Характеристика отдельных видов наказаний

1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Этот древний вид наказания прошел несколько этапов развития.

Так, по древнегерманскому праву преступник объявлялся "лишенным мира". Его исключали из общества, лишали имущества и приравнивали по положению к дикому зверю; каждый мог его безнаказанно убить. Согласно Русской Правде лишение прав означало гражданскую смерть. Однако в дальнейшем полное поражение (гражданская смерть) из нашего права исчезло. Оно не предусматривалось ни Судебниками, ни Соборным Уложением 1649 года. Как писал И. Д. Сергиевский, "выработать институт лишения права XVII век не мог, так как весь тогдашний государственный строй России был ему противен. Прежде всего, поражение семейных прав, расторжение супружеского союза и прекращение родительской власти не могли иметь места, потому что государство всячески старалось о сохранении и укреплении семейного начала и, в частности, ради утилитарных целей направляло преступников в ссылку с семьями. Затем, поражение прав имущественных, т. е. переход всего наличного имущества осужденного к законным его наследникам, не могло получить развития, потому что государство с большей для себя пользой шло путем конфискаций. Поражение прав служебных, т. е. лишение права службы государственной, тоже не могло иметь места, потому что права службы, в строгом смысле определенного происхождением, образованием или иного рода цензом, вовсе не существовало, а была лишь обязанность службы, крепостная обязанность, по которой каждый гражданин должен был идти на ту службу, которую ему укажет Великий государь. Лишать кого-либо права службы было для государства просто невыгодно, так как это значило бы уменьшить и без того скудный запас пригодных сил государственного управления"'.

В виде закона лишение прав появилось в России при Петре I. Это были шельмование и анафемствование. А Уложение о наказаниях 1845 г. предусматривало: лишение всех прав состояния; лишение всех особенных, личных и по состоянию присвоенных прав и преимуществ; лишение некоторых лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ; лишение какого-либо отдельного права на срок или навсегда. Уголовное Уложение 1903 г. говорило лишь об одной категории поражения — лишении прав состояния, но объем его был достаточно велик: он поражал всю правовую сферу личности и, ставя человека почти в безвыходное положение, увеличивал вероятность рецидива.

Уголовное право послереволюционного периода с первых лет своего существования отказалось от гражданской смерти, однако долго еще сохраняло лишение основных (прежде всего, политических) прав отдельных слоев общества. Так, Руководящие начала 1919 г. воспрещали "саботажникам" и "вредителям" народного хозяйства занимать определенные должности или исполнять определенную работу, а УК РСФСР 1926 г. лишал активного и пассивного избирательного права; права занимать выборные должности в общественных организациях, те или иные государственные должности; права носить почетные звания; родительских прав; права на пенсии, выдаваемые в порядке социального страхования и государственного обеспечения, и на пособие по безработице, выдаваемое в порядке социального страхования.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. содержали лишь два вида поражения прав: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной профессией; лишение воинского или специального звания. Сохранились данные наказания (в несколько иной интерпретации) и в настоящее время.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит по действующему законодательству в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Как и штраф, оно может быть основной и дополнительной мерой. Как основное наказание оно устанавливается на срок от одного года до пяти лет и может быть назначено судом в тех же случаях, что и штраф (применяемый как основная мера):

когда оно указано в качестве такового в санкции применяемой статьи УК;

как более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК);

при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК);

при замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК);

надзорной или кассационной инстанцией вместо лишения свободы или примененного по приговору условного осуждения.

Как дополнительная мера это наказание устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет и может назначаться судом вне зависимости от того, предусмотрено ли оно соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Материалы судебной практики свидетельствуют, что чаще всего данное наказание применяется к работникам транспорта, должностным лицам, в ведении которых находятся материальные ценности, работникам торговли, медицинским работникам. При этом в отношении работника транспорта оно может быть избрано в качестве дополнительной меры и в том случае, если он лишен этого права в порядке административного или дисциплинарного воздействия.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено в качестве дополнительного наказания к лишению свободы, аресту или ограничению свободы, обязательным, исправительным работам, содержанию в дисциплинарной воинской части. Когда оно избирается как дополнительное наказание к обязательным или исправительным работам, а также при условном осуждении, его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу; в остальных случаях оно распространяется на все время отбытия основного вида наказания, но при этом его срок исчисляется с момента, когда основное наказание отбыто.

Запрещение заниматься определенной деятельностью охватывает не только служебную, профессиональную, но и любую иную деятельность, которая регламентируется специальными правилами. Под государственной службой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" понимается профессиональная деятельность по исполнению полномочий государственных органов. Государственная должность, согласно ст. 1 того же Закона, это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственные должности подразделяются на три категории. Перечень государственных должностей дается в Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 33.

К органам местного самоуправления, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относятся выборные органы, образуемые в соответствии с данным Законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

2. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Данное наказание назначается только в качестве дополнительного и только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Сущность уголовно-правовых мер заключается в том, что их правоограничения должны морально воздействовать на осужденного (чувство стыда, совести), преследуя таким образом цели уголовного наказания.

Анализируемое наказание может быть применено судом при наличии следующих оснований:

виновный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление;

суд с учетом личности виновного пришел к выводу, что он недостоин носить специальное, воинское или почетное звание, быть обладателем классного чина или государственных наград.

Специальными являются звания, присваиваемые работникам связи, железнодорожного транспорта, гражданского воздушного флота, прокурорско-следственным работникам и некоторым другим.

Воинскими считаются звания, присваиваемые лицам офицерского и армейского состава Вооруженных Сил Российской Федерации на основании Федерального закона от 11 февраля 1993 г. "О воинской обязанности и военной службе" и Указа Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. "О порядке присвоения офицерского звания гражданам, успешно завершившим обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и призыва их на военную службу".

Почетные звания устанавливаются в целях поощрения граждан за высокие профессиональные качества, мастерство и многолетний добросовестный труд ("Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федераций", "Заслуженный лесовод Российской Федерации", "Заслуженный юрист Российской Федерации" и т. д.). Исчерпывающий перечень и описание нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации содержится в Положении о почетных званиях Российской Федерации и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г.

Классный чин — это специальное звание, присваиваемое работникам органов юстиции с учетом занимаемой должности, знаний, опыта и при определенном стаже.

Государственные награды — это высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством. В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1995 г., к ним относятся: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.

Суд вправе лишить осужденных воинских или специальных званий, классного чина вплоть до полковника включительно (для воинских и приравненных к ним специальных званий). В случае осуждения лица, имеющего более высокое воинское или специальное звание либо классный чин, суд вправе внести представление в надлежащий орган о лишении осужденного этого звания. Не может суд лишить осужденных и ученых званий.

Лишить государственных наград и почетных званий может только Президент Российской Федерации своим указом по представлению суда в случае осуждения награжденного за тяжкое преступление. Ордена, медали, знаки отличия и нагрудные знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному государственных наград, изымаются правоохранительными органами и направляются в Службу государственных наград Президента Российской Федерации. При отмене приговора по реабилитирующим основаниям указ признается утратившим силу, а награжденный считается восстановленным в правах на государственные награды. Президент может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды по его ходатайству, поддержанному органом местного самоуправления района, города, если совершенное им деяние потеряло характер общественно опасного. После вступления в силу указа Президента Российской Федерации о восстановлении в правах на государственные награды они возвращаются награжденному (ст. 17, 18 Положения о государственных наградах).

3. Обязательные работы

Обязательные работы как мера уголовного наказания не были известны ранее действующему уголовному законодательству, хотя в отечественной истории карательных мер можно найти их аналоги.

Уголовно-правовая сущность обязательных работ заключается в выполнении осужденным, в свободное от основной работы или учебы время, бесплатных общественно полезных работ. Устанавливаются они на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Срок обязательных работ исчисляется в часах, а время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается из расчета один день за восемь часов обязательных работ.

Обязательные работы — основная мера уголовного наказания. Оно может быть назначено судом в тех же случаях, что и штраф, назначаемый в качестве основной меры.

Объем карательного воздействия обязательных работ во многом зависит от срока его отбытия и от характера работы, вид которой определяется органами местного самоуправления. Обязательные работы в силу специфики своего уголов-но-правового содержания не могут назначаться:

лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;

беременным женщинам;

женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет;

женщинам, достигшим пятидесяти пяти лет;

мужчинам, достигшим шестидесяти лет;

лицам, проходящим военную службу по призыву.

В случае злостного уклонения осужденного от обязательных работ они могут быть заменены ограничением свободы или арестом. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов работ.

Положения УК о наказании в виде обязательных работ вводятся после вступления в силу Уголовно-исполнительно-го кодекса Российской Федерации по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2001 года (ст. 4 Закона о введении в действие УК РФ).

4. Исправительные работы

Исправительные работы, по общему мнению, одно из самых распространенных наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Появившиеся как самостоятельный институт в 1917 г. (впервые исправительные работы были указаны законодателем в инструкции Народного комиссариата юстиции от 19 декабря 1917 г. "О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке проведения его заседаний") исправительные работы прочно заняли свое место в системе наказании.

Стабильность и "популярность" исправительных работ объясняется, прежде всего, эффективностью их применения в тех случаях, когда общественная опасность преступления и лица, его совершившего, не требует обязательной изоляции осужденного от общества, а цели наказания могут быть достигнуты и в процессе его материальных ограничений. Тем более, что в отличие от штрафа осужденный, помимо лишений имущественного характера, претерпевает в процессе работы воспитательное воздействие трудового коллектива.

Применение исправительных работ неоднократно менялось и совершенствовалось, однако содержание их оставалось все тем же — наказание, у'головно-правовая сущность которого заключается в ограничении некоторых трудовых и материальных прав и интересов осужденного. Исправительные работы по действующему уголовному законодательству — это привлечение осужденного к труду с вычетом из его заработка определенной части в пользу государства.

Степень карательности исправительных работ определяется, прежде всего, сроком их отбывания, зависящим, в свою очередь, от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного. Согласно ст. 50 УК исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и, в отличие от прежнего законодательства, отбываются только по месту работы. В настоящее время в соответствии со ст. 6 Закона о введении в действие УК РФ лицам, осужденным к исправительным работам не по месту работы (ст. 27 УК РСФСР), назначенное наказание заменяется штрафом. Выплаченные на момент введения в действие УК РФ суммы подлежат зачету. Однако назначенный в этом случае штраф не может превышать максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей нового Кодекса.

Исправительные работы — основная мера наказания. В этом качестве она может быть назначена судом:

1) в случаях, когда исправительные работы предусмотрены санкцией статьи Особенной части УК (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказаний;

2) когда, с учетом исключительных обстоятельств и данных о личности, суд признал необходимым применить исправительные работы в качестве более мягкого наказания по статье Особенной части УК, санкция которой не предусматривает его (ст. 64 УК);

3) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК);

4) в случае замены исправительными работами штрафа лицу, злостно уклоняющемуся от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания;

5) как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы (ст. 80 УК);

6) в порядке замены исправительными работами ареста (ст. 54 УК);

7) кассационной или надзорной инстанции — в качестве замены наказания в виде лишения свободы или условного осуждения.

Специфика исправительных работ заключается в том, что отбывать их могут только трудоспособные лица, хотя это непосредственно в законе и не указано. Термин "трудоспособность" нуждается здесь, как правильно отмечалось в юридической литературе, в дополнительном разъяснении. Критериев трудового законодательства в данном случае недостаточно — необходимы медицинские документы, подтверждающие факт потери трудоспособности. Нецелесообразно назначать исправительные работы несовершеннолетним, особенно тем, которые учатся, беременным женщинам и женщинам, имеющим на иждивении малолетних детей.

Срок отбывания исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых из заработка осужденного производились удержания, включая время болезни, время, предоставленное для ухода за больным, а также проведенное в декретном отпуске, т. е. сроки, когда он получал пособие по временной нетрудоспособности. Время содержания под стражей до судебного разбирательства засчитывается в срок исправительных работ как один день за три.

Удержания из заработка осужденных производятся в доход государства в размере, установленном приговором суда, — от пяти до двадцати процентов. Определяя процент удержаний, суд должен учитывать характер и степень общественной опасности деяния, а также личность виновного, его семейное и материальное положение.

Удержания производятся ежемесячно со всей суммы заработка, включая оплату за сверхурочную работу, а также все виды денежных премий, предусмотренных установленными системами оплаты труда и не носящих характер единовременного поощрительного вознаграждения, без учета сумм налогов и других платежей, а также претензий к осужденному по исполнительным документам.

Удержания не производятся из: пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования; выплат единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы; сумм, выплачиваемых в качестве компенсаций за неиспользованный отпуск; сумм расходов, связанных с командировкой, и т. д.

Помимо удержания части заработка, на осужденных к исправительным работам распространяются и другие пра-воограничения трудового и личного характера:

в течение срока исправительных работ запрещается увольнение осужденных с работы по собственному желанию без разрешения органов, ведающих исполнением этого вида наказания;

этот срок не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного, о чем делается отметка в трудовой книжке;

этот срок не включается в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к заработной плате;

очередной отпуск за период, предшествующий осуждению, во время отбывания исправительных работ не предоставляется;

пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчисляются из заработка за вычетом удержаний, назначенных приговором суда.

В случае злостного уклонения осужденного от исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ, один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Исправительные работы следует отличать от штрафа.

Во-первых, уголовно-правовой значимостью наказания. Исправительные работы применяются только как основное наказание, штраф — и как основное, и как дополнительное.

Во-вторых, содержательной структурой и социально-правовой характеристикой. Исполнение штрафа одноактно, тогда как исправительные работы оказывают на осужденного более или менее длительное исправительно-трудовое воздействие.

В-третьих, социально-правовыми последствиями. Осуждение к исправительным работам влечет за собой ряд имущественных и трудовых правоограничений.

В-четвертых, применением наказания с учетом особенностей осужденного. В отличие от штрафа исправительные работы не назначаются нетрудоспособным.

В-пятых, уголовно-правовыми последствиями уклонения от этих мер. Исправительные работы могут быть заменены ограничением или лишением свободы, штраф — нет.

5. Ограничение по военной службе

Уголовно-правовая сущность этой меры и исправительных работ сходны. Спецификой ограничения по военной службе является то, что оно назначается:

осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту вместо исправительных работ, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК;

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы.

Военная служба, согласно ст. 35 Федерального закона от 11 февраля 1993 г. "О воинской обязанности и о военной службе" — это особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности.

К лицам, проходящим военную службу по контракту, относятся граждане как мужского, так и женского пола, заключившие, согласно Положению о порядке прохождения военной службы, письменный договор (контракт) с Министерством обороны Российской Федерации сроком на три, пять или десять лет, а также на меньший срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).

Лицо, осужденное к данной мере наказания, продолжает проходить военную службу по контракту там же, где оно и служило, но из его денежного содержания в доход государства ежемесячно удерживаются суммы в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов.

Помимо правоограничений материального характера, осужденный во время отбытия наказания не может быть повышен в должности и воинском звании; срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Согласно ст. 51 УК ограничение по службе может быть назначено: в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК за совершение преступлений по военной службе — на срок от трех месяцев до двух лет; в случаях применения данной меры вместо исправительных работ— на срок, который указан в санкции соответствующей статьи Особенной части УК относительно этих работ.

Срок ограничения исчисляется в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается из расчета один день лишения свободы за три дня службы.

Ограничение по военной службе — основная мера наказания; в качестве дополнительной оно применяться не может.

6. Конфискация имущества

Конфискация имущества как мера уголовного наказания известна с давних пор. Впервые под названием "разграбление" мы встречаемся с ней в Русской Правде. Применялось оно за наиболее опасные преступления — поджог, разбой, казнокрадство и кроме лишения имущества предусматривало изгнание преступника из общины и превращение в холопов его жены и детей.

О конфискации в чистом виде как отобрании у преступника всего или части имущества в государственную казну говорится в Соборном Уложении 1649 г., хотя сам термин "конфискация" был введен в русское законодательство лишь в XVIII в. Анализ законодательства показывает, что уже в то время эта мера подразделялась на виды по характеру и объему. Полная конфискация предусматривала изъятие у преступника всего имущества, частичная — предметов, которые непосредственно относились к учиненному преступлению либо являлись средством его учинения или результатом. Эти же виды и основное значение конфискации имущества сохранены в действующем уголовном законодательстве России.

Согласно ст. 52 УК конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества осужденного. Будучи одной из самых суровых дополнительных мер, конфискация может быть применена только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Прежнее законодательство предусматривало возможность конфискации и за государственные преступления, что вряд ли можно считать обоснованным. Эффективность конфискации имущества в борьбе с корыстной преступностью обусловлена ее воздействием на факторы причинного характера. Ее ценность заключается не просто в безвозмездном изъятии имущества у виновного, а в изменении структуры его потребностей, ибо показывает ему бессмысленность его преступных действий.

Следует заметить, что в юридической литературе высказывались различные социально-правовые оценки данной меры. Одни ученые считают, что конфискация имущества не соответствует целям и принципам уголовного наказания, в частности принципу личной ответственности, и даже при весьма ограниченном ее применении все-таки направлена нетолько и даже не столько против виновного (он в это время, как правило, лишен свободы), сколько против его семьи. Другие высказываются за настоятельную потребность ее сохранения, предлагая даже использовать конфискацию имущества в качестве не только дополнительного, но и основного наказания, допустить возможность ее назначения при условном осуждении.

Думается, целесообразность применения конфискации имущества должна обусловливаться характером преступного деяния, которое выступает частным случаем (моментом) всей общественной деятельности человека. Только при таком подходе преступление может быть оценено как единый акт, как единство корыстной цели и ее осуществления.

Анализ действующего уголовного законодательства позволяет выделить четыре основные модели взаимозависимости характера уголовного наказания и характера преступления: корыстное преступление — имущественное наказание (например, кража — исправительные работы); корыстное преступление — неимущественное наказание (мошенничество — лишение свободы); некорыстное преступление — имущественное наказание (клевета — штраф); некорыстное преступление — неимущественное наказание (убийство — лишение свободы).

Думается, что для корыстных преступлений либо деяний, сопряженных с незаконным обогащением, наиболее приемлемо сочетание основного (неимущественного) наказания и дополнительного (имущественного), прежде всего конфискации, ибо здесь самым справедливым, на наш взгляд, будет принцип талиона ("за похищенный рубль рублем и запла-тится").

В соответствии с законом конфискация имущества применяется только как дополнительная мера и может быть назначена судом лишь в случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК; обращается только на личную собственность осужденного и на его долю в общей собственности и не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с ним на праве общей собственности. Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнитель-ным законодательством Российской Федерации.

Конфискация может быть полной, частичной и специальной. Полная конфискация состоит в безвозмездном изъятии всего личного имущества осужденного и его доли в общей собственности. Частичная заключается в изъятии определенной части имущества. В приговоре в таких случаях либо указываются конкретные предметы, подлежащие безвозмездному изъятию, либо устанавливается часть конфискуемого имущества (1/2, 1/3 и т. п.).

Замена конфискации имущества эквивалентной денежной суммой не допускается.

Специальная конфискация — это безвозмездное изъятие специальных предметов, служащих орудиями либо средствами преступления. Обычно они названы в санкции соответствующей статьи (орудия лова, плавучие средства, все добытое в результате незаконного занятия рыбным и другими промыслами и т. д.). Специальная конфискация не является видом наказания и может быть назначена судом вне зависимости от того, применена к осужденному конфискация имущества (полная или частичная) либо нет.

Конфискацию имущества как вид уголовного наказания следует отграничивать от штрафа. Отметим их основные различия.

1. Уголовно-правовая значимость наказания. Штрафмо-жет быть как основной, так и дополнительной мерой наказания, конфискация — только дополнительной и лишь в случаях, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса.

2. Характер и степень общественной опасности преступления. Штраф применяется за деяния небольшой или средней тяжести, конфискация — за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений.

3. Характер и размер взыскания. Штраф — это денежное взыскание, а конфискация — принудительное изъятие принадлежащего осужденному имущества. Порядок применения конфискации имущества, а также перечень не подлежащих ей предметов, порядок и условия удовлетворения из конфискованного имущества претензий по обязательствам осужденного регулируются уголовно-исполнительным и соответственно гражданским законодательством.

4. Степень карательного момента наказания. Размер штрафа устанавливается в зависимости от тяжести преступления и обязательно с учетом имущественного положения виновного; при конфискации имущество изымается (полностью или частично) безусловно.

5. Размер и содержание взыскания. Штраф назначается в пределах, заданных санкцией статьи Особенной части УК

в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период. Количество конфискуемого имущества суд должен определить сам.

6. Порядок назначения в качестве дополнительной меры наказания. В отличие от штрафа конфискация имущества выступает как дополнительная мера наказания лишь к смертной казни, пожизненному лишению свободы, лишению свободы на определенный срок.

7. Возможность назначения при условном осуждении. Штраф может быть назначен при условном осуждении, применение же конфискации в этом случае запрещено законом.

8. Возможность назначения несовершеннолетним. Штраф при наличии определенных условий может быть назначен. Конфискация к несовершеннолетним не применяется.

При конфискации имущества государство не отвечает по долгам и обязательствам осужденного, если они возникли после принятия органами дознания, следственными или судебными органами мер по сохранению имущества.

7. Ограничение свободы

Ограничение свободы — новая для отечественного уголовного законодательства мера наказания (ранее действовала схожая, но не аналогичная ей — условное осуждение с обязательным привлечением к труду). Уголовно-правовая сущность ограничения свободы состоит в том, что трудоспособное лицо, достигшее к моменту вынесения судом приговора восемнадцати лет, направляется в специальное учреждение, определяемое органами, ведающими исполнением приговора, с целью привлечения его к труду в условиях надзора, но без изоляции от общества (ст. 53 УК).

Ограничение свободы может быть назначено:

лицам, осужденным за умышленные преступления и не имеющим судимости — на срок от одного года до трех лет;

лицам, осужденным за неосторожные преступления — на срок от одного года до пяти лет.

В случае замены обязательных или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года. Срок исчисляется в месяцах и годах, а время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается из расчета один день за два дня ограничения свободы.

Ограничение свободы — основная мера наказания. Оно может быть назначено судом:

1) в случае, когда указано в качестве такового (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказания) в санкции применяемой статьи УК;

2) в порядке назначения более мягкого наказания по ст. 64 УК;

3) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК);

4) в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, но только в силу ст. 80 УК;

5) надзорной или кассационной инстанции вместо лишения свободы;

6) в случае замены обязательных работ, а также исправительных работ при злостном от них уклонении.

Ограничение свободы по юридическому содержанию относится к наказаниям, связанным с исправительно-трудо-вым воздействием, а поэтому оно не может быть назначено лицам, признанным инвалидами первой или второй групп, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесяти пяти и мужчинам — шестидесяти лет. Кроме того, оно не может быть назначено военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; для них существует ограничение по службе.

Осужденные к ограничению свободы обязаны постоянно находиться в пределах административного района жительства и покидать его лишь по специальному разрешению руководства. В случае злостного уклонения эта мера заменяется лишением свободы на тот же срок. При этом время отбытого ограничения свободы засчитывается из расчета один день лишения за один день ограничения свободы.

Порядок отбытия данного наказания подробно регламентирован уголовно-исполнительным законом.

8. Арест

Арест как мера наказания известен российскому уголовному законодательству довольно давно. По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. он был самым низшим видом лишения свободы и подразделялся посрокам: от трех недель до трех месяцев; от семи дней до трех недель; от трех до семи дней; от одного до трех дней. Порядок его отбытия зависел от сословного положения виновного. Так, не освобожденные от телесных наказаний или избавленные от них по особым постановлениям отбывали арест в помещениях при полиции, пользующиеся правами состояния — в тюрьме, дворяне и чиновники (лица, достигшие классных чинов на государственной службе) — при тюрьме, на военной гауптвахте, в собственных квартире или в домах того служебного ведомства, где они трудились.

Применялся арест за малозначительные преступления— недонесение о богохульстве, самоуправство и др. Из 2043 статей 304 назвали арест в качестве санкции. При невозможности применения он заменялся розгами. По Уголовному Уложению 1903 г. арест назначался на срок от одного дня до шести месяцев, а в случаях, оговоренных законом, до одного года. Осужденные содержались в арестных домах. Лица, приговоренные к аресту на срок свыше семи дней, могли по определению суда отбывать его по месту жительства. Офицеры — на гауптвахте. При этом осужденные на срок менее семи дней