1. Понятие и основания прекращения брака.
2. Расторжение брака в органах РАГСа.
3. Расторжение брака в судебном порядке.
4. Момент прекращения брака. Правовые последствия расторжения брака.
Порядок расторжения брака на Украине
1. Понятие и основания прекращения, расторжения брака.
В теории семейного права под прекращением брака понимается «обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленого брака». Можно также определять прекращение брака, как прекращение на будущее время правоотношении между супругами, возникших из зарегистрированного действительного брака, вызванное определенными юридическими фактами. Прекращение брака отличается от признания брака недействительным тем, что оно имеет место на будущее время, в то время как признание брака недействительным обладает обратной силой и прекращает правовые последствия брака с момента его заключения.
Согласно действующему законодательству (статья 104 СК Украины) брак прекращается в результате смерти одного из супругов, объявления одного из супругов умершим, либо путем его расторжения. Это исчерпывающий перечень оснований прекращения брака.
Право- и дееспособность человека прекращается с наступлением смерти — определенного юридического факта, который подтверждается справкой лечебного учреждения или показаниями свидетелей. При этом регистрации прекращения брака в органах РАГСа не требуется, регистрации подлежит лишь сам факт смерти. Регистрация смерти проводится согласно правилам, предусмотренным в статьях 169—172 КоБС, которые продолжают действовать в части, не противоречащей новому СК до принятия специального закона (см. ч. 2 раздела VII), а также в соответствии с Правилами регистрации актов гражданского состояния в Украине.
Порядок и условия объявления гражданина умершим определяются гражданским законодательством. Согласно ст. 46 ГК гражданин может быть в судебном порядке объявлен умершим в случае, когда в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести, при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд может объявить физическое лицо умершим и до истечения этого срока, но не ранее истечения шести месяцев.
Вопрос об объявлении гражданина умершим решается судом по месту жительства заявителя. После вынесения судом решения его юридические последствия приравниваются к тем же последствиям, которые наступают при смерти лица. Согласно ст. 264 ГПК решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для регистрации смерти в органах РАГСа и выдачи Свидетельства о смерти.
С момента вынесения решения судом об объявлении гражданина умершим брак с ним считается прекращенным. Супруг указанного лица вправе вступить в новый брак, имея на руках решение суда об объявлении умершим бывшего супруга. Однако сам объявленный умершим супруг (в случае если на самом деле он жив) не вправе вступать в новый брак независимо от того, известно ему или нет об объявлении его умершим (такой брак может быть признан недействительным).
В случае явки или обнаружения места пребывания супруга, объявленного умершим, суд в соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Украины отменяет решение об объявлении его умершим. Брак в таком случае восстанавливается автоматически, кроме случаев регистрации другим супругом нового брака (статья 118 часть 1 Семейного кодекса Украины). При этом никаких заявлений о восстановлении брака не требуется.
Данное положение об автоматическом восстановлении брака в случае явки супруга, объявленного умершим, противоречит принципу свободы брачного союза, закрепленного в статье 51 Конституции Украины. Если брак был прекращен, то никто не может быть принужден к его восстановлению вопреки своему желанию. Поэтому более правильным было бы закрепить возможность восстановления брака в такой ситуации только в случае прямого и непосредственного волеизъявления обоих супругов (как и в случае появления супруга, признанного безвестно отсутствующим).
Восстановление брака органом РАГСа имеет обратную силу, в результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государственной регистрации заключения брака, а не с момента его восстановления.
В жизни бывают случаи, когда один из супругов умирает после расторжения брака в суде, но до вступления такого судебного решения в силу, или в день вступления в силу решения суда о расторжении брака. В связи с этим возникает основной вопрос, что считать в таком случае основанием прекращения брака — смерть одного из супругов или же расторжение брака в судебном порядке. Данный вопрос имеет большое практическое значение, так как от этого будут зависеть правовые последствия для пережившего супруга — если брак прекращен в результате смерти супруга, то второй супруг будет наследовать его имущество, а если в результате расторжения брака в судебном порядке — то нет. Статья 104 (ч.3,4) СК Украины закрепляет правовое регулирование данного вопроса. Так часть 8 устанавливает, что если один из супругов умер до вступления в силу решения суда о расторжении брака, считается, что брак прекратился вследствие его смерти. Гражданско-процессуальный кодекс Украины устанавливает, что судебное решение вступает в силу через один месяц после его вынесения судом, в случае если за это время оно не было обжаловано в апелляционном порядке. Таким образом, если один из супругов умирает в течение этого времени, то согласно указанной норме брак считается расторгнутым в результате смерти одного из супругов и, следовательно, второй супруг может быть наследником первой очереди после умершего супруга. Таким образом, можно говорить о том, что данное положение, безусловно, соответствует действующему гражданско-процессуальному законодательству, но в то же время оно не соответствует высказанному волеизъявлению супруга, который умер. В этом случае фактически наследником будет выступать бывший супруг. Думается, что такая ситуация может нарушать интересы других наследников, особенно, если до вынесения судебного решения о расторжении брака супруги уже длительное время не проживали вместе.
Если же супруг умирает в день вступления судебного решения в законную силу, то брак вполне справедливо считается прекращенным вследствие его расторжения (ч, 4 статьи 104 СК Украины). Некоторые юристы полагают, что правила части 4 статьи 104 СК подлежат расширительному толкованию и должны применяться не только относительно дня вступления в силу судебного решения о расторжении брака, но и относительно дня вынесения органом РАГСа постановления о прекращении брака. То есть, если один из супругов умирает в день вынесения органом РАГСа постановления о расторжении брака, то брак считается прекращенным в результате расторжения.
Cтатья 105 CK Украины устанавливает порядок расторжения брака — судебный или в органах РАГСа и в целом носит отсылочный характер. В ней закрепляется, что брак может быть прекращен вследствие волеизъявления одного или обоих супругов путем его расторжения (в суде или органах РАГСа). Возможность прекращения брака на основании волеизъявления одного или обоих супругов является проявлением принципа свободы брака и равенства супругов, закрепленного в ст. 51 Конституции. Так как вступление в брак осуществляется свободно и добровольно, то никто не может быть принужден к сохранению супружеских отношений, если их основа утрачена. При этом расторгнуть можно только брак, заключенный в законном порядке, с соблюдением всех условий и оснований его заключения, то есть только действительный брак.
Фактическое прекращение брака с целью дальнейшего невозобновления брачных отношений не является с точки зрения закона разводом. Поэтому при фактическом прекращении брачных отношений брак продолжает порождать семейные правоотношения, кроме случаев установления режима раздельного проживания супругов, предусмотренного в статьях 119 и 120 СК .
Закон не устанавливает перечня причин расторжения брака. Такие причины могут быть различными. Так, в частности, ч. 2 ст. 49 СК предусматривает, что нежелание мужа иметь ребенка или неспособность его к зачатию ребенка может быть причиной расторжения брака. А ч. 2 ст. 50 СК закрепляет, что отказ жены от рождения ребенка или неспособность ее к рождению ребенка также может быть причиной расторжения брака.
При жизни супругов брак может быть прекращен вследствие волеизъявления одного или обоих супругов (либо опекуна недееспособного супруга) путем его расторжения (развода)* Термины «расторжение брака» и «развод» рассматриваются в теории семейного права и применяются в правоприменительной практике органов РАГСа и судов как синонимы. По действующему законодательству брак может быть расторгнут в суде или в государственных органах РАГСа. Возможность прекращения брака на основании волеизъявления одного или обоих супругов является проявлением принципа свободы брака, расторжения брака и равенства супругов. Так как вступление в брак осуществляется свободно и добровольно, то никто не может быть принужден к сохранению супружеских отношений, если их основа утрачена. Поэтому правом на расторжение брака Семейный кодекс наделяет каждого из супругов. Это право может быть ограничено только в случае, предусмотренном статьей 110 СК Украины. В указанной статье содержится норма о недопустимости предъявления супругами требований о расторжении брака на протяжении беременности жены и одного года после рождения ребенка, кроме случаев, когда один из супругов совершил противоправное поведение, содержащее признаки преступления в отношении другого супруга или ребенка или если отцовство зачатого или рожденного ребенка признано другим лицом или по решению суда сведения о муже как отце ребенка исключены из актовой записи о рождении ребенка. Рассмотрим данное положение более подробно. Так по ранее действовавшему Кодексу о браке и семье 1969 года (статья 38) мужчина не имел права без согласия жены подавать иск о расторжении брака на протяжении беременности жены и на протяжении одного года после рождения ребенка. Женщина же имела право требовать расторжения брака независимо от указанных обстоятельств. Данное правило расценивалось как способ защиты прав и интересов женщины-матери и ребенка. Хотя в то же время в литературе существуют высказывания о том, что безоговорочное право жены предъявлять иск о расторжении брака рассматривалось как одно из проявлений гендерного неравенства, гендерной ассиметрии мужчины и женщины в браке. По новому Семейному кодексу, как уже указывалось выше, не только муж, но и жена не имеет права предъявлять иск о расторжении брака на протяжении беременности и одного года после рождения ребенка. Часть юристов полагают, что предложенное решение проблемы обеспечивает конституционный принцип равенства женщины и мужчины в браке и государственной охраны семьи. Противоположное мнение относительно правил, закрепленных в статье 110 СК Украины, высказывает другая часть юристов, они указывают, что общее правило, в соответствии с которым брак не может быть расторгнут на протяжении беременности жены и на протяжении одного года после рождения ребенка, существенно ограничивает права женщины-матери и не обеспечивает защиту прав ребенка. Это заключается в том, что даже в тех случаях, когда семейные отношения не сложились и перестают существовать, супруги обязаны будут на протяжении почти двух лет (беременность жены плюс год после рождения ребенка) находиться в фактически не существующем браке. Навряд ли такая ситуация будет обеспечивать равенство мужчины и женщины в браке и уж тем более сомнительно, что такая ситуация будет благоприятно влиять на психологическое состояние беременной женщины, а в последствии и рожденного ребенка. Правило, закрепленное в части 2 статьи 110 СК имеет место и в том случае, если ребенок родился мертвым или не дожил до одного года (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О применении судами некоторых норм Кодекса о браке и семье» от 12.06.1998).
Расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами. Ими являются государственные органы регистрации актов гражданского состояния или суд в случаях прямо предусмотренных Семейным кодексом. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК Украины и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органе РАГСа (статья 107 СК Украины). Другой супруг не может требовать расторжения брака с недееспособным супругом в суде. Существование двух порядков развода — это конкретное выражение конституционного положения о защите семьи государством.
Действующее законодательство предусматривает, что расторгнуть можно только брак, заключенный в законном порядке, с соблюдением всех условий и оснований его заключения, то есть только действительный брак. Фактическое прекращение брака с целью дальнейшего невозобновления брачных отношений не является с точки зрения закона разводом. Поэтому при фактическом прекращении брачных отношений брак продолжает порождать семейные правоотношения, кроме случаев постановления судом решения об установлении для супругов режима отдельного проживания (статьи 119-120 СК Украины).
Новый Семейный кодекс Украины впервые содержит понятие «режим раздельного проживания супругов». Схожее понятие «раздельное проживание супругов при фактическом прекращении брака» существовало в ч. 2 ст. 28 КоБС 1969 года и рассматривалось судом как исключительное основание для признания имущества, нажитого в браке (но во время раздельного проживания при фактическом прекращении брака), собственностью каждого из супругов.
Режим раздельного проживания супругов, исходя из части первой статьи 119 СК Украины, устанавливается судом в случае невозможности или нежелания жены и (или) мужа проживать совместно. Это не очень согласованно с действующим законодательством. Во-первых, Конституция Украины закрепляет свободу выбора места проживания, причем независимо от того, находится лицо в браке или нет, то есть супруги в любом случае могут проживать как вместе, так и раздельно по своему усмотрению. Во-вторых, если супруги не имеют возможности или не хотят проживать вместе, то, наверное, нет никакой необходимости сохранять такой брак далее и надо обращаться в суд или орган РАГСа с заявлением о расторжении брака, а не об установлении режима отдельного проживания. Указанная выше статья закрепляет положение о том, что режим отдельного проживания устанавливается в тех случаях, когда семейные отношения утрачены и прекращаются в случае восстановления семейных отношений. Однако в отличие от ранее действовавшего кодекса, его установление не связывается непосредственно с фактическим прекращением брака. В связи с этим возможна ситуация неоднократного установления и прекращения режима раздельного проживания супругов, что может усложнить порядок определения правового режима имущества, нажитого в таком браке.
Недостаточно конкретно в указанной норме определяются основания и порядок установления и прекращения режима раздельного проживания супругов. Так, в качестве оснований установления режима раздельного проживания супругов, закрепляются невозможность или нежелание супругов (супруга) проживать вместе. Однако это оценочные категории и вряд ли суд может однозначно установить эти обстоятельства. Режим раздельного проживания может устанавливаться по заявлению супругов или по иску одного из них. Однако при этом СК предусматривает два порядка прекращения режима раздельного проживания супругов — автоматический — в случае восстановления семейных отношений и судебный — по решению суда на основании заявления одного из супругов. Думается, что прекращение режима отдельного проживания супругов должно осуществляться в судебном порядке, так как устанавливается он по решению суда.
На протяжении брака у супругов могут возникать различного рода права и обязанности — как личные, так и имущественные. Они могут предусматриваться семейным законодательством или устанавливаться в брачном договоре, в случае, если супруги его заключили. Основанием их возникновения является наличие брака между супругами. В случае же, если семейные отношения между супругами утрачены и судом установлен режим отдельного проживания супругов, то их права и обязанности, которые будут возникать в будущем, должны регулироваться не семейным, а гражданским законодательством.
СК Украины (статья 120) четко устанавливает наиболее важные правовые последствия режима раздельного проживания:
1) имущество, приобретенное в будущем женой и мужем, не будет считаться приобретенным в браке;
2) ребенок, рожденный женой по истечении десяти месяцев, не будет считаться происходящим от ее мужа;
3) жена, муж могут усыновлять ребенка без согласия другого из супругов.
Новый Семейный кодекс Украины впервые в семейном законодательстве предоставляет возможность заинтересованным лицам обратиться в суд и требовать признания расторжения брака фиктивным в двух случаях: когда брак расторгнут в органе РАГСа по совместному заявлению супругов, не имеющих несовершеннолетних детей и, если брак расторгнут органом РАГСа по заявлению одного из супругов, когда второй осужден к лишению свободы на срок не менее трех лет. Если после расторжения брака в указанных случаях супруги продолжают проживать вместе и не имеют намерения прекращать супружеские отношения, заинтересованное лицо может обратиться в суд и признать такое расторжение брака фиктивным. То есть фиктивный развод можно определить как такое расторжение брака органом РАГСа, которое было осуществлено супругами не с целью прекращения брачных отношений и дальнейшей семейной жизни, а с какой-либо иной (как правило, материальной) целью. Как и в случае фиктивного брака, фиктивный развод может осуществляться с целью получения каких-либо материальных выгод одним из супругов или обоими (квартиры, места учебы, работы и т.д.). Фиктивный развод часто имел место на практике, например, если приближалась очередь на получение жилья, то фиктивное расторжение брака обеспечивало получение отдельных квартир мужу и жене. Кроме того развод может быть признан фиктивным только в том случае, если он нарушил чьи-либо права и охраняемые законом интересы или же причинил вред. Поэтому круг «заинтересованных» лиц является неограниченным.
Статья 108 СК Украины дает исчерпывающий перечень категорий разводов, которые могут быть признаны фиктивными — расторжение брака органом РАГСа по заявлению супругов,не имеющих детей и расторжение брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет. Однако на практике можно наблюдать и другие случаи расторжения брака, которые могут быть признаны фиктивными. Так, например, если у супруга есть двое несовершеннолетних детей — один в предыдущем браке, а другой в настоящем, то с целью уменьшения размера алиментов на ребенка в предыдущем браке он расторгает настоящий брак (фиктивно) и, якобы выплачивая теперь алименты на двоих детей, тем самым ограничивает право первого ребенка на получение алиментов и уменьшает их размер. Поэтому, на наш взгляд, нет никакой необходимости ограничивать категорию фиктивных разводов, а необходимо только четко закрепить условия, основания и порядок признания развода фиктивным.
На сегодняшний день установлен судебный порядок признания развода фиктивным. В случае если суд выносит решение о признании фиктивным расторжение брака, то орган РАГСа аннулирует актовую запись о расторжении брака и Свидетельство о расторжении брака. Такой развод считается не состоявшимся и не влечет за собой тех правовых последствий, которые предусмотрены законодательством
2 Расторжение брака в органах РАГСа.
Семейный кодекс Украины предусматривает следующие случаи расторжения брака в органах РАГСа:
— при взаимном согласии (по совместному заявлению) супругов, которые не имеют совместных детей. Понятие «ребенок» и понятие «дети» — это неоднозначные понятия. Статус «ребенка», как следует из содержания ст. 6 СК, имеют дети, не достигшие совершеннолетия. Дети же могут быть как совершеннолетними так и несовершеннолетними. Следует считать, что действительный смысл ч. 1 ст. 106 СК, уже его буквального толкования. Поэтому, согласно ч. 1 ст. 106 СК право на расторжение брака в органах РАГСа имеют супруги, не имеющие несовершеннолетних детей;
— по заявлению одного из супругов, если второй из супругов признан безвестно отсутствующим, или недееспособным, либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет (статья 107 СК Украины).
Регистрация расторжения брака при взаимном согласии супругов в случаях, предусмотренных статьей 106 СК Украины, производится при наличии двух оснований:
1) заявления, в котором должно быть зафиксировано взаимное согласие супругов на расторжение брака;
2) отсутствие у разводящихся супругов несовершеннолетних детей. В этом случае оформление развода, выдача супругам свидетельства о расторжении брака производится по окончании месячного срока со дня подачи в орган РАГСа заявления о разводе. Этот срок установлен для того, чтобы предотвратить расторжение брака под влиянием минутной ссоры.
Регистрация расторжения брака по взаимному заявлению супругов предусматривает личное присутствие каждого из них или же письменное подтверждение о согласии того из супругов, который отсутствует на регистрации расторжения брака.
Регистрация расторжения брака может быть проведена при отсутствии одного из супругов, если он по уважительной причине (тяжелая болезнь, служба в армии, долговременная командировка и др.) не может явиться в орган РАГСа. Однако при этом от его имени в орган РАГСа должно быть подано заявление, которое подтверждает его согласие на развод и содержит просьбу о расторжении брака в его отсутствие.
Для расторжения брака в органах РАГСа кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей, К детям по происхождению приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (статья 232 СК Украины). Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг, (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе РАГСа препятствий не имеется.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом РАГСа в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния по месту жительства супругов или одного из них. В случае, когда супруги по уважительной причине не могут явиться в орган РАГСа для регистрации развода в установленный день, то регистрация по их просьбе переносится на другой день. Срок переноса регистрации расторжения брака не может превышать одного года со дня подачи заявления.
Если же причина неявки признана неуважительной (этот вопрос решается начальником отдела регистрации актов гражданского состояния), а желание супругов расторгнуть брак не изменилось, то они могут снова подать заявление о разводе в орган РАГСа, который опять-таки назначает месячный срок для регистрации расторжения брака.
Орган РАГСа не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов
За регистрацию развода уплачивается государственная пошлина в сумме 0,5 необлагаемого минимума доходов граждан одним из супругов или совместно (по договоренности между ними), после чего им выдается свидетельство о расторжении брака, а также делается соответствующая отметка в паспорте или другом документе, удостоверяющем личность.
К компетенции органов РАГСа не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому статья 106 СК Украины закрепляет, что при наличии указанных выше оснований, брак между супругами расторгается независимо от того, имеется ли между ними имущественный спор (относительно совместно нажитого имущества, содержания и т.д.). В таком случае любой имущественный спор должен разрешаться в судебном порядке.
Статья 107 СК Украины предусматривает основания расторжения брака в органах РАГСа по заявлению одного из супругов. Одним из таких оснований является признание физического лица безвестно отсутствующим. Физическое лицо может быть в судебном порядке признано безвестно отсутствующим, если на протяжении одного года в месте его постоянного проживания нет сведений о его местонахождении (часть 1 статьи 43 ГК Украины). Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются судами по месту жительства истца (второго супруга). В заявлении супруга-заявителя должно быть указано, с какой целью заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, обстоятельства, которые свидетельствуют о безвестном отсутствии гражданина, или обстоятельства, которые угрожали гражданину, который пропал без вести, или которые дают возможность предполагать его гибель от конкретного несчастного случая.
При этом решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, которое вступило в силу, еще не свидетельствует о прекращении брака между супругами. Оно является основанием для расторжения брака, которое производится органами РАГСа по заявлению другого супруга. Копия или выписка из решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим прилагается к заявлению второго супруга о расторжении брака.
В связи с тем, что признание физического лица безвестно отсутствующим базируется на констатации факта невозможности точного разрешения вопроса о его жизни или смерти, в реальности могут иметь место случаи появления такого лица в месте его жительства или обнаружения его места нахождения. В такой ситуации суд отменяет решение о признании физического лица безвестно отсутствующим на основании статьи 45 ГК Украины. Брак такого лица возобновляется только в случае подачи совместного заявления с бывшим супругом о восстановлении брака и при условии, что никто из них за этот период не вступил в новый брак.
Вторым основанием расторжения брака по заявлению одного из супругов может быть признание второго супруга недееспособным. В соответствии со статьей 39 ГК Украины физическое лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие хронического, стойкого психического расстройства не способно осознавать значение своих действий и руководить ими. Порядок признания гражданина недееспособным предусмотрен главой 34 ГПК
Украины.
После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным никакие действия недееспособного не имеют юридического значения и не влекут за собой никаких юридических последствий. От имени душевнобольного или слабоумного, признанного недееспособным, сделки заключает его опекун.
К заявлению о расторжении брака с таким гражданином прилагается копия или выписка из решения суда о признании гражданина недееспособным, в заявлении указывается адрес опекуна супруга, признанного недееспособным. При получении такого заявления орган РАГСа запрашивает опекуна второго супруга (недееспособного) на предмет наличия спора о детях или имущественных споров. Установленный для такого ответа срок не должен превышать одного месяца. При получении ответа об отсутствии спора, или неполучении его в течение установленного в извещении повторного срока, орган РАГСа регистрирует расторжение брака. Третьим основанием для расторжения брака в одностороннем порядке через орган РАГСа является осуждение одного из супругов за совершенное преступление к лишению свободы на срок не менее трех лет.
Расторжение брака с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не меньше трех лет, проводится в органах РАГСа только в том случае, если осужденный отбывает наказание в местах лишения свободы.
К заявлению о расторжении брака в этом случае прилагается копия или выписка из приговора суда об осуждении одного из супругов к лишению свободы на срок не менее трех лет. В заявлении должен быть указан адрес супруга, который находится в местах лишения свободы. При получении такого заявления орган РАГСа оповещает об этом осужденного супруга и устанавливает срок для ответа по поводу наличия или отсутствия спора о детях. Установленный для ответа срок не должен превышать одного месяца. В случае получения ответа об отсутствии спора или неполучения его в установленный в уведомлении повторный срок орган РАГСа регистрирует расторжение брака.
Если тот из супругов, который находится в местах лишения свободы, возбудит спор о детях, то расторжение брака производится в судебном порядке.
Расторжение брака с лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условно освобожденным из мест лишения свободы в связи с обязательным привлечением к труду, по другим основаниям освобождения с мест лишения свободы — осуществляется на общих основаниях.
3 Расторжение брака в судебном порядке.
Кроме рассмотренного выше административного порядка расторжения брака (в органе РАГСа) действующее семейное законодательство предусматривает также судебный порядок. Брак расторгается в судебном порядке в случае когда: один из супругов, не имеющих детей, не согласен на развод; супруги имеют несовершеннолетних детей, а также в судебном порядке будет рассматриваться дело о расторжении брака, если один из супругов, хотя и заявляет о своем согласии на развод, но уклоняется от расторжения брака в органах РАГСа» При этом под уклонением супруга от расторжения брака в органах РАГСа понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака (отказывается подать совместное заявление, не является для регистрации развода, а также если местожительство одного из супругов неизвестно (п.89 Инструкции Министерства юстиции Украины «О порядке регистрации актов гражданского состояния в Украине» от 29.12.1984 с изменениями и дополнениями от 19.04.1994)). Необходимость наделения другого супруга правом в этой ситуации обратиться в суд связана с тем, что в противном случае он не сможет получить развод, так как принудить супруга явиться в орган РАГСа фактически невозможно. Данные дела следует относить к разновидности расторжения брака по взаимному согласию супругов, если только супруг, уклоняющийся от расторжения брака в органах РАГСа, не заявит о своем несогласии на развод в суде.
Исковое заявление о расторжении брака по общему правилу подается одним из супругов (или опекуном супруга признанного недееспособным) в суд по месту жительства ответчика (второго супруга). Однако, если при истце находятся несовершеннолетние дети, либо по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам ему тяжело выехать на место жительства ответчика, заявление может быть принято судом по месту жительства истца. При наличии совместного желания заявление может быть принято судом по месту жительства любого из них (статья 130 ГПК Украины).
В исковом заявлении о расторжении брака должны быть указаны: год рождения каждого из супругов, дата и место регистрации брака, мотивы его расторжения, имеются ли от брака несовершеннолетние дети, их фамилии, имена и отчества, при ком из родителей они находятся, заявляются ли другие требования, которые могут быть разрешены одновременно с иском о расторжении брака. Вместе с заявлением о расторжении брака супруги, имеющие детей, вправе подать в суд письменный договор о том, с кем из них будут проживать дети, какое участие в обеспечении условий их жизни будет принимать тот из родителей, который будет проживать отдельно, а также об условиях осуществления им права на личное воспитание детей. Договор между супругами о размере алиментов на ребенка должен быть нотариально удостоверен. В случае неисполнения этого договора алименты могут взыскиваться на основании исполнительной надписи нотариуса.
К исковому заявлению о расторжении брака прилагаются: свидетельство о регистрации брака, копии свидетельств о рождении детей, справки о размере заработной платы и других доходах, а также все необходимые документы относящиеся к заявленным требованиям.
Дело о расторжении брака рассматривается, как правило, при участии обоих супругов, даже если от их имени выступают представители. Рассмотрение дела при отсутствии одного из супругов, который не явился, возможно в исключительных случаях и на основании мотивационного постановления суда. При неявке в судебное заседание без уважительных причин супругов суд откладывает рассмотрение дела, а при неявке после повторного вызова суд оставляет иск без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело на материалах, которые имеются в наличии.
При расторжении брака по взаимному согласию супругов, имеющих общих детей роль суда должна быть такая же, как и роль органов РАГСа в случае расторжения брака в административном порядке. Так, исходя из содержания статьи 109 СК Украины, суд не вправе выяснять причины развода, принимать меры к примирению супругов или допускать какое-либо иное вторжение в их личную жизнь Суд в этой ситуации должен выяснить только тот факт, что заявление о расторжении брака соответствует действительному волеизъявлению супругов. Суд не обладает правом отказать в расторжении брака, если оба супруга заявили об этом требование. Но, с другой стороны, исходя из содержания все той же статьи 109, расторжение брака производится в суде только в том случае, когда это отвечает действительной воле супругов, которые разводятся и что после расторжения брака не будут нарушены их личные права и обязанности а также права их детей. Статьи 106 и 109 СК, в отличии от ст.ст. 40-41 КоБС 1969 г. не указывают возраст детей, при наличии которых соответствующий юрисдикционный орган (в ст. 109 СК указано суд) должен развести супругов, не выясняя причины развода. Представляется, что положение ст. 106 и 109 СК надо толковать ограничительно и считать, что суд вправе развести супругов по их письменному заявлению о расторжении брака не вникая в причины развода, если супруги не имеют несовершеннолетних детей. Однако и в этом случае ч.1 ст109 СК противоречит ч. З ст. 109 СК. В первом случае суд расторгает брак, если установит, что в результате его прекращения не будут нарушены права и интересы несовершеннолетних детей. Установить этот факт суд должен путем принятия и проверки письменного договора супругов о том, с кем из них будет проживать ребенок (дети), какое участие в обеспечении условий его жизни будет принимать тот из родителей, кто будет проживать отдельно, а также про условия осуществления им права на личное воспитание ребенка. В договоре должны быть закреплены способы участия отдельно проживающего родителя в содержании ребенка. Если обязанность родителя относительно содержания ребенка прекратилась на основании договора о передаче недвижимости (статья 190 СК Украины), то это обстоятельство обязательно должно быть закреплено в договоре. Если же в этом договоре устанавливается размер алиментов, которые будут выплачиваться на ребенка, то этот договор должен быть заключен в письменной нотариальной форме. Если в результате проверки указанного договора суд установит, что интересы детей не нарушаются, он утверждает такой договор своим решением. Если же соглашение относительно интересов детей супругами не достигнуто или если представленный договор противоречит интересам ребенка, суд обязан по своей инициативе разрешить указанные вопросы в судебно