|1. Понятия и основные признаки |2. Понятие формы государства и её |
|государства: Государство- это организация |элементы: |
|суверенной политической власти, |Понятие формы государства и её основные |
|действующая в отношении всего населения на|элементы. |
|закрепленной за ним территории, |Форма государства как совокупность его |
|использующая право и специальный аппарат |внешних признаков показывает, какова |
|принуждения. |организация государственной власти, каким |
|Государству присущи следующие признаки: |образом, какими органами и какими методами|
|Основные: территория, население, публичная|она осуществляется в данном государстве. |
|власть, право, правоохранительные органы, |Форму государства характеризуют три |
|армия, налоги, госуд. Суверенитет. |элемента, из которых она складывается: |
|Дополнительные: един. Гос. язык, Ед. |форма правления, форма государственного |
|транспортная система, един. Денежная |устройства и политический режим. |
|единица, един. Информац. Система. |2. Форма правления. |
|Территория - это пространственная основа |Форма правления характеризует способ |
|государства, его физическая, материальная |организации высших органов государственной|
|опора. Она включает сушу, недра, водное |власти, порядок их формирования, |
|пространство, континентальный шельф и др. |взаимодействия между собой, а также с |
|Без территории государство не существует, |населением. Все государства по форме |
|хотя может изменяться во времени |правления подразделяются на монархии и |
|(уменьшаться в результате поражения в |республики. |
|войне или увеличиваться в процессе |В монархиях высшая власть полностью или |
|экспансии). Население, т.е. человеческое |частично сосредотачивается в руках |
|сообщество, проживающее на территории |единоличного главы государства - монарха, |
|гос-ва. Народ (нация) - это социальная |его верховная власть, как правило, не |
|группа, члены которой обладают чувством |ограничена определённым сроком и |
|принадлежности к ней благодаря общим |передаётся по наследству. Истории и |
|чертам культуры и историческому сознанию. |современной конституционной практике |
|Население гос-ва может состоять из одного |известны такие разновидности монархии, как|
|народа или быть многонациональным. |раннефеодальная, |
|Публичная власть. Термин "власть" означает|сословно-представительная, абсолютная, |
|способность влиять в нужном направлении, |дуалистическая, парламентарная монархия. |
|подчинять своей воле, навязывать ее |В республике высшая власть принадлежит |
|подвластным, ощущать над ними господство. |органам, избираемым или формируемым на |
|Такие отношения устанавливаются между |определённый срок. Основные разновидности |
|населением и особой когортой (слоем) |современной республики - президентская и |
|людей, которая им управляет. Власть |парламентская республика, однако |
|политической элиты осуществляется |распространение получает и смешанная |
|посредством органов и учреждений, |республика, известны и другие |
|объединенных в единую иерархическую |разновидности республики - советская |
|систему. Механизм гос-ва позволяет |республика, суперпрезидентская республика |
|обеспечить нормальную жизнедеятельность |(более подробно о формах правления - см. |
|общества. К важнейшим его составляющим |вопрос 4). |
|относятся законодательные и исполнительные|3. Форма государственного |
|органы. Отличительными признаками |(территориального) устройства. |
|государственной власти в отличие от др. |Форма государственного устройства - способ|
|видов власти (политической, партийной, |организации государственной власти по |
|религиозной, экономической, |территории характеризующий соотношение |
|производственной, семейной, и др.) |государства как целого с его составными |
|являются: ее публичность, т.е. |частями. Государства по форме |
|распространение прерогатив на всю |федеративного устройства подразделяются на|
|территорию, на все население; ее |унитарные и федеративные. Унитарное |
|универсальность, т.е. способность решать |государство - простое, единое, цельное |
|любые вопросы, затрагивающие общие |государство, не имеющее в своём составе |
|интересы; общеобязательность ее указаний. |государственных образований. Федеративное |
|Право как система обязательных правил |государство (федерация) - сложное |
|поведения является мощным средством |государство, части которого являются |
|управления и начинает использоваться с |государствами или государственными |
|появлением государственности. Гос-во |образованиями (более подробно о формах |
|осуществляет правотворчество, т.е. издает |государственного устройства - см.вопрос 5)|
|законы и др. нормативные акты, | |
|адресованные всему населению. Право |4. Государственный (политический) режим. |
|позволяет власти делать свои решения |Государственный (политический) режим |
|общеобязательными для населения всей |характеризуется методами осуществления |
|страны. Юридические нормы устанавливают, |политической власти, степенью политической|
|что именно нужно делать (хотя это никогда |свободы в обществе, состоянием правового |
|не выполняется в полной мере). |статуса личности. Политический режим может|
|Правоохранительные органы. Эта часть |быть охарактеризован как демократический, |
|государственного аппарата достаточно |авторитарный или тоталитарный (более |
|разветвлена и образует свою подсистему, в |подробно о политическом режиме - см. |
|которую входят судебные органы, |вопрос 6). |
|прокуратура, милиция, органы безопасности,|5. Взаимосвязь элементов формы |
|внешней разведки, налоговая полиция, |государства. |
|таможенные органы и др. Они необходимы |На первый взгляд между формой правления, |
|любому гос-ву в связи с тем, что власть |формой государственного устройства и |
|правителей осуществляется посредством норм|политическим режимом нет жёсткой |
|права, приказов, т.е. имеет императивный |взаимосвязи, однако можно проследить |
|характер. Если к власти проявляется |некоторые тенденции. Демократический режим|
|неуважение, то с помощь правоохранительных|характерен для республики, а также для |
|органов применяются предусмотренные |конституционной монархии, хотя бывают и |
|правовой системой санкции. Характер и |исключения. Для суперпрезидентской |
|объем принуждения зависят от многих |характерен авторитарный политический |
|причин. Насилие является последним |режим, для советской республики - |
|аргументом, к которому прибегают |тоталитарный или авторитарный политический|
|политическая элита, когда ослабляется ее |режим, а для абсолютной монархии - |
|идеологическая основа и возникает |тоталитарный политический режим и |
|возможность свержения. Армия. Одна из |унитарное государственное устройство. Для |
|главных целей правящей элиты заключается в|федерации характерна президентская или |
|гарантировании территориальной целостности|смешанная форма правления. Но подробное |
|гос-ва. Современное вооружение делает |объяснение этих взаимозависимостей выходит|
|возможным захват территории не только |далеко за пределы нашей с вами подготовки.|
|смежных гос-в. Поэтому вооруженное силы до| |
|сих пор остаются необходимым атрибутом | |
|любого гос-ва. Но армия применяется не | |
|только для защиты территориальной | |
|целостности, но также может использоваться| |
|и в критических внутренних конфликтах | |
|(хотя это и не является ее прямой | |
|задачей). Налоги, т.е. обязательные и | |
|безвозмездные платежи, взыскиваемые в | |
|заранее установленных размерах и в | |
|определенные сроки, необходимы для | |
|содержания органов управления, | |
|правоохранительных органов, армии, для | |
|поддержки социальной сферы (образования, | |
|науки, культуры, здравоохранения и.), | |
|создания резервов на случай чрезвычайных | |
|происшествий, бедствий, а также для | |
|выполнения других общих дел. В основном | |
|налоги взимаются принудительно. | |
|Государственный суверенитет означает, что | |
|власть, существующая в гос-ве, выступает | |
|как высшая власть, а в мировом сообществе | |
|- как самостоятельная. В международных | |
|отношениях суверенитет выражается в том, | |
|что власти данного гос-ва не обязаны | |
|юридически выполнять приказы других гос-в.| |
|Различают внутренний и внешний | |
|суверенитеты. Внутренний суверенитет- это | |
|верховенство в решении внутренних дел. | |
|Внешний суверенитет- это независимость во | |
|внешних делах. | |
|3.Монархия как форма правления: понятия и |4. Республика как форма правления: понятия|
|основные признаки: Монархия - форма |и основные признаки: Республика - форма |
|государственного правления, при которой |государственного правления, при которой |
|высшая власть в государстве принадлежит |высшая власть в государстве принадлежит |
|одному лицу - монарху, получающему власть |выборным органам парламенту, президенту; |
|в порядке престолонаследия. Признаки |наряду с ними существует независимое |
|монархии: существование единоличного главы|правосудие и муниципальное самоуправление.|
|государства; обладание монархом всей |Признаки республики: коллективное |
|полнотой власти, которая является |правление, осуществляемое не одним лицом, |
|нераздельной, верховной и суверенной |а системой государственных органов; |
|(независимой); наследственный порядок |республиканское правление основано на |
|передачи власти; бессрочное правление |принципе разделения властей на |
|монарха; юридическая безответственность |законодательную, исполнительную и |
|монарха. Виды монархий. В теории |судебную; в формировании власти участвует |
|государства выделяются абсолютная и |народ; в процессе выборов государственный |
|ограниченная монархии. Абсолютная монархия|органов могут применяться различные |
|- это форма правления, при которой власть |избирательные системы, одни менее, другие |
|монарха ничем не ограничена: он издает |более демократичные; представительные |
|законы, назначает высших чиновников, |органы власти и высшие должностные лица |
|собирает и расходует казну без всякого |избираются на определенный срок; высшие |
|контроля со стороны кого бы то ни было. |должностные лица несут ответственность |
|(Саудовская Аравия, Катар, Оман). |перед органом, их избравшим, или народом. |
|Ограниченная монархия подразделяется на: |Виды республик (2 осн. вида): В |
|дуалистическую и парламентарную |парламентской республике главой |
|(конституционную) в зависимости от степени|государства является выборное должностное |
|ограничения полномочий главы государства. |лицо - президент. Его роль в формировании |
|Дуалистическая (двойственная) монархия |правительства, как и в управлении, |
|возникает переходные периоды, когда класс |страной, носит чисто номинальный характер.|
|феодалов уже не в состоянии безраздельно |Правительство, возглавляемое премьер - |
|господствовать, а буржуазия еще не в силах|министром, функционирует в том случае, |
|взять всю полноту политической власти в |если оно располагает поддержкой |
|свои руки. Признаки дуалистической |парламента, перед которым несет |
|монархии: Наличие двухпалатной структуры |политическую ответственность. Признаки |
|парламента. Нижняя палата формируется |парламентской республики: верховенство |
|выборным путем и представляет интересы |власти парламента; правительство |
|буржуазии, а верхняя - назначается |формируется ставленником партии, |
|монархом. Правительство при дуал. монархии|победившей на парламентских выборах; члены|
|подчиняется монарху, который по своему |правительства ответственны перед |
|усмотрению назначает и отстраняет от |парламентом за свою деятельность; |
|должности министров. Монарх обладает |правительство находится у власти до тех |
|правом вето на принимаемые парламентом |пор, пока пользуется поддержкой |
|законы. (Иордания, Кувейт, Марокко). |парламентского большинства; парламент |
|Парламентарной монархии свойственно |может вынести вотум недоверия |
|ограничение власти монарха, как в |правительству в целом или одному из его |
|законодательной, так и в исполнительных |членов, что влечет за собой отставку |
|сферах какой идеологии они придерживаются,|правительства. Президентская республика |
|какую систему хозяйствования они |характеризуется тем, что высшим |
|используют. |должностным лицом в стране является |
| |президент, обладающий полномочиями главы |
| |государства и главы правительства. |
| |Признаки - президентской республики: |
| |президент назначает правительство, которое|
| |ответственно перед ним; президент |
| |назначает, перемещает и отстраняет от |
| |должности членов правительства; президент |
| |избирается не парламентом, а в результате |
| |референдума или коллегиями выборщиков; |
| |президент имеет право вето на законы, |
| |принимаемые парламентом; президент |
| |является главнокомандующим вооруженными |
| |силами страны. (США, Колумбия, Бразилия, |
| |Мексика, Панама, Боливия). В некоторых |
| |государствах существует республиканская |
| |форма правления, носящая смешанный |
| |характер, Франция |
|5. Формы государственного устройства: |6. Политические режимы, демократические и |
|унитарная, федеративная, конфедеративная: |авторитарные: Политический режим - это |
|Форма государственного устройства - это |способ властвования. Он характеризует |
|способ территориального устройства |взаимоотношения правящей элиты и населения|
|государства, которое вносит определенный |и представляет собой совокупность методов |
|порядок во взаимоотношения центральной, |практического осуществления |
|региональной и местной властей. Виды форм |государственной власти. |
|государственного устройства: |Политический режим определяет уровень |
|По форме государственного устройства |политической свободы в обществе, правовое |
|государства разделяются на унитарные и |положение личности, дает ответ на вопрос о|
|федеративные. |том, каким образом осуществляется |
|Унитарное государство отличается |государственная власть, в какой мере |
|абсолютной политической целостностью. |население допускается к управлению делами |
|Унитарное государство неделимо: его |общества и в каком числе к |
|отдельные административно - |правотворчеству. |
|территориальные единицы не имеют своего |2. Демократический режим (демократия). |
|собственного законодательства, органов |Демократия - такая организация |
|государственной власти и управления, не |государства, при которой единственным |
|обладают суверенитетом. Признаки |источником власти признаётся народ, власть|
|унитарного государства: единая структура |осуществляется по воле и в интересах |
|государственного аппарата на территории |народа. Демократические режимы |
|всей страны, распространяющего свою |складываются в правовых государствах, для |
|юрисдикцию в равной степени в отношении |демократического режима характерно |
|всех территориальных единиц; |признание и защита прав и свобод человека |
|административно - территориальные единицы |и гражданина, невмешательство государства |
|имеют в основном равный юридический статус|в частную жизнь граждан без необходимости.|
|по отношению к центральным органам; единое|Для демократических режимов характерны |
|гражданство; единая система права, основу |также идеологическое многообразие, |
|которой составляет единая для всего |политическое многообразие |
|государства Конституция; единая судебная |(многопартийность), разделение властей, |
|система; общая для всех административно - |организация местного самоуправления, |
|территориальных единиц налоговая и |многоукладная экономика с различными |
|кредитная политика. (Великобритания, |формами собственности, рыночные отношения.|
|Франция, Италия, Швеция, Норвегия, | |
|Испания, Португалия, Греция, Таиланд, |В некоторых источниках выделяется ещё и |
|Япония, Финляндия, Египет). |либеральный (полудемократический) режим, |
|Федерация - добровольное объединение |он основывается на сведении до минимума |
|нескольких ранее самост-ых гос-ых |вмешательства государства в жизнь граждан |
|образований в единое государство. Признаки|и общества. Он обладает признаками |
|федерации: территория федерации состоит из|демократического режима лишь частично, но |
|территории ее субъектов; в федерации |и антидемократическим его однозначно |
|существуют два уровня государственного |назвать нельзя. |
|аппарата: федеральный и республиканский; |3. Авторитарный режим. |
|наличие двойного гражданства; субъекты |Для недемократических режимов характерно |
|федерации имеют право создавать свою |ущемление прав человека, власть не |
|правовую систему, принимать свою |формируется и не контролируется народом. |
|конституцию, что не должно идти вразрез с |Авторитарный режим более мягкий по |
|общими правовыми началами, установленными |сравнению с деспотизмом и тоталитаризмом, |
|федерацией; субъекты федерации могут иметь|однако, при нём личность не пользуется |
|свою собственную судебную систему; в |всеми правами и свободами, хотя они и |
|федерации используется двух канальная |провозглашаются, власть не подчиняется |
|система налогов: устанавливаются |праву, не формируется и не контролируется |
|федеральные налоги и налоги ее субъектов. |народом, выборы проводятся формально, |
|Конфедерация - это «государственный союз |управление чрезмерно централизовано и |
|государств», каждое из которых обладает |опирается на аппарат принуждения, включая |
|государственным суверенитетом. Признаки |внесудебные методы расправы. Оппозиция не |
|конфедерации: конфедерация является союзом|допускается, хотя могут существовать |
|суверенных государств, объединившихся для |различные политические силы. |
|достижения определенных целей; |Анархию можно определить как отсутствие |
|конфедерация - непрочное, как правило, |политического режима, безвластие. |
|временное образование; отсутствие единой |Тоталитаризм является всеохватывающей |
|территории (состоит из территорий входящих|властью, государство вмешивается во все |
|в ее состав гос-в); отсутствие единого |сферы жизни человека и общества. |
|гражданства; право свободного выхода | |
|субъектов из конфедерации; бюджет состоит | |
|из добровольных взносов ее членов; в | |
|предмет ведения конфедерации входит | |
|незначительный круг вопросов (войны и | |
|мира, международной политики); армия | |
|состоит из воинских контингентов | |
|государств – членов конфедерации. | |

|7. Понятие и классификация функций гос-ва:|8. Понятие и структура аппарата гос-ва: |
|Функции государства - это основные |Термин «государственный аппарат» |
|направления его деятельности, выражающие |употребляется в узком и широком смысле. |
|сущность и назначение гос-ва в обществе. В|В узком смысле под «государственным |
|функциях гос-ва проявляется та реальная |аппаратом» понимается подсистема органов |
|роль, которую оно играет в решении |государственного управления - |
|основных вопросов общественного развития |исполнительно -распорядительный |
|и, прежде всего в удовлетворении |(профессионально-управленческий. |
|разнообразных интересов населения страны. |чиновничий) аппарат. |
|Функции гос-ва устанавливаются в |В широком смысле под «государственным |
|зависимости от основных задач, стоящих |аппаратом» понимается вся система органов |
|перед гос-вом на том или ином этапе |государства и должностных лиц. В этом |
|развития. |случае понятие «государственный аппарат» |
|Функции гос-ва: Внутренние функции: |равно по объему понятию «механизм |
|экономическая, политическая, социальная, |государства». |
|правоохранительная, экологическая, |Наряду с органами государственного |
|обеспечение национальной безопасности, |управления (органами Исполнительной |
|строительство дорог, мелиорационных и др. |государственной власти) в системе органов |
|общественных систем, транспортная, |государства выделяют законодательные |
|информационная, борьбы с последствиями |(представительные) органы государственной |
|стихийных бедствий. |власти, судебные органы (органы судебной |
|Внешние функции: обороны, дипломатическая,|государственной власти), органы |
|поддержка мирового порядка, |прокуратуры. |
|внешнеэкономическая, культурного |Необходимо иметь в виду, что система |
|сотрудничества, сотрудничество гос-в в |органов государства - это еще не все |
|решении глобальных проблем, экологическая,|государство. В целом государство состоит |
|информационная. |из государственных организаций, т.е. |
|Внутренние функции- это основные |органов государства, государственных |
|направления деятельности гос-ва по |учреждений, государственных предприятий. |
|управлению внутренней жизнью страны. |В систему органов государства формально не|
|Экономическая ф. выражается в выработке и |входят органы местного самоуправления. |
|координации гос-вом стратегии и тактики |Признаки государственного органа |
|развития страны в наиболее оптимальном |государственный орган есть определенное |
|режиме. Экономическая деятельность гос-ва |социальное, т.е. общественное образование;|
|проявляется в установлении налогов, выдаче| |
|кредитов, инвестиций, определении льгот в |государственный орган есть элемент |
|отношении некоторых субъектов |государства; |
|хозяйственной жизни, выработке программ |государственный орган есть система |
|экономического развития. |(целостное образование), имеющий свой |
|Политическая ф. обусловлена необходимостью|состав (совокупность элементов - |
|осуществления им гармонизации интересов |подразделений государственного органа) и |
|различных социальных групп. Используя |свою структуру (способ связи элементов), |
|такие методы, как проведение референдумов,|т.е. то, что и делает государственный |
|выборов, гос-во способно выявить |орган организацией; |
|действительную расстановку социальных сил,|государственный орган есть разновидность |
|учесть в своей политике интересы различных|государственной организации, от других |
|социальных групп и не допустить их |государственных организаций |
|открытого столкновения. Помимо этого |государственный орган отличает то, что он |
|гос-во обеспечивает защиту |наделен государственно-властными |
|конституционного строя, государственного |полномочиями, каждый государственный орган|
|суверенитета, ведет правотворческую |имеет свою, установленную законом, |
|деятельность и официально представляет |компетенцию; |
|население всей страны, как во внутренних, |в рамках своей компетенции государственный|
|так и внешнеполитических делах. |орган выступает от имени государства; |
|Социальная ф. Ее выполнение позволяет |каждый государственный орган имеет свои |
|обеспечить нормальные условия жизни для |функции. |
|всех членов общества вне зависимости от их|Принципы организации (формирования) и |
|участия в производстве материальных благ, |деятельности государственного аппарата - |
|а также от возраста, пола, здоровья и.т.д.|это наиболее важные, ключевые идеи и |
| |положения, лежащие в основе его построения|
|Правоохранительная ф. - это деятельность |и функционирования. Выделяют следующие |
|гос-ва по обеспечению точного и полного |принципы |
|выполнения положений законодательства |принцип приоритета прав человека: |
|всеми гражданами, организациями, |принцип законности и конституционности в |
|государственными органами. |организации и деятельности |
|Экологическая ф. Во многих странах |государственного аппарата, |
|разработано обширное природоохранное |принцип демократизма, который выражается, |
|законодательство, которое четко регулирует|прежде всего, в широком участии граждан в |
|деятельность людей и организаций в области|формировании и организации деятельности |
|использования окружающей среды, а к его |государственных органов; |
|нарушителям применяются суровые |принцип профессионализма государственных |
|меры.Внешние функции - это основные |служащих, включающий требования |
|направления его деятельности на |профессиональной этики; |
|международной арене. Их выполнение |принцип гласности, обеспечивающий |
|обеспечивает полноправное существование |информированность населения о происходящих|
|гос-ва в современном мире. Ф. обороны |государственно-правовых процессах; |
|имела первостепенное значение в прежние |принцип иерархичности в построении и |
|времена. В настоящее время мир становится |принцип субординации деятельности |
|все более цивилизованным, международные |государственного аппарата, выражающийся в |
|организации берут на себя регулирование |подчиненности и подотчетности нижестоящего|
|территориальных притязаний и разрешение |органа вышестоящему; |
|конфликтов между гос-вами, предупреждая их|принцип координации в деятельности |
|военное столкновение. Дипломатическая ф. |государственных органов - выражающийся в |
|способствует поддержанию приемлемых |их взаимодействии по «горизонтали»; |
|отношений со всеми странами независимо от |принцип сочетания коллегиальности и |
|того какой идеологии они придерживаются, |единоначалия; |
|какую систему хозяйствования они |принцип сочетания выборности и |
|используют. Поддержка мирового |назначаемости при формировании |
|правопорядка (внешне-политическая ф.) |государственного аппарата. |
|заключается в политическом сотрудничестве | |
|гос-в с тем, чтобы исключить глобальные | |
|вооруженные конфликты. Внешнеэкономическая| |
|ф. связана с развитием взаимовыгодного | |
|сотрудничества гос-в, которое проявляется | |
|в международном разделении труда, | |
|специализации и кооперировании | |
|производства, обмене новейшими | |
|технологиями, координации товарооборота, | |
|развитии кредитно-финансовых связей. | |
|Культурное сотрудничество между странами | |
|осуществляется на основе двусторонних и | |
|многосторонних договоров между | |
|государствами, неправительственными | |
|организациями. Сотрудничество гос-в в | |
|решении глобальных проблем современности | |
|(рациональное использование природных | |
|ресурсов, охрана окружающей среды, | |
|сохранение энергии, поддержание мира, | |
|проведение демографической политики и | |
|ДР.). | |
|12. Понятие и основные признаки правового |13. Социально-правовая защита прав |
|гос-ва: Правовому государству присущи |человека и гражданина в правовом гос-ве: |
|следующие признаки: |Гарантии прав и свобод человека и |
|Господство (верховенство) права. Это |гражданина - условия, средства, меры, |
|означает, что высшей формой выражения |направленные на обеспечение их |
|свободы людей должен быть закон. Но не |осуществления, на их охрану и защиту. |
|всякий закон считается правовым, а лишь |Принцип гарантированности является одним |
|тот который отвечает сложившимся реалиям, |из принципов правового статуса человека и |
|жизненным потребностям людей, который |гражданина. Конституцией РФ и федеральными|
|воплощает принципы права. Законы должны |законами закрепляются как общие гарантии |
|приниматься с соблюдением определенной |реализации всех прав и свобод, так и |
|процедуры и не должны противоречить |конкретные гарантии отдельных прав и |
|Конституции и международно-правовым |свобод, наиболее важные гарантии |
|нормам. Но важно, чтобы правовым законам |закрепляются в Конституции РФ. |
|подчинялась и сама государственная власть,|Конституционные гарантии прав и свобод |
|которая создает законы. Нормы права должны|человека и гражданина: 1) Государственная |
|быть обязательными для государственных |защита прав и свобод. Права и свободы |
|органов в той же мере, что и для граждан. |человека и гражданина определяют |
|Разделение властей. Говорить о разделении |содержание всех органов государственной |
|властей не совсем корректно. |власти и местного самоуправления. |
|Государственная власть едина. Речь идет о |Правительство РФ осуществляет меры по |
|распределении функций в государственном |обеспечению прав и свобод граждан, |
|управлении, о рассредоточении, о |прокуратура осуществляет надзор за |
|распределении государственных дел. |соблюдением прав и свобод человека и |
|Воплощение принципа разделения властей |гражданина, Уполномоченный по правам |
|позволяет: предотвратить злоупотребление |человека рассматривает жалобы граждан РФ и|
|властью; повысить профессионализм в |других заявителей на решения и действия |
|государственном управлении; осуществлять |государственных органов и органов местного|
|контроль за действиями государственных |самоуправления и принимает меры по |
|органов; возлагать на виновных лиц |восстановлению нарушенных прав. 2) Право |
|ответственность за ошибки в |на самозащиту. Каждый вправе защищать свои|
|государственном управлении. |права и свободы всеми способами, не |
|Широкие и реальные права и свободы |запрещёнными законом. 3) Судебная защита |
|личности. Право на жизнь, право на |прав и свобод. гарантируется судебная |
|свободу, неприкосновенность личности и |защита их прав и свобод. Решения и |
|жилища, на образование, социальное |действия (или бездействие) органов |
|обеспечение, судебную защиту и другое |государственной власти, органов местного |
|закрепляются в Конституции. В правовом |самоуправления, общественных объединений и|
|государстве существуют реальные |должностных лиц могут быть обжалованы в |
|экономические, политические, духовные |суд. 4) Право на международную защиту. |
|предпосылки для их реализации Согласно |каждый вправе в соответствии с |
|Конституции РФ права и свободы человека и |международными договорами РФ обращаться в |
|гражданина могут быть ограничены только в |межгосударственные органы по защите прав и|
|той мере, в какой это необходимо в целях |свобод человека , если исчерпаны все |
|защиты основ конституционного строя, |имеющиеся внутригосударственные средства |
|нравственности, здоровья, прав и законных |правовой защиты. 5) Квалифицированная |
|интересов других лиц, обеспечения обороны |юридическая помощь. гарантируется право на|
|страны и безопасности государства. |получение квалифицированной юридической |
|Взаимная ответственность государства и |помощи. 6) Защита прав потерпевших. права |
|личности. Отношения между государством и |потерпевших от преступлений и |
|гражданином должны строиться на началах |злоупотреблений властью охраняются |
|равенства и справедливости. Определяя в |законом. Государство обеспечивает |
|законах меру свободы личности, государство|потерпевшим доступ к правосудию и |
|в этих же пределах ограничивает и себя в |компенсацию причинённого ущерба. 7) Право |
|собственных решениях и действиях. Оно |на возмещение вреда. право на возмещение |
|берет на себя обязательство обеспечивать |государством вреда, причинённого |
|справедливость в отношениях с каждым |незаконными действиями (или бездействием) |
|гражданином. Подчиняясь праву, |органов государственной власти или их |
|государственные органы не могут нарушать |должностных лиц. 8) Недопустимость |
|его предписания и несут ответственность за|произвольных ограничений прав и свобод |
|нарушение или невыполнение этих |человека и гражданина. не должны |
|обязанностей (ответственность депутатов |издаваться законы, отменяющие или |
|перед избирателями). На тех же правовых |умаляющие права и свободы человека и |
|началах строится ответственность личности |гражданина. Права и свободы человека и |
|перед государством. |гражданина могут быть ограничены только |
| |федеральным законом и только в той мере, в|
| |какой это необходимо в целях защиты основ |
| |конституционного строя, нравственности, |
| |здоровья, прав и законных интересов других|
| |лиц, обеспечения обороны страны и |
| |безопасности государства. |
|14. Понятие, основные признаки и принципы |19. Классификация правовых норм: Норма |
|права: Право представляет собой |права (правовая норма) - формально |
|совокупность общеобязательных правил |определенное, общеобязательное правило |
|поведения (правовых норм), установленных |поведения, регулирующее общественные |
|или санкционированных государством или |отношения, закреплённое в праве и |
|охраняемых его силой. С учетом |обеспеченное государством. Норма права |
|существенных свойств можно выделить |является первичной единицей права. В свою |
|следующие признаки права: 1. Право - это |очередь, совокупность норм права, |
|явление общественное. Оно возникает как |установленных и санкционированных |
|продукт общества на определенной ступени |государством, образуют право в целом, |
|его развития. 2. Право есть регулятор |составляют систему права. |
|социально значимого поведения человек |Виды правовых норм. |
|разновидность социальных норм. 3. Право |По характеру содержащихся в них правил |
|есть система нормативного регулирования, |поведения (иначе говоря - по характеру |
|на учете интересов различных слоев |диспозиции) правовые нормы подразделяются |
|общества, их согласии и компромисса. Нормы|на управомочивающие, обязывающие и |
|права должны быть объективированы вовне, |запрещающие (см. предыдущий пункт). |
|закреплены в определенных официальных |Существуют и другие классификации правовых|
|формах: нормативно - правовых актах, |норм: |
|правовых обычаях, юридических прецедентах |По социальному назначению и функциям - на |
|и др. Право общеобязательно. Оно |учредительные (основополагающие принципы),|
|распространяет свое действие на всех |регулятивные (регулирующие общественные |
|членов общества. Праву присуща |отношения) и охранительные |
|процедурность. Процедура касается как |(устанавливающие ответственность за |
|реализации, так и издания юридических |правонарушения). |
|норм. |По степени определённости предписаний (по |
|Право тесно связано с государством. |методу правового регулирования) - на |
|Государство влияет на правовые притязания |императивные (однозначно определяющие |
|общества и оформляет их в процессе издания|вариант поведения субъектов при |
|нормативно-правовых актов, оно также |соответствующих обстоятельствах), |
|осуществляет контроль за осуществлением |диспозитивные (предусматривающие |
|юридических предписаний и обеспечивает их |возможность выбора варианта действий |
|властную реализацию. Право охраняется |субъекта) и рекомендательные. |
|государственным принуждением. Право всегда|По источнику - на конституционные, |
|имеет дело с отклоняющимся от нормы |законодательные, подзаконные, договорные, |
|поведением. Право (как разновидность |обычные и др.. |
|социальных норм) обладает качеством |По предмету правового регулирования (по |
|нормативности, оно действует как типовой |отраслевой принадлежности) - на нормы |
|регулятор. Нормативность проявляется и в |конституционного, гражданского, |
|неоднократности действия юридических норм |уголовного, административного, трудового, |
|и формируется как результат обобщения и |семейного права и иных отраслей права. |
|фиксации устойчивых, повторяющихся |Особо выделяются правовые нормы, не |
|социально полезных отношений и поступков |содержащие правил поведения: декларативные|
|людей. Право не тождественно закону. |(нормы-принципы), дефинитивные |
|Законодательство выступает одной из форм |(нормы-определения) и оперативные нормы |
|выражения права. |(нормы-изменения). |
|Непосредственная связь права с гос-вом | |
|обусловливает три характерных признака, | |
|отличающих право от иных социальных норм: | |
|1. Нормы права являются обязат. для | |
|исполнения всеми, кого эти нормы касаются:| |
|гражданами, юридическими лицами, гос-ми | |
|органами и др. 2. Неукоснительное | |
|исполнение и соблюдение норм права | |
|обеспечивается принудительной силой | |
|государства в лице его органов внутренних | |
|дел (милиции), прокуратуры и суда. Это | |
|означает, что в случае нарушения нормы | |
|права, потерпевший может обратиться за | |
|защитой в милицию, прокуратуру или суд. 3.| |
|Лица, виновные в несоблюдении или | |