1.Вступление
2.Понятиеиклассификациясубъектовтрудовогоправа
3.Гражданекаксубъектытрудовогоправа
4.Предприятие,учреждение,организациякаксубъекттрудовогоправа
5.Трудовойколлективпредприятия,учреждения,организациикаксубъекттрудовогоправа,егопредставители.
6.СобственникилиуполномоченыйниморганкаксубъекттрудовогоправаУкраины
7.ПрофсоюзныйорганкаксубъекттрудовогоправаУкраины
8.Государственныеорганыкаксубъектытрудовогоправа
9.Списокиспользованнойлитературы
ВСТУПЛЕНИЕ
«Трудом,аневойнойчеловекпроявляет
своемужество:трудомбольшечем
правом,поддерживаетсяправосудие:
иесликогда-нибудьродчеловеческийдостигнет
благоденствия,тоопять-такитрудом»
–П.Прудон
Потребностьвправовомрегулированиитрудаопределяется,какизвестно,объективнымиусловиямиразвитияобщества.ВнынешнейУкраинеощущаетсяостраяпотребностьвтакомтипетрудовогоправа,которыйзакрепилбыпринципыгуманизмаисправедливостивсферетрудовыхотношений,максимальносодействовалпереходуихкрыночномухарактеру,какпоформе,такипосодержанию.
Однакоэтонаправлениевразвитиитрудовогозаконодательствасдерживаетсяпродолжающимсяпадениемпроизводственнойдеятельностиврядеотраслейнародногохозяйствастраны,несовершенствоморганизациииоплатытрудаидругимиэкономическимифакторами.Вместестемпереходкцивилизованномурынкутрудапорождаетновыепроблемы,связанныеструдовойзанятостьюитрудоустройством,нахождениемоптимальныхформисистемоплатынаемноготруда,борьбойсархаизмомтрудовогозаконодательстваидействующейправоприменительнойпрактикивсферетруда.И,несмотрянавсеглавнойпотребностьюлюдейявляетсятруд.Труднужендлянормальнойжизникаждомучленуобщества.Применяятруд,людивступаютвсвязьдругсдругом,этисвязипринятоназыватьотношениями,онипроявляютсявразныхсферахжизникакформывзаимодействия,илипротиводействия.Общественныеотношениянемогутбытьабстрактными,онивсегдаконкретны.Отношения,которыескладываютсясприменениемтрудавозникаютнабазеконкретнойсобственности.Поэтомусубъектамиэтихотношений,впервуюочередь,являютсясобственникилицо,котороебудетприменятьсвойтруднабазеэтойсобственности.Каждыйизнасявляется,илибудетявлятьсясубъектомтрудовыхправоотношений,приналичииопределенныхзаконодательствомусловий.Поэтомуименноэтутемуявыбраладлясвоейкурсовойработы.
Приопределениирассматриваемыхвработевопросов,яисходилизтого,чтосубъектамитрудовыхотношенийявляютсяучастникиэтихотношений,имеющиевсоответствиисзаконодательствомопределенныеправаиобязанностидругпереддругом.Основными(непосредственными)сторонамитрудовыхотношенийследуетпризнатьработников(граждан)исобственников.Втожевремявопределенныхзаконодательствомслучаяхнекоторыевопросырешаютсясучастиемпрофессиональныхсоюзовииныхорганов,представляющихинтересыработников.Небудемзабыватьигосударство.Онотоженедовольствуетсярольюнаблюдателя.Государствонеявляетсясторонойвконкретномтрудовомотношении,однако,активнонанеговлияет.Во-первых,черезорганызаконодательнойиисполнительнойвластионоиздаетобщеобязательныенормы,во-вторых,врамкахсоциальногопартнерстваорганыисполнительнойвластиберутнасебяопределенныеобязательстваитемсамыммогутстатьсторонойвотношениях,тесносвязанныхструдовыми,—ввопросахпредставительстваинтересов,прирассмотрениитрудовыхспоров.Наконец,именносудыкакорганыгосударстваставятточкуврассмотрениитрудовыхспоров.
Втрудовыхотношениях,какговорилосьраньше,существуютдваглавныхсубъекта:
—работник(человек,"продающий"наопределенныхусловияхсвоюспособностьтрудиться)и
—собственник(тот,ктоэтуспособность"покупает",заключаятрудовойдоговор).
Еслисработникомвариантовнет—трудовыеотношениявсегдасугубоиндивидуальныиспособностьктрудуможнореализоватьтольколично,или,какговорятюристы,вличномкачестве,тоработодателемможетбытьлюбойсубъектхозяйственнойдеятельности.
Вданнойработе,наоснованиивышесказанногобудутрассматриваться:
—Гражданекаксубъектытрудовогоправа
—Предприятие,учреждение,организациякаксубъекттрудовогоправа
—Трудовойколлективпредприятия,учреждения,организациикаксубъекттрудовогоправа.
—СобственникилиуполномоченыйниморганкаксубъекттрудовогоправаУкраины
—ПрофсоюзныйорганкаксубъекттрудовогоправаУкраины
—Государственныеорганыкаксубъектытрудовогоправа
ПОНЯТИЕИКЛАССИФИКАЦИЯСУБЪЕКТОВТРУДОВОГОПРАВА
Приизучениивопросаосубъектахтрудовогоправанужноиметьввидуследующее:-вопрососубъектахизлагаетсявнерамокконкретныхправоотношений,поскольку,во-первых,субъектывбуквальномсмыслеэлементамиэтихотношенийнеявляются,аво-вторых,внесколькихизтех,чторегулируютсятрудовымправом,одинитотжеучастник,напримериработники,ипредприятие,учреждение,организация,можетбытьсторонойкактрудового,такипроизводногоотнегоотношения(порассмотрениютрудовыхспоров,повозмещениюущербаит.д.)
(Сдругойстороны,правосубъектностьтакихучастников,какорганынадзоразасоблюдениемтрудовогозаконодательстваилитрудоустройства,являетсякомплексной,проявляющейсявзначительноймеревдругихотрасляхправа.Втрудовомоназаключенавналичииспециальныхполномочий(правиобязанностей),которымиэтихсубъектовнаделяетзакон,ониибудутрассмотреныприменительнокконкретномувидуправоотношений,ихсодержаниюисоответствующемуправовомуинституту.Общиежевопросыправосубъектностиэтихорганизацийвыходятзапределытрудовогоправаипоэтомунеявляютсяпредметоммоегоисследования.
Такиежеспецифическиедлятрудовогоправаорганы,каккомиссияпотрудовымспорамилитрудовойарбитраж,наоборот,никакойдругой,кромекактрудовойправосубъектностью,необладают.
Нопосколькусодержаниееетожезаключеновосновныхполномочиях,условияже,прикоторыхзаконодательнаделяетэтогосубъектаими,связанысэтимиполномочиями,тоизучатьихнужновместеитакжеприменительноксоответствующемувидуправоотношенияиправовомуинституту.
Такимобразом,вмоейработебудутосвещенывопросыправосубъектностиграждан—работниковиработодателей,предприятий,учреждений,организаций,государственныхорганов,профсоюзов,атакжесобственников-всехсубъектовтрудовогоправаУкраины.
Вместестем,учитывая,чтоорганизационно-управленческоеправоотношениеявляетсявомногомопределяющимдлятрудовогоиодинизегосубъектовспецифиченименнодляданнойотраслиправа,всамостоятельныйпунктпланавыделенвопросоправосубъектноститрудовыхколлективовиихпредставителях.
(Итак,—этоучастникиобщественныхотношений,регулируемыхэтойотраслью.Законодательнаделяетихсоответствующимправовымстатусом,включающимтеправаиобязанности,которыенепосредственновытекаютиздействиязаконаинесвязаныссовершениемкаких-либодействийсостороныэтогосубъекта.Всодержаниеправовогостатусавходититрудоваяправодееспособность—основнаяпредпосылкаквозможномуобладаниюправамиинесениюобязанностей.
Речьздесьидет,разумеется,отрудоправовомстатусе.Егонеследуетотождествлятьсобщегражданским,вкоторомосновныеправаиобязанностигражданиназакрепленыКонституциейигражданскимзаконодательствомикоторыйпоотношениюктрудоправовому,отраслевомутакжеявляетсяобщим(например,правоналичнуюнеприкосновенность,свободупередвижения,свободусовестиидр.).
(Термин«трудоваяправодееспособность»используетсявправовойнаукечастонаравнеструдовойправосубъектностью,хотя,строгоговоря,первое—этоопределеннаялица,атрудоваяправосубъектностьозначаетпризнаниегосударствомзалицомспособностибытьсубъектомтрудовогоправа.Вмоейработеябудупользоватьсятермином«правосубъектность»,понимаяподэтимименноспособностьбытьсубъектомтрудовогоправоотношения.
Длятогочтобысделатьреальнымсоблюдениевозложенныхобязанностей(атемсамымпредоставитьдействительнуювозможностьдляосуществленияпредоставленныхправ),законодательпредусматриваетопределенныеправовыегарантии—способыисредства,обеспечивающиереализациюэтихправиобязанностей.
Юридическиегарантииразличныпосвоемухарактеруинаправленынаустановлениеспособовреализацииправихграниц(асоответственноикорреспондирующихимобязанностей),обеспечениевозможностисвоевременнообжаловатьдействия(бездействие)лиц,нарушающихуказанныеправа,инакомпенсациюматериальногоущерба,вызванногонарушениемправ,засчетвиновныхлиц.
Словом,диапазонихдостаточноширок,ивсеониобеспечиваютреализациюправиобязанностей,ивтомчислетех,которыевходятвправовойстатус.
(Связьправовогостатусаиюридическихгарантийдаетоснованиенекоторымученымсчитатьихсоставнойчастьюэтогостатуса.Другиерасширяютэтукатегориюещебольшеивключаютвнееещеиюридическуюответственность,такжеявляющуюсяоднимизсредств,обеспечивающихреализациюправиобязанностей(обэтом–чутьпозже).
Считаю,чтоболееправильнойявляетсяточказрения,связывающаяправовойстатустолькострудовойправодееспособностьюиосновнымиправамииобязанностями,посколькукакгарантии,такиответственность—самостоятельныеправовыекатегории.Связьмеждуними,безусловно,существует,иэтонужноучитывать,однакоиюридическиегарантии,иответственностьобеспечиваютреализациюнетолькоправиобязанностей,ноипринципов,иобычныхнорм.Связаныониисдругимиправовымикатегориями,ипотомусоединениеихводну—правовойстатус—лишаеткаждуюсвоейособойспецифики.Считаюэтусвязьпричинно-следственной,считаютакжевозможнымрассматриватьиизучатьеепосовокупности,т.е.вмоейработечастьюправовогостатусабудутвыступатьигарантиииправаиобязанности.
Трудоваяправодееспособностьозначаетнетолькоспособностьлицаиметьтрудовыеправаисамомуреализовыватьих,атакжесамостоятельноосуществлятьпринятыенасебяобязанности.Вотличиеотгражданскогоправа,гдеправоспособностьидееспособностьявляютсяотдельнымиправовымикатегориями,втрудовом,каквидно,правоспособностьидееспособностьсоединены,ибонельзяииметь,иприобретатьтрудовыеправа,ненесяинеисполняятрудовыхобязанностей.Толькодееспособноелицоможетобладатьздесьправамиииметьобязанности.
Применительнокпредприятиям,учреждениям,организациямтрудоваяправосубъектностьтакжепредставляетсобойвозможностьбытьучастникомотношений,регулируемыхнормамитрудовогоправа.Онаустанавливаетсязакономввидеопределенныхусловий,наличиекоторыхделаетвозможнымвступлениевэтиправоотношения.
Основныеполномочияграждан,предприятий,учрежденийиорганизаций,аимиименуютсясоединенияправиобязанностей,своегородаправо-обязанность,закрепленывсоответствующихнормативныхактах,уставахиположениях.
Такимобразом,каждыйизперечисленныхвышесубъектовтрудовогоправаобладаетсвоимтрудоправовымстатусом.Норазличияимеютсянетолькомеждуназваннымисубъектами,работникамииработодателями,ихосновнымиправамииобязанностями,ноивнутрикаждойизэтихгрупп.Так,работникимогутбытьподразделенынаотдельныепрофессиональныегруппы(юристы,врачиит.д.),организации—напредприятия,учреждения,апредприятиявсвязислегализациейчастнойсобственности—натоварищества,общества,совместныепредприятияидругиеформы,основныеправаиобязанностииполномочиекоторыхсущественноразнятся.
(Сучетомэтихвнутривидовыхразличийвправовойнаукевводитсяпонятиенетолькообщего,ноиспециальногоправовойстатуса,включающегоосновныеправаиобязанности(полномочия)внутрикаждогоизвидовсубъектов.Иесли,какужеотмечалось,включаетобщие,одинаковыедлявсехсубъектовправаиобязанности,такжепредусматриваетодинаковые,ноужедляданнойгруппысубъектовправиобязанности,вытекающиеиззаконаинезависящиеотвступлениявконкретныеправоотношения.Конкретизируювышесказанное,иначнусопределения:
Субъектыправа–участникиобщественныхотношений,которыенаоснованиидействующегозаконодательствапризнаютсяобладателямисубъективныхправисоответствующихобязанностей.
Приэтомкаждаяотрасльправахарактеризуетсясвоимкругомсубъектов,которыенарядусеепредметомиметодомпредопределяютособенностиданнойотрасливобщейсистемеправа.
ВусловияхпостепенногопереходакрыночнымотношениямдлятрудовогоправаУкраиныхарактерны,преждевсего,субъекты,непосредственноучаствующиевфункционированиирынкатруда,вприменениииорганизациитрудовыхпроцессов.Имивыступаюттрудоспособныеграждане(работники),организациитрудовыеколлективы,профсоюзныеииныеорганы,представляющиеправаиинтересыработников.…Всеназванныесубъектытрудовогоправапозаконунаделяютсяспецифическимсвойством—правовымстатусом,дающимимвозможностьучаствоватьвконкретныхправоотношениях,связанныхсобщественно-трудовойдеятельностью.
Правовойстатуссубъектовтрудовогоправаопределяетсясюридическихпозиций,ктоестьктовобщественныхотношениях,регулируемыхтрудовымзаконодательством.Содержаниестатусавключаетвсебяследующиеосновныеэлементы:
*трудовуюправо-идееспособностьсубъектаиправосубъектность;
*закрепленныезанимзаконодательствомправаиобязанности;
*гарантииэтихправиобязанностей;
*ответственностьзанадлежащееисполнениевозложенныхнасубъектаобязанностей.
Трудоваяправосубъектностькакособоесвойство,признаваемоезаконодательствомсубъектамитрудовогоправаозначает,чтоприналичииопределенныхусловий(достиженияконкретноговозрастадлягражданина;хозрасчетнойлибоимущественнойиоперативнойобособленности—дляорганизаций,организационныхпредпосылок—длятрудовогоколлектива)ониспособныбытьсубъектамиконкретныхправоотношенийвсферетруда,обладатьправамииобязанностями.Крометого,трудоваяправосубъектностьвсегдаозначаетспособностьгражданина,организации,трудовогоколлективасвоимидействиямиприобретатьсубъективныеправаиобязанности,составляющиесодержаниеконкретныхправоотношений.Онажеявляетсяпредпосылкойнаделениясубъектатрудовогоправатакимиправамииобязанностями,которыенепосредственновытекаютиздействиязаконаинесвязаныссовершениемкаких-либодействийсегостороны.(
Субъективныеправаиобязанностинепосредственновытекающиеиззакона,представляютбольшоевниманиедляизучения,хотяпо-сути,этосамостоятельнаяправоваякатегория,нобезусловно,какговорилосьраньше,тесносвязаннаясправовымстатусомсубъектатрудовогоправа.ОниобычнофиксируютсявосновныхнормативныхактахтрудовогозаконодательстваУкраины(Конституции,КЗоТ).Переченьосновныхправиобязанностейсубъектовтрудовогоправаразличениопределяетсяихсоциальнымпредназначениемихарактеромвыполняемыхимифункцийвсферетруда.
(Реальностьсодержанияправовогостатусасубъектовтрудовогоправанарядусправосубъектностьюиправамииобязанностямидополняютгарантииосуществленияправиответственнстьзанадлежащееисполнениеобязанностей.Гарантиииответственностьпридаютправовомустатусунеобходимуюопределенностьиустойчивость,безчеговообщеневозможноговоритьодействительномправовомположениисубъектовтрудовогоправа.Гарантииправиответственностьзанеисполнениеобязанностей,будучиюридическимикатегориями,всегдавыражаютсявформеправовыхнорм,которыелибоспособствуют(поощряют)оптимальнойсвободедействийсубъектовпореализациисвоихправ,либовоздействуютнасубъектовпутемприменениякнимсанкций,еслиониневыполняютилиненадлежащимобразомвыполняютсвоиобязанности.
Категорияправовогостатусасубъектатрудовогоправахарактеризуетсяразличнойемкостьюиспецификойсодержания.
Этоозначает,чтокаждаяизгруппсубъектовимеетсвойспецифическийстатус.Болеетого,ивнутриотдельныхгруппследуетразличатьсубъекты,обладающиеспецифическимичертамииимеющиеособоебазовоеюридическоеположение.Например,гражданекаксубъектытрудовогоправамогутбытьподразделенынаособыегруппы:наемныеработники,предприниматели(работодатели)(.Наемныеработникивсвоюочередьподраздейяютсянарабочих,служащих,молодыхспециалистов,работающихпенсионеров….Организациикакработодателимогутподразделятьсянагосударственные,коллективные,частные.Трудовыеколлективывыступаютввидепервичныхколлективов(участков,отделов),трудовыхколлективовструктурныхподразделений(цехов,производств,филиалов),трудовыхколлективоворганизаций.
Поэтомувзависимостиотстепениобщностиихарактераправиобязанностейразличаютдвавидаправовыхстатусов:общийиспециальный.
*Общийправовойстатуспредусматриваетдлякаждоговидасубъектовправаиобязанности.
*Специальныйправовойстатуспредставляетсобойпроявлениеобщегоправовогостатусаприменительноквнутривидовымособенностямсубъектов.
Правовойстатуссубъектовтрудовогоправа,такимобразом,еслибратьихвразличныхсоциальныхкачествахиролях,можетиметьивнутривидовыеразличия.Этиразличияопределяютсяважнейшимкомпонентом(ядром)правовогостатуса—характеромиспецификойправиобязанностей,закрепленныхзаконодательствомзаданнойгруппой(подгруппой)субъектовтрудовогоправа.
Таблица1(
ГРАЖДАНЕКАКСУБЪЕКТЫТРУДОВОГОПРАВА
Гражданеотносятсяксамыммногочисленнымираспространеннымсубъектамтрудовогоправа.Иэтоестественно,ибоименновсферетрудаониреализуютсвоюспособностькпредпринимательствуитруду,своюиндивидуальность,проявлютсебякактворческиеличности.
Каксубъектытрудовогоправавсегражданедолжныобладатьфактическойспособностьюктруду.Этаспособностьзависитотсовокупностифизическихиумственныхвозможностей,которымирасполагаетчеловекикоторыеонпроявляет,когдазанимаетсяпредпринимательством,производитматериальныеидуховныеблага.Названныевозможностипоявляются,конечно,несмоментарождения,апозже,когдаучеловекаразовьютсянавыкицеленаправленнойдеятельности,когдаонокажетсявсостоянииотдаватьотчетвсвоихдействиях.Какпоказываетчеловеческийопыт,фактическаяспособностьктрудупроявляетсядовольнорано—ввидепервыхэлементарныхнавыковуженачетверымгодужизниребенка.Вдальнейшемонарастет,померетогокакразвиваютсяумственныеспособностичеловека,икрепнетфизическиегоорганизм.(
Однакозаконодательствосчитаетграждансубъектамитрудовогоправанесмоментавозникновенияунихфактическойспособностиктруду,аспоявлениемспособностиктрудукакправовойкатегории,тоестьтрудовойправосубьектности.Указанноесвойствозагражданамипризнаетсятогда,когдаонистановятсяспособнымиксистематическому,регламентированномунормамиправатруду.
Будучиурегулированвколичественномикачественномотношениях,такойтруд,безусловно,требуетболеевысокойумственнойифизическойподготовки,достиженияопределенноговозрастногоуровня.Изэтогоследует,чтофактическаяспособностьктрудуиспособностьктрудукакправоваякатегория(трудоваяправосубъектность)—понятиянетождественные.Перваяпоявляетсягораздораньшевторой,определяетееилежитвееоснове.(
Трудоваяправосубъектностьустанавливаетсядействующимзаконодательством,какправило,подостижениигражданамишестнадцатилетнеговозраста.Это—минимальныйвозрастдлялицнаемноготруда.Особыеусловияприеманаработуустановленыдляшкольников,учащихсяначальныхисреднихпрофессиональныхучебныхзаведений.Всвободноеотучебывремяонимогутустраиватьсяналегкуюработуподостижении15лет,носсогласияродителейилизаменяющихродителейлиц—(ст.188КЗоТ).
Юридическаяприродавозрастногокритериятрудовойправосубьектностиграждансостоитетом,чтоименносэтимвозрастомсвязываетсяпозаконудостижениеимитрудовогосовершеннолетия:
*втрудовыхправоотношенияхониприравниваютсякгражданскомусовершеннолетию(т.е.клицам,достигшим18-летнеговозраста(),авобластиохранытруда,рабочеговремениинекоторыхдругихусловийтрудапользуютсяопределеннымильготамиипреимуществами.
Длялицнаемноготруданормыправа,устанавливающиевозрастнойкритерийтрудовойправосубьектности,всегдаимелииимеютхарактер.Посколькуихнарушениепротиворечитинтересамохранытрудаподростков,недостигшихуказанноговышевозраста,виновныелицаизчислапредпринимателей(работодателей)иадминистрациипривлекаютсякответственности,атрудовыеправоотношениясподросткамиподлежатпрекращению.
Трудовуюправосубьектностьгражданпомимовозрастногокритерияхарактеризуетиволевойкритерий,тоестьсостояниеволевойспособностигражданктрудуипредпринимательскойдеятельности.Немогутбытьсубъектамитрудовогоправаграждане,признанныерешениемсуданедееспособными.Вследствиесильногорасстройстваумственныхспособностейэтигражданенемогутвдолжноймереконтролироватьслужебную,предпринимательскуюитрудовуюдеятельность,осмысленновыполнятьвозложенныенанихправовыетрудовыеобязанности.(Состояниездоровьягражданинаобуславливаетопределенныеусловияприеманаработу.Толькопослеихисполненияможнаговоритьодопускекработе.
Следуетиметьввиду,чтофактическоесодержаниетрудовойпра-восубъектностигражланзависитотихконкретныхвозможностейиспособностейктруду,втомчислеисостоянияихздоровья.Поэтому,например,способностьинвалидатрудитьсявпределахиобъеме,допускаемыхсостояниемздоровья,учитываетсясодержаниемеготрудовойправосубъектности.Причемоценкаэтихспособностейнарынкетрудаосуществляетсянесамимгражданином-инвалидом,агосударством,собственником,администрациейпризаключениитрудовогодоговора(контракта).
КонституцияУкраинызакрепилазакаждымгражданиномправосвободнораспоряжатьсясвоимиспособностямиктруду,выбиратьроддеятельностиипрофессию.Ограничениетрудовойправосубъектностидопускаетсялишьвслучаях,прямопредусмотренныхзаконом.Так,например,всоответствиисост.31УКУкраинысудможетлишитьгражданнаопределенныйсрок(от2до5лет)присовершенииимипреступленияправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределеннойдеятельностью.Ограничениетрудовойправосубъектностиможетбытьлишьчастичнымилишьвременным.
Полноеибессрочноелишениеграждантрудовойправосубъектностинедопускается.
Важнейшейправовойкатегорией(нарядуструдовойправосубъек-тностью),характеризующейгражданкакработников—субъектовтрудовогоправа,являютсяихправаиобязанности.Книмотносятся:(
*правонатруд,реализуемоепутемзаключениятрудовогодоговора(контракта)оработенапредприятии,вучреждении,организации;
*правонагарантированнуюгосударствомминимальнуюзаработнуюплату;
*правонаотдыхвсоответствиисзаконамиобограничениирабочегодняирабочейнеделииоежегодныхоплачиваемыхотпусках;
*правонабезопасныеиздоровыеусловиятруда;
*правонабесплатнуюпрофессиональнуюподготовку(переподготовку)ибесплатноеповышениеквалификации;
*правонаобъединениевпрофессиональныесоюзы;
*правонаматериальноеобеспечениезасчетсредствсоциальногострахованиявслучаеболезниипотеритрудоспособности,атакжеприпотереработы;
*обязанностьсоблюдатьтрудовуюдисциплину;
*обязанностьберечьвверенное(обслуживаемое)имущество;
*обязанностьвыполнятьустановленнуюнормутруда.
Указанныеправаиобязанностиотносятсяковсемработникам—субъектамтрудовогоправа.Ониопределяютграницыихповедениявсферетруда.Содержаниеэтихправиобязанностейвыражаетсявюридическойвозможностивпределахустановленныхграницдействовать,требовать,притязать,пользоватьсяблагамиивобязанностиудовлетворятьвстречныеинтересыипотребностидругихсубъектов.
Основныеправаиобязанностисобственника:(
>Собственникимеетправозаключатьирасторгатьтрудовыедоговорысработниками;
>заключатьколлективныйдоговорииныесоглашения;
>приниматьвпределахсвоихполномочийлокальныенормативныеправовыеакты,обязательныедляработниковорганизации;
>осуществлятьпоощрениеработниковзадобросовестныйвысокопроизводительныйтруд;
>требоватьотработниковвыполненияправилвнутреннеготрудовогораспорядка,иныхправилиположений,атакжеусловийтрудовогодоговора.
>Вслучаесовершениядисциплинарногопроступка,работникомпривлекатьегокдисциплинарнойответственности;
>собственникобязансоблюдатьзаконыииныенормативныеправовыеактыотруде,условияколлективногодоговора,трудовыедоговорысработниками;
>обеспечиватьпроизводственныеусловия,отвечающиетребованиямбезопасностиигигиенытруда,атакжесоблюдениеворганизацииправилинормпоохранетруда;
>предоставлятьработникамсредства(оборудование)иматериалы,необходимыедлявыполненияработы;
>выплачиватьвполномобъемезаработнуюплатуработникамвсроки,установленныевколлективномдоговоре,вПравилахвнутреннегораспорядкаорганизации,трудовомдоговоре;
>предоставлятьполнуюидостовернуюинформацию,необходимуюдлязаключенияколлективныхдоговоровиконтролязаихвыполнением.
Праваиобязанностисобственникавтрудовыхотношенияхсработникомосуществляют,какправило,руководители(директор,исполнительныйдиректор,президентидр.),действующиевсоответствиисзаконом,инымиправовыминормативнымиактамииучредительнымидокументами,атакжезаключеннымснимтрудовымдоговором.(т.еуполномоченныесобственникомлица).
Нарядуструдовойправосубъектностью,правамииобязанностяминеобходимымэлементом,определяющимправовойстатусработников,являются,какизвестно,юридическиегарантииихправ.
(Подгарантиямиследуетпониматьустановленныедействующимзаконодательствоморганизационно-правовыесредства,спомощьюкоторыхобеспечиваетсяосуществлениесубъективныхправ.Будучивыраженнымивправовыхнормах,юридическиегарантиилибоспособствуютоптимальнойсвободедействийработникапоосуществлениюсвоихправомочий,либовоздействуютнаобязанныхлиц(путемугрозысанкциями)внаправлениивыполнениятребованийуполномоченногосубъекта.
>Посодержаниюиспособамосуществлениягарантиитрудовыхправработникаподразделяютсянаматериально-правовыеипроцессуальные;
>Поцелевомуназначению—нагарантииреализациитрудовыхправигарантииохраныэтихправ.
Гарантии:
*воднихслучаяхпредупреждаютнарушенияобязаннымисубъектамитрудовыхправ,
*вдругих—устанавливаютграницыдействийобязанныхлиц,
*втретьих—обеспечиваютвозможностьсвоевременногообжалованиядействий,нарушающихуказанныеправа,
*вчетвертых—обеспечиваюткомпенсациюматериальногоущерба,вызванногоихнарушением,засчетвиновныхлиц.
*Характернойособенностьююридическихгарантийосуществлениятрудовыхправработникаявляетсяучастиевэтомделетрудовыхколлективовипрофсоюзов—законныхпредставителейправиинтересовтрудящихся.
КтипичнымгарантиямреализацииправагражданУкраинынатруд(ст.43Конституции)относятсянормы,регулирующиедеятельностьоргановгосударственнойслужбызанятости.Этиорганыведутприемгражданповопросамтрудоустройства,оказываютсодействиевподбореработывсоответствиисимеющейсяспециальностью,квалификациейииндивидуальнымипожеланияминаосновеимеющихсясведенийопотребностипредприятийвкадрах,принимаютвозможные,впределахсвоейкомпетенции,мерыпотрудоустройствугражданинанаработу.(
Функциигарантийохраныправагражданнатрудвыполняютнормы,устанавливающиезапрещениенеобоснованногоотказавприемегражданнаработу,возможностьпереводанадругуюработу,какправило,толькоссогласияработника,ограничениеувольнениясработыпоинициативесобственникаоснованиями,предусмотреннымивзаконе.Гарантийнуюфункциюохранытрудовыхправнаемныхработниковвыполняютнормы,предусматривающиеихвозможностьобращатьсяворганыпорассмотрениютрудовыхспоров,атакжевиныеорганызазащитойивосстановлениемнарушенныхправ.
Завершающимэлементомсодержанияправовогостатусаграждан—субъектовтрудовогоправаявляетсяихответственностьзанадлежащеевыполнениесвоихобязанноятей(ИнтересырыночногоэкономическогоразвитияУкраинытребуютнетолькоэффективногоиспользованиягражданамисвоихправиобязанностейвсферетруда,ноиповышенияответственностизавзятыенасебяобязательства.Напрактикетакаяответственностьсубъектовтрудовогоправапроявляетсявдвухееразновидностях:
позитивнойиретроспективной(негативной).
—Позитивнаяответственность—этоответственностьзасовременноеибудущеекачественноевыполнениесубъектомсвоихобязательств.
—Негативнаяответственность—ответственностьзаужесовершенноенекачественноевыполнениесубъектомсвоихобязательств.
Следуетполагать,чтоужесамозакреплениевправовыхнормативныхактахобязанностейработниковисобственниковпредполагаетпозитивнуюответственностьзаихвыполнение.Иэтаответственностьявляетсянетолькоморальной,ноиправовой,посколькувытекаетизтребованияюридическихнорм(правилповедения)ипосколькуопределяетответственноеповедениесубъектавнастоящемибудущем.
Ретроспективная(негативная)ответственностьсостоитвтом,чтосубъекттрудовогоправа—гражданинзанарушениесвоихобязанностейпонуждаетсяпретерпетьневыгодныедлясебяпоследствия,предусмотренныесанкциямиправовыхнорм.Однакоосновноеназначениетакойответственности—предупредительное.Деловтом,чтосамавозможностьприменениясанкцийслужитздесьсредствомформированияусубъекта(гражданина)стимулаккачественномувыполнениюсвоихобязанностей.Ивэтомсмыслеретроспективная(негативная)ответственностьимеетопределеннуюнаправленностьиабудущее,тоестьхарактеризуетсяипозитивнымичертами.
Включениевправовойстатуссубъектовтрудовогоправа(граждан)различныхвидовретроспективной(негативной)ответственности—дисциплинарной,материальной,административнойит.п.—объясняетсятем,чтособлюдениесвоихтрудовыхобязанностейуказанныхсубъектовнередкообеспечиваетсянеодной,анесколькимисанкцияминорм,имеющимипоройразличнуюотраслевуюпринадлежность.Так,например,предпринимательнесетответственностьзаненадлежащееисполнениезаключенныхдоговоров(втомчислетрудовыхдоговоров,контрактов),нарушениеправсобственностидругихсубъектов,загрязнениеокружающейсреды,нарушениеантимонопольногозаконодательства,несоблюдениебезопасныхусловийтруда,реализациюпотребителямпродукции,причиняющейвред….
ПРЕДПРИЯТИЕ,УЧРЕЖДЕНИЕ,ОРГАНИЗАЦИЯКАКСУБЪЕКТТРУДОВОГОПРАВА
Предприятия,учреждения,организациивыступаютвтрудовомправевкачествеработодателявсвязиснеобходимостьюосуществлениятрудовой,управленческой,авцеломрядеслучаевипредпринимательскойдеятельности,предоставлениягражданамработы,ееорганизациииоплаты.
Дляосуществленияэтойдеятельностионидолжныобладатьтрудовойправосубъектностью,содержаниекоторойопределяетсяцелямиизадачами,поставленнымиприихсозданииизакрепленнымивуставахиположениях.
(Трудовоезаконодательствозакрепляетосновныеправаиобязанноститолькограждан.Вотношенииорганизацийтакогоделенияизакрепленияосновныхправиобязанностейпрактическинет.Применительнокорганизациямтермин«правовойстатус»обычнонеиспользуется,аупотребляетсятермин«трудоваяправосубъектность»какопределенноепризнаваемоегосударствомсвойствосубъектабытьучастникомтрудовыхотношений.
Всеуказанныесубъекты,такжекакифизическиелица,иэтоужеотмечалосьвыше,обладаюткомплекснойправосубъектностью.Онивступаютивгражданские,ивадминистративные,ивдругиеправовыеотношения.Каксубъектытрудовогоправа,онинаделяютсяитрудовойправосубъектностью,посколькуихдеятельностьсвязанасорганизациейпроцессатруда,егоуправлением,оплатой,необходимостьюохранытрудаработниковит.д.Причемвусловияхпереходакрыночнойэкономикеобъемеезначительнорасширился.Выборсистемыоплатытруда,возможностьдоплатинадбавок,видыиобъемразногородальготдляработников—воттеполномочия,которыеосуществляютсясамимработодателем.
Вместестемзакрепленаиобязанностьобеспечитьнормальныеусловиятруда,минимальнуюзаработнуюплатуидругиемерысоциальнойзащиты,переченькоторыхможетбытьувеличен,ипотомуонизакрепляютсявлокальныхактах,ноустановленныйзакономминимумнепременногарантируется.
Предприятия,учрежденияиорганизациимогутсоздаватьсянабазеразличныхформсобственности,хотяучреждениячащевсегосвязанысгосударственнойсобственностью.
Вусловияхпереходакрыночнымотношениям,такжекакивсамойсвободнойэкономике,ведущееместозанимаютпредприятия.
—этосамостоятельныйхозяйствующийсубъект,созданныйдляпроизводствапродукции,выполненияработиоказанияуслугвцеляхудовлетворенияобщественныхпотребностейиполученияприбыли.
Порядоксозданияпредприятийустановлензаконодательством.Предприятиесамостоятельноосуществляетсвоюдеятельность,распоряжаетсявыпускаемойпродукцией,полученнойприбылью,оставшейсявегораспоряжениипослеуплатыналоговидругихобязательныхплатежей.
ВсоответствиисЗаконом«ОсобственностивУкраине»вУкраинемогутсоздаватьсяидействоватьпредприятия,находящиесявчастной,государственной,коллективнойсобственности.(Такжемогутсоздаватьсяидействоватьпредприятиясмешаннойформысобственности,основанныенаобъединенииимущества,находящегосявчастной,коллективнойигосударственнойсобственности,атакжевсобственностиобщественныхорганизаций,иностранныхгосударств,юридическихлициграждан.
Всеэтипредприятиямогутсуществоватьвследующихорганизационно-правовыхформахпредприятий:государственных,коллективных,частных(сприменениемнаемноготруда),атакжетовариществ,акционерныхобществ,производственныхкооперативов,арендныхиколлективныхпредприятий...
(Предприятиямогутобъединятьсявсоюзыиассоциации.Вместестемонимогутучреждатьфилиалыидругиеобособленныеподразделениясправомоткрытиятекущихирасчетныхсчетов,которыедействуютнаоснованииуставовиположений,утверждаемыхпредприятием,имогуттакжеобладатьтрудовойправосубъектностью(еслионинаделенытаковойосновнымпредприятием).
Перечисляяразличныеформыпредприятий,следуетотметить,чтокаждаяимеетсвойправовойстатус,включающийполномочиякакгражданско-правового,такитрудовогохарактера.Особенноважнымидлятойидлядругойявляетсято,чтокаждаяявляетсяединымиединственнымсобственникомсвоегоимущества,аучастникикаждогоизперечисленныхвидов(еслипредприятиеприватизировано,выкупленоилисозданонасредстваработниковпредприятий)сохраняютнаимуществотребованияобязательственногохарактера.(
Участиевсозданиисобственностипредприятий(вэкономическомсмысле)влияетнаобъемкакимущественных(гражданских),такитрудовыхправ.Область,гдетрудикапиталтеснопереплетаются,относитсякправамвсфереучастияуправленияпроизводством.
Вэтойсвязинеобходимооченькраткоостановитьсянахарактеристикеназванныхвышеформпредприятий,относящихсякчастнойсобственностиивозрожденныхунаснедавно.
Однакоприэтомнеследуетзабывать,чторазличиявправовомстатусеработниковвразныхорганизационно-правовыхформахпредприятийнужнозакрепитьвбудущемтрудовомзаконодательстве,еслизаконодательсогласитсяспереходомкширокойсфередействиятрудовогоправа,стемчтобыонорегулироваловсетрудовыеотношения,втомчислеиработающихсовладельцев.Сейчасжеоно,распространяетсятольконаоднукатегориюработников—заключившихтрудовойдоговор,т.е.наемныхработников.
(Хозяйственныетовариществаимеютмеждусобоймногообщего,однако,отождествлениеихнеобоснованно.Акционеробщества(объединениякапиталов)можетограничитьсвоеучастиевнемлишьимущественнымвзносоминеобязанличноучаствоватьвделахобщества,еслииноенепредусмотреноуставомилиучредительнымдоговором,например,взакрытомакционерномобществе.Одноизосновныхотличийтовариществотобществсостоитвтом,чтоучастникипервогонетольколичноучаствуютвихдеятельности,ноинесутответственностьподолгамтовариществасвоимимуществом.
Этотпризнак,естественно,присущиотдельнымвидамтоварищества—(полномуикоммандитному.Новпоследнемдвегруппыучастников:полныетоварищиикоммандитисты(вкладчики).Первыенесутнеограниченнуюсолидарнуюответственностьвсемсвоимимуществом,вторыерискуютлишьвкладом.
Хозяйственныеобществатакжедифференцированызаконодателем.Наибольшеераспространениенапрактикеполучилтакойеговид,какобществосограниченнойответственностью.Посуществусвоемуэтообществоявляетсяпереходнойорганизационно-правовойформойпредпринимательствамеждутовариществомиобществом.Егоуставныйфонд,такжекакиуставныефондыдругихобществ,поделеннаопределенноеколичестводолей,размерыкоторыхустановленывучредительныхдокументах.Этидолисвидетельствуютнеодолевойсобственностиучастников,аобобъемеправтребованиякобществу(надивиденды,участиевуправлениииликвидационнуюквоту).Участникиобществанеотвечаютпоегодолга