П л а н .
Введение...............................................................
....................2-4
Глава I. Роль экологии в мировом хозяйстве и
экоиндустрия...........................................................
.......
Введение экосистемы в
РК......................................5-16
Глава II. Экологический фактор как один из важнейших факторов влияющей на современные
МЭО..............................................16-19
Глава III. Основные международные аспекты решения глобальных экологических
проблем...............................................................2
0-32
§3.1. Экологический кризис как глобальная проблема ХХ столетия........................................20-26
§3.2.Экономическая база решения.............................26-
30
§3.3. Глобальная экономическая сотрудничество и
ООН.................................................................30-
31 а) Структура ООН и программа по окружающей среде.........................................30-31 б) Подсистема ООН-
ЮНЕП...................................31
Заключение.............................................................
.............32-34
Список литературы.............................................................
.35
Введение.
Исследования взаимодействия в системе природа- человек и техника на
всех этапах ее развития приводили к формированию противоречивых взглядов:
техника и природа- антагонисты, гармония между ними невозможна; человек,
техника и природа могут действовать согласованно и развиваться гармонично.
Однако обьективно существующие в системе общество- природа противоречия не
должны носить антагонистического характера. Сохранить гармонию человека и
природы- основная задача, которая стоит перед нынешними поколением. Это
требует изменения многих ранее сложившихся мнений о соизмерении
общественных ценностей. В этой связи, исключительно важное значение имеет
развитие у каждого человека «экологического сознания», которое будет
контролировать выбор вариантов технологий, рациональное использование
природных ресурсов. Становление экологического способа мышления- одна из
главнейших задач образования сегодня. Демографические процессы,
разогревание атмосферы, эрозия почвы, уменьшение озонового слоя, гибель
многих животных, производственные аварии ведут к экологической катастрофе.
«Глобальной экологической политики пока не существует, это проблема XXI
века, но изменение ориентации национальной экономики следует осуществить
сегодня»- справедливо отмечают российские ученые.
Необходимо разработка новой тенденции природопользовании, создание такого рыночного механизма, которой позволил бы комплексно решать эколого- экономические вопросы использования сырьевых ресурсов, отходов производства и в целом природополь-зования.
Основной тенденцией современной экономики является ее «глобализация», этот решающий фактор нынешних международных экономических,отмечают многие исследователи в разных странах.
Одно из распространенных мнений специалистов заключается в том,что мы переходим сейчас от исторического периода, для которого была характерна абсолютизация интересов собственно национальной экономики с законодательными и политическими рамками, к другому этапу-глобальной экономике, не имеющей единого жесткого регулирующего аппарата.
Таким образом, глобальная экономика не сможет существовать и создать эффективную базу развитии в мировом масштабе без единых всепланетных законодательных и политических рамок.
Сильнейшее воздействие на состоянии всемирного хозяйства, его подсистем, взаимодействие этих подсистем оказывает такой сложный глобальный фактор как:
-обострение проблем окружающей среды,что оказывает влияние на все мировое хозяйство, на национальные и всемирные производительные силы.
Экологическая проблема имеет глубокую историю и обостряется с необычайной быстротой по мере роста индустрилизации планеты. За последние годы было уничтожено многе километры обрабатываемой земли и лесов нашей планеты,и каждые 2 года прибаляется 12 млн га опустошенных земель которые имеют тенденцию перехода в пустыню не имеющей возникновение плодородной почвы.Массовый выброс в атмосферу и сброс отходов производства в чистые воды эти все процессы ведут к экологическому кризису который идет высокими темпами во всех странах мира, на всех континентах, затрагивая следовые-это возникающая угроза с нежелательными последствиями дел человека и мирового развития.
По существу обострение экологической проблемы означает переход на качественно новую зависимость населения мирового сообщества от оскудевающей окружающей природы в результате варварского воздействия на нее человеческой деятельности.
К концу века, как считают ученые,для удовлетворения растущих
потребностей мирового промышленного производства будет использовано новых
сырьевых ресурсов, превышающей в 3-4 раза их суммарное потребление за всю
предыдущую историю человеческой цивилизации. Как известно, энергетическое
хозяйство находится в центре современных экономических проблем-на его долю
приходится основная масса загрязнений воздуха окислами серы и окислами
азота. В атмосферу всей планеты только США выбрасывает почти четверть
общего количество двуокиси углерода. Эти нерациональные условия требуют
пересмотр взаимоотношения между окружающей средой и мировым обществом.
Анализ этого взаимоотношения и пути выходы из экологического кризиса были
рассмотрены на Всемирной конференции ООН в июне 1992г. в Рио-де-Жанейро.
Следует отметить, и еще нагрузки на природные ресурсы в которой и находится исчерпаемые ресурсы, окружающей среду и системы жизни-обеспечения людей, уже привели к столь широкому обострению экологической ситуации в мире неизбежно будут нарастать и дальше.
Это значит, что в самом центре причинно-следственной системы, от которой зависит будущее человечества, находится взаимодействующие связи между окружающей средой и экономической деятельностью. С помощью которых может сохраниться и процветать жизнь человека, устанавливаются пределами окружающей среды.
Таким образом, существует необходим связь между природой и экономическим развитием, от которой наше будущее зависит и как мы сложем в дальнейшим регулировать эту связь. Также обеспечение твердого, сбалансированного и контролируемого развития может реально гарантировать переход к следующему столетию необходимого и безопасного для мира экономического роста- это значит, что при разработке экономической политики в ходе ее осуществления в каждом секторе экономической жизни необходимо обеспечить гарманичное сочетание между экономикой и окружающей средой. К дополнению в Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, включающей в себя 27 рекомендательных принципов, раскрывается существо и цели реализации устойчивого мирового развития.
Глава I. Роль экологии в мировом хозяйстве и экоиндустрия.
Введение экосистемы в РК.
Высокий уровень урбанизации и загрязнения окружающей среды в высокоразвитых странах поставили их перед необходимостью изменения некоторых применяемых ранее методов обеспечения экологических условий экономического развития. Учеными установлено, что в настоящий момент для ликвидации глобальных последствий загрязнения окружающей среды прошлых лет необходимо уж 150 млрд долл.
Отсюда, очевидно,что перспективные вложения, направленные на разработку и создание комплекса природоохранных мероприятий, предотвращающих загрязнение является выгодной формой инвестирования, так как в будущем это значительно сократит расходы материальных и духовных ресурсов. В то же время продолжающиеся накопление загрязнителей и рост технической вооруженности человека,а также его осведомленности об отрицательных последствиях хозяйственной деятельности для всего живого, придает синхронную динамичность при установлении предельно допустимых норм, путем пересмотра их нормативов в сторону ужесточения.
По прогнозам германской научно-исследовательской группы «Кайзер» в
2000г. в странах ЕС на разработку технологий по охране окружающей среды
предположительно будет затрачено около 139.8 млрд немецких марок, из них
44.5 млрд-на технологии очистки сточных вод; 40.5 млрд- на переработку и
повторное извлечение ценных материалов; 22.5 млрд-на мероприятия по
экономии энергии; 20.8 млрд-на технологии очистки воздуха
Такая структура затрат предполагает полную кардинальную перестройку
все промышленности ЕС, отказ от дальнейшего наращивания ресурсоемкого,
высокоотходного производства. Как известно, основную экологическую
опасность для окружающей среды представляют электростанции различных типов,
металлургические, цементные, химические, биотехнические предприятия,
транспортные средства. Следовательно,в настоящее время значительное
снижение уровня загрязнения без существенного увеличения финансовых затрат
может быть при уменьшении интенсивности использования природных ресурсов,
сокращении или стагнации потребления энергии, свертывании цементного
производства и расширении ремонтно-восстановительных работ, сокращении
сталелитейного производства и расширении вторичной переработки металла.
Доказательством эффективности предлагаемых немецким профессором Ю.Симонисом
мер может служить увеличение валового национального продукта отдельных
европейских городов при сокращении деградации природной среды. В этом плане
наиболее ощутимые результаты были достигнуты в Швеции, где за период 1960-
1987г. цементное производство сократилось на 47%, потребление стали на -
38%, грузооборот автостранспорта на 21% при значительном улучшении
экологической ситуации в городах и стабильном росте валового национального
продукта. С другой стороны, предотвращение загрязнения окружающей среды до
безопасного для природы уровня и здоровья в принципе можно достичь даже при
нарастающей интенсивности природопользования, но при условии проведения
широкого круга мероприятий экономического, научно-технического,
организаионно- управленческого характера, сопряженных с крупными затратами
материальных и финансовых ресурсов. При этом сокращение использования
сырья, количества затрачиваемой энергии на производство единицы продукции,
а также повышение уровня квалификации, доступности информации и качества
управления производством должно сочетаться с автоматизацией производства,
развитием оптической технологии, технологии новых материалов,
микроэлектроники, биотехнологии.
Таким образом, практически весь мир признает,что настало время незамедлительного перехода к такой форме развития, при которой не было бы противоречия между экономическим ростом, природопользованием и сохранением целостности экосистем, а нынешнее поколение не подрывало бы природно- экологическую базу будущего. Вполне очевидно, что игнорирование проблем защиты окружающей среды может привести в последствии к существенному увеличению расходов на их разрешение и неизбежно сузит возможность выбора экономических путей выхода из кризисного состояния в будущем. Поэтому уже сейчас в крупнейших корпорациях проблемам экологии уделятся особое внимание, причем их решение идет параллельно с решением всех остальных задач. Согласно вновь принятым законам по охране окружающей среды, американские компании должны уведомлять граждан-какие именно химические вещества и в каких количествах выбрасываются в окружающую среду недалеко от их жилья. За уклонение от обязательного уведомления местных властей о выбросах загрязняющих веществ агенство по охране окружающей среды применяет огромные штрафные санкции.
В авангарде решения экологических проблем, связанных с
производственной деятельностью стоят фирмы ФРГ, Дании, Голландии, США, а
наиболее плохо эти проблемы решаются компаниями Великобритании, Франции и
Бельгии. В Голландии разработан национальный экологический план,с тем чтобы
к 2000г. сократить загрязнение воздуха, воды и почв по крайней мере на 70%.
Правительство этой страны в таком контакте с промышленностью намерено
создать такие условия, когда продолжение индустриального роста не разрушало
бы природу. Этот план разработан на основе принципа «кнута и пряника»,
наряду с жесткими ограничениями и тяжкими наказаниями за загрязнение он
включает и поощрительные, налоговые скидки и субсидии тем предприятиям,
которые улучшают свои показатели по охране окружающей среды.
Почти 75% западногерманских и 90% датских компаний заявили о внесении
различных изменений в свою продукцию и ее производство, с целью
удовлетворения требований покупателей об их «экологической чистоте». В то
же время только 25% голландских фирм намерены идти навстречу таким
требованиям, а английские, французские и бельгийские фирмы в основном
игнорируя их, не намерены придерживаться выпуска «зеленой продукции». Более
30% западногерманских и около 80% датских фирм установили специальные
экологические стандарты на получаемые от поставщиков сырье и
полуфабрикаты. Более 60% бельгийских компаний предьявляют требования об
экологической чистоте к своим поставщикам,а английские компании даже не
практикуют такую деятельность. Эксперты обьясняют разницу в отношении фирм
к решению экологических проблем во многом позицией их акционеров. Так,
например 75% датских фирм ощущают плотный нажим держателей акций, требующих
изменения качества продукции или технологического процесса в сторону их
экологической чистоты,в то время как лишь к 90% английских компаний
поступают аналогичные предложения. Многие компании, в особенности
транснациональные корпорации, например, «ИБМ», «ЗМ», «Шелл» уже имеют
собственные природоохранные программы, так как закон об охране окружающей
среды в этих странах содержит целую систему мер контроля за условиями
функционирования крупных примышленных предприятий. Контроль осуществляется
на разных стадиях производства, включая проверку экологической чистоты и
технологий, применяемых на предприятиях.
Редакция нового закона Республики Казахстан от 15 июля 1997г. «Об охране окружающей среды», разработанная с участием именитых специалистов международного уровня в области природоохранного, законодательства фактически открывает новый этап в развитии отечесвенной экоиндустрии. Закон четко определяет новое правовое пространство и экономический механизм охраны окружающей среды, дает основу для разработки подзаконных актов и инструкций по экономическим методам охраны окружающей среды включая контретные системы:
- планирования и финансирования мероприятий по охране окружающей среды;
- оплаты за пользование природными ресурсов;
- оплаты за охрану и воспроизводство природных ресурсов;
- экономического стимулирования охраны окружающей среды;
- экологического страхования;
- создания фондов охраны окружающей среды.
Это позволит уже в скором времени, создать современный действенный механизм сотрудничества между природоохранными структурами и хозяйствующими субьектами, включающий совместную подготовку и продвижение экологических программ и проектов, поиск источников их финансирования, оперативный обмен информацией в этой области, активизацию консультаций на начальных стадиях проекта и построить нормативно-экономическую базу для дальнейшего развития отечественной экологической индустрии.
Что касается зарубежных рынков экоиндустрии, то по большей части они уже сформировались. Экологическое законодательство и движение общественности за защиту окружающей среды от загрязнения в последние годы развиваются быстрыми темпами. К перспективным рынкам сбыта экологической техники и экологических услуг отнести страны Латинской Америки, некоторые европейские страны, претендующие на вступление в ЕЭС и район Азии и Тихого океана.
По нашему мнению, в сферу экоиндустрии должно войти восемь основных направлений хозяйственной и социальной деятельности общества;
1. воспроизводство человека;
2. демографическая регуляция,
3. экологическое воспроизводство и планирование,
4. измерительная и контрольная техника,
5. ресурсосберегающие технологии и техника,
6. использование вторичных ресурсов,
7. экологическое обучение,
8. рекреация.
Первое и второе из них связано непосредственно с формированием
качества окружающей среды жизни человека природной и социальной, среды
сохранения его здоровья, всего комплекса воспроизводства человека,в том
числе и как трудового ресурса, отвечающего требованиям времени.
Воспроизводство человека отождествляется с цлым комплексом специальных мер-
отжилищного строительство до производства продуктов питания. Это в свою
очередь требует оздание благоприятной природной среды для жизни людей и
функционирования хозяйства. В настоящее время население Земли составляет
5.3 млрд человек,а в перспективе к 2025г.предположительно достигнет 8 млрд.
человек , а далее во второй половине XXI века увеличится до 10-12
млрд.человек. По этим же прогнозам новая волна индустриализации должна
коснутся стран третьего мира,в т.ч. и Казахстан, на которые к 2025г. будет
приходиться 80-85% всего населения, а обьем промышленного производства
возрастет в них в 5-10 раз. Однако на данный момент в переходный период к
рынку происходит резкое расслоение населения по уровню доходов. В связи с
этим для большинства казахстанцев главной заботой стала борьба за
элементарное выживание. Осознавая всю актуальность экологических проблем
они вынуждены заниматься решением сугубо бытовых вопросов,в то время когда
последствия экологических катаклизмов уже привели к повышенной
заболеваемости населения и отрицательно сказываются на генетике населения.
Это обстоятельство требует оперативного поиска путей одновременного выхода
из экономического и экологического кризиса. И в этом смысле новая концепция
экологически устойчивого развития экономики должна определить формулу
нестандартных решений по достижению указанного паритета.
Экологическое воспроизводство-по сути дела экономное и полное использование природных ресурсов и мероприятия по сохранению экологического баланса. Неотьемлемым составляющим экологического воспроизводства является экономическое планирование , которое включает в себя прогнозирование и осуществление мер по оптимизации хозяйства с целью уменьшения масштаба экологического ущерба, в том числе от ухудшения состояния здоровья людей и деградации эксплуатируемой территории.
Однако из года в год усиливающееся внимания мировой общественности к
проблемам охраны окружающей среды никак не отражается на экстремальном
уровне экологической ситуации. Это обьясняется тем,что изначально
неправильно определены ориентиры и приоритеты во взаимоотношениях общества
и природы. Для постсоветского пространства основной причиной этого является
превосходство административно-командных методов над экономичекими.Другая,
заключается в полном игнорировании экологической напряженности и,
следовательно, приоритетном осуществлении сравнительно дешевых и быстро
реализуемых прородоохранных мероприятий путем отсрочки перехода к
качественно новым экологически безопасным технологическим процессам. Третья
причина, вызвана отсутствием действенных стимулов для осуществления
природоохранной деятельности. Нетрудно заметить, что эти причины
взаимосвязаны между собой и свойственны любому государству. В результате
чего даже во Франции 1% экономического роста приводит к 2% росту обьема
отходов, а количество опасных отходов растет в среднем на 7.5% в год. В
России в десятках густо населенных городов зафиксировано опасное превышение
ПДК загрязнений в атмосфере, и это при спаде производства. В связи с этим
нетрудно предположит, когда при закономерной цикличности экономического
развития спад сменится подьемом производства, отсутствие должного
технологического обновления может привести к непредсказуемым масштабам
экологической катастрофы. Именно этому, т.е. полному осмыслению
происходящего и безотлагательной разработке новых ориентиров, определяющих
концепцию эколгически устойчивого развития, посвещен основной раздел
доклада Комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше семерка» призвала
всю мировую общественность к скорейшему принятию во всем мире
стратегической концепции экологически устойчивого развития, которая
устанавливает паритет между экономическими и экологическими ценностями. В
последствии на конференции ООН по ОС в Рио-де-Жанейро документально
отражена стратегия, где любой вид хозяйственной деятельности в плане
экологической безопасности должен быть совместим с требованиями
гармоничного развития общества и природы. Необходимость принятия и
выполнения требований этой стратегии признал и Казахстан.
Новая концепция экологически устойчивого развития предусматривает постепенное поэтапное внедрение в жизнь экологически идеальной промышленной структуры производства, построенной на многоразовом потреблении, когда продукция в преобразованном виде благодаря наукоемким технологиям может многократно использоваться. Однако на практике решение этой проблемы находится далеко от идеала,так как даже в странах ОЭСР лишь 20% инвестиций, направляемых на защиту окружающей среды, идет на разработку экологически чистых технологий. Это свидетельствует о том,что во всем мире пока преобладает эколого-технологический принцип «конца трубы», когда инвестиции направляются на обезвреживание отходов, а не на предупреждение их образования.
Следует отметить, что структурное изменение производства може служить лишь фундаментом построения концепции экологически устойчивого развития,а сам механизм осуществления определяется путем совершенствования экономической системы, адекватной административной поддержки и общественного осознания необходимых преобразований.
Так к примеру, в США экологическая гласность предусмотрена в законе о
«Суперфонде»,во исполнение которого данные о 308 опасных химических
веществах регулярно публикуются, а правительственные органы в свою очередь
осуществляют проверку и строго контролируют выполнение закона. В результате
этого, у населения постепенно произошло смещение приоритетов от потребности
в традиционных благах к экологическим. В следствии этого промышленные
корпорации с целью снижения конфронтации с общественностью постоянно
увеличивают расходы на создание экологически безопасных производств, что в
конечном счете увеличвает конкурентоспособность их продукции.
За 1994г. они составили от ВНП, млн.долл., %
| |млн.долл. |% |
|Дания |1237 |1.9 |
|Германия |14424 |1.7 |
|США |80446 |1.6 |
|Швеция |1948 |1.5 |
|Швейцария |1891 |1.5 |
|Великобритания |8837 |1.4 |
|Япония |26035 |1.3 |
|Нидерланды |2254 |1.3 |
|Австрия |1130 |1.3 |
|Франция |7746 |1.1 |
Таким образом,паритет предполагает увеличение инвестиций в охрану окружающей среды, что вполне целесообразно, так как улучшение экологической обстановки пропорционально приводит к росту производительности труда и как следствие к значительному устойчивому росту доходов.
В среднем на нужды охраны природы затрачивается в странах Запада,
Японии и США не более 200 ЭКЮ в расчете на душу населения.
Производство экотехники-приборов и устройств как одно из составляющих экоиндустрии предоставляет возможность контролировать качество окружающей среды, уровень очистки различных выбросов предприятий и транспорта и составлять реальные программы по совершенствованию стандартов и нормативов, законодательства, контролю, экологической экспертизе и сертификации; введению экологического аудита; созданию новых оргструктур путем нивелирования макроэкономических показателей относительно четко установленных экологических требований и проведения анализа по уровню взаимозависимости категорий экономического ущерба, экологических издержек, экономического и социального оптимумов загрязнения. С точки зрения концепции эколгически устойчивого развития очень важно контролировать соотношение экономических и экологических издержек в динамике социально- экономического развития общества. При этом особое внимание следует уделять двум основным взаимозависимым факторам:
1. влияние антропогенной деятельности человечества на состояние окружающей среды и ее функциональную зависимость от возможных тенденций НТП в производстве и природопользовании, а также организационной структуры производственных и природоохранных фондов;
2. развитие приоритетных направлений природоохранной стратегии при переходе со стадии экономического оптимума загрязнения на уровень социально- нормативный на основе анализа динамических макромоделей.
Разработка конкурентоспособных ресурсосберегающих и средощадящих технологий приводит в основном к обновлению основных средств производства и требует определенных капитальных затрат. В связи с этим такие процессы ускоряются путем принятия государством строгих законов по охране окружающей среды, налоговой политике, направленной на те же цели. При этом в качестве основного стимула используют право на продажу выделенных предприятиям лимитов на загрязнение, а также сертификацию продукции своеобразным знаком экологического качества. Такой знак дает преимущество в конкурентной борьбе на свободном насыщенном рынке.
В системе стимулирующих воздействий на экологизацию производства основное место занимают экологизация налогообложения и кредитной политики, введение рыночных методов регулирования природоохранной деятельности. В аспекте экологизации налогообложения концепции экологически устойчивого развития в наибольшей степени эффективным считаются фундаментальные предложения по кардинальному изменению общей налоговой системы в государстве, включая возможные пути постепенной реализации этих предложений. Их суть заключаются в поступательном переходе от существующего косвенного налогообложения к прямому природноресурсному.
Кроме этого также рационально параллелное развитие системы льготного налогообложения экологичных видов продукции и услуг с единовременной компенсацией соответствующих потерь бюджетных поступлений путем введения дополнительных налогов на экологически опасные изделия, используя так называемый принцип «фискальной нейтральности». Для этого необходимо разработать перечень поправочных коэффициентов к действующими и проектируемым налогам. Базой для такого перечня должна служить сертификация продукции и услуг по экологическому признаку.
Одним из способов стимулирования экологически устойчивого развития
производства служит специальная система оплаты за загрязнение окружающей
среды. На Западе этот способ достаточно эффективен, так как компенсировать
такие платежи ростом цен из-за высокой конкуренции практически невозможно.
В нашей стране рынки энергетической, нефтехимической и других загрязняющих
отраслей промышленности почти полностью монополизированы производителями.
Поэтому время платежей за загрязнение легко нерекладывается на плечи
потребителей.
В настоящее время в развитых странах динамично развивается другой современный подход к экономическому регулированию природоохранной деятельности. Он основан на формировании особого рынка разрешений на загрязнение. При этом в пределах конкретной территории устанавливается социально-приемлемый уровень загрязнения, а вклад каждого загрязнителя определяется путем свободной взаимовыгодной торговли выделнными квотами на загрязнение. Приобретая подобно другим видам собственности право- загрязнять, предприятие имеет возможность при необходимости купить это право у другого предприятия. Однако для практического осуществления этого подхода следует ограничиться небольшим количеством основных массовых загрязнителей и с целью предотвращения спекулятивных сделок необходимо увязать сам механизм купли-продажи прав на загрязнение с законодательством о банкротстве. Между тем торговля квотами может быть осуществлена и на международном уровне по соответствующим соглашениям, например, по углеродному кредиту.
Перспектвным направлением экологизации кредитной политики является введение рейтинга банковского процента в зависимости от экологической надежности природопользователя. При этом экологизацию кредитной политики необходимо строить на принципе «кредитной нейтральности», когда экономические санкции в виде повышенного процента для кредитования экологически ненадежных предприятий из-за понятных соображений компенсируются льготным кредитованием эколгически надежных предприятий.
Отсюда очевидно, что формирование рынков экологичной продукции,
экологических технологий,оборудования и услуг связано с целым комплексом
экономических и админстративных воздействий, включающим в себя
совершенствование микроэконо-мических показателей, использование принципов
«фискальной и кредитной нейтральности», повышение эффективности платежей за
загрязнение, введение торговли прав на загрязнение, создание эколого-
инновационных программ и т.п.
Как известно из года в год расширяется использование вторичных
природных и материальных ресурсов,а в некоторых случаях вторичные ресурсы
становятся основным сырьем, экономя при этом силы, средства и энергию.
Вместе с тем утилизация отходов предполагает наличие спроса на продукты из
вторсырья. На свободном рынке этим продуктам приходится конкурировать с
товарами, произведенными из первичных ресурсов, себестоимость которых
зачастую намного ниже. И в этом смысле, учитывая тот факт, что утилизация
сама по себе преследует не только и не сколько получение дополнительных
доходов от реализации вторичных материалов,а прежде всего уменьшение
количества отходов. Необходимо по отношению к производству вторичных
материалов ввести специальную систему субсидий при расчетах в
ценообразовании и налогообложении. Так, в США помимо регулирования
непосредственной деятельности путем введения налоговых льгот производят
стимулирование предприятий по производству вторичного сырья и
благоприятствуют созданию экономических условий для функционирования
соответствующих предприятий. Например, министерству торговли вменено в
обязанность изучать рыночную коньюнктуру вторичных материалов,
экономические технологические барьеры, препятствующие их применению, новые
области их использования и др. Федеральное правительство отменило ранее
существовавшие дискриминационные ставки на транспортировку вторсырья, была
также изменена система сортности материалов для поощрения использования
вторичных из видов, принято решение о доле вторичного сырья при закупке
материалов в государственные запасы.
Однако главным резервом развития индустрии вторичного сырья по сей день остаются промышленные отходы, а основную стимулирующую роль в использовании вторичного сырья в промышленности играют так называемые биржы отходов, в номенклатуру которых входят также токсичные вещества. Кроме этого их сбытом занимаются и отдельные фирмы, реализуя на рынке производственные отходы с помощью специально созданного подразделения. В ряде случаев, по заявлению представителей фирмы, доход от сбыта побочных химикатов в 20-25 раз превышал затраты.
Наряду с сокращением отходов в самом производственнос процессе все возрастающее значение приобретает повторное их использование, замедляющее рост количества отходов требующих удаления. В одних случаях речь идет об ограниченных запасах природного сырья или его полном отсутствии, что побуждает максимально использовать вторичные материалы.
Рынок вторичных ресурсов формирующийся в нашей республике по своим
масштабам и ингредиентному составу может в ближайшее время увеличить
экспортный потенциал государства. К примеру, на территории ЮКО в отвалах,
полигонах, хранилищах и несанкционированных свалках накоплено порядка 197
132 тыс. тонн отходов производства и потребления,в том числе: вскрышные и
вмещающие породы -31 367 тыс.тонн, отходы обогащения- 160 384 тыс.тонн,
шлаки свинцового производства - 2 405 тыс.тонн, шлаки фосфорного
производства - 2 276 тыс.тонн, твердобытовые - 700 тыс.тонн, на
приобретение которых имеются тендерные заявки от зарубежных фирм.
Экологическое обучение- воспитание, просвещение- специальное образование и пропаганда одновременно перспективно и выгодно государству, так как оно получает целое поколение экологически мыслящих людей.
В настоящее время в развитых странах расходы на рекреацию составляют около 20% всех расходов потребителей с тенденцией роста этой доли и общей суммы затрат на восстановление. Это связано с тем,что в некоторых случаях восстановление эффективнее традиционного использования новых территорий как источников традиционных природных ресурсов.
Таким образом, очевидно, что механизм симуляции и управления в рамках
категории «экоиндустрия» не всегда традиционны для экономики. Выгодное
узкоэкономически не всегда эффективно ресурсно и социально-экологически.
Поэтому требуется сопряжение экономических и социально-экологических целей
через рыночные и внерыночные административные механизмы . Для запуска в
действие этих механизмов необходимы организация адекватной информации и
налаживание межотраслевых и межхозяйственных связей; отработка социальных,
экономических или юридических стимулов, их реализация на практике и
контроль «экологических» преступлений,в том числе с помощью штрафов и
судебного преследования; управление через банковское кредитование и
стимулирование с помощью налоговой политики. В данном случае новый закон РК
«Об охране окружающей среды» послужит отправным пунктом для придания
отечественной экоиндустрии статуса основного государственного инструмента
обеспечения природоохранных мероприятий.
Р е з ю м е .
При росте экономических процессов мирового производства образуется высокий уровень урбанизации и загрязнения окружающей среды. В разных странах поставили перед собой необходимость изменения некоторых применяемых ранее методов обеспечения эколгических условий экономического развития.
Отсюда следует,что перспективные вложения в разработку комплекса природоохранных программ предотвращающих процессы загрязнения, чтов значительной форме является выгодное инвестирование, так как в будущем-это значительно уменьшит расходы материальных и духовных ресурсов.
Как известно основным источником экологической опасности для
окружающей среды является электростанции всех типов, цеметное производство
и т.д. В связи с этим многие развитые страны уже начали перестройку от
ресурсоемкого, высоко отходного производства к форме развития при которой
не было бы противоречия экономическим ростом, природопользованием и
сохранения целостности экосистем, также твердое образование природно-
экологической базы будущего. Сокращение сталилитейного производства и
расширение вторичной переработки металлов. И основная база является
«Экоиндустрия» , что касается зарубежных рынков и экоиндустрия то они уже
сформировались и имеют тенденцию быстрого роста. А на счет нашего
государства РК , то был принят закон от 15 июля 1997г. «Об охране
окружающей среды» который дает к образованию построения нормативно-
экномической базы для дальнейшего развития экономической индустрии в РК.
Глава II. Экологический фактор как один из важнейших факторов влияющей на современные МЭО.
Глобальные проблемы обьединяет прежде всего из всеобщий, универсальный характер. Это вытекает из того обстоятельства,что они порождены самим типом современной цивилизации, характером производительных сил, подверженных взаимовоздействию и взаимопроникновению (конвергенции), что наиболее ярко проявляется уже с начала 90-х годов. Такое развитие делает возможным из решение на базе обьединения усилий всего человечества, если не будут попытки резко усиливших свои позиции отдельных стран и их групп доминировать над миром. При таком подходе глобальные проблемы все в большей мере «вплетаются» в ткань международных экономических отношений, становятся их неотьемлемым элементом. Что мы относим к глобальным проблемам? Это следующие крупные проблемы современного мира:
- сохранение мира, прекращение гонки вооружений (их экономические аспекты), способствующие повышению роли граждан государств в созидательной деятельности,в процв