. Специфические черты, которые присущи этой форме государственного правления:

1) коллективное правление;

2) отношения стоятся по принципу разделения властей (парламент принимает законы, правительство и его органы исполняют законы, судебные органы осуществляют контроль за исполнением законов и привлекают к ответственности за их нарушения);

3) все высшие органы государственной власти избираются народом либо формируются общенациональным представительным учреждением;

4) органы государственной власти избираются на определенный срок;

5) принцип ответственности.

Республики бывают: президентские, парламентские и так называемая смешанная форма республики.

Президентская республика – это форма правления, при которой президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства в одном лице (Аргентина, Бразилия, Мексика, США), либо непосредственно участвует в формировании состава правительства и назначает его главу.

Парламентская республика – это форма правления, при которой значительная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Индия, Турция, Финляндия, ФРГ и др.)

В некоторых странах (например, во Франции, Украине, Польше) иногда встречаются смешанные формы правления, которые сочетают в себе признаки и президентской и парламентской систем республиканского правления.

Форма государственного устройства представляет собой административно- территориальную и национально-государственную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства, в частности, между центральными и местными органами. Основными видами государственного устройства являются: унитарное (простое) государство, федеративное государство и конфедерация.

Унитарное государство – единое, цельное государственное об

Вернуться