|Понятие КПЗС. |
|Источники КПЗС. |
|Конституционно-правовые отношения, |
|субъекты КПЗС. |
|Понятие, сущность, характерные черты |
|конституций зарубежных государств. |
|Виды конституций. Порядок их принятия и|
|изменения. |
|Характерные черты и особенности |
|конституций стран запада, принятых |
|после 1945 |
|Понятие и механизм конституционного |
|надзора и контроля. |
|Понятие политической партии, |
|конституционно-правовой статус |
|политической партии. |
|Партийные системы и их виды. |
|Типология политической партии. |
|Гражданство зарубежных стран, порядок |
|его приобретения и утрата. |
|Сущность и характерные черты |
|конституционных прав и свобод. |
|Основные социально-экономические права |
|и свободы. |
|Основные политические права и свободы |
|Основные личные права и свободы. |
|Понятие форм государства. Многообразие |
|форм современных государств. |
|Понятие и классификация форм правления.|
| |
|Монархия: понятие и виды. |
|Смешанная форма правления ( Франция). |
|Президентская республика. |
|Парламентская форма правления. |
|Понятие и виды форм государственного |
|устройства. |
|Унитарное государство. |
|Федерация: понятие и признаки. |
|Автономия в зарубежных странах. |
|Демократический политический режим: |
|характерные черты и виды. |
|Авторитарный политический режим. |
|Фашизм: понятие, сущность, причины |
|появления. |
|Понятие и принципы избирательного |
|права. |
|Избирательный процесс. |
|Мажоритарные избирательные системы. |
|Понятие и виды |
|Мажоритарная избир. система абсолютного|
|большинства (понятие,виды) |
|Мажоритарная избир. Система |
|относительного большинства. |
|Пропорциональные избир. Системы, виды, |
|ограничения,пропорционализм |
|Референдум в нов. Странах |
|Гос. Власть – как институт |
|конституционного права. Пр-п разделения|
|властей. |
|Место главы государства в системе гос. |
|Органов |
|Президент. Правовое и фактическое |
|положение в республиках с различ. |
|Компетенция главы государства |
|Парламент, порядок формирования, |
|структура, полномочия |
|Внутренняя организация парламента, его |
|палата в з.с. |
|Правовое положение депутата парламента |
|Законодательная процедура парламента в|
|з.с. |
|Порядок формирования и структура |
|правительства |
|Статус и полномочия правительства. |
|Инст-т парламентской отв-ти прав-ва |
|Административно-территориальное |
|устройство з.с. |
|Общая характеристика и основные |
|принципы МСУ |
|Порядок организации и структура |
|муниципальных органов. |
|Компетенция муниц. Органов |
|Конституция разбившихся стран |
|Высшие представительные законодательные|
|органы (общ. характеристика) |
|Глава гос-ва и прав-ва в разб. Странах |
|Характерные черты американской |
|конституции |
|Основы правового статуса личности в США|
| |
|Конгресс США, стр-ра, полномочия |
|Порядок выбора президента США |
|Американский президент, статус, |
|полномочия |
|Верховный суд США, порядок формирования|
|и полномочия |
|59. Особенности американской партийной |
|системы. |
|60. Особенности федерализма в США. |
|61. Конституция и правовая система |
|Великобритании. |
|62. Парламент Великобритании, |
|полномочия палат. |
|63. Правительство Великобритании, |
|правовой статус и формирование. |
|64. Партийная система и политические |
|партии Великобритании. |
|65. Конституция Франции (общая |
|характеристика). |
|66. Партийная система и основные |
|политические партии Франции. |
|67. Основной закон ФРГ. Партийная |
|система и политические партии ФРГ. |
|68. Характерные черты германского |
|федерализма. |
|69. Парламент ФРГ, полномочия и |
|организация. |
|70. Правовой статус правительства ФРГ. |
|71. Конституция Италии. |
|72. Правительство Италии, порядок |
|формирования и полномочия. |
|73. Партийная система и основные |
|политические партии Италии. |
|74. Конституция Японии (общая |
|характеристика). |
|75. Монарх Японии, юридич. и фактич. |
|полномочия, политическая роль. |
|76. Партийная система и основные |
|политические партии Японии. |
|77. Конституция Индии и её эволюция. |
|78. Федерализм Индии. |
|79. Конституционные реформы в |
|государствах восточной европы 89-2000 |
|г.г. |
|80. Конституция Польской республики. |
|81. Сейм, Сенат – орган гос. контроля, |
|охрана прав Польши. |
|82. Президент и совет министров |
|польской республики, порядок |
|формирования. |
| |

Шпоры по « Конституционному праву зарубежных стран ».

Написаны по лекциям Мишина А.А. и Колесникова Е.В.
Дан полный обзор экзаменационных вопросов. Шпоры готовы к раcпечатке, все написано мелким, но читаемым шрифтом, ну очень удобны на экзамене ;-)

Автор: Вадим Чернов, Федукин Алексей, Плюхин Станислав. Саратов.
Россия.
Поволжская Академия Государственной Службы. 2 курс. Группа 208. 5 июня
2001г.

| | |
|1.Понятие КПЗС |4. Понятие, сущность, характерные |
| |черты конституций зарубежных гос-в |
|Термин “КП” имеет 3 значения: | |
|отрасль действующего права, наука, |В современной науке КП термин |
|учебная дисциплина. Как отрасль |“конституция” употребляется в 2 |
|права оно представляет собой систему|основных значениях: конституция |
|внутренне согласованных юридических |фактическая и конституция |
|норм, содержащихся в конституциях, |юридическая. Фактическая конституция|
|законах, декретах президента и т.д. |– это реально существующие основы |
|Как наука – совокупность различных |общественно-политического строя, |
|теорий, учений, взглядов по вопросам|действительное положение личности в |
|конституционного права. Как учебная |той или иной стране. Конституция |
|дисциплина предмет преподавания в |юридическая – это документ, основной|
|высшей школе. Свое название КП |закон, имеющий высшую юридическую |
|получило от особого юридического |силу, принимаемый и изменяемый в |
|документа – конституции, которую |особом порядке, регулирующий в |
|официально (Германия) или |большем или меньшем объеме основы |
|неофициально (Болгария) обычно |социально-экономического строя, |
|называют основным законом. КП |политической системы, правового |
|регулирует основы |статуса личности, духовной жизни |
|социально-экономической структуры |общества, т.е. имеющий особый |
|общества, его политической системы, |объект. Высшая юридическая сила |
|духовной жизни и правового статуса |конституции означает, что все |
|личности. В социально-экономической |остальные законы, иные акты, |
|сфере КП определяет основы отношений|правоприменительная практика должны |
|собственности, социальную структуру |соответствовать ей, иначе они не |
|государства; в политической сфере – |действительны. Особый порядок |
|создание и роль политических партий,|принятия конституции обычно |
|избирательных объединений, |предполагает принятия конституции |
|организацию государства; в духовной |специально созываемым для этого |
|сфере – может допускать плюрализм |учредительным собранием, парламентом|
|(множественность) идеологий, а может|квалифицированным большинством |
|закреплять одну из них в качестве |голосов (2/3, 3/5 и т.д.) всего |
|официальной, господствующей |состава парламента, референдумом или|
|(например: марксизм-ленинизм и идеи |иными способами. Конституция |
|Мао Цзедуна в Китае). Важнейшая |юридическая может представлять собой|
|часть КП – основы правового |один документ (это консолидированная|
|положения личности: конституционные |или кодифицированная конституция). |
|права, обязанности, их гарантии. |Таково подавляющее большинство |
| |конституций стран мира (Китая |
| |1982г., Украины 1996г.). В ряде |
| |стран конституция представляет собой|
| |совокупность законов, принятых в |
| |разное время (неконсолидированная |
| |или не кодифицированная |
| |конституция). Название каждому из |
| |них обычно дается в соответствии с |
| |предметом регулирования: «Форма |
| |правления», «Акт о престолонаследии»|
| |- в Швеции, Сеймовый устав – в |
| |Финляндии. Конституции обычно |
| |состоят из преамбулы (введения), |
| |глав (разделов, частей), статей |
| |(делятся на пункты). Завершается |
| |конституция переходными и |
| |заключительными постановлениями, |
| |которые предусматривают |
| |преемственность государственной |
| |власти, порядок создания новых |
| |органов. |
| |Сущность конституции, как |
| |юридического документа состоит в |
| |особом содержании предмета |
| |регулирования, ее высшей юридической|
| |силе, в повышенной стабильности, что|
| |связано с порядком ее принятия и |
| |изменения. Как политический документ|
| |конституция закрепляет соотношение |
| |социальных сил в обществе, их борьбу|
| |и сотрудничество, достигнутый |
| |компромисс, а иногда, напротив, - |
| |господство определенных слоев |
| |населения или военно-политических |
| |группировок (последнее в первую |
| |очередь относится к временным |
| |конституциям, принимаемым в |
| |результате военных переворотов). Как|
| |идеологический документ конституция |
| |в концентрированном виде отражает |
| |господствующую в обществе или |
| |принятую ее руководящими силами |
| |социально-политическую доктрину, |
| |определенное мировоззрение. |
| | |
|2. Источники КПЗС. |5.Виды конституций. Порядок их |
| |принятия и изменения. |
|Источниками КПЗС являются | |
|нормативные акты, которые содержат |Классификация конституций по |
|нормы, регулирующие |социальным признакам: различаются |
|конституционно-правовые отношения. |конституции буржуазного и |
|Главным источником данной отрасли |социалистического типов, а также |
|права в подавляющем большинстве |конституции переходные к буржуазному|
|стран (кроме некоторых мусульманских|типу (в странах капиталистической |
|государств). К другим источникам |ориентации) и переходные к |
|относятся: законы – конституционные |социалистическому типу (в |
|(вносят изменения в конституцию или |революционно-демократических |
|дополняют ее), органические |государствах). В основу такой |
|(принимаются в усложненном порядке и|классификации положены социальные |
|обычно регулируют какой – либо |признаки: характер закрепляемого |
|институт КП в целом), обыкновенные |основным законом общественного строя|
|(регулируют отдельные вопросы, |и природа политической власти. |
|например закон о выборах |Классификация конституций по |
|президента), чрезвычайные ( могут |юридическим признакам: в зависимости|
|отступать от положений конституции, |от формы различают 2 вида |
|но принимаются только на короткий |конституций: писаные и неписаные. |
|срок, обычно на несколько месяцев, |Писаная – особый законодательный акт|
|хотя и с правом парламента продлить |или несколько нередко разновременных|
|этот срок); внутригосударственные |актов (Финляндия, Швеция), которые |
|публично-правовые договоры |официально провозглашены основными |
|(например: соглашение о разделе |законами данной страны. Неписаная – |
|Чехословакии с 1 января 1993г, |совокупность различных законов, |
|Конституционное соглашение между |судебных прецедентов и обычаев. Эти |
|президентом и парламентом Украины |акты и нормы в своей совокупности |
|1995г.; регламенты парламентов и их |закрепляют в какой-то мере основы |
|палат, устанавливающие внутреннюю |существующего строя, но формально не|
|организацию и процедуру работы |провозглашены в качестве основных |
|парламентов. Они принимаются либо в |законов (Великобритания, Новая |
|форме постановлений каждой палаты |Зеландия). По порядку издания: |
|для себя и не требуют одобрения |подразделяются на: октроированные |
|другой палаты (Германия), либо в |(дарованные); принятые |
|форме закона при однопалатном |представительным органом |
|парламенте (Китай); акты глав |(учредительным собранием, |
|государств и исполнительной власти |парламентом); одобренные на |
|(указы монархов, декреты |референдуме. По способу изменения: |
|президентов, постановления |гибкие и жесткие. Гибкие изменяются |
|правительства, акты министров, |в том же порядке, что и другие |
|некоторых ведомств); акты органов |законы (Великобритания). Для |
|конституционного контроля |внесения изменений в жесткие |
|(конституционных судов) проверяют |конституции требуется |
|соответствие тех или иных законов |(квалифицированное большинство |
|конституции; судебные прецеденты – |голосов, двойной вотум и т.д.). В |
|решение судов высоких инстанций, |зависимости от периода действия: |
|публикуемые ими и становящиеся |постоянные и временные. Постоянная –|
|основой для принятия другими судами |в ней не устанавливается заранее |
|аналогичных решений по подобным |каких-либо сроков ее действия. |
|делам; конституционный обычай – |Временная ограничивает срок своего |
|сложившееся в практики органов |действия или устанавливает условия, |
|государственной власти правило, |при наступлении которых она |
|имеющее устный характер, опирающийся|заменяется постоянной (временная |
|на согласие участников отношений и |конституция ОАЭ 1971г., Судана |
|не пользующееся судебной защитой в |1985г. Принятие конституции. Одним |
|случае его нарушения. |из демократических способов принятия|
|(распространены в Великобритании, |конституции считается принятие ее |
|Новой Зеландии; религиозные |учредительным собранием. Это |
|источники, особенно в монархических |однопалатный орган, после принятия |
|государствах с феодальными и |конституции распускается и |
|родовыми пережитками. В единичных |заменяется на парламент. Некоторые |
|мусульманских странах конституцию |конституции приняты парламентами, |
|заменяет Коран, в других же Коран |провозгласившие себя учредительным |
|считается актом, стоящим выше |собранием (в Шри-Ланке 1972г., |
|конституции; международно – правовые|Нидерландах 1983г.). Конституции |
|акты, например Европейская |нередко принимаются путем |
|конвенция о правах человека 1950г., |референдума – общегосударственным |
|Маастрихтский договор 1992г. о |голосованием избирателей (Франция |
|Европейском союзе, предусматривающий|1958г., Белоруссия 1996г.). В ряде |
|наряду с национальным гражданством |монархических государств происходило|
|единое европейское гражданство в |октроирование конституций: они |
|государствах-членах. В некоторых |даровались монархом своему народу |
|конституциях содержатся ссылки на |(Непал 1962г., Саудовская Аравия в |
|важнейшие международные акты, |1992г.). Изменение конституции. |
|например на Всеобщую декларацию прав|Лучшим средством, способным |
|человека 1948г., принятую ООН. |обеспечить необходимую стабильность |
| |конституционных норм, считается |
| |более сложный порядок внесения |
| |изменений в конституцию по сравнению|
| |с обычным законом. Поправки вносятся|
| |по решению парламента или на основе |
| |итогов референдума. Проект об |
| |изменении вносится только главой |
| |государства, правительством, |
| |определенной группой депутатов. |
| |Поправка должна быть принята |
| |квалифицированным большинством в |
| |каждой палате парламента. В |
| |большинстве случаев поправки к |
| |конституции не подлежат вето главы |
| |государства и должны быть |
| |опубликованы. Почти всегда в новую |
| |конституцию включаются нормы, |
| |запрещающие пересматривать некоторые|
| |положения (Португалия – право на |
| |демократическую оппозицию), в |
| |некоторых странах неизменными |
| |объявлены целые разделы (Греция, |
| |Румыния). |
| | |
|3.Конституционно-правовые отношения,|6. Характерные черты и особенности |
|субъекты КПЗС |конституций стран запада, принятых |
| |после 1945 года. |
|В результате юридических фактов на | |
|основе действия норм КП между |Характерные черты и особенности |
|различными сторонами возникают |конституций стран запада, принятых |
|конституционно- правовые отношения. |после 1945 года состоят в том, что |
|Их участники называются субъектами |они так или иначе несли на себе |
|КП. В КП не используется деление |отпечаток Второй Мировой Войны. |
|субъектов на физические и |Во первых конституции закрепляли |
|юридические лица. В наиболее |суверенность, т.е. независимость от |
|обобщенном виде в число субъектов |других стран, особенно это касалось |
|входит: социальные и национальные |стран, которые были подчинены |
|общности (народ, нации, классы); |фашистской германии, и другие |
|государство и его составные части |страны, которые испытывали давление |
|(например, субъекты федерации в |в период войны, и не имели полной |
|Германии или автономные образования |самостоятельности. |
|в Китае); основные органы |Во вторых закреплялись положения |
|государства (глава государства – |запрета фашистских партий и |
|император в Японии, президент в США,|фашистской пропаганды, отныне фашизм|
|парламент в Великобритании); |стал наказуемым. |
|общественные объединения и |В третих обьявлялся призыв к |
|коллективы граждан публичного |объединению, и осуществления мира на|
|характера, т.е. те, которые |земле. |
|участвуют в политике (партии, |Оговаривалось и то, что отныне |
|выдвигающие кандидатов на выборах в |вооруженные силы страны должны |
|органы государства, в Бразилии или |служить только обороне , а не как не|
|группы избирателей в Швейцарии, |в целях нападения. |
|обладающие правом народной |Страны полностью отказывались от |
|законодательной инициативой); органы|агрессии. |
|МСУ (советы графств в | |
|Великобритании, мэры городов во | |
|Франции); индивиды (граждане, | |
|иностранцы, лица без гражданства, | |
|лица с множественным гражданством – | |
|каждая из этих категорий населения | |
|обладает своим объемом | |
|конституционных прав. | |
| | |
| | |
| | |
|7. Понятие и механизм |10. Типология политической партии. |
|конституционного надзора и контроля. | |
| |При изучении конституционного права |
|Юридическое верховенство конституции |называют также несколько |
|предполагает контроль за ее |разновидностей партий, связанных |
|соблюдением. Существуют |главным образом с содержательными, |
|специализированные и |политологическими характеристиками: |
|неспециализированные органы, которые |1) консервативные партии, выступающие|
|обязаны не допускать применения |за сохранение прежних порядков, |
|законов и других актов, |против реформ (например, |
|противоречащих конституции. |Консервативная партия в |
|Специализированный конституционный |Великобритании); 2) клерикальные |
|контроль (надзор) – важнейший способ |(религиозные) партии |
|защиты конституции юридическими |(Христианско-демократический союз в |
|средствами. Органы конституционного |Германии, Мусульманская лига в |
|контроля. В социалистических странах |Пакистане и др.), которые требуют, |
|функции конституционного контроля |чтобы общественная жизнь и управление|
|возложены на парламент, в ряде других|государством сообразовывались с |
|стран некоторые функции К.К. |догматами религии; 3) либеральные |
|выполняет президент, как гарант |партии (Либеральная партия в |
|конституции. Особое значение имеет |Великобритании, Партия центра в |
|судебный и квазисудебный К.К. В |Швеции), выступающие за свободу |
|большинстве стран (Австралия, Индия, |экономической деятельности, |
|США) эту функцию выполняют общие |невмешательство государства в |
|суды, т.е. те суды, основная цель |общественную жизнь; 4) реформистские |
|которых рассмотрение уголовных и |партии, которые (особенно в |
|гражданских дел. В ряде стран функции|развивающихся странах) выступают под |
|К.К. выполняет конституционный суд |лозунгами национального социализма, |
|(Германия, Италия). Обычно он |за социальную справедливость при |
|формируется при участии разных ветвей|сохранении частной собственности |
|власти (законодательной – парламента,|(социал-демократические партии в |
|исполнительной – президента), а также|Европе, Индийский национальный |
|судейского корпуса (высшего совета |конгресс, Институционно-революционная|
|магистратуры). В Казахстане, Тунисе, |партия в Мексике, некоторые партии |
|Франции создаются конституционные |социалистического возрождения в |
|советы. Формируются без участия |арабских странах); 5) радикалистские |
|судебного корпуса. Обращаться в |партии, выступающие за коренное |
|органы К.К. высшие органы государства|переустройство общества с |
|и должностные лица, субъекты |применением, как правило, |
|федерации, автономные образования, |насильственных мер. С точки зрения |
|суды, граждане, если нарушены их |организационной структуры принято |
|конституционные права. Формы К.К. |различать партии кадровые, массовые и|
|К.К. называется предварительным, |партии-движения. Кадровые партии |
|когда уполномоченные на то органы |имеют фиксированное членство, прием в|
|дают свои заключения о соответствии |них связан с определенными условиями,|
|конституции тех или иных актов до |иногда даже требуется письменная |
|вступления их в силу – такой контроль|рекомендация от лиц, уже состоящих в |
|осуществляют конституционные советы. |данной партии. В массовых партиях, |
|При последующем К.К. спор о |как правило, нет фиксированного |
|конституционности того или иного акта|членства или оно недостаточно строго |
|рассматривается лишь после того, как |учитывается. Партии-движения — в |
|этот акт вступил в силу (Германия, |основном достояние прошлого. Они |
|США).Различают конкретный и |существовали в развивающихся странах |
|абстрактный К.К. Конкретный – решение|различной ориентации (Гвинея, Заир и |
|выносится по конкретному делу, |др.). Это была обычно единственная |
|абстрактный – не связано с таким |разрешенная партия, ее членами |
|делом. Бывает обязательный и |считалось большинство жителей страны.|
|факультативный К.К. Обязательному | |
|подлежат определенные виды законов, |В отдельных странах (Мексика, |
|например органические законы во |Шри-Ланка и др.) существует понятие |
|Франции до их подписания президентом |национальной, т.е. |
| |общегосударственной, партии, |
| |пользующейся особым влиянием в |
| |обществе: не все общегосударственные |
| |партии считаются национальными. |
| |Таковой признается партия, получившая|
| |на общегосударственных выборах |
| |установленный законом процент |
| |голосов. |
| | |
|8. Понятие политической партии, |11. Гражданство зарубежных стран, |
|конституционно-правовой статус |порядок его приобретения и утрата. |
|политической партии. | |
| |Правовое положение лица зависит |
|Политические партии, как правило, |прежде всего от его статуса: |
|выдвигают цель создания правительства|гражданин, иностранец (гражданин |
|или участия в нем, борются за |другого государства), лицо без |
|государственную власть главным |гражданства, лицо с множественным |
|образом на выборах, а иногда и |(частный случай -— с двойным) |
|другими способами. Политическая |гражданством. Особый статус могут |
|партия — это добровольная устойчивая |иметь также беженцы (не граждане |
|самоуправляющаяся организация |государства их пребывания), |
|определенной группировки общества, |вынужденные переселенцы (граждане), |
|созданная на основе общности |перемещенные лица и др. Отчасти их |
|убеждений и целей ее членов, |положение регулируется международным |
|действующая на основе принципов |правом, а в основном — внутренним |
|демократии и гласности, имеющая своей|законодательством отдельно взятой |
|главной задачей не извлечение прибыли|страны. Наиболее широкими правами |
|или удовлетворение профессиональных, |пользуются граждане данного |
|культурных и иных запросов своих |государства, Иностранцы, как правило,|
|членов, а участие в формировании и |не обладают многими политическими |
|выражении политической воли народа и |правами, хотя в отдельных странах, |
|в борьбе за государственную власть |например в Германии, они участвуют в |
|мирными, конституционными средствами.|выборах органов местного |
|Партии могут быть созданы только |самоуправления. Они обладают правом |
|гражданами данного государства. Для |собственности, могут получать, в том |
|создания партии созывается |числе бесплатно, муниципальное жилье,|
|учредительное собрание. Оно |имеют право на труд, но их доступ к |
|правомочно, если на нем присутствует |некоторым видам работ ограничен: в |
|установленное законом число граждан, |ряде стран иностранцы не могут быть |
|имеющих право быть членами партии. На|капитанами кораблей морского |
|учредительном собрании избирают |судоходства, командирами экипажей |
|председателя и секретаря, |воздушных судов. С другой стороны, |
|составляется учредительный протокол о|они не обязаны служить в армии страны|
|создании партии. На этом же или на |пребывания, не платят налоги |
|другом собрании принимаются устав |Положение лиц без гражданства во |
|партии, ее программный документ. |многом аналогично положению |
|Регистрация политических партий |иностранцев. Однако в отличие от |
|возлагается на разные органы |иностранцев они не пользуются |
|государства: министерство юстиции, |дипломатической защитой какого-либо |
|министерство внутренних дел (Франция,|государства, что усложняет ситуацию. |
|Бенин), городской суд столицы |Лица с ножественным, двойным |
|(Болгария). Для регистрации обычно |гражданством обладают правами и несут|
|требуется представить следующие |обязанности в соответствии с |
|документы: подписанное руководителями|законодательством всех тех |
|партии заявление, которое должно |государств, гражданами которых они |
|содержать название, цель, девиз, |являются. , Граждане и подданные. В |
|эмблему партии;учредительный протокол|конституционном праве зарубежных |
|о создании партии с указанием |стран употребляются два термина: |
|присутствующих, фамилий и некоторых |гражданство и подданство. Первый |
|персональных данных председателя и |характеризует принадлежность лица к |
|секретаря собрания; список |определенному государству, его |
|руководителей партии с указанием их |устойчивую правовую связь со своим |
|профессии, адресов, номеров |государством, которая порождает, с |
|телефонов, данных удостоверений |одной стороны, определенные права и |
|личности (серия, номер, дата); |обязанности лица по отношению к |
|несколько копий устава партии, |государству (например, право на |
|программного документа или документа |равный доступ к государственной |
|о целях партии. |службе и обязанность платить |
| |налоги),а другой — права и |
| |обязанности государства по отношению |
| |к гражданину. Граждане государства |
| |также бывают неодинаковы по своему |
| |положению. Различаются урожденные в |
| |данной стране и натурализованные |
| |граждане, т.е. принятые в гражданство|
| |в соответствии с установленной |
| |законом процедурой. Способы |
| |приобретения гражданства. Существуют |
| |два основных способа приобретения |
| |гражданства: по рождению — филиация |
| |(от латинского слова «филиус» — сын) |
| |и натурализация — прием в гражданство|
| |уполномоченными на то органами |
| |государства; обычно это делается от |
| |имени главы государства (президента, |
| |монарха). В свою очередь приобретение|
| |гражданства по рождению имеет два |
| |основания: право крови и право почвы.|
| |Натурализация возможна по закону |
| |(усыновление, в некоторых случаях |
| |вступление в брак), но обычно она |
| |осуществляется по заявлению. |
| |Заявление подается лицом в |
| |компетентные органы того государства,|
| |гражданство которого оно желает |
| |приобрести. Прием в гражданство |
| |возможен при соблюдении ряда условий:|
| |до этого необходимо несколько лет |
| |жить в стране, гражданство которой |
| |лицо желает получить (в Венгрии — 3 |
| |года, в Алжире — 7 лет, в Республике |
| |Чад — 15); знать язык этой страны, |
| |быть психически здоровым и не иметь |
| |некоторых болезнен (например, СПИДа);|
| |не быть зарегистрированным — в |
| |частности, в документах Интерпола — в|
| |качестве террориста; не принадлежать |
| |к партиям, выступающим за |
| |насильственное изменение |
| |конституционного строя; и т.д. Наряду|
| |с рассмотренными существуют и другие,|
| |менее распространенные способы |
| |приобретения гражданства. К их числу |
| |относятся: оптация (выбор гражданства|
| |той или иной страны в связи с |
| |переходом части территории от одного |
| |государства к другому или |
| |провозглашением части территории |
| |прежнего государства новым |
| |независимым государством, когда лицо |
| |может составить прежнее гражданство |
| |или выбрать новое, как это было, |
| |например, в Алжире после достижения |
| |им независимости в течение трех лет |
| |после 1962 г.); трансферт (переход |
| |территории сопровождается изменением |
| |гражданства без права выбора, что |
| |бывает редко, но имело место в |
| |некоторых государствах после второй |
| |мировой войны); регистрация (она |
| |предполагает упрощенный порядок |
| |приобретения гражданства, если |
| |родители данного лица были или |
| |являются гражданами страны); |
| |восстановление гражданства (для |
| |бывших граждан данного государства). |
| |Эти способы также представляют собой |
| |индивидуальные (например, оптация) |
| |или коллективные (трансферт) |
| |разновидности натурализации. Утрата |
| |гражданства. Возможны два способа |
| |утраты гражданства: выход из |
| |гражданства и лишение гражданства. |
| |Выход из гражданства осуществляется |
| |по инициативе лица, которое подает |
| |заявление об этом. '.Лишение |
| |гражданства осуществляется |
| |уполномоченными на то органами |
| |государства вопреки желанию лица. |
| |Экстрадиция (выдача лица от одного |
| |государства другому для следствия и |
| |суда) возможна в соответствии с |
| |международным договором или без него,|
| |но не допускается выдача лиц, |
| |обвиняемых в политических |
| |преступлениях. Обычно не выдаются |
| |собственные граждане за преступления |
| |портив другого государства или его |
| |граждан: таких лиц судит свой суд. |
| | |
|9. Партийные системы и их виды. |12.Сущность и характерные черты |
| |конституционных прав и свобод. |
|В большинстве стран конституции | |
|устанавливают многопартийность, |Конституционное обеспечение прав |
|запрещая нарушать принцип свободы |человека складывается из текста самой|
|образования политических партий. |конституции, системы |
|Многопартийная система с позиций |конституционно-применительных |
|конституционного права — это не |нормативных актов, а так же решений |
|только существование нескольких |судов. |
|партий в стране, но прежде всего |Главной гарантией прав и свобод |
|возможность чередования у власти |человека в демократическом |
|разных партий в результате выборов. |государстве является стройная, четко |
|В Великобритании, США, Австралии, |разработанная система |
|Венесуэле, Турции и некоторых других |конституционно-применительных |
|странах существует двухпартийная |нормативных актов. |
|система. Она может иметь фактический |В любом государстве правовое |
|характер, когда в стране существует |положение личности во многом |
|несколько партий, но у власти в |определяется экономической основой |
|течение многих десятилетий чередуются|соответствующего государства. |
|лишь две (например, Республиканская и|Все конституционные права и свободы |
|Демократическая в США, консерваторы и|принято делить на несколько групп: |
|лейбористы в Великобритании). |Социально-экономические права и |
|Однопартийная система тоже может |свободы, они определяют правовое |
|иметь и фактический, и юридический |положение личности в гражданском |
|характер. Фактическая однопартийность|обществе. Это право на владение и |
|существовала во многих странах |распоряжение частной собственностью, |
|тоталитарного социализма (хотя в |право на труд, некоторые |
|некоторых из них было по нескольку |предусматривают равную плату за |
|партий). При однопартийности создание|равный труд, право на забастовку, |
|других партий в этих странах не было |страхование по безработице, |
|запрещено законом, но на деле создать|пенсионные выплаты и пособий |
|их было невозможно: такие попытки |инвалидам, охрану женского и детского|
|рассматривались как |труда. |
|контрреволюционная деятельность и |Политические права и свободы, |
|влекли суровое уголовное наказание'. |гражданин государства наделяется как |
|Возможна «беспартийная, система». В |член политической общности. Они |
|ряде мусульманских стран (Катар, |определяют его положение в процессе |
|Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия |осуществления государственной власти.|
|и др.) все партии запрещены как |Важнейшее право- избирательная |
|разрушающие единство уммы — |правосубъектность гражданина, |
|мусульманской общины «правоверных», |состоящая из активного и пассивного |
|хотя фактически в некоторых из них |избирательного права, т.е. избирать и|
|действуют также подпольные |быть избранным. Свобода выражения |
|политические организации. |мнений, свобода слова, печати, право |
| |на получение информации, и её |
| |распространения, свобода союзов и |
| |т.д. |
| |Личные права. Право на жизнь, |
| |неприкосновенность, сопротивление |
| |насилию, право на свободу, |
| |неприкосновенность жилища, тайна |
| |переписки, свобода передвижения и |
| |выбора места жительства. |
| |Так же после 1945г начал |
| |формироваться государственно-правовой|
| |институт обязанностей граждан и |
| |приобретать юридическое значение. |
|13.Основные социально-экономические | |
|права и свободы. |16. Понятие форм государства. |
|Отношение к социально-экономическим |Многообразие форм современных |
|правам в различных странах |государств. |
|неодинаково. В государствах | |
|тоталитарного социализма им придается|Форма государства представляет собой |
|особое значение, и они находятся на |внутренне согласованную систему норм,|
|первом месте в главе конституций о |регулирующую в их единстве структуру |
|правах и обязанностях граждан. В |и взаимоотношения основных органов |
|постсоциалистических конституциях они|государства (главы государства, |
|оттеснены назад естественными правами|парламента, правительства), |
|человека. В конституциях |территориально-политическое |
|капиталистических стран, а также |устройство, главные методы |
|многих развивающихся стран они обычно|деятельности государственного |
|перечисляются вперемежку с другими |аппарата и формы его обратной связи с|
|правами. |населением. |
|К числу социально-экономических прав |Классификация форм государства. С |
|относится прежде всего право |позиции теорий разделения властей и |
|собственности и ее наследования. Речь|единства власти можно выделить |
|идет прежде всего о собственности, |поликратическую (многовластную) и |
|обеспечивающей жизненные потребности |моно-кратическую (единовластную) |
|человека. Ее обычно называют частной |формы государства. Промежуточное |
|собственностью. О праве собственности|положение между ними занимает |
|в том или ином объеме говорится |сегментарная государственная форма, |
|практически во всех конституциях |соединяющая черты этих двух форм. |
|(кроме временных основных законов). | |
|Во многих из них уже нет прежних |Поликратическая государственная форма|
|формулировок о священной и |характеризуется: разделением властей |
|неприкосновенной частной |между различными органами государства|
|собственности, вместо этого говорится|(парламент — законодательная власть, |
|о социальных функциях частной |глава государства и правительство — |
|собственности, о том, что она |исполнительная власть, независимые |
|обязывает собственника (Бразилия, |суды — судебная власть), отлаженными |
|ФРГ, Италия и др.). Согласно |способами взаимодействия ветвей |
|конституциям, собственность может |власти, системой их взаимных сдержек |
|быть изъята для государственных и |и противовесов, самоуправлением |
|общественных нужд в интересах |территориальных коллективов, |
|общества. В современных конституциях |демократическим государственным |
|все чаще говорится об |режимом, различными формами |
|интеллектуальной собственности, |парти