Впоследниегоды,вусловияхпереходакрыночнымотношениям,вметодологиииорганизациибухгалтерскогоучетанапредприятияхРоссийскойФедерациипроизошлибольшиеизменения.Большевниманиясталоуделятьсяизучениюопытаорганизацииучетанапредприятияхвстранахсразвитойрыночнойэкономикой.
Одновременнорасширилисьвозможностихозяйствующихсубъектоввобластибухгалтерскогоучета.Предприятияразрабатываютсвоюучетнуюполитику,самостоятельноопределяяметодики,формы,техникуведенияиорганизациибухгалтерскогоучетаисходяиздействующихправилиособенностейхозяйствования.Существенноизмененабухгалтерскаяотчетность.Еесостав,содержаниеиадресапредставлениясталивзначительноймересоответствоватьмеждународнойпрактике,асамаотчетностьсталадоступнойдлялюбыхстороннихпользователей.
Вусловияхнестабильнойэкономики,когдапроисходятвсевозможныеполитическиеиэкономическиепотрясения,финансовыекризисыособоважноезначениеприобретаютсоциальнаязащитанаселения,атакжестрахованиеотпотерьимуществаиличноестрахование.
Статья39КонституцииРФопределяетвидысоциальнойзащитыгражданРФ:каждомугарантируетсясоциальноеобеспечениеповозрасту,вслучаеболезни,инвалидности,потерикормильца,длявоспитаниядетейивиныхслучаях,установленныхзаконом.Государственныепенсииисоциальныепособияустанавливаютсязаконом.Поощряютсядобровольноесоциальноестрахование,созданиедополнительныхформсоциальногообеспеченияистрахование.
Важноеместовсоциальнойзащитеиподдержкенаселениязанимаютгосударственныевнебюджетныефонды(социальногострахования,пенсионный,обязательногомедицинскогострахования,занятостинаселенияидр.).Всеониобразуютсязасчетспециальныхцелевыхотчисленийидругихисточников,функционируютавтономноотгосударственногобюджета,имеютопределеннуюсамостоятельностьииспользуютсянафинансированиеважнейшихсоциальныхмероприятийипрограмм.
Учетрасчетовпосоциальномустрахованиюиобеспечениюпоправузанимаетодноизважныхмествовсейсистемеучетаорганизации,таккаксвязансрасчетомсебестоимостипродукции(работ,услуг),котораяпрямовлияетнафинансовыйрезультатхозяйственнойдеятельностипредприятия.Знаниеэтогоразделаучетанеобходимонетолькобухгалтерам,ноирядовомуработникуорганизации,таккаконнапрямуюсвязансинтересамикаждого.
1.Учётнаяполитикаорганизации.
1.1.Учётнаяполитикаорганизациидлябухгалтерскогоучёта.
Всоответствииспереходомнашейэкономикинановыеформыэкономическихотношений,атакжесуществованияразличныхформсобственности,возникланеобходимостьпереходабухгалтерскогоучетанамеждународныестандарты.Отжесткойрегламентацииучетногопроцессасостороныгосударствавпрошлом,внастоящеевремяперешликразумномусочетаниюгосударственногорегулированияисамостоятельностиорганизацийвпостановкебухгалтерскогоучета.Сущностьновыхподходовкпостановкебухгалтерскогоучетазаключаетсявтом,чтонаосновеустановленныхгосударствомобщихправилбухгалтерскогоучетаорганизациисамостоятельноразрабатываютформыиметодыведенияучета.
Этовсвоюочередьпотребовалоразработкиучетнойполитикиорганизации.Учетнаяполитикаорганизации-этосовокупностьконкретныхформиметодовбухгалтерскогоучета,основанныхнаобщепринятыхпринципахиособенностейпредприятия.Тоестьучетнаяполитикаотражаеттехнологиюведениябухгалтерскогоучетанаорганизацииилидаетответнавопрос:«Каквестибухгалтерскийучет?»
ВПоложениипобухгалтерскомуучету(ПБУ«Учетнаяполитикаорганизации»1/98)разъясняется,чтоотноситсякспособамведениябухгалтерскогоучетаследующиеметоды,приемыиспособы:
*Методыгруппировкииоценки:
-Факторыхозяйственнойдеятельности.
-Погашениястоимостиактивов.
*Приемыорганизации
-Документооборот.
-Инвентаризация.
*Способыприменения
-Счетовбухгалтерскогоучета.
-Системыучетныхрегистров.
-Обработкаданных.
Кромеучетнойполитикинаорганизацииразрабатываетсяналоговаяполитика,наличиекоторойнеопределенонормативнымидокументами,нопрактическионанужнакаждойорганизации.
Учетнаяполитикасоставляетсявначалегодаидействуетвтечениевсегогода.Организациинеимеетправаменятьучетнуюполитику.ВслучаеостройнеобходимостинужноразрешениеМинфина.
Учетнаяполитикапредполагаетполучениеинформации,открытойдлявнешнихпользователей.Открытостьдостигаетсяпутемдостоверногоотраженияеевфинансовойотчетностиорганизации.
Длячегонужнаучетнаяполитика.
Бухгалтерскийучет,сточкизрениясистемы,отличаетсяотлюбыхтехническихсистемналичиемобширнойзаконодательнойбазы.Бухгалтерскийучет–этонетолькоучетконкретныхфинансовыхиматериальныхпоказателейдеятельностипредприятия,аучет,регламентированныйзаконами,положениямииинструкциями.
Учетнаяполитиканаразныхорганизацияхобязательнобудетотличаться,онадаетвозможностьвыбораконкретныхспособовоценки,калькуляции,составаипорядкаведениясчетов,формыбухгалтерскогоучетаидр.Всеэтовцеломсоставляетстепеньсвободыорганизациивформированииучетнойполитики.
Сдругойстороны,недопустимо,чтобынекоторыефакторыучитывалисьипонималисьпо-разномуворганизациииналоговымиорганамивразныемоментывремени.Например,недопустимаситуация,когдаорганизацияводноммесяцеведетучетсприменениемоднихсчетов,авследующем–других.Взависимостиотпринятиявучетнойполитикеорганизациитогоилииногоспособаоценкисредств,начисленияизносаит.д.по-разномуформируетсясебестоимость,отражаютсяоперации.
Итак,учетнаяполитика–необходимыйинструментрегулированиябухгалтерскогоучетанаконкретнойорганизации.
Основныенормативныедокументы.
1.Положениепобухгалтерскомуучету«Учетнаяполитикапредприятия»ПБУ1/98.УтвержденоприказомМинфинаРФот09декабря1998года№60н.
2.Положениепобухгалтерскомуучету«Учетдоговоров(контрактов)накапитальноестроительство»ПБУ2/94.УтвержденоприказомМинфинаРФот20декабря1994года№167.
3.Положениепобухгалтерскомуучету«Бухгалтерскаяотчетностьорганизации»(ПБУ4/99).
4.Положениепобухгалтерскомуучету«Учетматериально-производственныхзапасов»ПБУ5/98.УтвержденоприказомМинфинаРФот15июня1998года№25н.
5.Положениепобухгалтерскомуучету«Учетосновныхсредств»ПБУ6/97.УтвержденоприказомМинфинаРФ№65нот03сентября1997года.
6.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации.ЧастьIиII.
Ктовыбираетиобосновываетучетнуюполитику.
Учетнаяполитикадолжнабытьразработананакаждойсамостоятельнойорганизациинезависимоотформысобственности.Виддеятельностииформасобственностиорганизациисущественновлияетнаположенияучетнойполитики.
Учетнаяполитикаорганизациивыбираетсяиобосновываетсяэкономическими,юридическимиибухгалтерскимислужбамиорганизациииутверждаетсяруководителем,онадолжнабытьоформленасоответствующиморганизационно-распорядительнымдокументоморганизациииутвержденаприказомилираспоряжениемпоорганизации.
Способыведениябухгалтерскогоучета,выбранныеорганизациейприформированииучетнойполитики,применяютсяс1январягода,следующегозагодомизданиясоответствующегоорганизационно-распорядительногодокумента(приказанаучетнуюполитику).Ониприменяютсявсемиструктурнымиподразделениямиорганизации(включаявыделенныенаотдельныйбаланс)независимоотместаихрасположения.
Всеспособыведениябухгалтерскогоучетаподлежатраскрытиювпояснительнойзаписке,входящейвсоставгодовогоотчета.Представляемаявтечениеотчетногогодабухгалтерскаяотчетностьможетнесодержатьинформациюобучетнойполитике,есливпоследнейнепроизошлиизменениясовременисоставленияпредыдущейгодовойбухгалтерскойотчетности.
Основныедопущенияприразработкеучетнойполитики.
Положениемпоучетнойполитикеустановленыследующиедопущения–имущественнойобособленностиорганизации,непрерывностидеятельности,последовательностипримененияучетнойполитикиивременнойопределенностифактовхозяйственнойдеятельности:
*Допущениеимущественнойобособленностиозначает,чтоимуществоиобязательстваорганизациисуществуютобособленноотимуществаиобязательствсобственника.Длянашейстранывпериодстановлениярыночнойэкономикиэтодопущениепредставляетсяособенноважным,таккаквомногихорганизацияхихимуществонаходитсявличномпользованииучредителей,участниковилиработников.
*Допущениенепрерывностидеятельностиорганизацииозначает,чтоонабудетпродолжатьсвоюдеятельностьвобозримомбудущемиунееотсутствуетнамерениеликвидацииилисущественногосокращениядеятельности.Этонеозначает,чтопредприятиенеможетбытьсозданонаконкретныйсрок.Всоответствиисостатьей61ГражданскогокодексаРФпредприятиеможетбытьсозданонаконкретныйсрокилидлядостижениякакой-либоцели.
*Допущениепоследовательностипримененияучетнойполитикиозначает,чтовыбраннаяорганизациейучетнаяполитикаприменяетсяпоследовательноотодногоотчетногогодакдругому.
*Допущениевременнойопределенностифактовхозяйственнойдеятельностиозначает,чтоониотражаютсявбухгалтерскомучетеиотчетноститогопериода,вкоторомсовершены,независимоотфактическоговременипоступленияиливыплатыденежныхсредств,связанныхсэтимифактами.Например,начисленнаязаработнаяплатаотноситсянаиздержкипроизводстваилиобращениятогопериода,вкоторомонаначислена,независимоотфактическоговременивыплатыначисленнойсуммыработникам.
Формируемаяорганизациейучетнаяполитикадолжнасоответствоватьтребованиямполноты,осмотрительности,приоритетасодержанияпередформой,непротиворечивостиирациональности.
*Требованиеполнотыозначаетнеобходимостьотражениявбухгалтерскомучетевсехфактовхозяйственнойдеятельности.
*Требованиеосмотрительностиозначаетбольшуюготовностькучетупотерь(расходов)ипассива,чемвозможныхдоходовиактивов(недопускаяскрытыхрезервов).
*Требованиеприоритетасодержанияпередформойозначает,чтовбухгалтерскомучетефактыхозяйственнойдеятельностидолжныотражатьсяисходянетолькоизихправовойформы,ноиизэкономическогосодержанияфактовиусловийхозяйствования.Например,сампосебефактвыдачируководителеморганизациикрупныхсуммссуднеявляетсянезаконным.Однакоесливыдачаэтихсуммосуществляетсявпериоднеустойчивогофинансовогосостоянияорганизации,особеннопризадержкевыплатначисленнойоплатытрудаиз-заотсутствияденежныхсредств,тоданнуюхозяйственнуюоперациюследуетпризнатьнеправомерной.
*Требованиенепротиворечивостиобусловливаетнеобходимостьтождестваданныханалитическогоучетаоборотомиостаткомпосинтетическимсчетана1-ечислокаждогомесяца,атакжепоказателейбухгалтерскойотчетностиданнымсинтетическогоианалитическогоучета.
*Требованиерациональностиозначаетнеобходимостьрациональногоиэкономическоговедениябухгалтерскогоучетаисходяизусловийхозяйственнойдеятельностиивеличиныорганизации.
1.2.Учётнаяполитикаорганизациидляналоговогоучёта.
ПереходРоссиикновым,рыночнымусловиямпотребовалновойналоговойполитики,новогоналоговогозаконодательстваикореннойперестройкиналоговойсистемы.ПравительствомРоссийскойФедерацииразработаныиосуществляютсямерыпостабилизациисоциально-экономическогоположенияивыходуизкризиса.ВихреализациизначительнаянагрузкаложитсянаГосналогслужбуРоссиииорганы,скоторымивходеработыприходитсявзаимодействовать(органыфедеральногоказначейства,финансовыеорганы,налоговаяполиция,различныерегистрирующиеилицензионныеорганы,таможенныекомитетыидругие).
Правильнаяорганизацияналоговогоучетаспособствуетувеличенияпоступлениявбюджетналогов,сборовидругихобязательныхплатежей,позволяетвестистрогийучетналогоплательщиков,учитыватьплатежипоступающиеотюридическихифизическихлицвкарточкахлицевыхсчетов,осуществлятьконтрользаобоснованностьювозвратов(зачетов)средствизбюджета,контролироватьлицевыесчетапоналогамфизическихиюридическихлиц,своевременнозасчитыватьпереплатупоналогувсчетпогашениязадолженностипоуплатепенейиштрафныхсанкцийпоэтомуженалогу,атакжепроизводитьсвоевременнозачетпереплатыпоодномуналогувсчетпогашениязадолженностиподругимплатежамданногоналогоплательщика.
Всоответствиисостатьей46Налоговогокодексавслучаенеуплатыилинеполнойуплатыналоговыхплатежей,вустановленныйсрок,налоговыеорганызанимающиесяучетомпоступленийосуществляютбесспорноевзысканиенедоимкивбюджет.
Хорошоорганизованныйналоговыйучетпозволяетболееобъективнорассматриватьотсрочкиирассрочкипоуплатеналоговналогоплательщиками,способствуетразрешениюспоровповопросамналогообложениявсудебномпорядкевпользуналоговыхорганов,позволяетвыявлятьиисправлятьошибкидопущенныеприведенииучетаналоговыхпоступлений,путемсверкирасчетовиплатежейсбюджетомсналогоплательщикамиповсемналогам.
Отчетностьопоступленииналоговыхплатежейвбюджетпозволяетполучатьболееполную,точнуюидостовернуюинформациюособираемостиналогов,сборов,пенейзанеуплатуплатежейиштрафныхсанкцийзанарушениеналоговогозаконодательства.Согласноданнымучетаиотчетности,можнорассматриваетвопросыдейственностивзиманиянекоторыхналогов,анализироватьцелесообразностьприменениятехилииныхустановленныхставокпоналогам.
Ведениеналоговогоучета–вопрос,которомумногиеруководящиеибухгалтерскиеработникиуделяютиногданедостаточновнимания.Темнеменее,егоосуществлениеявляетсяобязательнымдлявсехюридическихлиц,зарегистрированныхнатерриторииРоссийскойФедерации.
Порядокведенияналоговогоучетаустанавливаетсявучетнойполитикедляцелейналогообложения,утверждаемойсоответствующимприказомруководителя.
Ведениеналоговогоучетанапредприятиивключаетвсебя:
*Систематизациюпервичныхучетныхдокументов.
*Формированиеучетнойполитикиорганизации.
*Составлениеаналитическихрегистровналоговогоучета.
*Расчетналоговойбазыпоналогам,предусмотреннымзаконодательством(НДС,налогнаприбыль,налогнапользователейавтодорог,единыйсоциальныйналог,налогнаимуществоидругие).
*Составлениеналоговыхдеклараций(поналогунаприбыль,НДС,поналогунаимущество,поналогувдорожныйфонд,поединомусоциальномуналогу).
*ПредставлениеотчетностивИМНС.
*ЗащитаинтересовклиентавИМНС.
Всеработыпроводятсявполномсоответствиисдействующимзаконодательством.
Вучетнойполитикедляцелейналогообложения(далее-учетнаяполитика)устанавливаетсяпорядокведенияналоговогоучетаотдельныххозяйственныхоперацийиобъектов.
Изменениявучетнуюполитикувносятсявслучаеизменениязаконодательстваиизмененияприменяемыхметодовналоговогоучетаиподлежатприменениюсначалановогоналоговогопериода.Учетнаяполитикадолжнабытьутвержденаприказом(распоряжением)руководителя.
Налоговымпериодомпоналогунаприбыльявляетсякалендарныйгод,поэтомуучетнаяполитикадляцелейналоганаприбыльна2003г.должнабытьутвержденанепозднее31декабря2002г.
Организационно-техническиевопросыучетнойполитики
Ворганизационно-техническомпланевучетнойполитикецелесообразнопредусмотретьследующее:
1.какоеподразделениеорганизуетиведетналоговыйучет;
2.графикдокументооборотаприведенииналоговогоучета;
2.Фондсоциальногострахования.
2.1.СистемагосударственныхвнебюджетныхфондовРФ.
Сцельюсозданияспециальныхфондовпроизводятсясоответствующиеотчислениянасоциальныенужды,которыевключаютсявиздержкипроизводстваилиобращения.Так,пособияповременнойнетрудоспособности,санаторно-курортноелечениеобеспечиваютсяотчислениямивфондсоциальногострахования.ДляобеспеченияпенсиипроизводятсяотчислениявПенсионныйФонд.Дляобеспечениягражданамравныхвозможностейвполучениимедицинскойпомощи–вфондобязательногомедицинскогострахования.Дляобеспечениявременнонеработающих–вфондзанятости.
БольшинствоюридическихлицявляетсяплательщикамистраховыхвзносоввПенсионныйфондРФ(ПФР),Фондсоциальногострахования,РФ(ФССРФ),фондыобязательногомедицинскогострахования(фондыОМС)иГосударственныйфондзанятостинаселенияРФ(ГФЗНРФ).Невходятвсоставплательщиковприопределенныхусловияхтолькообщественныеорганизацииинвалидовиюридическиелица,собственникамиимуществакоторыхвыступаютобщественныеорганизацииинвалидов.
Организации,которыедолжныуплачиватьстраховыевзносы,регистрируютсякакстраховательвовсехфондахвтечение30днейсмоментарегистрацииорганизациивРегистрационнойпалате.Принарушенииэтогосрокаониоблагаютсяштрафомвразмере10%причитающихсякуплатестраховыхвзносов.
Длярегистрациидолжныбытьпредставленынотариальнозаверенныекопиисвидетельстваогосударственнойрегистрации,письмастатистическогоорганаоприсвоениикодовпоОКПОидр.классификационныхпризнаков,уставаорганизации,учредительногодоговора.Фондвыдаетстрахователюизвещениеофактерегистрации,котороенеобходимохранитькакдокументстрогойотчетности.
Вдальнейшемстраховательобязанписьменноуведомлятьисполнительныеорганыфондовопроисшедшихизменениях(вслучаереорганизацииит.д.)
МетодическиерекомендациипопроведениюналоговымиорганамидокументальныхпроверокполнотыиправильностиисчислениястраховыхвзносовданывписьмеГНСРФот24.11.98№ШС-6-07/851"ОМетодическихрекомендацияхпопроведениюдокументальныхпроверокорганизацийпополнотеиправильностиуплатыстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерации"ивписьмеГНСРФот18.09.98№ШС-6-07/630@.
С4января1999г.вступилвсилуФедеральныйзаконот04.01.99№1-ФЗ"ОтарифахстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерации,ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации,ГосударственныйфондзанятостинаселенияРоссийскойФедерацииивфондыобязательногомедицинскогострахованияна1999год"(далееЗакон),вносящийкардинальныеизменениявопределениебазыдляисчислениястраховыхплатежейвотдельныефондыисодержащийряддругихпринципиальноновыхнорм.
Отчислениявсоциальныефондыпроизводятсянаоснованииследующихнормативныхдокументов:
*отчислениявзносоввПенсионныйфонд–наоснованииперечнявыплат,накоторыененачисляютсявзносывПенсионныйФондРоссийскойФедерации(утвержденныйпостановлениемПравительстваРФот7.05.1997г.№546).РазъясненияпоприменениюПеречня–постановлениеПравленияПФРот15.09.1997г.№73;
*взносывфондыобязательногомедицинскогострахования-всоответствиисИнструкциейопорядкевзиманиявзносов(платежей)наобязательноемедицинскоестрахование;
*взносывфондсоциальногострахования–наоснованииПеречнявыплатзаработнойплатыидругихвыплат,накоторыененачисляютсястраховыевзносыикоторыенеучитываютсяприопределениисреднемесячногозаработкадляначисленияпенсийипособийпогосударственномусоциальномустрахованию;
*взносывГосударственныйфондзанятости:всоответствиисПеречнемвыплат,накоторыененачисляютсястраховыевзносывГосударственныйфондзанятостиРоссийскойФедерации,действующийс1ноября1999года.ДанныйПереченьвведенвдействиепостановлениемПравительстваРФот26октября1999г.№1193,принятымвоисполнениестатьи11Федеральногозаконаот1мая1999г.№90-ФЗ«ОбюджетеГосударственногофондазанятостиРФ».
ВсоответствиисФедеральнымзакономРоссийскойФедерацииот04.01.99№1-ФЗ"ОтарифахстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерации,ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации,ГосударственныйфондзанятостинаселенияРоссийскойФедерацииивфондыобязательногомедицинскогострахованияна1999год"установленыследующиетарифыстраховыхвзносоввфондысоциальногоназначения.
ВПенсионныйфондРоссийскойФедерации
дляработодателей-организаций—вразмере28%;дляработодателей-организаций,занятыхвпроизводствесельскохозяйственнойпродукции,—вразмере20,6%выплатвденежнойи(или)натуральнойформе,начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования,включаявознагражденияподоговорамгражданско-правовогохарактера,предметомкоторыхявляетсявыполнениеработиоказаниеуслуг,атакжепоавторскимдоговорам;
дляиндивидуальныхпредпринимателей,втомчислеиностранныхграждан,лицбезгражданства,проживающихнатерриторииРоссийскойФедерации,атакжедлячастныхдетективов,занимающихсячастнойпрактикойнотариусов,родовых,семейныхобщинкоренныхмалочисленныхнародовСевера,занимающихсятрадиционнымиотраслямихозяйствования,крестьянских(фермерских)хозяйств—вразмере20,6%доходаотпредпринимательскойлибоинойдеятельностизавычетомрасходов,связанныхсегоизвлечением;
дляиндивидуальныхпредпринимателей,применяющихупрощеннуюсистемуналогообложения,—20,6%дохода,определяемыхисходяизстоимостипатента.Длябольшинствапредпринимателей,использующихнаемныйтруд,тарифплатежейснаемныхработниковустановленвразмере28%выплатвденежнойинатуральнойформе,начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточникафинансирования.
Однакодляродовых,семейныхобщинкоренныхмалочисленныхнародовСевера,занимающихсятрадиционнымиотраслямихозяйствования,атакжедлякрестьянских(фермерских)хозяйств,использующихнаемныйтруд,действуеттарифплатежейсхозяйстввчастинаемныхлицвразмере20,6%выплатвденежнойи(или)натуральнойформе,начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования.
Крометого,дляграждан(физическихлиц),работающихпотрудовымдоговорам,атакжеполучающихвознаграждениеподоговорамгражданско-правовогохарактера,предметомкоторыхявляетсявыполнениеработиоказаниеуслуг,атакжепоавторскимдоговорам,производитсяудержаниевФондвразмере1%выплат,начисленныхвпользууказанныхгражданповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования.
ВФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации
дляработодателей-организаций,атакжеграждан(физическихлиц),осуществляющихприемнаработупотрудовомудоговору,вразмере5,4%выплатвденежнойи(или)натуральнойформе,начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования.
6января2000годавступиливсилудвановыхзакона(от2января2000г.№10-ФЗипринятыйеще24июля1998года№125-ФЗ),касающихсяобязательногосоциальногострахованияотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеваний.ТеперьпредприятиянарядуспрежнимистраховымивзносамивФондсоциальногострахованияРФобязаныуплачиватьдополнительныестраховыевзносынастрахованиеотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеваний.Страховыевзносыисчисляютсяпоставкам,установленнымФедеральнымзаконом№10-ФЗ,всоответствиисклассомпрофессиональногорискапредприятия,которыйприсваиваетсяемусогласноКлассификаторуотраслейэкономикипоклассампрофессиональногориска.ЭтотклассификаторбылутвержденпостановлениемПравительстваРФот31августа1999г.№975ипредусматривает14классов.
ВГосударственныйфондзанятостинаселенияРоссийскойФедерации
дляработодателей-организацийвразмере1,5%выплатвденежнойи(или)натуральнойформе,начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования,включаявознагражденияподоговорамгражданско-правовогохарактера,предметомкоторыхявляетсявыполнениеработиоказаниеуслуг.
Вфондыобязательногомедицинскогострахования
дляработодателей-организаций,атакжеграждан(физическихлиц)-предпринимателей,осуществляющихприемнаработупотрудовомудоговоруиливыплачивающихвознаграждениеподоговорамгражданско-правовогохарактера,предметомкоторыхявляетсявыполнениеработиоказаниеуслуг,атакжепоавторскимдоговорам—вразмере3,6%,изних0,2%вФедеральныйфондобязательногомедицинскогострахования.
Большинствотарифовплатежейвгосударственныевнебюджетныефондыявляютсяунифицированнымидлявсехотраслейнародногохозяйства.ИсключениесоставляюттарифывПенсионныйфонд,которыедляпредприятий,занятыхпроизводствомсельскохозяйственнойпродукции,являютсяльготными—20,6%.Однакоопытпоказал,чтотакойпорядок(безучетаудельноговесасельскохозяйственнойпродукциивобщем,объеме)оказалсянерациональным.ВсвязисэтимпостановлениемПравленияПенсионногофондаРоссийскойФедерации(ПФР)от09.04.99№37внесеныизмененияидополнениякпорядкупримененияустановленногольготноготарифадляколхозов,совхозовипредприятий,занятыхвпроизводствесельскохозяйственнойпродукции.
Начинаяс01.01.99прирегистрациивПФРвновьсозданныморганизациям,занятымвпроизводствесельскохозяйственнойпродукцииидругимивидамидеятельности,тарифстраховыхвзносовустанавливаетсянаобщихоснованияхвразмере28%срокомнаодинкалендарныйгод.
Приэтомследуетиметьввиду,чтотеперьворганизациях,претендующихнаустановлениетарифавразмере20,6%,ежегоднопроизводитсяПенсионнымфондомдокументальнаяпроверка.Приподтверждениисоответствующейдолисельскохозяйственнойпродукциивобщем,объемепроизведеннойимипродукциизаистекшийгоднаследующийгодимустанавливаетсятарифвразмере20,6%.
Еслиработодатель-организацияпоитогамотчетногокалендарногогоданеподтверждаетналичиенеобходимойдолидоходаотпроизводствасельскохозяйственнойпродукции,тонаследующийгодустанавливаетсятарифвразмере28%ипроизводитсядоначислениестраховыхвзносовисуммпенизапредыдущийгод.
Следуетиметьввиду,чтоорганизации,занятыевпроизводствесельскохозяйственнойпродукциииперешедшиенаоплатутрудапотрудоднямсокончательнымопределениемстоимостиодноготрудоднявконцегода,уплачиваютстраховыеплатеживПФРежемесячновустановленныесрокиипоустановленнымтарифамисходяизаванса(вденежномилинатуральномвыражении),начисленногонатрудодни.Приэтомвыплаты,начисленныеиполученныеработникамивнатуральнойформе,учитываютсяпорыночнымценам(надатуначисления),действующимнаданныйпродукт(товар,услугу)вконкретнойместности.Вконцегодасучетомокончательногоначислениянатрудодниделаетсядополнительныйрасчетплатежей.
ВсоответствииспостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот02.10.98№1146длясельскохозяйственныхтоваропроизводителей,предприятийиорганизацийагропромышленногокомплексабыларазрешенареструктуризациязадолженностигосударственнымвнебюджетнымфондамРоссийскойФедерации.Наосновесоглашений,заключаемыхсгосударственнымивнебюджетнымифондами,оформляетсярассрочканапятьлетпогашениязадолженностипоплатежам.
Организации,скоторымигосударственныевнебюджетныефондызаключилисоглашенияореструктуризациизадолженности,погашаютзадолженностьвнебюджетнымфондамежемесячноравнымидоляминачинаяс1января2000г.
Срассроченныхсуммзадолженностивзимаютсяпроцентыпообслуживаниюсуммдолгавразмере5%годовых.Начисленныепроцентыподлежатуплатеодновременноспогашениемсоответствующейчастизадолженностипостраховымвзносам.Реструктуризациязадолженностипроизводитсясельскохозяйственнымтоваропроизводителям,вобщейвыручкекоторыхнеменее70%составляетреализацияпродукциисельскогохозяйства.
Отуплатыуказанныхстраховыхвзносовосвобождаютсяобщественныеорганизацииинвалидовипенсионеров,находящиесявихсобственностиорганизации,объединенияиучреждения,созданныедляосуществленияуставныхцелейобщественныхорганизаций,атакжеорганизации,уставныйкапиталкоторыхполностьюсостоитизвзносовинвалидов,иихколичествовобщейчисленностиперсонала–более50%,втомчислепредприятия,учрежденияиорганизации,имеющиеуказанныельготыиподлежащиепреобразованиюдо1июля1999г.всоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.
Есличисленностьработающихинвалидовсоставляетменее50процентовотобщейчисленностиработающих,освобождениеотуплатыстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерацииприменяетсявчастивыплат,начисленныхвпользуинвалидовипенсионеровнезависимоотисточниковфинансирования.
2.2.Фондсоциальногострахования(общиеположения,задачи,средствафонда,ихформированиеипорядокиспользования,порядокуплатыстраховыхвзносоввФонд,управлениеФондом).
Общиеположения.
1.ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации(далееименуетсяФонд)управляетсредствамигосударственногосоциальногострахованияРФ.ФондосуществляетсвоюдеятельностьвсоответствиисКонституциейРоссийскойФедерации,законамиРФ,указамиПрезидентаРФ,ПостановлениямиираспоряжениямиПравительстваРФ,атакженастоящимПоложением.
2.Фондявляетсяспециализированнымфинансово-кредитнымучреждениемприПравительствеРФ.Денежныесредстваииноеимущество,находящеесявоперативномуправленииФонда,атакжеимущество,закрепленноезаподведомственнымФондусанаторно-курортнымиучреждениями,являютсяфедеральнойсобственностью.ДенежныесредстваФонданевходятвсоставбюджетовсоответствующихуровней,другихфондовиизъятиюнеподлежат.БюджетФондаиотчётоегоисполненииутверждаютсяфедеральнымзаконом,абюджетырегиональныхицентральныхотраслевыхотделенийФондаиотчётыобихисполнениипослерассмотренияправленияФондаутверждаютсяпредседателемФонда(п.2вред.ПостановленияПравительстваРФот19.02.1996№166).
3.ВФондсоциальногострахованияРФвходятследующиеисполнительныеорганы:
*Региональныеотделения,управляющиесредствамигосударственногосоциальногострахованиянатерриториисубъектовРФ;
*Центральныеотраслевыеотделения,управляющиесредствамигосударственногосоциальногострахованиявотдельныхотрасляххозяйства;
*Филиалыотделений,создаваемыерегиональнымиицентральнымиотраслевымиотделениямиФондапосогласованиюспредседателемФонда.
РуководстводеятельностьюФондаосуществляетсяегопредседателем.
ДляобеспечениядеятельностиФондасоздаётсяцентральныйаппаратФонда,аврегиональныхицентральныхотраслевыхотделенияхифилиалах-аппаратыоргановФонда.
ПриФондеобразуетсяправление,априрегиональныхицентральныхотраслевыхотделениях-координационныесоветы,являющиесяколлегиальнымисовещательнымиорганами.
4.Фонд,егорегиональныеотраслевыеицентральныеотделенияявляютсяюридическимилицами,имеютгербовуюпечатьсосвоимнаименованием,текущиевалютныеииныесчетавбанках.
5.МестонахождениеФонда-городМосква.
ЗадачиФонда.
ОсновнымизадачамиФондаявляются:
*Обеспечениегарантированныхгосударствомпособийповременнойнетрудоспособности,беременностииродам,женщинам,вставшимнаучётвранниесрокибеременности,прирожденииребёнка,поуходузаребёнкомдодостиженияимвозрастаполуторалет,санаторно-курортноеобслуживаниеработниковиихдетей;(вред.ПостановленияПравительстваРФот22.11.1997№1471)
*Участиевразработкеиреализациигосударственныхпрограммохраныздоровьяработников,мерпосовершенствованиюсоциальногострахования;
*Осуществлениемер,обеспечивающихфинансовуюустойчивостьФонда;
*РазработкасовместносМинистерствомтрудаисоциальногоразвитияРФиМинистерствомфинансовРФпредложенийоразмерахтарифастраховыхвзносовнагосударственноесоциальноестрахование;(вред.ПостановленияПравительстваРФот22.11.1997№1471)
*Организацияработыпоподготовкеиповышениюквалификацииспециалистовдлясистемыгосударственногосоциальногострахования,разъяснительнойработысредистрахователейинаселенияповопросамсоциальногострахования;
*Сотрудничествосаналогичнымифондами(службами)другихгосударствимеждународнымиорганизациямиповопросамсоциальногострахования.
СредстваФонда
СредстваФондаобразуютсязасчёт:
-Страховыхвзносовработодателей(администрациипредприятий,организаций,учрежденийииныххозяйствующихсубъектовнезависимоотформсобственности);
-Страховыхвзносовграждан,занимающихсяиндивидуальнойтрудовойдеятельностьюиобязанныхуплачиватьвзносынасоциальноестрахованиевсоответствиисзаконодательством;
-Страховыхвзносовграждан,осуществляющихтрудовуюдеятельностьнаиныхусловияхиимеющихправонаобеспечениепогосударственномусоциальномустрахованию,установленномудляработников,приусловииуплатыимистраховыхвзносоввФонд;
-ДоходовотинвестированиячастивременносвободныхсредствФондавликвидныегосударственныеценныебумагиибанковскиевклады.ПомещениеэтихсредствФондавбанковскиевкладыпроизводитсявпределахсредств,предусмотренныхвбюджетеФонданасоответствующийпериод;
-Добровольныевзносыгражданиюридическихлиц;поступлениеиныхфинансовыхсредств,незапрещённыхзаконодательством;
-Ассигнованийизфедеральногобюджетанапокрытиерасходов,связанныхспредоставлениильгот(пособийикомпенсаций)лицам,пострадавшимвследствиечернобыльскойкатастрофыилирадиационныхаварийнадругихатомныхобъектахгражданскогоиливоенногоназначенияиихпоследствий,атакжевдругихустановленныхзакономслучаях;
-Прочихпоступлений(возмещаемыхстрахователемрасходов,непринятыхкзачётувсчётстраховыхвзносов,инепринятыхрасходовнавыплатупособийповременнойнетрудоспособностивследствиетрудовогоувечьяилипрофессиональногозаболевания;недоимокпообязательнымплатежам,суммштрафовииныхсанкций,предусмотренныхзаконодательством;уплаченныхвустановленныхпорядкесуммзапутёвки,приобретённыестрахователемзасчётсредствФонда;средств,возмещаемыхФондуврезультатеисполнениярегрессныхтребованийкстрахователям,идругих).
СредстваФонданаправляютсяна:
-выплатупособийповременнойнетрудоспособности,беременностииродам,прирожденииребенка,поуходузаребенкомдодостиженияимвозрастаполуторалет,напогребение;
-санаторно-курортноелечениеиоздоровлениеработниковичленовихсемей,атакженадругиецелигосударственногосоциальногострахования,предусмотренныезаконодательством(частичноесодержаниесанаториевпрофилакториев,санаторныхиоздоровительныхлагерейдлядетейиюношества,подведомственныхсанаторно-курортныхучреждений,лечебное(диетическое)питание,частичноефинансированиемероприятийповнешкольномуобслуживаниюдетей,оплатупроездакместулеченияиотдыхаиобратноидругие);
-созданиерезервадляобеспеченияфинансовойустойчивостиФонданавсехуровнях.Порядокформированиярезерваипредоставленияизнегосредств(навозвратнойосновеилибезвозмездно)определяетсяинструкциейопорядкеначисления,уплаты,расходованияиучетасредствгосударственногосоциальногострахования(далееименуется-инструкция),утвержденнойФондомсовместносМинистерствомтрудаРоссийскойФедерации,МинистерствомфинансовРоссийскойФедерации,ГосударственнойналоговойслужбойРоссийскойФедерацииисучастиемЦентральногобанкаРоссийскойФедерации;
-обеспечениетекущейдеятельности,содержаниеаппаратауправленияФонда;
-финансированиедеятельностиподразделенийоргановисполнительнойвласти,обеспечивающихгосударственнуюзащитутрудовыхправработников,охранутруда(включаяподразделениянадзораиконтролязаохранойтруда)вслучаях,установленныхзаконодательством;
-проведениенаучно-исследовательскойработыповопросамсоциальногострахованияиохранытруда;
-осуществлениеиныхмероприятийвсоответствиисзадачамиФонда,включаяразъяснительнуюработусрединаселения,поощрениевнештатныхработниковФонда,активноучаствующихвреализациимероприятийпосоциальномустрахованию;
-участиевфинансированиипрограмммеждународногосотрудничестваповопросамсоциальногострахования.
СредстваФондаиспользуютсятольконацелевоефинансированиемероприятий,указанныхвнастоящемПоложении.Недопускаетсязачислениесредствсоциальногострахованияналичныесчетазастрахованных.
Средства,полученныеотвзиманияпенейиналоженияфинансовыхсанкций(вразмере20процентов),образуютфондразвитияФондасоциальногострахованияРоссийскойФедерации.
ПоложениеопорядкеформированияирасходованиясредствфондаразвитияутверждаетсяПравительствомРоссийскойФедерации.
РаспорядителямисредствФондаявляетсяпредседательиглавныйбухгалтерФонда,аврегиональныхицентральныхотраслевыхотделенияхФонда-управляющийиглавныйбухгалтеротделенияФонда.
Выплатапособийпосоциальномустрахованию,оплатапутевокработникамичленамихсемейвсанаторно-курортныеучреждения,финансированиедругихмероприятийпосоциальномустрахованиюнапредприятиях,ворганизациях,учрежденияхииныххозяйствующихсубъектахнезависимоотформсобственностиосуществляетсячерезбухгалтерииработодателей.Ответственностьзаправильностьначисленияирасходованиясредствгосударственногосоциальногострахованиянесетадминистрациястрахователявлицеруководителяиглавногобухгалтера.
ПорядокуплатыстраховыхвзносовработодателямиигражданамивФонд.
УплатастраховыхвзносоввФондосуществляетсявсоответствиистарифом,установленнымфедеральнымзаконом.(ТарифстраховыхвзносоввФондсоциальногострахованиядляработодателей-организацийиграждан,использующихтруднаёмныхработниковвличномхозяйстве,установленвразмере5,4%поотношениюкначисленнойоплатетруда