Введение
Глава I. Общее понятие освобождения от уголовной
Ответственности
§1. Понятие и юридическая природа освобождения
от уголовной ответственности
§ 2. Основание освобождения от уголовной ответственности
§ 3. Виды освобождения от уголовной ответственности
Глава II. Особенности освобождения от уголовной ответственности
§ 1. Освобождение от уголовной ответственности вследствие
изменения обстановки или утраты лицом общественной
опасности
§ 2. Освобождение от уголовной ответственности при
достижении согласия с потерпевшим
§ 3. Освобождение от уголовной ответственности вследствие
истечения сроков давности
§ 4. Освобождение несовершеннолетних от уголовной
ответственности
§ 5. Освобождение от уголовной ответственности актом
об амнистии
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Одной из важных задач нашего государства является искоренение преступности и все причины ее порождающие, решение этой задачи осуществляется совместными усилиями всех государственных органов, общественных организаций и всех слоев общественности. Отсюда многообразие форм и методов, используемых в борьбе с преступностью. В частности, наряду с применением лишения" свободы к опасным преступникам применяются наказания, не связанные с лишением свободы, а также меры общественного воздействия или принудительные меры воспитательного характера в отношении лиц совершивших малозначительные преступления или преступления, не представляющие большой общественной опасности.
Освобождение от уголовной ответственности выражается в отказе государства от осуждения лица, то есть в отказе от вынесения ему, выраженной в обвинительном приговоре отрицательной оценки, иначе говоря, в освобождении виновного от обязанности ответить перед государством за содеянное.1
Освобождение от уголовной ответственности применяется от имени государства компетентными государственными органами. Процессуально оно оформляется путем прекращения уголовного дела или отказа в возбуждении дела в виде вынесения соответствующего постановления. Именно с этого момента прекращаются правоотношения между государством и лицом совершившим преступление. Государство отказывается от своих прав по наказанию виновного за содеянное и освобождает его от уголовной ответственности.
Таким образом, при освобождении от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия лицо освобождается от фактического несения уголовной ответственности, но не от обязанности отвечать за преступление.
Советское уголовное право. М, 1981. Гл. XVII.
Меры общественного воздействия в отличии от уголовного наказания не содержат порицания от имени государства и не являются мерами государственного принуждения. Они основаны на общественном осуждении. Сущность их состоит в моральной силе и авторитете общественного мнения даже тогда, когда для обеспечения меры общественного принуждения (например, денежного штрафа) используется принудительная сила государства.
Применением мер общественного воздействия эффективно не в отношении любого правонарушителя, а только в отношении тех лиц для исправления и перевоспитания, которых целесообразно использовать преимущественно методы разъяснения, убеждения и морального воздействия.
Обобщая вышеизложенное можно прийти к следующему выводу. Под освобождение от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или принудительных мер воспитательного характера понимается акт компетентных государственных органов, освобождающий правонарушителя от назначения и отбывания наказания на основании установления незначительности общественной опасности личности виновного и содеянного им.1
Действующим уголовным законодательством, в том числе УК Кыргызской Республики, предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в следствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности (ст. 66 УК Кыргызской Республики), с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 67 УК Кыргызской Республики).
Освобождение от уголовной ответственности, как правило, связано с участием общественности в борьбе с преступностью и в перевоспитании лиц, совершивших преступление.
' Келика С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности "Наука" 1974.
Освобождение от уголовной ответственности правовой институт, в котором находят закрепление также специфические для периода становления демократии и гласности в Кыргьгзской Республике закономерности, как частичная передача обществу отдельных функций государственных органов, значительное сужение сферы уголовной репрессии и расширение сферы убеждения, правильное сочетание в борьбе с менее тяжкими преступлениями мер государственного принуждения с мерами общественного воздействия.
Параллельное государственное и общественное воздействие на лиц, виновных в мелких преступлениях и лиц не достигших совершеннолетия, отнюдь не означает ослабления борьбы с преступностью, а наоборот повышает эффективность предупреждения преступности.
Глава 1. Общее понятие освобождения от уголовной ответственности
§ I. Понятие и юридическая природа освобождения от уголовной ответственности
Достижение целей общего и специального предупреждения в ряде случаев возможно без привлечения виновных лиц к уголовной ответственности или же при их осуждении, но с освобождением от реального отбывания наказания полностью или частично путем замены наказания мерами общественного воздействия.
Таким образом, задача совершенствования системы наказаний не связанных, с лишением свободы, и практика их применения должна решиться на основе всестороннего учета социальных факторов. В то же время расширение применения этих уголовно-правовых мер, являясь перспективной линией в области борьбы с преступностью посредством наказания, должна основываться на учете состояния преступности, обеспечивать выполнения задачи убеждения и принуждения.
Вследствие этого уголовное право имеет институты освобождения от уголовного дела и наказания. Освобождение от уголовной ответственности может заключаться, в отказе возбуждения уголовного дела или же в его прекращении. Освобождение от уголовной ответственности и наказания в основном отличается друг от. Друга следующими чертами:
1) основаниями их применения. Освобождение от уголовной ответственности осуществляется, за исключением давности привлечения к уголовной ответственности, в тех случаях, когда совершенное преступление не представляет большой общественной опасности. При этом лицо, его совершившее, может быть исправлено без осуждения его за содеянное судом от имени государства. Что же касается освобождения от наказания, то оно применяется к лицам уже осужденным, причем его освобождение обусловливается или исправлением осужденного, или наличием возможности достичь целей наказания без реального исполнения наказания, или же тем, что вследствие истечения сроков давности виновный перестает быть общеопасным и исполнение приговора становится нецелесообразным;
2) процессуальным порядком их применения. Освобождение от уголовной ответственности может быть применено судом, прокурором, а также следователем и работниками органов дознания с согласия прокурора (ст. ст. 7 и 9 УПК).
Освобождение от наказания осуществляется судом в случаях и в порядке, указанных в законе;
3) при освобождении от уголовной ответственности лицо не считается судимым, освобождение от наказания нс снимает судимость;
4) от уголовной ответственности может быть освобожден подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный, а от наказания может быть освобожден только осужденный.
Вопрос о возможности освобождения конкретного лица от уголовной ответственности за содеянное встает только в том случае, если это лицо совершило деяние, являющееся преступлением1. Следовательно вопрос об освобождении от уголовной ответственности лица возникает, если с одной стороны, имеются основания для привлечения этого лица к уголовной ответственности, а с другой есть объективные и субъективные основания, которые позволяют освободить это лицо от уголовной ответственности.
Так, в ст. 65 УК Кыргызской Республики говориться, что от уголовной ответственности может быть освобождено "лицо совершившее преступление" лицо, в ст. 67 подчеркивается, что лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, "если со дня совершения им преступления" истекли определенные, установленные законом сроки, освобождения,от уголовной ответственности.
В.Г.Смирнов, Функции Советского уголовного права, Изд., ЛГУ 1965 г.
В п. I ст. 43 Основ, говорится "Лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки, совершенное виновным деяние потеряло характер общественно опасного". Многие авторы полагают, что законодатель предусмотрел здесь возможность освободить лицо от уголовной ответственности за такое действие, которое содержит признаки состава преступления. Из этого следует несколько практических выводов.
Первый вывод. Если освобождение применяется только к лицам, в действиях которых есть состав преступления, следовательно нельзя применять нормы об освобождении от уголовной ответственности к лицам, действия которых не являются преступными в силу малозначительности.
Второй вывод. В практике нередки случаи, один из участников группового преступления освобождается от уголовной ответственности в порядке ст. 10, 46 или 47 УК Кыргызской Республики, а второй не подлежит такому освобождению. Если уголовный закон считает факт совершения преступления двумя или более лицами квалифицирующим обстоятельством (ч.2 ст.84, ч.2 ст.85 УК Кыргызской Республики) или даже обязательным, конститутивным признаком состава (ст.72 УК Кыргызской Республики), то встает вопрос о квалификации в данном случае действий лица, подлежащего уголовной ответственности. Так, как в действиях обоих лиц в момент совершения преступления был состав группового преступления, то, несмотря на фактическое освобождение одного из них от уголовной ответственности, все содеянное должно квалифицироваться как совершенное группой лиц.
В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 года отмечено, "Действия лиц, организовавших изнасилование группой, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 108 УК Киргизской ССР независимо от того, что другие участники в соответствии со ст. 10 Основ, уголовного законодательства Союза СССР не были привлечены к уголовной ответственности"1.
Третий вывод. Если лицо два или более раза совершает какое-либо преступление, то второе преступление считается совершенным повторно. В этой связи возникает вопрос: следует ли признать второе преступление, если за первое преступное деяние лицо было освобождено от уголовной ответственности по тому или иному основанию, предусмотренному уголовным законом. С нашей точки зрения, если второе преступление считается повторным даже в том случае, если по первому преступлению не было никакой реакции со стороны государства, то тем более должна быть установлена повторность при освобождении лица от уголовной ответственности за первое преступление, поскольку такое освобождение применяется только при наличии в действиях лица признаков состава преступления.
Характерный признак института освобождения от уголовной ответственности состоит в том, что любой его вид применяется по усмотрению судебно-прокурорских органов, кроме амнистии. В этом убеждает тексты статей УК Кыргызской Республики предусматривающих отдельные виды освобождения от уголовной ответственности.
Итак, освобождение от уголовной ответственности применяется факультативно, по усмотрению органов правосудия и парламента.
Однако нет никаких оснований отрицать обще предупредительное влияние освобождения от уголовной ответственности, если оно сопряжено с применением мер общественного воздействия.
Однако главная цель, достижению которой способствуют различные виды освобождения от уголовной ответственности - это цель частного предупреждения.2
1Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР, 1924-1977 гг.
2Г.Б.Виттенберг, Освобождение от уголовной ответственности и наказания с применением мер общественного воздействия, Харьков, 1969 г.
Итак, освобождение виновного лица от уголовной ответственности за совершенное преступление заключается в освобождении его от вынесения отрицательной оценки его поведения в форме обвинительного приговора.
По действующему законодательству такое освобождение возможно в стадии предварительного расследования, в распорядительном и судебном заседаниях. Различные виды освобождения от уголовной ответственности используются также кассационными и надзорными инстанциями. Итак, под освобождением от уголовной ответственности и наказания следует понимать отказ органов правосудия от привлечения к уголовной ответственности либо, назначения, либо отбытия всего или части наказания, если лицо или совершенное им деяние утратили былую общественную опасность.
§ 2 Основания освобождения от уголовной ответственности
Обобщая отдельные виды освобождения от уголовной ответственности, можно прийти к выводу. Уголовное законодательство допускает такое освобождение при двух основаниях, небольшой степени общественной опасности совершенного преступления и отсутствие либо небольшой степени общественной опасности личности виновного, который вследствие этого либо вообще не нуждается в исправлении (при освобождении по ст. 65 УК Кыргызской Республики), либо может быть исправлен без применения наказания (при освобождении по ст. ст. 88, 86, 67, 66 УК Кыргызской Республики).
Законодатель допускает освобождение от уголовной ответственности не только при наличии этого основания, но и при совокупности обоих оснований, небольшой степени общественной опасности совершенного преступления и такой же небольшой опасности личности виновного.
Мы полагаем, что между малозначительными и не представляющими большой общественной опасности преступлениями не может быть знака равенства. Преступление не представляющее большой общественной опасности, не может быть определено по какому-либо формальному признаку. Таким преступлением может оказаться в сущности почти любое преступное деяние, если в данном случае с учетом всех объективных и субъективных обстоятельств оно не представляет большой общественной опасности, и исполнитель его заслуживает такой гуманной меры, как освобождение от уголовной ответственности. На возможность освобождения от уголовной ответственности только тех лиц, которые не представляют большой опасности для общества, прямо указывают на все нормы уголовного закона, регулирующие виды освобождения. Так в ст. 86 УК Кыргызской Республики это требование выражено словами:
"Исправление лица возможно без применения уголовного наказания". В ст. 67 УК Кыргызской Республики освобождение от уголовной ответственности за истечением сроков давности также связано с небольшой общественной опасностью субъекта на момент применения освобождения, ибо, в качестве обязательного требования предусмотрено не совершение в течении определенного времени любого преступления либо не совершение преступления, наказуемого свыше двух лет лишения свободы. Факт не совершения новых преступлений в течение сроков давности, несомненно, свидетельствует о добровольном самоисправлении виновного лица. И наконец ст. 65 УК Кыргызской Республики в качестве основания для освобождения от уголовной ответственности указывает полную утрату лицо общественно опасного характера вследствие изменения обстановки ко времени расследования и рассмотрение дела в суде.
Небольшую степень общественной опасности личности виновного можно назвать основанием всякого освобождения от уголовной ответственности.1
Кроме того, нельзя забывать, что возможность исправления мерами общественного воздействия зависит не только от степени опасности виновного лица, но и от способности органа общественности оказать соответствующее воспитательное воздействие, однако это обстоятельство никак не может быть отнесено к числу оснований освобождения.
Единственным и единым основанием уголовной ответственности по уголовному праву является наличие в действиях лица признаков того или иного состава преступления. В этом смысле общественная опасность субъекта не может служить вторым, помимо состава преступления, основанием уголовной ответственности, ибо это противоречит конституционному принципу равенства всех граждан перед законом.
Мы считаем, что наличие в действиях лица признаков состава преступления как умышленного, так и неосторожного всегда свидетельствует об общественной опасности личности субъекта. В силу этого не требуется доказывать общественно опасный характер личности субъекта для
1I Г.Б.Витгенберг, Человек совершил преступление, Восточно-Сибирское книжное изд., 1966г.
установления основания привлечения его к уголовной ответственности, если уже установлено соответствие совершенных им иной статьей особенной части Уголовного кодекса.
Необходимо подчеркнуть, что рассматриваемое основание не является единственным; освобождение от уголовной ответственности может применяться только при одновременном наличии обеих обстоятельств - небольшой степени общественной опасности личности виновного. Причем из двух указанных оснований преимущественное значение имеет первое, характер преступления, ибо совершение тяжкого преступления, как правило исключает возможность освобождения от уголовной ответственности.
Это относится ко всем видам освобождения от уголовной ответственности, за исключением освобождения по давности.
Все обстоятельства, характеризующие личность виновного как основание освобождения от уголовной ответственности, можно разделить на три группы: обстоятельства, характеризующие личность виновного после совершения им преступления.
Среди первой группы обстоятельств наибольшее значение имеет характер и тяжесть совершенного преступления. С одной стороны степень общественной опасности лица, совершившего даже нетяжкое преступление совершено им второй раз и более. С другой стороны, степень общественной опасности личности представляется меньшей, если преступление совершено по неосторожности или если исполнителем преступления явился несовершеннолетний. Помимо характера и тяжести совершенного преступления при оценке личности виновного на момент совершения преступления, естественно, имеют важное значение факты, свидетельствующие о конкретной роли лица в совершении преступления, о мотивах преступления.
В числе второй группы обстоятельств то есть фактов, характеризующие личность виновного до момента совершения преступления, закон придает первостепенное значение наличию или отсутствию судимости либо факту повторного совершения преступления. Почти все виды освобождения от уголовной ответственности исключаются при повторном совершении преступления. Освобождение от уголовной ответственности вследствие изменение обстоятельств или утраты лицо и общественной опасности допустимо только при совершении им впервые (ст. 65 УК Кыргызской Республики), освобождение от уголовной ответственности при достижении согласия с потерпевшим аналогично (ст. 66 УК Кыргызской Республики). Совершение нового преступления в течение давностного срока исключает освобождение от уголовной ответственности по основаниями указанном в ст. 67 УК Кыргызской Республики.
При оценке личности в период предшествовавшей совершению преступления, важна также производственная характеристика, отношение к учебе, к выполнению общественных обязанностей и другие обстоятельства.
И наконец, последнюю группу обстоятельств, влияющих на оценку степени общественной опасности личности виновного, составляет его поведение после совершения преступления. Освобождение от уголовной ответственности по ст. 65 УК Кыргызской Республики возможно только в том случае, если поведение лица после совершения преступления позволяет признать его полностью утратившим общественную опасность. По существу и освобождение от уголовной ответственности вследствие истечения давностных сроков применяется позже при утрате лицом общественно опасного характера, ибо не совершение им нового преступления в течение давностного срока доказывает его исправление.
Таким образом, для оценки степени общественной опасности лица законодатель требует всесторонне учитывать моральный облик виновного проявившийся в его поведении как до совершения преступления, так и во время и после его совершения.
§ 3. Виды освобождения от уголовной ответственности
Рассмотрение отдельных видов освобождения от уголовной ответственности предполагает прежде всего правильное разграничение освобождения от уголовной ответственности и освобождения от наказания.
Можно сделать вывод, что освобождение от уголовной ответственности и от наказания различаются по следующим моментам.
Во-первых, хотя любое, освобождение от уголовной ответственности все виды освобождения от наказания характеризуются освобождением виновного лица от реального отбытия наказание за совершенное преступление, однако, как уже отмечалось освобождение от уголовной ответственности, кроме того, сопряжено с не вынесением виновному обвинительного приговора.
Во-вторых, освобождение осужденного от отбывания наказания может применяться только судом, в то время как освобождение от уголовной ответственности применяется судом, прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора.
В третьих, освободить лицо от наказания можно только в том случае, когда ему уже вынесен обвинительный приговор, а в отдельных случаях назначено и даже частично отбыто наказание. Освобождение от уголовной ответственности возможно только в стадиях предварительного расследования и судебного разбирательства, но до постановления судом обвинительного приговора.
В-четвертых, рассматриваемые типы освобождения в известной мере различаются и по основаниям применения. Основаниями освобождения от уголовной ответственности являются небольшая степень общественной опасности совершенного преступления и невысокая степень общественной опасности личности виновного, и преимущественное значение имеет характер и тяжесть совершенного преступления. Что касается оснований освобождения от наказания, то преимущественное значение здесь имеет полное отпадение либо существенное снижение степени общественной опасности личности.
Что касается отдельных видов освобождения виновного лица от уголовной ответственности, то не вызывает разногласий отнесение к этому типу освобождения вследствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности (ст. 65 УК Кыргызской Республики).
Не вызывает никаких либо возражений и отнесение к этому типу освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности. & нашем Уголовном кодексе введен такой раздел как "Уголовная ответственность несовершеннолетних, в котором предусмотрены такие интересующие нас моменты как: Освобождение несовершеннолетнего от ответственности или наказания с применением принудительных мер (ст. 86 УК Кыргызской Республики); Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности или наказания в связи с истечением сроков давности (ст. 88 УК Кыргызской Республики).
Одним из оснований освобождения от уголовной ответственности является небольшая степень общественной опасности лица, совершившего преступление. Этот признак, несомненно, имеется в случае освобождения за давностью, ибо самый смысл института давности состоит в нецелесообразности применения уголовной ответственности к лицу утратившему общественно опасный характер, что доказывается фактом несовершения ими другого преступления в течении давностного срока.
Следовательно, давность привлечения к уголовной ответственности описанная в ст. 67 УК Кыргызской Республики, должна быть отнесена к видам освобождения от уголовной ответственности.
Известное сходство с институтом освобождения от уголовной ответственности имеют амнистия и помилование: во-первых, применяются к лицам, в действиях которых содержится состав преступления; во-вторых следствием амнистии и помилования может явиться освобождение, виновного лица не только от исполнения наказания, но и от вынесения обвинительного приговора.
Следует прежде всего различать акта амнистии и акт помилования. Если амнистия действительно может повлечь за собой прекращение дела в стадии предварительного расследования, в результате чего лицо, совершившее преступление, освобождается от отрицательной оценки его поведения в обвинительном приговоре. Ходатайство о помиловании рассматривается после вынесения лицу обвинительного приговора с назначением наказания. Следовательно, помилование уже в силу этого должно быть отнесено к видам освобождение от наказания, а акт амнистии и к виду освобождения от уголовной ответственности, и к виду освобождения от наказания, в зависимости от того в какой стадии (до вынесения приговора или после вынесения приговора) акт амнистии был издан к конкретно относящемуся виновному лицу,
Амнистия и помилование отличаются, далее от института освобождения от уголовной ответственности по основаниям применения. Если для освобождения от уголовной ответственности требуется, чтобы совершенное преступление было небольшой степени опасности для общества и само виновное лицо не представляло большой общественной опасности, то для применения амнистии и помилования этих оснований не требуется. Так, ходатайство о помиловании подается, как правило, при совершении тяжких преступлений, за которые суд назначил строжайшие меры наказания. При амнистии же, распространяющей свое действие на лиц совершивших определенные категории преступлений, личность каждого освобожденного лица обычно не подлежит специальной оценке: освобождению подлежат все лица, совершившие преступления, перечисленные в акте амнистии.
1П.С.Ромашкин, Амнистия и помилование в СССР, М. Госюриздат, 1959.
Одним из оснований освобождения от уголовной ответственности является и примирение сторон. До УК Кыргызской Республики 1998 года подобное освобождение от уголовной ответственности было предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством. Согласно ныне действующему УПК Кыргызской Республики 1996 года (п. 6 ст. 6) примирение потерпевшего с обвиняемым по делам возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших, является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу.
Ст. 66 УК Кыргызской Республики 1998 года позволяет же освободить от уголовной ответственности в связи с применением с потерпевшим обвиняемого в любом совершенном впервые преступлении небольшой тяжести.
Итак, в систему видов освобождения от уголовной ответственности следует включить освобождение вследствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности (ст. 65 УК Кыргызской Республики); освобождение при достижении согласия с потерпевшим (ст. 66 УК Кыргызской Республики); освобождение от уголовной ответственности за истечением сроков давности (ст. 67 УК Кыргызской Республики); освобождение несовершеннолетнего от ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 86 УК Кыргызской Республики); освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 88 УК Кыргызской Республики); освобождение от уголовной ответственности актом об амнистии (ст. 74 УК Кыргызской Республики), (см. схему № 1).
Суммируя вышеизложенные обоснования в юридической природе о видах освобождения от уголовной ответственности, можно дать следующее его определение.
Под освобождением от уголовной ответственности понимается акт органов следствия, дознания, суда, Жогорку Кенеша, которым по их усмотрению на основании усмотрения небольшой степени общественной опасности совершенного преступления и лица, его совершившего, это лицо освобождается от отрицательной оценки государством его преступного поведения, выраженного в обвинительном приговоре.
Схема № 1. Виды освобождения от уголовной ответственности предусмотренные уголовным законодательством Кыргызской Республики.
Глава II. Особенности освобождения от уголовной ответственности
§ 1. Освобождение от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности
Лицо совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде, вследствие изменения обстановки, совершенное виновным деяние потеряло характер общественной опасности или это лицо перестало быть общественно опасным.
В УК Кыргызской Республики этот момент отражен в ст. 65 "Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что вследствие изменения обстановки, совершенное им деяние потеряло общественно опасный характер, или это лицо перестало быть общественно опасным".
В ст. 65 УК Кыргызской Республики предусмотрены два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности, отпадение общественной опасности совершенного деяния вследствие изменения обстановки и отпадение общественной опасности личности виновного лица, также вследствие изменения окружающей его обстановки. Для освобождения от уголовной ответственности по данной статье достаточно хотя бы одного из этих оснований. Обязательным условием при этих обстоятельствах должен быть то, что виновный совершает преступление впервые.
Освобожденные лица от уголовной ответственности на основании утраты общественно опасного характера совершенного деяния вследствие изменения обстановки возможно, если «во-первых, изменилась обстановка, и во-вторых, если это изменение повлекло за собой отпадение общественно опасного характера совершенного ранее преступления».
Изменением обстановки следует считать прежде всего такие крупнейшие события в масштабах всего государства, как переход от военного к мирному, переход от социалистического пути развития на новые рыночные экономические отношения, отмена карточной системы и тому подобное. К такого рода изменениям обстановки относятся также изменения более узкого масштаба - в пределах области, района и даже отдельного учреждения или предприятия.
Общим свойством описываемых здесь изменений обстановки является то, что они происходят независимо от воли и желания виновного лица и не только касается этого лица, но в равной мере распространяются на всех граждан государства, или всех жителей определенного района, или всех работников того или иного учреждения либо предприятия.
Закон связывает изменение обстановки с отпадением общественной опасности совершенного лицом преступления. Следовательно, изменением обстановки в данном случае могут признаваться такие перемены объективного характера, вследствие которых ранее совершенное преступление в новых условиях утрачивает общественно опасный характер. Например, о подделке продуктовых карточек после отмены карточной системы, о спекуляции после перехода государства на новый путь развития.
Говоря об утрате совершенным деянием общественно опасного характера, закон имеет в виду утрату общественной опасности как признака преступного деяния, то есть такое изменение степени общественной опасности содеянного, при котором оно не может более рассматриваться как преступное. Не исключено, однако, что, перестав быть преступным, деяние в новых условиях может быть оценено как дисциплинарный или административный проступок.
Отпадение общественной опасности как признака преступления, возможна лишь при совершении преступления невысокой степени общественной опасности, когда лишь одно обстоятельство-изменение обстановки может
принципиально изменить юридическую оценку содеянного.1 Освобождение от уголовной ответственности вследствие изменившейся обстановки возможно в отдельных случаях совершения должностных злоупотреблений и халатности, и некоторых других преступлений.
Второе основание освобожденного лица от уголовной ответственности - это отпадение общественной опасности личности виновного под влиянием изменившейся обстановки.
Под изменением обстановки в данном случае нужно понимать изменения происшедшие во внешних объективных условиях. Однако в отличие от изменения обстановки, влекущего отпадение общественной опасности совершенного деяния, в рассматриваемом случае изменение касается только той обстановки, которая окружала данное виновное лицо до совершения им преступления. Это изменение обстановки не связано с изменением условий, окружающих условий, окружающих других жителей этой местности или других работников этого же предприятия или учреждения. Такое изменение объективных условий может произойти по воле виновного лица, когда, например, он желал порвать с преступной сферой, устраивается на работу, добивается назначения ему принудительного лечения от алкоголизма или наркомании и т. п.
Практика знает также случаи освобождения от уголовной ответственности по ст. 65 УК Кыргызской Республики военнослужащего, совершившего самовольную отлучку и уволенного позже в запас. Применение этой статьи по такого рода делам следует считать правильным, так как совершенные преступления были связаны с прежней обстановкой и увольнение в запас и т. п. Обстоятельства образуют именно те изменения прежней обстановки, которые мешают виновное лицо возможности повторно совершить преступное деяние.
Н.Р.Миронов, "Укрепление законности и правопорядка", М. Юрлит, 1994 г.
Всякое преступное деяние свидетельствует об общественной опасности лица, его совершившего, что виновное лицо всегда представляет опасность для общества именно в момент совершения преступления. Однако после совершения преступления единство общественной опасности деяния и лица, его совершившего, может быть нарушено. Ст. 65 УК Кыргызской Республики и предусматривает случай, когда при сохранении общественно опасного характера совершенного преступления под влиянием изменившейся обстановки лицо перестает быть общественно опасным. Последующая утрата лицом общественной опасности служит в данном случае основанием для освобождения его от уголовной ответственности.
Поскольку общественная опасность прежде всего проявляется в факте совершения преступления, то под утратой общественной опасности виновного лица, следует понимать такие изменения в личности, которые позволяют сделать вывод, что она не будет совершать новых преступлений.'
Изучение данного вида освобождения от уголовной ответственности позволяет установить две тенденции в отношении установления факта отпадения общественной опасности личности виновного. В одних случаях лицо признается утратившим общественную опасность, если, по мнению органов расследования или суда, в новых условиях исключается возможность повторения такого же или аналогичного преступления. В других случаях в обоснование освобождение лица от уголовной ответственности органы правосудия ссылаются на то, что новый образ жизни виновного исключает вероятность совершения им всякого другого преступления.
Освобождение лица от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки дает основание полагать, что это лицо в новых условиях в принципе не может совершить не только такого же, но вообще любого другого преступления.
' А. Б. Сахаров, Об антисоциальных чертах личности преступника,